《中国对外贸易概论》第五章

“六五”计划时期的出口商品战略（1981～1985年）第一节出口商品战略“七五”计划时期的出口商品战略（1986～1990年）“八五”计划时期的出口商品战略（1991～1995年）“九五”计划时期的出口商品战略（1996～2000年）“十五”计划时期的出口商品战略（2001～2005年）“十一五”计划时期的出口商品战略（2006～2010年）“十二五”计划时期的出口商品战略（2011～2015年）“十三五”计划时期的出口商品战略（2016～2020年）一、“六五”计划时期的出口商品战略（1981～1985年）200820072006

“六五”期间，我国出口贸易得到进一步发展，出口商品结构逐步优化，初级产品比重有所下降，制成品比重有所上升，但初级产品和粗加工制成品仍占较大比重。“六五”计划时期，根据我国刚刚改革开放不久，产业结构和生产技术都还比较落后的实际情况，我国制定了符合国情的出口商品战略。发挥我国资源丰富的优势，增加矿产品和农副土特产品出口；发挥我国传统技艺精湛的优势，发展工艺品和传统的轻纺产品出口；发挥我国劳动力众多的优势，发展进料加工；发挥我国现有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工品的出口。1．背景2．内容3．成效二、“七五”计划时期的出口商品战略（1986～1990年）200820072006到“七五”计划末，出口总额中工业制成品比重由1985年的49.4%上升到1990年的74.5%。这说明我国实现了第一个结构转变目标，即由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变。20世纪80年代以后，国际市场初级产品价格大幅下跌，初级产品贸易趋于萎缩，初级产品在世界贸易中的比重由1980年的43%下降到1989年的27%，而制成品贸易增长却在加速，市场份额提高。

我国出口商品构成要逐步实现由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的转变。1．背景2．内容3．成效三、“八五”计划时期的出口商品战略（1991～1995年）1．背景2．内容3．成效进入“八五”计划时期，从国际市场贸易量来看，机电产品在各类商品贸易中增长最快，成为贸易额最大的一类商品。逐步实现由粗加工制成品出口为主向精加工制成品出口为主的转变，努力增加附加价值高的机电产品、轻纺产品和高技术产品的出口，鼓励那些在国际市场上有发展前景、竞争力强的拳头产品出口。“八五”期间，出口商品结构改善，机电产品出口比重增加，商品出口年均增长14.1%。四、“九五”计划时期的出口商品战略（1996～2000年）1．背景2．内容3．成效我国出口商品结构虽然不断优化，但仍以粗加工、低附加值、低技术含量的劳动密集型产品为主，出口商品的总体竞争力较弱；我国在这一时期制定了“以质取胜”为核心的出口商品战略，努力实现外贸出口增长由主要依靠数量和速度转向依靠质量和效益。在机电产品中，高新技术产品出口增长迅速；轻纺产品出口结构有明显的升级，附加值有较大提高；在农副产品中，减少了粮食作物的出口，增加了创汇农产品的出口。五、“十五”计划时期的出口商品战略（2001～2005年）1．背景2．内容3．成效

在国际贸易商品结构中，高附加值、高技术含量的产品增长更加迅猛，所占比重进一步提高，而中低技术产业的份额则呈下降趋势。我国“十五”计划提出要继续贯彻“以质取胜”战略，重视科技兴贸，优化出口商品结构。

“十五”时期，我国继续贯彻“以质取胜”为核心的出口商品战略，通过完善立法、打击制售伪劣产品、扶持优质产品、进行质量监督、营造重质量守信用的氛围、推行国际标准，达到提高出口产品质量、优化出口商品结构、争创出口商品国际名牌的目标。六、“十一五”计划时期的出口商品战略（2006～2010年）2．内容3．成效1．背景

全球贸易持续增长，但竞争日趋激烈，国际间知识产权壁垒、技术性贸易壁垒趋于强化，资源性产品价格趋涨，环境保护压力加大。加快转变对外贸易增长方式，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变；扩大具有自主知识产权、自有品牌的商品出口；

“十一五”时期，我国贸易规模持续扩大，贸易大国地位确立。2010年，我国进出口贸易总额为29727.6亿美元。“十一五”时期对外贸易总额为“十五”时期的2倍以上，年均增长15%，高于同期世界贸易年均增幅。七、“十二五”计划时期的出口商品战略（2011～2015年）推动进出口平衡发展、外贸与内贸有效互补、东部与中西部协调发展，强化服务贸易对提升外贸整体效益的贡献，增强外贸与外资、外经的互动发展，促进各类企业发挥各自优势，提高外贸协调发展能力。

“十一五”期间，我国坚持对外开放的基本国策，出口总量全球排名第一，进口总量全球排名第二。2013年，我国首次超过美国成为全球货物贸易第一大国。2014年，货物贸易规模达到4.3万亿美元，占全球份额为12.4%，比“十一五”提高了2%。1背景2内容3成效八、“十三五”计划时期的出口商品战略（2016～2020年）从全球来看，在未来5～10年，随着新一轮产业革命的不断拓展，技术突破和业态创新将逐步融合产业边界，全球投资贸易秩序将加速重构，产业内和产品内分工的重要性也将日益突出，服务贸易在全球产业分工中的重要地位将更加突出，服务业甚至研发活动都将呈现深入的产业内垂直分工的特征。1．背景一方面要“创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口份额”；另一方面要“推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业”。2．内容以质取胜战略提出的背景“以质取胜”战略的内涵第二节以质取胜战略实施“以质取胜”战略的措施一、以质取胜战略提出的背景20世纪90年代初期，我国外贸出口增长较快，但是，我国出口商品质量出现诸多严重问题，如何提高出口商品质量档次、优化出口商品结构、加强质量管理，以降低出口成本和提高经济效益，成为决定我国外贸出口持续增长的关键因素。以质取胜战略其从酝酿到提出经历了改革开放前后数十年的历程，而且内涵也在不断延展，战略的重点在不同时期有所变化，取得了重大成效。二、“以质取胜”战略的内涵我国的出口商品战略任务是优化出口商品结构，提高商品质量，不断提高出口商品的国际竞争力和经济效益；积极参与国际分工，充分发挥比较优势，合理资源配置，有秩序地扩大出口，增强出口创汇能力，促进产业结构的调整和升级。1．提高出口商品的质量和信誉二、“以质取胜”战略的内涵2．优化出口商品结构优化出口商品结构的主要途径和措施有以下4个方面：（1）提高制成品的加工度。由初级加工、粗加工向深加工、精加工方向发展，提高产品的附加价值；（2）全面提高各个层次出口商品的质量，不论是低档的或高档的产品，不论是简单加工或复杂加工的产品都有质量的问题。（3）加紧传统产业的技术改造和发展新兴产业，加速出口商品的更新换代和开发新产品出口，使产品新颖化、多样化、优质化，以适应国际市场的需要；（4）逐步增加各类商品的技术含量，特别要增加机电产品、化工产品和加工食品的技术含量。二、“以质取胜”战略的内涵鼓励企业创名牌，依靠科技进步，坚持高技术起点，瞄准国际先进技术进出口，开发新产品，坚持不断地采用新技术、新工艺、新材料，并加强在国内外市场的广告宣传，政府要通过法律、经济、行政等各种宏观管理手段，实施名牌保护，为企业创立名牌形成一个良好的外部环境，培育出更多的“中国制造、世界名牌”，增强我国在经济全球化进程中的竞争力。3．创名牌出口商品三、实施“以质取胜”战略的措施（一）强化质量控制的立法与执法（二）提高产品科技含量执法部门要加快《对外贸易法》《产品质量法》《商检法》配套法律法规的建设，保证出口商品质量，维护对外贸易各方面的合法权益，把工作重点放在促进出口生产企业提高产品质量，维护国家信誉上。要在竞争空前激烈的国际市场上保持优势，根本的出路在于加速科技进步，发挥科学技术在产品质量提高中的关键性作用。三、实施“以质取胜”战略的措施（三）推行与国际标准接轨的质量管理体系1按照国际标准，建立健全企业质量保障体系认证标准2积极宣传和推行《ISO14000环境管理标准系列》3实施名牌战略三、实施“以质取胜”战略的措施（三）推行与国际标准接轨的质量管理体系排序品牌公司名称品牌价值主要业务1海尔集团公司海尔1288.60家用电器2联想集团联想901.18电子计算机3四川省宜宾五粮液集团有限公司五粮液761.26白酒制造4国美电器有限公司国美750.02电器零售5中国第一汽车集团公司中国一汽747.70汽车制造6美的集团股份有限公司美的716.11家用电器7TCL集团股份有限公司TCL710.28电视机8北京金融街投资（集团）有限公司金融街429.48金融中心区9贵州茅台酒股份有限公司茅台420.59白酒制造10重庆长安汽车股份有限公司长安401.19微型轿车表5-12015（第21届）中国品牌价值100强

（单位：亿元人民币）科技兴贸战略的内涵实施科技兴贸战略的重要意义第三节科技兴贸战略实施科技兴贸战略的保证措施科技兴贸战略的成效一、科技兴贸战略的内涵“科技兴贸”战略主要包括两方面内容：一是大力推动高新技术产品出口，在我国优势领域培育一批国际竞争力强、附加值高、出口规模较大的高新技术出口产品和企业；二是运用高新技术成果改造传统出口产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。二、实施科技兴贸战略的重要意义1．确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的重要地位2．提升我国在国际分工中的地位3．提升我国产业结构和经济结构三、实施科技兴贸战略的保证措施1．体制创新加强科技兴贸的部际联合工作机制。建立以促进高新技术产品出口和提高传统出口产品技术含量和附加值为核心的多部门参加的部际领导体系。2．政策保证加强科技兴贸政策研究。从财政、金融、市场准入等方面研究促进高新技术产品出口和利用高新技术改造传统出口产业的鼓励政策。3．优化环境充分利用国际技术贸易、国际工业技术合作的多、双边机制，通过政府间合作，引进先进技术，促进国内产业结构调整和技术升级，积极组织、引导有条件的企业、研究机构有针对性地开拓国际市场，参与各种不同类型的国际技术贸易活动。4．服务保障做好高新技术产品出口促进服务工作。要在重点行业和地区发展一批为高新技术产品出口企业服务的规范化的中介服务代理机构。三、实施科技兴贸战略的保证措施四、科技兴贸战略的成效（一）高新技术产品出口快速增长“十五”期间我国高新技术产品出口年均增长43%，高出全国外贸出口增幅18个百分点，对外贸出口增长的贡献度始终保持在30%以上，占全国外贸出口比重也不断增长。1．高新技术出品出口占制成品的比重不断增加2006年，高新技术产品在我国工业制成品进、出口总额占所占比重分别达到40.91%和30.72%。2．技术含量和附加值较高的高新技术产品出口增长较快“十五”期间，笔记本电脑、手机、集成电路、液晶显示器等技术含量和附加值较高的产品出口迅速增长，彩电、打印机、驱动器等大宗产品出口平稳发展，收录机、录像机、电话等技术含量较低的产品出口比重逐年下降。四、科技兴贸战略的成效（二）提高了出口产品的竞争力四、科技兴贸战略的成效（三）推动了国内产业结构升级（四）促进了外贸增长方式的转变利用高新技术改造传统产业是科技兴贸战略的主要内容之一，在实施科技兴贸战略过程中，促进了我国产业结构调整、产品的升级换代和竞争力的提高。在2004年，我国出口工业制成品中资本密集型产品所占比重首次超过劳动密集型产品的比重，其中，高新技术产品出口额达到1655.4亿美元，在外贸出口总额中所占比重达到27.9%。四、科技兴贸战略的成效实施科技兴贸战略以来，长三角（包括江苏、浙江和上海）、珠三角（主要是广东）和环渤海地区（包括北京、天津、辽宁、山东和河北）已经成为我国高新技术产品贸易的重要基地，形成了高新技术产业发展群。（五）形成了各具特色的外向型产业集群为了贯彻科技兴贸战略“有限目标、突出重点、面向市场、发挥优势”的发展思路，各地区、各部门成功培育了一批科技兴贸重点城市、高新技术产品出口基地和重点企业，充分发挥了示范、辐射作用，带动我国高新技术产品企业出口的整体水平。（六）发挥了重点城市、出口基地的示范带动作用出口市场多元化的内涵实施出口市场多元化战略的必要性第四节出口市场多元化战略实施市场多元化的措施继续实施出口市场多元化战略的建议一、出口市场多元化的内涵出口市场多元化战略是根据国际政治经济条件的变化，有重点、有计划地调整出口市场结构，在巩固传统市场的基础上努力开拓新市场，改变出口市场过于集中的状况，逐步建立起出口市场多元化的总体格局。一是出口市场在发达国家、新兴市场国家和发展中国家之间的多元化，逐步降低发达国家的市