小型农田水利设施建设项目实施方案

小型农田水利设施建设项目实施方案1基本情况 1.1.1气象水文 1.2社会经济状况 2小型农田水利工程建设现状 2.1小型水利工程建设现状 2.1.1工程现状 2.2工程区小型水利工程建设现状存在问题 3建设依据和原则 3.1工程项目的建设依据 3.2工程项目的建设原则 4实施主体 5工程建设内容、标准及布局 5.1工程建设必要性 5.2水量平衡分析 5.3工程任务及规模 5.4工程设计依据和标准 5.4.1地震烈度 5.4.2设计采用主要技术标准及参考资料 5.5工程总体布置 5.6主要建筑物设计 5.6.2渠道断面设计及校核 206.1编制原则及依据 6.1.2编制依据 6.2基础资料 6.3主要工程量及材料用量 6.4投资预算 7施工计划 7.1施工条件 7.2主体工程施工 7.3建设工期 7.4施工计划 268.1管理机构 8.2管理措施 289.1管理机构 9.2工程运行管理体制 10工程效益 10.1社会效益 10.2经济效益 1.1工程建设区自然条件3秋多阴雨，冬短少严寒。区内多年平均降雨量1150mm，最少年为xx区内地形地貌复杂，以丘陵、平坝为主。地形地貌特征受地貌类型以侵蚀剥蚀地形为主。根据影响水文地质条件的不同，xx区1.2社会经济状况近年来，xx区国民经济快速增长，经济运行质量和效益不断提库和xx水库、桃花溪绿色自然风光以及一万多亩森林资源具有巨大拓展区。镇内原煤、水能资源丰富。辖区内有3座煤矿、14座碎石xx村位于xx镇西北部，村委会驻地为xx场，离xx镇政府驻及部分电力提灌站解决。2006年经历了百年一遇的特大干旱，严重积35.0万亩，成灾面积20.5万亩，绝收面积7万头，农业直接经济损失2350万元；2003年旱情发生时间为7～84582万元；2006年旱情发生时间为8～9月，农业受旱面积114.872小型农田水利工程建设现状2.1小型水利工程建设现状2.1.1工程现状2.1.2存在问题xx区大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量远远低于设年代久，且多为无设计、无施工质量控制、无勘察和验收的“三无”（4）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，（5）大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系2.2工程区小型水利工程建设现状存在问题（3）大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠道洪库容28.0万m3，均质土坝，最大坝高18m，设计灌溉面3建设依据和原则3.1工程项目的建设依据3.1.1指导思想本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收方式，推进工程管理体制和运行机制的改革。根据《重庆市x建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设3.2工程项目的建设原则（1）突出重点。工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉需要的小型农田水利工程，包括1）小型水库(引水)自流灌溉区的取水（2）统筹兼顾。充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控（3）因地制宜。根据各地实际情况，指定适宜的改造方案，同（4）量力而行。根据国家财政投入及地方财力的可能河当地经镇xx村村民委员会，负责劳力筹集，负责工程用地纠纷调解和在土5工程建设内容、标准及布局5.1工程建设必要性（1）该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的的建设，才能保证粮食的生产。另一方面，近年来，xx区城镇建设（3）该项工程是保障农业丰收，解决灌溉缺水的必然选择。工5.2水量平衡分析根据《重庆市xx河灌区续建配套与节水改造溉净定额为212.4m3/亩，该水库设计灌溉面积4270亩，灌溉需水量5.3工程任务及规模5.4工程设计依据和标准度为VI度。5.4.2设计采用主要技术标准及参考资料（11）《关于下达2009年小型农田水利建设资金计划的通知》于印发重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法的通知》（渝价5.5工程总体布置5.6主要建筑物设计5.6.1渠道灌溉设计流量、校核流量系配套与节水改造四期工程可行性研究报告》xx区设计灌水率q设=5.6.2渠道断面设计及校核m0.80×0.60m；1+750～2+400段（即xx至xx抽水站段）650m长新建渠道为M7.5浆砌条石，设计渠道断面宽×高＝0.80×0.60m；浆砌条石，设计渠道断面宽×高＝0.506投资预算6.1编制原则及依据6.1.1编制原则（1）严格执行国家和上级主管部门颁发的各项法令、规定和有（2）正确选用定额、费用标准和有关价格，提高预算编制的准（3）对砂、石料及钢材、木材、炸药、水泥等主要材料，进行6.1.2编制依据员会关于发布《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》的通知”重庆市安全生产监督管理局关于落实水利工程建设安全生产费用及（6）国家计委发布的《关于建设项目前期工作咨询收费暂行规于印发重庆市工程建设中介服务收费管理实施办法的通知》（渝价6.2基础资料目为引水工程及河道工程类，计算得人工预算单价分别为：工长为2）施工用风：根据施工组织设计，按各系统供风能力及设备配建安工程费率标准表3）预算审核费、工程审计费均按建安工程投资的0.50%计列，4）招标代理服务费：财政投资超过30.00万元的按建安工程投6.3主要工程量及材料用量6.4投资预算该工程预算总投资68.5332万元，其中，建安工程预算投资7施工计划7.1施工条件（1）水文地质条件工程区属亚热带季风气候区，大陆性气候显著，具有四季分明、气候温和、雨量充沛。降水年内分配不均匀，4～10月降水占全年的86.7%，而12～3月则降水量较少，是主要的施工期。工程区水文地质条件较好，符合施工要求。本工程涉及村组对外交通较便利。工程地处公路边，施工用电及通讯均有保障。施主用水可从溪沟拦蓄提水解决。（3）建筑材料主要材料水泥可由xx区渝桂水泥厂供应。工程所需的条石、沙砾料在本地开采，其质量好，运距15km以内，均有公路连接，能满足工程需要。7.2主体工程施工主体工程施工企业资质为水利水电三级及以上。质量应严格控制，严格按照有关规范施工。石材标号为MU30以上料石，条石砌筑丁顺相间，施工顺序为：砌筑面准备（清理浮浆、残渣、冲洗）、铺浆、安放石料、竖缝灌浆、捣实、质量检查、勾缝、养护。基础根据地质、设计要求开挖到位。7.3建设工期根据工程的布置特点及其工程规模、施工区的自然条件和施工条件，合理安排工期，尽量缩短施工期，争取早日完工，确保工程充分发挥其应有的效益，该工程总工期安排为5个月，2010年5月～2010年9月，总工期按阶段分三阶段，即工程准备期、工程施工期、工程完建期。（1）工程准备期工程施工前准备期半个月，主要解决工程沿途土地协调、材料的筹备、择优选择施工单位、签订施工合同等前期工作。（2）工程施工期主体工程施工期为4个月，包括基础开挖、大坝整治工作，施工期应尽量缩短，确保工程发挥其应有效益。（3）工程完建期工程完建期半个月，包括工程的竣工验收、财务决算及试运行、办理工程移交使用手续等工作。7.4施工计划2010年5月15日前，完成工程占用土地协调，在土附着物清偿，施工放线，选择施工专业队伍，签订施工合同。2010年9月15日前，完成蓄水池工程修建、渠道整治、管道安装等主体工程施工工作。2010年9月30日前，完成工程试运行、竣工验收、财务决算、办理工程移交使用手续等工作。8建设管理8.1管理机构为了抓好该工程建设，确保工程质量，按时完成任务，成立工程建设领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，成员由镇农业服务中心、镇财政所、镇国土、镇安全办等有关部门的负责人和xx村村民委员会负责人组成。xx村村民委员会负责工程占地纠纷调处、在土附着物清偿、劳动力筹集等工作。本工程国家投资不足部份，由工程所在地的村民投劳筹资解决。8.2管理措施采取工程施工前公示和竣工自验后公示。根据上级批准的项目建设与投资计划，在工程正式开工前，由xx镇人民政府在工程项目建设地点显要位置以公示牌形式予以公示，内容包括项目责任主体、设计单位、施工单位、建设地点、建设规模、建设内容、建设工期、建设资金（国补资金、群众自筹资金）、投劳数量等。工程完工后，由区水行政主管部门组织竣工验收，根据验收结果以公示牌的形式竣工验收后公示。（2）择优选择施工单位，签订施工合同本实施方案经区项目主管部门批复，报区政府分管领导审批采购方式后，镇政府择优选择施工单位，签订施工合同，明确双方权利、义务，对建设工期、工程质量、占地纠纷调处、劳动力筹集、施工安全等明确职责，落实责任，保质保量按期完成工程建设任务。施工单位须具备小型水利水电工程施工能力。（3）加强工程质量监督管理区项目主管部门和镇政府对施工单位进行工程质量、进度管理，区水利电力工程质量监督站负责本工程质量监督。（4）落实工程管护责任制工程竣工验收投入使用后，落实管护运行主体，明晰产权，办理移交手续。建立管护制度，制定管护措施，加强工程管护，确保工程正常运行，充分发挥工程效益。9工程管理加强工程项目的运行管理非常重要。在工程运行时，一方面要确定工程的相关管理机构，使得整个工程有专门的管理机构来负责，确保工程的正常运行，延长工程的使用寿命；另一方面要制定好工程运行管理的相关制度。9.1管理机构（1）管理机构的设置要符合社会主义市场经济体制要求的水利工程经营管理体制和运行机制，要能提高当地的经济、社会效益，要能促进水管单位和管区工程的良性循环，要能全面发展工程区水资源的综合利用。（2）工程建成后要严格按照《重庆市水利工程管理条例》的有关规定，实行分级管理，层层落实责任的原则进行机构设置。（3）人事制度的建立。以人员结构要优化，生产经营第一线要加强，并引入竞争机制和激励机制的原则，定岗定员，优化岗位责任制，强化目标管理机制，打破干部职务任命制和终身制，打破常规招工制，实行干部聘用制、招工合同制，真正营建出一个“能者上，平者让，庸者下”的良好竞争环境，干部职工的工作积极性得以充分调动。（4）工资制度的建立。以采取基础工资岗位津贴、效益津贴和浮动工资相结合的分配方法，视劳动强度大小，工程环境优劣实行按劳分配，多劳多得。鼓励适当兼职，减少人员开销。（5）全面推行企业经济管理，全面推行经济责任制，扩大工程管理单位的自主权，逐步形成一个独立核算、自负盈亏的经济实体。（6）灌区要实行计划用水、科学用水、节约用水，水管单位要有高效及时的办事作风，努力拓展多重经营，建立一个完善的先进的管理模式。9.1.2管理机构的设置本工程竣工后，区水行政主管部门和镇政府应组织和指导成立管理单位。根据管理机构设置的原则和目标，本工程确定人，技术人员1人。9.2工程运行管理体制本工程竣工投入使用后，要科学管理，正确使用，精心维护，规范营运，以利充分发挥工程建设效益。为此，拟采取以卡措施加强工程运行管理。9.2.1健全经营管理机构本工程竣工后，在主管部门的指导下，业主单位要切实搞好工程的经营管理，并落实人员组建相应的营运管理组织。该管理组织的主要职责是：（1）提出工程的灌溉，岁修计划，经批准后组织实施。（2）组织开展灌溉作业，抗旱救灾。（3）做好水费的计收、使用和管理工作。（4）做好工程综合利用，增加收入。（5）及时填报有关统计数据。工程管理机构人员应该具有责任心、使命感，要有一定的组织管理能力和相关技术。管理人员主要岗位职责如下：（1）制定工程作业计划和渠系岁修计划，并组织实施。（2）制定机电设备、电气线路和渠系的保护措施。（3）落实治安责任制。（4）指挥协调用水，科学灌溉，调节用水纠纷。（5）协助工程经营管理单位征收提水费。（1）建立管理制度。根据有关管理规范和管理办法，建立健全工程运行岗位责任制和安全操作、运行日记、换班交接、设备实施定期保养检修、水费计收及财务管理等制度，并严格施行。以保证工程的规范化运行。（2）搞好运行监控。加强工程设备设施运行过程中的监测管理，对运行中发生的故障、事故要查明原因，及时处理，并做好详细记录。按照设备的性能，操作规程和技术要求，在保持设备设施处于良好技术状态的前提下，以较低的消耗使其效能得以充分发挥，以达到高效、优质、低耗、安全运行的目的。（3）加强业务技术管理。上级水利部门要对规程经营管理人员及操作人员进行专业技术培训。要加强规程日常业务指导和技术管理。（4）加强财务管理。按照规程水费核定原则指定合理的水