第八章工程施工职业健康安全管理

第八章工程施工职业健康安全管理8.1建立职业健康安全管理体系根据本标工程施工的特点和工程的施工环境，结合本项目部目前安全管理现状，依据法规和GB/T28001：2001标准及水电十四局建立的职业健康安全管理体系要求，建立、实施项目部职业健康安全管理体系。1、主动辨识和评价产品实现活动中存在的危害及风险，并通过目标（指标）、管理方案、运行控制及应急预案与响应等要素活动，控制各类风险；2、主动识别、获取跟踪相关法律法规的要求，以指导和完善体系的各要素活动，从而符合法律法规的要求；3、科学的监督保障机制确保体系不断完善和提高管理水平。体系建立的步骤包括为制定、实施、实现、评审和保持方针所需的组织机构、计划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。通过依据PDCA管理模式，由方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审组成管理体系五大基本运行过程，使项目部达到建立体系，并实现持续改进的目的，促进企业安全管理绩效的持续改进。8.1.1总要求项目部以水电十四局依据GB/T28001-2001标准建立发布运行的职业健康安全管理体系为基础，建立、实施和保持项目部的职业健康安全管理体系，通过不断的测量和监视、定期的内部审核和管理评审，使职业健康安全管理体系持续改进。从而保证员工的生命安全和工程施工的安全，提高企业信誉。体系的建立和运行符合“PDCA”螺旋式上升的运行模式，具体描述如下：持续改进管理评管理评检查和纠正措实施和运检查和纠正措实施和运管理体系模式遵守《安全生产法》，贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针要求。项目部将遵循水电十四局方针“安全健康，托起生命的太阳”的职业健康安全管理战略。按方针的框架制定工程安全健康管理目标，落实到日常管理工作。（水电十四局方针说明：安全健康--通过职业健康安全风险的辨识和评价，制定措施、方案控制各类危险因素，从源头上防止员工和相关方人员发生安全事故和职业病。托起生命的太阳--加强法制教育，规范各项规章制度，提高员工安全健康与环保意识，使员工自觉遵守法律、法规和企业的各项规章制度，营造文明施工环境，以人为本，共同创造企业光辉的明天。）确定项目部职业健康安全总目标是：实现责任死亡“零”事故，杜绝群伤事故；杜绝重大机械、火灾、交通和重大财产损失事故；逐步减少职业病、杜绝尘肺病；提高全体员工职业健康安全意识。开展“五无一创建”活动。“五无”即无重伤以上工伤事故，无较大机械设备责任事故，无重大交通事故，无火灾、洪灾事故，无恶性治安案件发生；“一创建”即创建一流的安全文明施工工地。运用现代安全系统工程管理的思想，坚持以人为本、教育为先、管理从严、奖罚分明，变被动管理为主动管理，主动辨识施工中的危险源，评价出重要危险源制定措施、方案进行控制，做好超前防范工作，为实现安全目标管理打下良好的基础。按水电十四局建立的《环境因素和危险源控制程序》对工程所有活动、人员、设施进行危险源辨识，对辨识出的风险进行评价，确定出项目部的重要危险源采取控制措施。按照招标文件要求，根据项目部以往类似地下工程施工经验，结合本工程特点，同类工程危险源（点）存在有以下几个方面事故（不限于(1)地下洞室开挖坍塌事故；(2)爆破事故；(3)触电事故；(4)缺氧窒息或有害气体逸出事故；(5)高处坠落事故；(6)行车交通事故；(7)物体打击事故；(8)风力和起重事故；(9)钢结构安装作业、机修作业事故；(10)边坡开挖、支护安全；(11)压缩空气作业的安全；(12)砼浇筑作业的安全；(13)机械事故；(14)施工现场作业安全等等。根据水电十四局建立体系发布的《水电十四局重要危险源及控制措施一览表》对同类工程中危险源的辨别，同类工程存在重要危险源约1931条。按体系运行要求本工程开工前将组织有经验的技术、机电、质量、安全等人员对照辨识编制《项目部危险源清单》和评价确定《项目部重要危险源及其控制措施一览表》对施工过程的危险源进行控制，并进行动态管理。8.2.2法律、法规的识别认真贯彻安全生产法律、法规和规范标准，以此为安全管理的准则，实施和推动安全管理，建立系统的安全管理体系、落实制度和经济责任制，实施安全目标控制。根据招标文件和工程内容，项目部识别出的安全生产法律、法规（不限于）见附录7.1。标）尽可能是可测量的量化值；2）包括相关方（包括内部员工）的要求；3）法律法规的要求；4）方针的要求；5）重要风险的控制要求；6）技术方案的可行性要求；7）其它方面如经营成本的要求。2、目标管理，做到项目部与各下属单位的目标实现以责任制形式签订；年度对目标的实现进行评审、修订；并保存目标制定、检查、评审、修订的记录。通过辨识危险源，评价确定重要的风险，制定职业健康安全目标进行有效的控制，针对目标控制和辨识危险源不足的方面，确定控制措施和管理办法或制度(不限于)。1、现场安全技术措施(1)试工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。(2)现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂醒目的标志牌。(3)用于施工现场的各种施工设备，管道线路等，均应符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。(4)现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由15～20人的义务消防队,所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(5)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。在存有易燃、易爆物品场所，照明设备必须采取防爆措施。(6)氧气瓶不得沾染油脂，乙炔瓶必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔瓶要隔离存放。使用时应隔开不少于5m。(7)施工现场的临时用电满足国家安全用电有关规范规定。(8)确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。(9)每年汛前必须制定切实可行的防汛抢险措施，对可能出现的超标准洪水，将作好防汛准备并全力组织抢险，把损失减少到最低限度，项目经理为防汛抢险第一责任人。(10)在雨季来临之前，对施工道路、施工工厂设施、施工营地的排水设施进行检查和完善，保证施工期排水畅通，并对路堤高边坡进行安全检查，防止因滑坡对施工生产带来的不利影响。(11)施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。(12)起重运输设备使用时应设专人指挥，禁止斜吊，禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走，物件悬空时，驾驶人员不能离开操作岗位。(13)施工现场电气设备和线路要配装触电保护器（漏电保护器以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。加强用电管理和雷击防护，供用电设施要有可靠安全的接地装置，对油库、变压器等重要设施和常落雷作业区应采取可靠有效的防雷措施，防止或减少触电、雷击事故发生。(14)施工现场的排水设施应全面规划，其设置位置不得妨碍交通，并须组织专人进行养护，保持排水通畅。(15)施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠、存放整齐、通道完整，必要时设专人进行守护。(16)全体施工人员必须严格遵守责任制和交接班制度，并熟知本职工种的安全技术操作规程，在生产中应坚守工作岗位，严禁酒后工(17)未经主管部门许可，不得任意将自己的机械设备交给别人操作，更不得随意操作别人的机械设备。(18)在施工现场，根据施工区边界条件采取封闭施工，配备适当数量的警戒和保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。(19)在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经(20)积极做好安全生产检查，发现隐患，要及时整改。2、火工材料安全管理控制措施（1）炸药的临时存放①严格遵守本标书对火工材料的管理规定，不私自建库或存放火工材料。②火工材料加工间应建立严格的保卫制度，人员出入必须登记。运进加工的火工材料应严格清点验收，加工后运出的火工材料应检查登记并让使用责任人签字确认。③火工材料加工间严格按火工材料库房的要求管理，区域内严禁烟火，并禁止使用手机。④当天未使用完的火工材料经主管部门确认余量准确无误后及时集中退库。⑤火工材料存放在特殊仓库内，并应与施工现场和生活区保持足够的安全距离，不得在施工现场设库存放炸药。炸药库的布置和设计以及炸药的储存与运输方法必须符合国家的有关规定，并应事先得到监理工程师的批准。（2）炸药的运输①火工材料的押运人员必须持有公安部门办理的押运证，无证人员严禁从事火工材料押运作业。有押运人员或警卫人员护送。②禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力三轮车、摩托车、和自行车运输炸药。③汽车运输，在任何时候、任何情况下，必须注意防止急刹车或意外事故的发生，严禁开快车或抢行。④汽车在视线良好的情况下，时速不得超过20km，施工区内不得超过15km，在多弯坡道、路面狭窄的地段，应保持时速在8km以内。行车间距，平坦路段应大于50m，上下坡应大于30m。⑤运输车辆不得在人员集中区、桥梁、隧洞等区域停留（3）炸药的使用①要使用的火工材料领出后，要派专职人员对火工材料的使用。进行全过程监管，直至剩余的火工材料退库手续结束。②装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至安全地点或采取防护措施。撤离之前不准将炸药、雷管等同时运到工作面。③装药时，严禁将爆破器材放在危险地点或机械设备电源附近。④装药和堵塞应使用木、竹制作炮棍，严禁使用金属棍棒装填。⑤每排炮所用的炸药、雷管、导火索，必须是同一厂家，同批号经过检查合格的产品。⑥装药完毕，监管人员和炮工应立即对火工材料使用与剩余量进行清点记录，经爆破责任人现场确认后及时退库。⑦对采用电引爆的作业区，安装特殊的安全装置，防止暴风雨时的大气或临近电气设备的影响，经过试验证明其能确保安全时才能使用，当人为努力无法有效控制电对电引爆的影响时，采用非电引爆方3、边坡开挖安全控制措施(1)洞口削坡和开洞20m范围内的洞挖应严格短进尺、弱爆破、强支护、勤观测的原则进行。洞口削坡应自上而下进行，严禁上下平行作业。(2)边坡开挖作业前，应将设计边线外至少10m范围内的浮石、杂物清理干净，必要时坡顶应挖截、排水沟，并设安全防护栏。(3)边坡开挖自上而下进行，在开挖过程中，出现不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的措施，以防发生事故。(4)边坡开挖每下降一个开挖层应进行一次清坡支护，避免形成高边坡后再处理。(5)进洞前必须对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定或采取措施后方(6)严格按招标文件技术条款批准的爆破作业安全措施文件的规定进行爆破作业，加强全过程管理，并应严格遵照国家有关爆破的管理规定。(7)从事爆破作业的炮工，必须持证上岗，严禁无证人员从事爆破作业。(8)火工材料必须坚持随用随领，用后及时退库存放的原则，严禁私自存放，更不得移交他人保管或使用。(9)爆破器材的领取、运送、使用、回收应配有专人登记负责，火工材料搬运时应轻拿轻放，严禁扔、甩。起爆器材与炸药应分开运输、存放和加工。(10)爆破作业严格按照规定的爆破时段内进行，严格遵守统一指挥、统一警报信号、统一警戒。必要时扩大警戒范围或采用控制爆破，严格控制飞石距离。(11)对所有移动困难和不能经常移动的设备，要有可靠的安全防护措施。4、地下洞室开挖施工安全控制措施（1）所有进入地下洞室工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。各洞内机电洞室、料库等处均应设置有效的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换。（2）洞室施工放炮由取得“安全技术合格证”的爆破工担任,严格防护距离（最少300m）和爆破警界。放炮20分钟后才允许人员进入工作面,安全撬挖后方能继续施工。（3）为防止洞室坍塌，开挖不良地质段时，应按照短进尺、弱爆破、先护顶、及时强支护的原则进行，并制定相应的防塌、滑预案及处理措施。（4）洞室交叉口的开挖应先打锁口锚杆加固再进行相贯洞室的开口爆破，爆破后支护立即跟上，以防止出现塌方。（5）地下洞室分、支岔口的开挖与支护，洞中开洞需等主洞开挖至设计要求的安全距离后，才能开支洞口。支洞口开挖前需对洞口进行长锚杆预支护，洞口开挖后及时进行锁口砼施工。（6）在各洞室交叉处设置三维交通地图，该图标识出当前各工作面的通道情况，特别注明各工作面的当班有无爆破情况，进入各工作面须特别注意的事项等。（7）对于洞室岩爆区的开挖施工，喷锚支护要紧随开挖掌子面推进，必要时采取上兜下防的防护措施，以保证人员和设备的安全。（8）在洞室施工中配备有害气体监测、报警装置和安全防护用具，如防爆灯、防毒面具、报警器等，一旦发现毒气，立即停止工作并疏散人员。配备足够的通风设备，搞好洞内通风，保证洞内施工时的能见度，避免机械事故和人员伤亡事故的发生，并防止有害气体对人体的伤害。（9）洞内施工所用的动力线路和照明线路，必须架设到一定的高度，线路要架设整齐，设置于洞内的配电系统和布置闸刀、开关的部位，必须要设醒目的安全警示牌。洞内照明尽量使用安全电压。（10）施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部分支护进行定期检查，在不良地质段，每班应责成专人检查，当发现支护变形或损坏时，应立即修整加固。（11）安装钢架支撑，应遵守起重和高空作业等有关安全规则，宜用小型机具进行吊装。（12）当发现已锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度宜不小于规定长度要求。（13）当喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩或喷锚后变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩，宜用钢架支撑进行支护。（14）开挖后自稳性很差的围岩，宜用超前锚杆和挂网湿喷混凝土的办法进行临时支护。（15）应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查项目，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起高度警惕。s、混凝土浇筑安全措施（1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。砼浇筑前，应全面检查仓内排架、支撑、拉筋、模板及平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠。（2）吊装模板时，工作地段应有专人监护。平台上所留的下料孔，不用时必须封盖。平台除出口外，四周均应设置栏杆和挡脚板。（3）在平仓振捣过程中，要经常观察模板、支撑、拉筋是否变形，如发现变形有倒塌危险时，应立即停止作业，并及时报告有关指挥人员。（4）使用大型振捣器和平仓机时，不得碰撞模板、拉筋、预埋件等，以防变形、倒塌。（5）不得将运转中振捣器，放在模板或脚手架上。（6）使用电动振捣器，须有触电保护器或接地装置。搬移振捣器或中断作业时，必须切断电源。（7）湿手不得接触振捣器电源开关，振捣器的电缆不得破皮漏电。（8）平仓振捣时，仓内人员思想要集中，相互要关照。浇筑高仓位时，要防止工具和砼骨料掉落仓外，更不允许将大块石块抛向仓外，以免伤人。（9）下料溜筒被砼堵塞时，应停止下料，立即处理，处理时不得直接在溜筒上攀登。（10）电器设备的安装拆除或在运转过程中的故障处理，均由电工进行。6、运输安全措施（1）机动车辆必须执行公安部制定的交通规则，严禁无证驾驶和酒后驾驶。（2）各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。（3）所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。（4）自卸汽车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车除驾驶室处不准乘人，所有车辆驾驶室不准超员。（5）装渣时应将车辆停稳并制动。（6）运输车输应文明行驶，不抢道、不违章，隧洞内、施工区内行驶速度不能超过规定速度。7、供电与电气设备安全措施（1）施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。（2）洞内配电变压器严禁采用中性点直接接地方式，严禁由地面上中性点接地的变压器或发动机直接向洞内供电。（3）洞内检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。（4）非专职电气值班员，不得操作电气设备。（5）操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。（6）手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。（7）所有使用的低压电气设备必须安装漏电保护器，要经常检查维护，所有电源线应安全悬挂，不准拖地、压、砸或用铅丝绑扎。（8）电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等必须加装遮栏或防护罩。（9）36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。（10）电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检（11）电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。（12）接电时应合理配置负荷，不准超负荷接线和私自乱拉乱接电线。（13）工区施工用电线路要有严密的停、供电程序，以备汛期和有紧急情况时操作。（14）配电装置设置相应的保护，且动作灵敏。刀闸、盒、盖完好，使用专用保险丝。（15）电源线跨越施工区道路时，架空高度在相关文件规定的安全距离以上。（16）禁止使用非标准的取暖、加热设备；人员离开办公、生活场所必须切断电源。8、起重运输安全控制措施（1）吊运物件捆绑要牢固，有棱角的应加垫保护钢丝绳，零星短件、氧气瓶、乙炔瓶等必须装吊框内吊运，且氧气瓶、乙炔瓶不能同时吊运。（3）起重设备必须配备相关的灭火装置。9、高空作业安全控制措施高空作业情况复杂，危险性大，要定期、不定期地进行安全检查，发现问题，及时解决。（1）对于仓面小、场地狭窄、施工难度大的砼施工施工，设置护栏及悬挂安全网，施工人员佩戴使用安全带，防止高空坠落事故。（2）对高空作业、施工用电、起重吊装等易发生安全事故的作业，不允许有违章作业现象。特别是门（栅）槽埋件施工时，交叉作业较多，在井口下部施工时，上井口必须封盖好，防止高空坠物伤人；在井口上部施工时，由于是高空作业，施工人员必须系安全绳，并在井内一定高度搭设安全网，防止人员坠落。（3）高空作业中所用物料堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。拆卸下的物体、剩余的材料都要及时清理和运走，上下传递物体禁止抛下丢弃。在作业场内，凡有跌落可能的任何物体，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人。10、其它安全生产措施根据我局以往施工经验，结合本工程特点和招标文件要求，确定本工程重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制措施如下：（1）洞室分、支岔口的开挖与支护，洞中开洞需等主洞开挖至设计要求的安全距离后，才能开支洞口。支洞口开挖前需对洞口进行长锚杆预支护，洞口开挖后及时进行锁口砼施工。（2）采用预裂及控制爆破及时支护，合理安排工序衔接时间等措（3）合理应用光面爆破，预裂爆破等技术，确保开挖轮廓，减少开挖对围岩及相邻建筑物的影响。（4）注重围岩原型观测指导施工。（5）施工中安全过程控制的重点为开挖爆破的过程控制，其爆破安全过程控制见附录7.2。1、工程安全生产规划结合本标工程的施工特点和难点，按照“安全第一，预防为主”的安全管理方针,在开工前由项目总经理组织技术、机电物资、施工作业人员、安全监察部人员对本标工程施工的危险源进行预评估，编制本工程的安全生产工作规划，其内容包括：安全管理目标、重大危险源辩识及对策、安全管理内容和体系运行要求，制度建立、资料收集以及对长江三峡水电站安全文化创建的具体规划要求。2、安全生产规章制度以危险源辨识和安全目标管理为核心，制定与之相配套的安全管理规章制度。主要包括（不限于（1）安全生产责任制以现代施工企业管理科学化、程序化、制度化为标准，严格按照“管生产必须管安全”的管理原则，逐级签定安全生产责任书，做到“事事人有管，人人有专责，办事有程序，检查有标准，问题有处理，处理有结果”，。确保责、权到人，实现管生产和管安全双线并轨的一体化管理。（2）爆破、火工材料管理办法为对开挖爆破作业时的装药、清场、警戒、爆破、爆破后的危石清撬处理等施工全过程进行控制、规范，制定爆破作业管理办法。建立严格的火工材料领取、押运、保管、施工现场的使用以及退库管理制度。（3）交通安全管理规定根据施工道路的特点，制定交通安全管理规定。包括当班专人专车制、车况检查维护制、驾驶员培训考核制及载人值班车管理规定等。（4）施工用电安全管理办法工区施工用电线路管理采取一级管理两级维护的管理模式。①电工必须按停、送电作业程序进行施工操作，严格执行电工作业“三票”制度，实行挂牌和人员监护制。②制定停、供电的程序及应急措施。（5）协作劳务安全管理规定如确需使用协作劳务，严格按执行协作队“准入”和“清退”制度。进场时必须经资质审查符合要求，并具备安全施工资质，签定合同时必须有安全条款。协作劳务人员进场时必须“证件”齐全，并且买人身保险，经三级入场安全教育后持证上岗。（6）劳保用品管理办法员工劳保用品按国家有关规定并结合施工实际需求情况进行发（7）机械设备管理办法对施工设备的安全运行、维护保养及修理报废做出详细的规定。（8）检查评比考核制度根据天气、季节及施工需要，定期地组织安全大检查、机电设备安全大检查和不定期地组织其它专项安全检查，检查的结果以安全检查整改纪要下发。各厂（队）按隐患“三定”（定时限、定措施、定人员）整改原则进行整改。月末，按各厂、队隐患条数对各单位进行评比考核。安全管理部和专职安全员做好日常巡查工作并认真填写安全员日巡查记录。现场兼职安全员严格按照“三工制”（班前、班中、班后检查）对作业面进行检查。（9）班前会制度在施工班、组推行班前会，班前会采取两级召开一级组织管理模（10）作业程序书制度施工厂、队在进行每项单元工程施工前，有厂、队主管技术负责人编制的作业程序指导书，经安全监察部审核通过并在班前会上传达到每一位职工。施工中应严格按照作业程序书的程序施工，施工程序如有变动必须经安全监察部认可。（11）安全会议制度为了及时掌握施工现场的安全动态，做出具体的防范对策，保证安全措施、指令及时得到贯彻、落实，建立各级安全管理人员参加的周、月安全例会制度。（12）安全教育与培训制度主要包括职工三级入场教育、特殊工种业务再培训及考核、各级安全管理人员培训等。对考试合格的员工发上岗证，统一持证上岗。（13）重要工序安全作业票制度对电路维修、“三超”大件运输吊装等重要工序的施工，必须经主管部门检查许可发放安全作业票后才能施工。（14）安全生产责任责任制奖罚制度为规范管理，控制人的不安全行为，提高全员的安全意识和素质，按“奖先惩后”的原则，制定与安全管理办法相配套的安全生产考核办法及奖惩实施细则，对基层单位、个人进行考核、奖罚。（15）安全生产责任追究制度安全责任追究的根本目的是让人们更好地履行安全职责，增强责任主体的责任意识。安全生产责任制的核心是“谁主管，谁负责”，根据《安全生产法》及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》对安全责任追究制定管理（16）消防设施管理规定（17）治安管理条例（18）安全生产投入管理制度（19）安全生产检查制度（20）安全技术措施管理制度（21）安全性自评价管理制度（22）重大危险因素管理制度（23）职业病防治管理制度（24）防汛管理制度（25）设备安全检查管理制度（26）特种设备及特殊工种管理制度（27）生产安全事故救援预案管理制度（28）安全生产事故报告制度（29）安全生产事故调查、处理制度（30）隐患整改制度（31）安全标志和防护设施管理规定（32）安全生产资料管理制度（33）重大事故“说清楚”制度（34）安全技术操作规程根据本合同工程安全管理的要求和现况，结合项目部全员的安全意识和素质的层次，本项目实行安全生产三位一体化的管理模式。即由安全副经理领导下的安全管监察部从上到下监督到各厂队施工班组，各级安全管理人员必须无条件地执行安全管理部的指令和调配。形成动则一张网、令行一条线的安全监督网络。确保安全管理政令畅通，施工现场安全形势可控、在控。在安全管理机构组建方面,从项目部领导到基层管理人员，建立一个横向到边，纵向到底并能有效运作的安全管理工作体系、安全管理监督网络。严格按照“五无”安全管理原则，推动项目部的安全生产管理工作顺利进行。1、安全生产委员会项目部成立以总经理为主任，分管副总经理为副主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是项目部安全工作最高决策机构，负责安全生产工作的规划、组织、领导和决策。办公室设在安全监察部门，安全检查部负责人兼任办公室主2、安全管理工作体系项目部安全管理实行总经理为安全生产第一责任人，各级行政正职为本部门/厂队安全生产第一责任人，负责贯彻安全管理法律、法规，制定规章制度并执行，对本单位/部门安全生产负全面领导责任。在“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”和“安全生产，人人有责”原则的前提下全员参与安全管理，贯穿于联营中职能、各层次，各司其责，认真履行各自安全职责。3、安全管理监督体系为加强安全监督管理，项目部设立分管职业健康安全的副总经理，成立独立的安全监察部，督促作业队的安全人员加强本队的安全管理，落实各项安全措施，认真执行安全生产管理办法，定期组织安全生产大检查，及时消除隐患，预防事故发生。建立以安全副总经理为首，各职能部门，包括各施工厂（队）安全副队长、专（兼）职安全员的安全管理监督体系。负责监督、检查项目部的安全规章制度的落实和执行奖罚。给各级领导提供第一手的施工现场安全生产动态资料。各厂、队专职安全员受安全监察部和作业厂、队的双重领导。4、专项安全管理机构根据本标工程特点和合同要求，项目部成立以各分管副总经理为首的治安联防小组、消防小组、机况（车况）核查小组等，对该项目施工区域内的各种工况、灾害、治安和交通等进行管理和监控。确保工程施工的安全顺利进行。（1）项目部职业健康安全管理组织机构见附录8.3；（2）项目部安全员工作程序见附录8.4。（3）项目部职业健康安全管理体系职能分配见附录8.5。建立各级人员安全生产责任制，明确职责和权限，是安全管理和职业健康安全管理体系正常运行的关健，为此项目部制定本工程各级人员安全生产责任制，工程施工前进一步细化到岗位和人员，以安全目标管理相适应。1、项目总经理职责（1）总经理是安全生产的第一责任人，对本项目部安全生产负全面领导责任。（2）带领项目部广大干部、职工贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，指导主管副经理组织制定贯彻实施办法。（3）批准发布项目安全生产和安全生产总目标、年度目标，总结、推广安全生产经验。（4）主持本项目安全生产委员会工作，及时解决安全生产及防止职业病危害中存在的有关问题。（5）确保安全技术措施经费的提取和使用,安全技术措施计划与施工计划同时下达,并列为计划完成的考核目标；确保安全生产奖励基金的建立和使用,实施安全生产与经济挂钧的管理办法。（6）主持重大事故的调查处理工作，监督整改措施的制定、实施。（7）组织建立安全岗位责任制,逐级签订安全责任书,明确分工,责任2、安全副总经理职责（1）主管项目部安全生产工作，对安全生产负直接领导责任，直接领导项目部安全监察部门的工作。（2）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，领导和协调各职能部门、生产单位的安全生产管（3）组织和审定项目安全生产规划编写，批准分期安全生产规划和安全生产目标的分解。监督相关部门制定安全生产管理规定、制度及安全操作规程。（4）负责组织工地施工项目开工前的安全施工技术措施、安全施工条件的检查落实和验收，对重大、危险性较高的项目，应亲临现场监督施工。（5）主持每月一次的安全大检查，监督相关部门、单位制定、实施整改措施，及时消除安全事故隐患。（6）组织频发性事故的原因分析，参加重伤、死亡事故的调查处理工作，督促整改、防范措施的落实执行。（7）负责组织实施和协调对分包单位、协作队伍的安全管理工作，监督相关部门对分包单位、协作队伍安全资质的审查。（8）主持定期的安全生产的考评工作，负责实施安全生产与经济挂钩的管理办法。3、总工程师职责（1）对本项目的安全技术工作负全面领导责任。（2）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例。（3）负责组织编制施工组织设计中的“安全生产”；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票。对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目，应亲临现场监督施工。（4）组织编制年度安全技术措施计划，监督相关部门、单位实施。（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。4、安全监察部职责（1）贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产的条例、规定及监理、发包人、上级安全生产的规程、规定。（2）在主管副总经理的领导下，全面负责项目部安全生产的日常管理工作；负责职能部门间、作业层与管理层间安全生产、文明施工的事务协调；负责安全生产对外联系。（3）制定项目安全生产规划,在尽可能的范围内广泛征求意见,形成既符合工程项目施工实际又能体现项目部管理水平的计划,并组织实施。（4）制定详实的安全生产工作制度，保证安全生产保障体系的正常运转。制定有关安全生产的管理办法；收集、整理、改编、制定安全操作规程，在项目部内推广使用。（6）在主管副总经理的领导下，负责所属厂队的安全生产考核与奖罚。（7）主持安全生产例会；组织定期和不定期的安全检查；负责施工区域的安全巡视，制止违章、监督整改。（8）负责劳保用品、安全生产器材采购、安全生产设施投入计划的审核，检查、监督投入、使用情况。（9）负责组织项目部的职工安全培训工作和安全作业取证。协助有关部门做好安全生产的宣传、教育工作。（10）主持安全事故的调查、分析、处理工作，对事故提出处理意见，监督、检查整改措施的实施。5、工程技术部职责（1）编制与施工组织设计、施工技术措施配套的安全生产技术措施，技术方案的确定必须满足安全生产的要求，方案中采用的施工程序、工艺力求无尘污染、无毒害、有危险的作业场所和人员必须有相应的防护措施。（2）负责安全生产设施的技术设计。（3）负责单项工程、重要工序开工前的安全技术交底。（4）协助安监部门进行现场安全生产的检查、监督工作。6、调度室职责（1）在主管副总经理的领导下，指挥、协调各工作面间的安全生产任务，合理安排施工，排除工作面间的互相安全危险，达到安全生（2）督促安全隐患的整改，协助安监部门进行安全措施的落实、安全隐患的整改的验证。（3）负责施工区域公共场地、道路的安全施工管理。7、机电物资部职责（1）负责劳保用品采购、发放，安全器材、器具的采购，满足劳动保护和安全防护的要求。（2）负责收集、整理、编制设备安全操作规程，发放至设备操作手、修理工手中和设备使用场所，监督检查操作情况。（3）负责组织定期的设备安全检查，保持设备的良好运行状态。（4）主持设备安全事故调查、分析、处理工作。（5）定期维护或更新库房内外的消防器材、安全警示牌，定期检查及清除库房内外的安全隐患。8、质量管理部职责（1）负责安全设施竣工的验收、进场材料的验收。（2）协助安监部门进行现场安全生产的检查、监督工作。9、合同管理部职责（1）负责外包（协作）施工队伍安全施工资质审查，安全施工条款的签定。（2）根据年度安全设施或措施计划，编制相应的资金使用计划。10、综合办公室职责（1）负责项目部的安全生产的宣传、教育工作，协助安监部门做好项目部职工的安全培训组织工作和安全作业取证。（2）负责施工营地管理，防火、防盗和非工程车辆的交通安全管（3）协助安监部门进行安全生产考核工作，监督安全生产奖罚兑11、财务部职责财务部保证职业健康安全措施经费的到位及正确使用。12、工会职责（1）贯彻国家总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。（2）监督安全生产费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告。（3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持项目经理对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；（4）参加企业有关安全生产规章制度制订；（5）协助行政搞好班组的安全建设；（6）会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；（7）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康检查和疗养；（8）发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；（9）参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理；（10）工会是企业生产委员会的成员，工会也要把安全生产列入职工代表大会的议题；13、各作业（厂）队长安全职责（1）施工队长（厂长）是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任。（2）贯彻执行国家和项目部的有关安全管理规定，根据项目部分解的年度安全目标，组织制定本单位实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保本单位安全生产目标的实现。（3）参加或主持本单位一般事故的调查处理工作，对事故要做到“四不放过”，事故发生后要及时上报有关部门。（4）负责组织本单位施工安全技术措施学习，开展新工人和新进点的工人安全教育，负责所使用临时工的安全管理工作。（5）对重要的危险性技术较大的工程项目，参加或组织制定安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。（6）组织本单位职工召开班前会，督促各作业班、组开好班前会并监督作业程序书的制定及落实情况。14、专职安全员职责（1）认真抓好安全生产管理工作,严格执行本工程的工作标准和管理办法。（2）认真贯彻执行安全以预防为主的方针,对新工人进行入厂“三级”安全教育的工作。（3）对职工（民工）进行经常性安全思想宣传教育工作，督促各施工厂队及协作队严格按各项规章制度和安全措施组织施工。（4）负责施工现场安全监控和施工各个环节的安全检查、监督的工作，查出的严重违规作业有罚款的权利，并应督促整改。（5）参加事故调查处理分析会，检查“四不放过”原则的执行和落实情况。（6）参加项目部承担的主体工程、大型临建工程，易燃易爆物品的安全开工检查和竣工验收工作，使其符合有关安全要求规定。（7）随时了解，掌握项目部范围内的安全情况，为项目部的安全管理工作尽职尽责。15、兼职安全员职责（1）协助工程部、厂队、班组负责人抓好安全学习及现场安全检查、整改工作，并监督安全整改措施的落实。（2）负责本单位施工区域当班的安全巡视，及时发现安全隐患；监督各项安全规章制度的落实，制止“三违”现象。（3）监督本单位危险场所警示牌的设置情况。（4）按时参加安全监察部组织的各项安全学习或活动。（5）监督检查班前5分钟安全会、预知危险源活动和作业程序书制度。（6）对重要危险场所和危险作业进行现场监督。（7）做好日常交接班安全记录。（8）参加事故调查、分析、如实书面上报事故经过。16、班、组长职责（1）认真遵守安全规章制度和有关安全生产指令，根据本班组人员的技术、体力、思想等状况合理安排工作，做好安全交底，对本班组人员在生产中的安全健康负责，带头遵章守纪，及时纠正违章违纪行（2）组织本班的日常安全工作，开好班前安全会；（3）认真执行作业程序书制度，督促本班组人员正确使用和配戴安全防护用品、用具，督促本班组人员搞好文明施工，收工时及时整理施工工作面；（4）组织本班组职工学习安全规程、制度、对新调入的工人进行现场安全教育；（5）经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或上报；（6）发生工伤事故要详细记录及时上报，积极抢救受伤者，采取可靠措施防止事故扩大，保护好事故现场，并组织全班组人员认真分析，提出防范措施，吸取教训；17、生产人员职责（1）认真学习并掌握安全生产技术，提高业务技能，持证上岗，自觉遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度；杜绝“三违”，坚持“三不伤害”，下班前自觉整理作业场所；（2）积极参加各项安全活动，自觉接受各类安全教育；（3）自觉学习安全知识，提高自己的安全素质。（1）在审核组组长指导下编制分工范围内的检查表；（2）独立完成分工范围内的现场审核任务、收集证据、开具不符合报告、进行审核组内部交流、报告审核结果；（3）确认纠正与预防措施的可行性，验证所采取的纠正或预防措施的有效性；（4）在审核范围内客观、公正地开展指定的工作；（5）协助审核组长工作，并协助编写审核报告。加强员工的培训，提高意识，是安全管理的基础，项目部将根据本标工程对员工岗位的需要，通过对员工基本情况的了解、分析、汇总，制定培训计划，采取外部进修、考察、自培等方式加强对各级人员的培训，并对培训进行效果跟踪，每年对员工进行绩效考核，以判定其胜任岗位的能力。从而提高员工的安全生产意识和安全素质。培训至少分为：基础培训、岗位培训、应急培训、在职提高培训、转岗培训等。按水电十四局《人力资源控制程序》执行。部员工充分参与职业健康安全事务管理，建立良好的协商与沟通渠道，确强调实行文件化的管理模式，使不同的人能按同一标准进行操作，有效避免由于人员的更替或其他情况的变化，可能使职业健康安全工作出现脱节的现象；将职业健康安全要求用文件的形式固定下来，形成系统的体系文件，如工作规划、管理制度、办法、措施、操作规程等到支持性文件；各级管理者及操作人员按文件规定的要求进行管理和操作，避免由于员工本身的随意性可能带来的危险。为达到运行控制目的，项目部需要执行水电十四局程序和补充编制以下文件和措施：1、针对项目部员工安全意识方面上有欠缺，执行《人力资源管理程序》，以便定期进行安全知识培训，提高全员安全意识；2、对重要相关方施加影响是项目部的职责，执行《相关方管理程序》，以促进项目部的重要相关方提升其安全健康意识，遵守法律、法规；3、根据项目部的重要岗位《重要职业健康安全及其控制措施一鉴表》，识别相应的安全操作规程使用或制定管理措施/办法，以防止“三违”现象发生，保证员工安全健康；4、针对潜在的事故和紧急情况，执行《应急准备与响应控制程序》，以减少和降低人员伤害与财产损失；5、在编制施工组织设计、施工技术措施时，应充分考虑安全措施，并与人的能力和施工设备相适应，以便从技术措施、方案上消除或降低风险，确保目标的实现；6、为保障员工及相关方的职业健康，执行《职业健康控制程序》并实施；7、根据危险源辨识和同类工程过去事故的分析，执行《交通安全控制程序》等各类支持性文件对相应的风险实施控制，根据工程进展不足方面补充完善，将风险降到尽可能低的程度。为了预防和控制潜在的生产安全事故隐患，在发生生产安全紧急事故时，能及时有效正确的实施现场抢救及其他救援措施，最大限度的减少人员伤亡和财产损伤，制定应急救援预案。救援预案包括以下2、适生产安全事故救援预案的制定机构；3、应急救援预案的日常协调和指挥机构；4、有关部门在应急救援中的职责与分工；5、应急救援预案的实施要求；6、事故报告信息联络流程图见附录7.6；7、突发事件（事故）应急救援指挥中心人员联系方法；8、重大生产安全事故的紧急处置措施；9、外援急救联络方法；10、应急救援组织的训练及演习；11、危险目标的确定和潜在危险分析及控制。过程和绩效进行测量和监视，从而找到改进的机会。控制要求：1、依据法规及项目部实际情况确定监测项目。监测项目包括（但不限于（1）与职业健康安全有关的关键技术参数；（2）职业健康安全目标、管理方案的完成情况；（3）职业健康安全法规的遵守情况；（4）运行控制的实施情况；（5）事故、事件、疾病和其它不良职业健康安全绩效的历史证2、依据监测项目的特性确定监测地点、监测内容、监测方法和监测频次等；3、按《监督检查和评价控制程序》规定实施监测。对项目部不能监测的项目，要委托国家授权机构进行监测；4、对监测数据和结果进行记录和分析，将分析结果与规定的标准和有关法规进行对比，亦可对比行业要求，如发现差距，则适时采取纠正和预防措施；5、按《监视和测量装置控制程序》要求做好职业健康安全监测设备管理工作。项目部执行和保持《事故、事件调查处理报告控制程序》、《不符合、纠正和预防措施控制程序》，以调查和处理事故、事件和不符合，依据事故、事件、不符合的不同性质，责任部门/厂队负责组织调查，技术部门制订纠正和预防措施，并通过实施纠正和预防措施，避免或减少类似事故、事件或不符合发生。项目部安全监察部门对事故、事件、不符合调查和处理进行监督，负责对纠正和预防措施进行协调、监督，并检查执行情况。各部门在职责范围内参与事故、事件、不符合调查和处理工作，认真实施本部门负责的纠正和预防措施。工会或员工代表参与事故的处理工作，以保障员工和受害人的合法权益。控制要求：1、事故、事件和不符合发生后，按其性质或分类进行逐级或直接报告至主管部门，报告的同时应及时采取应急措施，降低由此产生的后果；2、安全部门等责任部门接到报告后，应适时组织有关人员赶赴现场处理，按其性质或分类进行报告；3、对事故、事件进行调查应符合国家相关要求，根据调查结果，按“四不放过”原则进行处理，事故处理时应征求工会或员工代表意见或建议；4、根据事故、事件和不符合对管理体系进行绩效的影响程度，适当采取纠正措施或预防措施，同时确保所实施的纠正/预防措施与问题严重性和面临的风险相适应；5、新的措施，特别是硬件设施变化或工艺变更，在实施前，要对其可能带来的新的风险进行评价，必要时采取纠正/预防措施，以防产生新的不可承受风险；6、对采取的措施要进行跟踪和监督检查，以确保其有效；7、对在采取措施过程中确认的有效方法，应纳入有关文件，对由此引起文件更改执行《文件和资料控制程序》。做好与管理体系有关的各项活动的必要记录，并妥善保管，为证实符合要求和体系有效运行提供证据。各部门负责相关记录填写、收集、保存、归档、移交、处理。出现其它情况由安全监察部门协调处理。记录控制要求：1、记录管理按《记录控制程序》进行标识、贮存、检索、保护、复制、借阅、销毁、保存期限规定及处理；2、项目部分管领导对应进行统一的记录格式进行批准，安全监察部门保存且形成记录清单，对记录格式的修改按《文件和资料控制程序》规定执行；3、记录应详细、准确、内容完整、字迹清晰、标识明确，具有对相关活动的追溯性；4、记录应注明日期并签字或盖章，必要时需会签和批准，方可形成有效记录；5、各种记录由归口部门妥善保存，保存方式应便于查询；6、记录保存环境要适宜，保存责任要明确，以防止损坏和丢失。定期进行内部审核，查明管理体系运行的效果，管理体系是否符合体系建立要求，以及是否满足方针和目标。项目总经理负责组织内审活动的实施，负责任命内审组长；安全监察部门负责制定年度内部审核计划，内审组长负责编写内审实施计划，并负责组织实施内审，选择内审员；内审员负责编制分工范围内的检查表并进行审核，做好记录。各部门/厂队配合内审，并对不符合项采取纠正/预防措施。内审控制要求：1、执行水电十四局《内审控制程序》；2、项目总经理负责批准内审方案及计划，方案及计划应包括：审核准则、范围、频次、方法等。策划时应考虑重要职业健康安全风险评价的结果，应审核的过程、区域的状况、重要性及以往审核的结果；3、内审每年不少于一次，但必须覆盖管理体系标准的所有要求和场所，适当时可增加审核频次；4、内审员应经过培训且考试合格后方可担任；5、每次内审应充分准备，以保证审核顺利进行；6、内审员不可审核自己的工作，同时参与内审的人员应做到客观、公正，保证内审的有效性；7、内审员可通过交流、询问、查阅文件、检查现场、验证等方法，收集证据，现场发现不符合时尽可能让该工作负责(操作)人员确认；8、内审组长对内审记录进行不符合分析，与内审员一同协商不符合项和审核结论的编制；9、不符合项报告应于内审结束后尽快发放到受审核单位或部门，审核结果需在末次会议上宣布；10、在规定的期限内责任部门须尽快采取纠正措施，内审组对措施实施的结果进行监督、跟踪、验证；11、安全监察部门保存相关文件的记录。对管理体系进行定期评审，确保其持续适宜性、充分性和有效性。总经理负责批准评审计划和报告，并主持评审会议。项目总经理组织编制评审计划，负责对评审报告中提出的各项改进要求进行落实。各职能部门负责人负责按评审计划提供内容详尽的评审输入，并参加评审会议，制定并实施直接与本部门有关的各项改进措施。安全监察部门协调各种事宜且保存相关文件记录。评审控制要求：1、执行水电十四局《管理评审控制程序》，评审每年至少进行一次，需要时增加评审频次；2、评审计划应提前至少7天经总经理批准后下发到相关部门。3、参与评审人员、部门应按要求准备以下相关内容的文字资料(但不限于)：（1）内、外审结果；（2）事故、事件调查处理情况；（3）不符合、纠正和预防措施的实施情况；（4）相关方要求、建议甚至投诉；（5）体系运行情况的总体评价及各部门/厂队局部评价；（6）风险控制的总体报告，特别是取得业绩的报告；（7）可能引起体系变化的内外部变化，如法规变化、机构调整等改进的建议及资源的需求。4、根据输入资料就方针、目标、体系运行进行评审，评价是否需要变更修订；5、项目部主管领导负责组织评审报告的编制，应对方针、目标、体系要素可能需要的更改、修订做出明确说明；6、总经理批准后的评审报告及时发放至有关部门/厂队和人员；7、安全监察部门保存相关文件、记录，并对在各部门采取纠正措施过程中提供技术方面的协助或协调；8、改进的验证按《不符合、纠正和预防措施控制程序》执行。附录8.7：采用水电十四局《职业健康与环境管理体系程序文件目录》附录8.1职业健康安全管理法律法规目录序号标准名称标准编号中华人民共和国宪法中华人民共和国刑法中华人民共和国劳动法第28号4.中华人民共和国安全生产法第70号中华人民共和国建筑法第91号中华人民共和国工会法第57号中华人民共和国合同法第15号中华人民共和国职业病防治法第60号中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国消防法第4号中华人民共和国道路交通安全法第8号中华人民共和国道路交通安全法实施条例国务院第405号中华人民共和国电子签名法第18号中华人民共和国文物保护法中华人民共和国保险法中华人民共和国招标投标法第21号全国人大批准《准予就业最低年龄公约》的决定中华人民共和国公路法第25号中华人民共和国合伙企业法第82号中华人民共和国职业教育法第69号序号标准名称标准编号中华人民共和国矿山安全法第65号中华人民共和国妇女权益保障法第58号中华人民共和国未成年人保护法第50号中华人民共和国公司法第16号中华人民共和国标准化法第11号中华人民共和国特种设备安全监察条例国务院令第373号27.中华人民共和国产品质量法第33号中华人民共和国食品卫生法第59号29.中华人民共和国电力法第59号中华人民共和国防洪法第88号中华人民共和国防汛条例国务院令第86号(中华人民共和国民用爆炸物品管理条例国发[1984]5号工伤保险条例国务院令第375号突发公共卫生事件应急条例国务院376号物业管理条例国务院令379号国务院发布《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》分类号137.国营建筑企业安全生产工作条例分类号:21961198303建筑安全生产监督管理规定建设部令第13号39.建设工程安全生产管理条例国务院393号令40.企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院令第75号41.特别重大事故调查程序暂行规定国务院令第34号42.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号43.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释劳安字[1991]23号44.企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院令第75号45.重大事故隐患管理规定劳部发〔1995〕322号46.工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部令第3号47.建设工程施工现场管理规定48.建筑工程施工许可管理办法建设部令第71号49.特种作业人员安全技术培训考核管理办法经贸委令13号施工现场作业工人安全技术操作规定危险化学物品安全管理条例国务院令第344号危险化学物品登记注册管理规定国家经贸委令第19号劳动防护用品管理规定国务院关于职工工作时间的规定国务院令第146号劳动防护用品配备标准（试行）国经贸安全〔2000〕189号建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部令第3号基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例序号标准名称标准编号工会小组劳动保护检查员工作条例59.工会小组劳动保护检查员工作条例女职工禁忌劳动范围的规定劳安字(1990)2号女职工劳动保护规定务院令第9号禁止使用童工规定国务院令第81号《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫防字[1987］第6号工业企业噪声卫生标准（试行草案）卫生部《工业企业职工听力保护规范》国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）国办发[2000]64号67.中华人民共和国国家标准特种作业人员安全技术考核管理规定GB5306—85企业职工伤亡事故分类标准GB6721─8669.企业职工伤亡事故调查分析规则70.企业职工伤亡事故经济损失统计标准71.职业病危害事故调查处理办法卫生部令第25号72.职业健康监护管理办法卫生部令第23号73.建设项目职业病危害分类管理办法卫生部令第22号74.职业病诊断与鉴定管理办法卫生部令第24号职业病危害项目申报管理办法卫生部令第21号76.厂内机动车辆安全管理规定劳部发[1995]161号易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法公安部令第18号78.爆破作业人员安全技术考核标准GB53-9379.建设工程安全生产管理条例国务院令第393号工程建设若干违法违纪行为处罚办法建设部监察部联合部令第安全生产违法行为行政处罚办法安监局、煤矿安监局令第1号安全生产行政复议暂行办法国经贸委令第49号安全生产许可证条例国务院令第397号1993年预防重大工业事故公约作业场所安全使用化学品公约未成年工特殊保护规定劳部发〔1994〕498号87.建筑安全生产监督管理规定建设部令第13号88.安全生产许可证条例国务院397号令89.特种设备质量监督与安全监察规定90.施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定建建[1998]164号91.建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建教[1997]83号92.水利水电建筑安装安全技术工作规程SD267-88序号标准名称标准编号93.电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源［2002］49号94.水电工程达标投产考核办法国电电源[2001]862号95.职业病危害因素分类目录卫法监发[2002]63号96.建设项目职业病危害评价规范卫法监发[2002]63号97.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部令61号98.水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定水建管[2004]168号99.关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字[1988]48号施工现场临时用电安全技术规范（88）建标24号中华人民共和国民用爆炸物品管理条例国务院电气安全管理规程(86)机生字76号文爆炸危险场所安全规定劳部发[1995]56号厂内机动车辆安全管理规定劳部发[1995]161号建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法劳安字(1992)1号建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部3号令建设项目竣工环境保护验收管理办法建设部13号令锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定国质监局令第2号劳动防护用品管理规定111.劳动人事部关于颁发《特种劳动防护产品监督检验管理办法》的通知劳人护[1987]3号起重机械安全监察规定劳安字[1991]8号劳动部关于颁发《漏电保护器安全监察规定》的通知劳安字[1990]16号压力管道安全管理与监察规定劳部发[1996]140号仓库防火安全管理规则公安部令第6号建筑工程消防监督审核管理规定公安部令第30号火灾事故调查规定公安部令第37号气瓶安全监察规定国质监局令第46号劳动部关于颁发《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》的通知劳安字[1990]25号安全生产工作规定国电办[2000]3号安全生产监督规定国电总[2001]793号电业生产事故调查规程国电发[2000]643号安全生产工作奖惩规定国电总[2001]478号水电建设工程安全文明生产管理规定国电水[2000]162号水电建设项目法人单位安全生产管理规定（试行）国电电源[2002]160号序号标准名称标准编号安全评价通则建筑工程预防坍塌事故若干规定建设部质[2003]82号建筑工程预防高处坠落事故若干规定建设部质[2003]82号劳动保护专项措施经费管理办法劳计字[1991]4号安全有处理瞎炮爆破后的开挖掌子面安全爆破开挖过程控制框图安全有处理瞎炮爆破后的开挖掌子面检查装药孔是否有瞎炮瞎炮安全不安全（有）撬除危石不安全（有）撬除危石检查掌子面是否有松动岩石不安全喷锚支护安全控制爆破设计爆破试验不安全纠正整改安全（无）不安全喷锚支护安全控制爆破设计爆破试验不安全纠正整改检查围岩是否有稳定、自稳情况统一爆破时间和信号、安全哨及值勤人员、确定安全装药前，检查非爆破人员及机械设备是否安全撤离，是否有明火。安全装药结束装药结束，检查爆破联线，检查安全警戒，再次检查人员及机械设备是否安全撤离，是否有明不安全纠正整改不安全纠正整改安全安全安全起爆安全副项目部安全管理组织机构框图安全副项目总经理总经理安全监察部负责人技术负责人机械管理负责人工程管理负责人其它有关部门劳务管理负责人消防管理负责人安全监察部负责人技术负责人机械管理负责人工程管理负责人其它有关部门劳务管理负责人消防管理负责人设设施有除隐织消1.监督施工全过1.制定安全1.在安全1.保证项1.保证1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加证劳逸1.监督施工全过1.制定安全1.在安全1.保证项1.保证1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加证劳逸结合。3.提供必证质量。技