同盟水库节水灌溉项目可行性分析报告

节水灌溉示范项目 1.3投资估算和资金筹措21.4效益及经济评价31.5组织和管理42项目区概况..52.1自然概况..52.2社会经济概况62.3基础设施概况72.4工程地质 83项目建设的必要性和有利条件93.1项目建设的必要性94.水资源评价及供需平衡分析115.项目建设内容及节水工程技术设计方案.135.1工程规划及工程设计的指导思想136.2投资估算.198.3施工进度安排268.4施工监理与质量控制269.1编制原则和依据..279.2招标范围..289.3招标组织形式..289.4招标方式..289.3招标初步方案..28 10.1环境影响评价..3210.2水土保持方案..3212.1节水效益及经济效益..3311.2社会效益分析..3411.3经济效益评价..3512.1结论..3712.2建议..375对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后仪陇在水利建设方面的同盟水库位于大风乡十二村，是一座以灌溉为主已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障川省仪陇县水利水电勘测设计队编制完成《仪陇县同盟水库节水示范1.2项目范围、规模、内容与工期12在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到同盟水库管理站，引水权确定到干支渠，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区的建设施工期拟定为3人工预算单价、临时工程、其它费用标准：厅颁川水建管定额扩大系数1.03。4项目实施后，其发挥的社会效益十分显著，主要体现在使项目区水利基础设施薄弱状况得到改善，水源得到保证。有利于项目区农民群众根据市场需求进行农业结构调整，为农民群众致富奔小康奠定基础，为创造和谐农村创造了有力条件,加快了建设新农村的步伐。1.4.3环境影响通过节水灌溉项目的实施,当地群众对水的需求日趋合理,用水量及渗漏水量相对减少,同时也使局部地区的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤的1.4.4综合评价为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，县计划发展局与县水务局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；大风乡负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系5投标制、工程建设监理制和竣工验收制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款专用，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效、农民增收2.1.1项目区范围同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区工程涉及大2.1.2地形地貌及土壤2.1.3气象概况62.1.4水源概况55上旬1.21.21.21.82.162.40合计下旬上旬夏至小暑1.27.28.067.658.6定额频率土土土上旬芒种1.272.461.2下旬小满下旬大署3.33.41.92.1.5项目区种植现状“春旱、伏旱、秋多雨、冬干”等，干旱一直制约着农作物病虫害主要有小麦病虫害、稻瘟病、树木病2.2社会经济概况2.2.1人口及劳力72.2.2土地利用现状2.2.3农业生产水平项目区主要粮食作物基本上采用原始的人力耕作方式生产。近年来，在种植制度方面，进一步实验和推广了粮经饲三元种植结构，实施了粮食间作、粮肥间作、粮油间作等种植制度，但效益低，品种单2.2.4经济收入概况2.3基础设施概况2.3.1水利工程现状隐患多，灌区需水矛盾日趋突出。灌区管理混乱，几乎处于无人管理的82.3.2田间工程现状十年代末搞农田建设时修建的，由于资金投入少、标准低，大部分渠段没有衬砌，风化剥蚀严重，表层滑坡垮塌时有发生，渠道渗漏损失2.3.3量测水设施同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区目前无量水2.3.4交通与电力项目区内乡村道路虽框架齐整,但基本都是毛路，大型机电设备无2.4.1工程地质条件系，厚度变化大，岩相不稳定，松散堆积层为第四系全新统地层，从上92.4.2建筑材料本工程所需的主要天然建筑材料有条石料和砼粗细骨料，渠道沿线剥采比为1:3,开采方便，储量、强度均能满足技术要求。其强度指标见名称化砂岩工程区附近的河流砂砾石匮乏，质量和储量远不能满足要求。只有采用嘉陵江的沙砾料，主要料场分布于仪陇县新政镇嘉陵江边，其质量3.1项目建设的必要性旱能力极低。加之灌区内干旱频繁、夏旱伏旱交错出现，给农业生产及伏旱，在灌区内已形成巨大反差，已配套部分灌区，渠道两侧灌溉用水困难，甚至在已干枯的溪沟内挖孔取水，旱地浇水及插秧泡田用水只能等天下雨。同时，尚待配套的灌区广大群众强烈要求渠系配套工程尽快传统农业逐步向高投入、高产出、高效益“三高”农业方向转变，农业产业结构的调整，对水的要求更高了。配套渠道的建成，不仅保障农业高产稳产，促进农村经济快速发展，起到了使农民脱贫致富极大的推动作用，同时，也为水利管理单位提供了发展机遇，提高供水质量，建立3.2项目建设的可行性(1)政府支持，领导重视仪陇县委、政府对水利工作长抓不懈，尤其对开展节水灌溉、发展节水事业非常重视，通过积极筹措配套资金，对节水工作给予极大(2)项目区村、社干部及群众已经认识到节水就是增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿⑶经深入调查、反复论证，合理准确，符合当地条件，也符合立4.1水资源概况岩为侏罗系蓬莱镇组地层，岩石完整性较好，地质构造简单，无较大的断层、褶皱。泥质砂岩、砂质粘土岩居多，基岩上覆第四系冲积层亚粘4.2灌区需水量根据灌区社会经济发展规划设计指标，遵循计划用水，节约用水的原则，结合灌区用水情况渠系配套工程实施后灌区灌溉水利用系数达到定额上旬下旬上旬下旬上旬下旬合计土1.21.21.21.82.164.3水量平衡计算来水3.81.05.54.24.832.830.539.713.0692.50.38147.24弃水来水2.463.08.65.111.925.334.7213.718.6弃水5.1工程规划及工程设计的指导思想工程规划的指导思想是：坚持以节水为中心、构建以工程建设为龙头、农艺措施相配套、科学技术做支撑、管理制度为保障、群众参与为基础的用水保障体系。完善用水者协会的自主经营、自我管理机制、探索新时期下节水农业的供水管理体制，稳定提高粮食综合生产能力，建设现代节水型灌区，确保粮食安全，确保我市经济社会的可5.2项目建设的内容5.3.1工程等级和划分工程设计基本资料:5.3.2工程措施规划设计同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区渠道按照减投资、方便群众灌溉及灌溉管理，便于机耕、满足轮灌要求的原则布置,为了高标准建设项目，重新对项目区沟渠进行规划改造，确定合理5.4渠道工程设计5.4.1设计流量计算根据灌区的供水水源条件和灌区以种植水稻为主的特点，按水库初5.4.2渠道断面设计根据同盟水库灌区提供的地勘资料，结合地形、地质、地貌等实/s2)；渠道不冲流速根据《灌溉与排水工程设计规范》规定，渠道不冲0.2不淤/s不淤不淤设计不冲渠道超高:5.5建筑物设计建筑物的设计以达到技术先进、经济合理、安全适用、施工管理方《灌区水工建筑物丛书》和吴际春《渠系建筑物简化水力计算尝试》有关公式计算过洪能力和消能设计，结构尺寸参照小型建筑物拟订其各部设置放水洞，分水闸采用铸铁闸门，手动起闭机控制，且设流量计，放5.6主要工程量6.1投资估算编制说明6.1.1编制原则本项目工程投资估算按现行水利工程投资估算编制办法、费用构6.1.2编制依据人工预算单价、临时工程、其它费用标准：厅颁川水建管定额扩大系数1.03。6.1.3基础单价分析6.1.4费用标准其它直接费取费基数为定额直接费，其它直接费包括冬雨季施工税金按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费＋计划利润之和的①建设单位建设经常费=经常费用标准×定员人数×经常费用计6.2投资估算6.3资金筹措仪陇县发展改革局和仪陇县水务局负责项目初步设计和实施方案的政府负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查7.2.1建设管理广泛支持和参与，使全社会都来关心、重视、支持节水灌溉工作，为投标制、工程建设监理制、公示制、合同制；积极采取大宗材料设备行公开招标方式，优选施工队伍，按公正、公平、诚实守信的原则确严把放样、清基、材料质量、配料拌合、浇(砌)筑、养护等六关，以签订目标责任书。在施工前，将工程任务、质量要求、竣工时间及奖惩规定进行明确，逐级负责，责任到人。严格执行《水利水电建设工等，进一步明确建设工程的质量责任和义务、建设工程的保修、监督管理等，从工程组织、目标职责、施工要求、验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工队伍入场等方面做出了具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度、工程质量保证金制度和工程运价节水灌溉工程效益，为节水技术的全面推广提供最优技术参数，加水工作顺利实施。特别是加强对纵水入沟和管理松散造成水量损失的7.2.2资金管理在资金管理上要严格财务管理。健全项目资金管理办法和会计制度，严格遵守国家水利专项资金管理制度，严格执行项目计划和国家根据资金来源、项目计划、项目工程合同审核和监督项目资金支出，使项目资金使用合理规范。要充分调动地方各级政府和受益单位及群众的积极性，采取有力措施，确保配套资金落实到位，要确保各级资7.2.3建后管理为切实做好节水灌溉示范项目区工程的建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给水库管理站和渠省水利工程管理条例》和《仪陇县水利工程养护管理办法》的有关规定和要求进行管理。由项目乡镇、村组落实专人，分段包干进行管理，并标、定报酬、定期检查的管理办法。管理人员负责管理范围内的渠道工防止人毁工程现象的发生，发现违规行为应及时上报当地政府和主管部门。对管护范围内出现人毁工程未追查到责任人的由管护人员负责修复复。管护人员平时加强对群众的用水培训，做好保护水利工程知识的宣传工作，让群众把水利设施当成自己的财产一样倍加爱惜。工程的管理根据灌区用水量大，用水矛盾突出的情况。项目区应由各乡镇分管农业的副镇长共同牵头，村组干部、群众代表为主的用水管理协会，负责项目区内用水管理，并接受群众监督。管理协会在“公开、公平、公用水、环境用水和人畜饮水。通过科学合理用水，让有限的水资源发挥三、经济管理在经济管理上，灌区建立按用水量计收水费的管理机制，改变过去按面积计收水费的管理机制，逐步达到水费收取的合理性、公正性，树立节水观念，提高水的利用率。水费的收取实行公示监督机制，对水费的收取情况在灌区管委会的宣传栏上进行公布，接受用水户的监督。收经费和工程每年的维修养护资金，资金实行报帐制，资金的使用需层层把关，对不合理的资金坚决不报帐。水费的使用接受群众监督和上级主望重的农户代表为领导，用水户为成员。用水协会领导负责组织的日常运行、协会规章制度的制定和执行、灌区用水、配水方案的制定，组织确保工程发挥效益。田间工程维修养护资金的筹集采用投劳折资或投工投劳的方式筹集，用水协会的费用在收取的水费中支出，每年制定工作7.2.4运行维护在工程运行中，本着“谁收益、谁负责”的原则对同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区的各配套工程明确使用权和所有权，加大毁坏事件的查处力度。协会配合水管部门做好工程的维修、养护、防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷，以确保灌区管理工作正常8.1施工条件8.1.1自然条件8.1.2施工条件8.1.3工程条件8.2主体工程施工方开挖采用人工硬打，以保证基底及边墙完好；泥质砂岩、泥岩渠道可采用炮挖，除部份石碴作回填外，其余部份废碴利用双胶轮车运输集中随用，以减少场地占用。砂浆采用砂浆拌合机搅拌，以保证工程的砌筑8.3施工进度安排8.4施工监理与质量控制检查有关的设计和批复文件，施工说明、施工设备安装说明和技术标准、施工规范、质量标准、施工细则及操作规程，施工方案和各⑵检查材料的规格性能是否经过鉴定，其规格、主要性能指标能根据施工图纸提供的控制点坐标，进行施工放线，检查建筑物边施工检查按工种、工序分单元、分阶段逐项检查，前一道工序经9.1编制原则和依据2.《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行5.《四川省人民政府办公厅转发省委办关于有关部门实施招标投标6.仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目，必须依法执行招标。9.2招标范围水库右干渠节水灌溉示范项目的施工、监理实行招标。具体的招标范围9.3招标组织形式9.4招标方式9.5招标初步方案9.5.1标段划分9.5.2投标企业资质度的施工项目，主要人员在与本工程性质，规模标段名称1、2标段9.5.3各标段工程情况及建设工期第一、二标：同盟水库灌区支渠及所属小型工程施工标段工程所需的水泥、木材、汽油、柴油等主要外来材料可从仪陇县城区购买获得，渠道施工区附近无砂卵石料，砂卵石料需从南部盘龙砂卵石料场购买获得，施工区附近条石料储量丰富，可满足工程需要。施工第三标：工程监理标工程项目监理的包括全部土建工程、金属结构设备的供应和安装工9.5.4工程招标计划草案算经报上级主管部门审查批准后，即可进行工程后招标。本工程招标工9.5.5评标原则与办法评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，组成人员为七人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总数的三分之二。评标委员会的专家成员应当从《四川省评标专评标委员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。有下列情形之一的，不得担任评标委员会成9.5.6监督9.5.7附表招标基本情况表建设项目名称：仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目工程项目名称勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他招标组织范围全部招标全部招标√√√招标组织形式招标√√√委托招标√招标方式邀请招标公开邀请招标√√√√不采用招标方式√√√招标金额备注(万元)着当地群众生活水平的提高，作物种植结构不断合理化，对水的需求从而降低了局部地区的地下水位，同时也会使局部地区地下水、地表水的布局日趋合理。通过对渠道、沟道进行治理，有利于保护水土流充分发展绿色农业，利用秸杆还田等措施，增加土地肥力，改良了土壤结构，可适宜不同作物的种植需要，为引进新品种、进行种植业结构调整打下了基础。为灌区粮食增产和经济效益的快速增长起到10.2.2生产建设过程中水土流失预测工程建设期间虽在渠道开挖及弃土等施工过程中要造成一定的水土流失,但可采取一定的工程措施得一解决。经以上分析，项目实施只须采取必要的防止措施，对节水示范项效益=种植面积×增产量×单价×分摊系数项目区由于采取了渠道防渗和科学的管水用水措施，减轻了人力计，省工效益3.2万元/年。项目区水资源时空分布不均、水利基础设施薄弱，水环境差，既不能保证农业生产用水和人畜饮水，更是当前影响项目区农民群众脱贫致富奔小康的主要制约因素。项目实施后，其发挥的社会效益十分二、有利于项目区农民群众根据市场需求进行农业结构调整，发三、可节约为找水、挑水花去的大量人力、物力，为农民群众致五、有利于解放农村剩余生产力、促进劳务输出，方便农民群众六、有利于加快农村的城市化进程，促进集镇、集市规模扩大，逐步缩小城乡差别、工农差别，提高和改善农民群众的生活环境。加C1:工资及福利，本工程管理机构已成立，本着减员增效的原tts tst1tBt—第t年的效益，万元Ct—第t年的费用，万元经计算，经济效益费用比为1.1，表明该项目，在经济上是合本次规划的同盟水库渠系配套工程设计渠道水利用系数0.7，新它的建设无疑将对灌区改变农业生产条件，新增粮食生产能经对项目的财务评价分析，各项指标均能满足国家和行业规定要求。经计算，灌区水利条件使项目区粮食及经济作物年增产增收仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目是在反复征求受益村队群众意见的基础上和水利、农业部门调查研究的基础上选定的。该实各项指标都符合项目立项的要求。实施方案依据充分，工程建设条件具备，组织运行管理方案切实可行。项目的实施必将促进该区域的节水灌溉发展和经济发展，对实现农业增效、农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。因此，该项目在技术上是可行的，在经济上是合项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批示，以便我们早日做好各项准备工作，确保工程高标准、高质量的按期完工，尽早第一章总论..................................................................1.1项目名称及承办单位........................................错..误..................1.2编制依据及原则...........................................错..误..................1.3主要建设内容.............................................................1.4研究重点...............................................................1.5研究结论...............................................................1.6建议...................................................................第二章项目背景与发展概况.......................................错..误..................2.1企业简介...............................................................2.2项目背景...............................................................2.3项目的提出.............................................................2.4项目建设的必要性..........................................错..误..................2.5项目的发展概况...........................................................第三章建设条件与厂址...........................................................3.1厂址选择...............................................................3.2自然条件.................................................................3.3工程水文地质..............................................................3.4社会经济.................................................................第四章技术路线及方法...........................................................4.1工程技术方案.............................................................4.2污水处理工艺.............................................................4.3污水处理效果.............................................................第五章环境保护、安全卫生及消防.................................错..误..................5.1执行排放标准..............................................................5.2主要污染物和主要污染源....................................错..误..................5.3治理措施.................................................................5.4环境监测.................................................................5.5环保投资.................................................................5.6职业安全卫生..............................................................5.7消防.....................................................................第六章节约能源................................................................6.1节能要求.................................................................6.2设计原则.................................................................6.3能耗状况和能耗指标分析....................................错..误..................6.4节能措施.................................................................6.5节能管理.................................................................第七章项目管理与劳动定员.......................................错..误..................7.1企业组织.................................................................7.2技术管理.................................................................7.3运行管理.................................................................7.4劳动定员.................................................................7.5人员培训.................................................................第八章项目实施进度建议.........................................错..误..................8.1项目实施进度安排..........................................错..误..................8.2项目实施进度计划..........