国家食品安全管理办法

国家食品安全管理办法

一、总则

为确保国家食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。

二、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监测制度，对食品中有害因素进行定期监测。

2.国家建立食品安全风险评估制度，对食品中有害因素进行科学评估。

3.食品安全风险评估结果作为制定食品安全国家标准和政策措施的重要依据。

三、食品安全标准

1.国家制定食品安全国家标准，对食品的原料、辅料、添加剂、生产过程、包装、运输、储存、销售等环节提出强制性要求。

2.国家食品安全标准应当符合国际食品安全标准，保障食品安全和人民群众健康。

3.食品生产经营者应当严格执行食品安全国家标准，确保生产经营的食品符合标准要求。

四、食品生产经营

1.食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或食品经营许可证，并按照许可证载明的范围从事食品生产经营活动。

2.食品生产经营者应当建立并执行食品安全管理制度，保证食品生产经营过程符合食品安全要求。

3.食品生产经营者应当建立食品追溯体系，确保食品来源可追溯、去向可查。

4.食品生产经营者应当对食品进行检验检测，确保出厂食品符合食品安全国家标准。

五、食品进出口

1.国家对进出口食品实施严格监管，建立进出口食品安全监管制度。

2.进口食品应当符合我国食品安全国家标准，并经检验检疫合格。

3.出口食品应当符合进口国家或地区的食品安全要求，并经检验检疫合格。

4.国家加强与国际食品安全组织的交流合作，参与国际食品安全标准制定。

六、食品安全事故处理

1.国家建立食品安全事故应急预案，加强食品安全事故应急体系建设。

2.发生食品安全事故时，相关部门应当立即采取控制措施，防止事故扩大。

3.食品安全事故调查处理结果应当及时向社会公布，接受社会监督。

七、法律责任

1.违反本办法规定的，依法承担相应的法律责任。

2.国家工作人员在食品安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

四、食品生产经营（续）

5.食品生产经营者应定期对从业人员进行食品安全培训，确保其具备必要的食品安全知识和操作技能。

6.食品生产经营者应当建立食品召回制度，对发现的不符合食品安全标准的食品及时召回，防止流入市场。

7.食品生产经营者应当积极配合政府食品安全监管部门进行监督检查，如实提供相关资料和信息。

五、食品进出口（续）

5.国家鼓励食品进出口企业参与国际食品安全管理体系认证，提高食品进出口的质量安全水平。

6.国家对进口食品实行风险评估和分类管理，根据风险等级采取相应的检验检疫措施。

7.出口食品生产企业应遵守进口国家或地区的法律法规，确保出口食品符合目的地国家的标准和要求。

六、食品安全事故处理（续）

4.食品安全事故调查组由食品安全监管部门、卫生行政部门、公安机关等组成，依法开展调查工作。

5.对食品安全事故的责任单位和责任人，依法予以处罚，并通报全社会。

6.鼓励社会各界举报食品安全事故和违法行为，对举报查实者给予奖励。

七、法律责任（续）

3.任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行投诉和举报，有关部门应当及时处理。

4.食品安全监管部门应当建立健全食品安全信用档案，对食品生产经营者的信用状况进行记录和公示。

5.对在食品安全管理工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

八、附则（续）

本办法的解释权归国家食品安全管理部门。各级政府及其有关部门应当根据本办法的规定，结合实际情况，制定具体的实施办法。食品生产经营者、消费者和其他组织在食品安全管理活动中应当遵守本办法的规定，共同维护食品安全。

二、食品安全风险监测与评估（续）

4.国家食品安全风险评估专家委员会负责组织食品安全风险评估工作，对食品安全风险进行科学评价。

5.食品安全风险评估结果应当及时向社会公布，提高食品安全风险防范意识。

6.国家根据食品安全风险评估结果，制定食品安全风险监测计划和预防控制措施。

三、食品安全标准（续）

4.食品安全国家标准应当涵盖所有食品类别和相关的食品安全要求，确保标准的科学性、实用性和前瞻性。

5.国家鼓励食品生产经营者制定严于食品安全国家标准的企业标准，提升产品质量。

6.食品安全标准的制定、修订过程应当公开透明，广泛征求各方意见，确保标准的公正性和合理性。

四、食品生产经营（续）

8.食品生产经营者应当建立食品质量保障体系，对食品生产过程进行质量控制。

9.食品生产经营者应当建立消费者投诉处理机制，及时回应消费者关切，妥善处理投诉。

10.食品生产经营者应当依法对食品进行广告宣传，不得夸大或者虚假宣传。

五、食品进出口（续）

8.国家对出口食品生产企业实施备案管理，建立出口食品生产企业信用档案。

9.国家在国际贸易中积极推广我国食品安全标准和管理经验，提升国际影响力。

10.国家加强跨境食品安全监管合作，打击食品走私和假冒伪劣食品流入市场。

六、食品安全事故处理（续）

7.食品安全事故调查和处理结束后，应当总结事故原因和教训，完善食品安全管理制度。

8.食品安全事故信息发布应当及时、准确、全面，避免引起社会恐慌和不良影响。

9.国家建立健全食品安全事故应急预案体系，提高食品安全事故应急处理能力。

七、法律责任（续）

6.对违反食品安全法律法规的行为，依法应当承担民事、行政和刑事责任的，不得以罚代刑。

7.国家加强食品安全监管队伍建设，提高食品安全监管人员的业务能力和执法水平。

8.国家通过媒体、网络等渠道，加强食品安全法律法规和知识的宣传教育，提高全社会的食品安全意识。

七、法律责任（续）

9.国家建立健全食品安全违法行为举报奖励制度，鼓励社会公众积极参与食品安全监管。

10.对在食品安全监管和事故处理中表现突出的个人和单位，给予表彰和奖励；对隐瞒不报、弄虚作假、包庇纵容违法行为的人员，依法严肃处理。

八、附则（续）

11.本办法实施过程中涉及的其他配套规章制度，由国务院食品安全监督管理部门会同有关部门制定。

12.本办法所称的食品，是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物质。

13.本办法所称的食品生产经营者，是指从事食品生产、加工、销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动单位和个人。

14.本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不符的，按照本办法执行。

九、食品安全信息追溯与公开

1.国家建立食品安全信息追溯体系，实现食品生产、流通、消费等全过程的信息可追溯。

2.食品生产经营者应当真实、准确、完整地记录和保存食品相关追溯信息，保证食品信息追溯的完整性。

3.国家推进食品安全信息公开，及时向社会公布食品安全监管信息、风险评估结果、食品安全标准等内容。

4.食品安全信息公开应当遵循公平、公正、便民的原则，方便公众查询和监督。

十、食品安全教育与培训

1.国家加强食品安全教育与培训，提高食品生产经营者的法律意识、责任意识和食品安全管理水平。

2.食品生产经营者应当组织从业人员参加食品安全培训，确保从业人员掌握食品安全知识和操作技能。

3.教育部门应当将食品安全知识纳入学校教育内容，提高全社会的食品安全意识。

4.新闻媒体应当积极开展食品安全公益宣传，普及食品安全知识，提高公众的自我保护能力。

十、食品安全教育与培训（续）

5.国家鼓励社会各界参与食品安全宣传教育活动，提高全民食品安全法制观念和风险防范意识。

6.食品安全监管部门应当定期对食品安全教育与培训工作进行评估，不断完善食品安全教育与培训体系。

十一、总结

国家食品安全管理办法旨在构建严格的食品安全监管体系，保障人民群众“