中医医院综合能力提升项目招标文件

中医医院综合能力提升项目

招标文件

目录

第一章招标公告..............................................2

第二章投标人须知...........................................6

第三章项目说明及要求........................................31

第四章合同格式...........................................93

第五章投标文件附件格式.....................................99

第一章招标公告

蒙阴县中医医院综合能力提升项目公开招标公告

项目概况：

~~蒙阴县中医医院综合能力提升项目的潜在投标人应在临沂市公共资源交易中心电子交易

系统及山东省政府采购网获取招标文件，并于2022-7T909:30:00（北京时间）前递交投标

文件。

一、项目基本情况:

项目名称：蒙阴县中医医院综合能力提升项目

项目编号：SDGP371328000202202000094

预算金额：856.9万元

最高限价：856.9万元

采购需求：

数简要技术需求本包预算金额

标的标的名称

UL或服务要求（单位：万元）

冷冻切片机、全自动生化分析仪、石蜡

A1详见招标文件144.8

包埋机、血气分析仪、组织脱水机

等离子手术系统技术、电子肛门镜、多

B通道输注工作站、裂隙灯显微镜、血液1详见招标文件85.6

净化机、血液透析机、眼科激光治疗机

呼吸机、钛激光、麻醉呼吸机、射频控

C1详见招标文件170.4

温热凝系统

D移动C型臂1详见招标文件110

电子鼻咽喉镜、耳鼻喉治疗工作台、肺

E功能测试系统、高清摄像系统参数、肌1详见招标文件95.6

电图、可视喉镜

高频电刀、显微外科手术显微镜、血常

F规流水线、眼科手术显微镜、心肺复苏1详见招标文件116.5

机

激光治疗仪、脑电监测TCI注射泵、

G1详见招标文件134

椎间孔镜关节镜手术系统

合同履行期限：详见招标文件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。

3、本项目的特定资格要求：①所投产品须具有《医疗器械注册证》及《医疗器

械注册登记表》或新版的《医疗器械注册证》。②如供应商为生产厂家应具有《医疗

器械生产许可证》；如供应商为代理商应具有《医疗器械经营许可证》或《医疗器械

备案凭证》，并出具生产厂家的《医疗器械生产许可证》。③参加本次采购活动前3

年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被''信用中国”网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单，未被中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记

录名单；④在临沂市公共资源交易中心网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)办理诚信

入库并下载招标文件。

三、获取招标文件：

1.时间：2022年6月29日8时30分至2022年7月5日17时30分，每天上午

08:30至12:00,下午12:00至17:30(北京时间,法定节假日除外)

2

2.地点：临沂市公共资源交易中心电子交易系统。

3.方式：首先在“中国山东政府采购网”完成注册入库（已注册入库无需重复注

册），然后在临沂市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA实

名认证证书、诚信入库并下载采购文件（格式为.LYZF）,此为电子化投标的必备流

程（企业未领取临沂市公共资源交易网企业数字证书（CA）的，到临沂市公共资源交

易中心办理）。

4.售价：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1.截止时间：2022年7月19日9时30分（北京时间）

2.开标时间：2022年7月19日9时30分（北京时间）

3.开标地点：五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

其他补充事宜:无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

3

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号内容说明与要求

1采购人

2代理机构

3项目名称蒙阴县中医医院综合能力提升项目

4供货地点蒙阴县中医医院

A包144.8万元；B包85.6万元；C包170.4万元；D包110万元；

5招标控制价E包95.6万元；F包116.5万元；G包134万元。投标人报价超出

招标控制价作无效报价处理。

6资金来源财政资金

7资金落实情况已落实

4

序号内容说明与要求

本项目为蒙阴县中医医院采购医疗设备一宗，具体采购内容详见

8采购内容

招标文件第三章。

9供货期签订合同后7天内安装并调试完成。

10质保期不低于一年

11质量标准合格

12供应商资格详见招标公告“申请人的资格要求”。

是否接受联合体

13不接受

投标

如有疑问请于2022年7月6日下午17时00分前投标人通过书

面形式（加盖投标人公章）送至山东鲁投招标有限公司或将电子

14答疑

版的WORD文档发送至公司邮箱（公司邮箱为），本公司将统一组

织回复答疑。

递交投标文件截止时间前采购人或采购代理机构可主动地或

在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改，通过

15澄清或修改书面通知或在临沂市公共资源交易网及山东政府采购网发布，一经

发布视为已发放给所有供应商。招标文件的澄清、修改构成招标文

件的一部分，对投标单位有约束力。

开标时间及1、时间：2022年7月19日9时30分；

16

地点2、地点：临沂市公共资源交易中心不见面开标系统。

17投标有效期从投标截止之日起90日。

18投标文件签字和1、所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人手写

5

序号内容说明与要求

盖章要求签名，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代

签。

2、所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（公

章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属

单位印章代替。

3、要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自

投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，

由法定代表人或委托代理人签字。

4、签字、盖章：电子文件为电子（签字）章，纸质文件为本人亲

笔签字、红色印章。

1、电子版投标文件：

加密的电子投标文件：在投标截止时间前上传到临沂市公共资

源电子交易平台中（格式为.LYTF）；在确定中标单位后由中标单

位把电子投标文件（WORD版）发送至邮箱。

19投标文件份数2、纸质版投标文件：

在确定中标单位后由中标单位提供5份纸质投标文件（正本1

份，副本4份），正本与副本应分别装订成册（A4纸幅）；胶装装

订，不得采用散页装订；纸质投标文件内容应与电子版投标文件内

容一致。

评标委员会的组据本项目的特点组建评标委员会，其成员5人组成，

20

建评审专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取。

6

序号内容说明与要求

1、营业执照副本；

2、①《医疗器械注册证》及《医疗器械注册登记表》或②新版的

《医疗器械注册证》；

3、①如供应商为生产厂家须提供《医疗器械生产许可证》；②如

供应商为代理商须提供《医疗器械经营许可证》或《医疗器械备案

凭证》及生产厂家的《医疗器械生产许可证》。

4、法定代表人身份证明及法人授权委托书；

21资格审查资料5、财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；

6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明函（格式见附件）；

7、履行合同所必需的的设备及专业技术能力证明（格式见附件）；

注：①上述所有资格证明文件附在电子响应文件中并加盖公章，未

按规定提供视为资格审查不合格。

②所有资格证明文件应为有效证件，供应商对证件的真伪、有

效性负法律责任。

在本项目评标过程中，代理机构人员通过“信用中国”网站、

中国政府采购网查询本项目供应商的信用记录，将信用记录查询情

况签字并存档备查。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

22信用记录查询

人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商,其投标无效。

投标人信用记录情况以采购代理机构查询结果为准。投标人自

行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的

7

序号内容说明与要求

依据。

在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更

均不再作为评标依据。

签订合同后，付至合同价款的30%,供货完成并验收合格后结清

23付款方式

余款。

1、报价为完成本次符合采购人要求的全部费用。

24报价说明2、投标人报价中还应包括为业主进行指导、培训等各项技术服务

的费用。

评审办法：综合评分法。

评审办法和评审评标委员会应当根据综合评分情况，确定综合评审得分最高的

25

说明投标人为中标人，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序

推荐，评审得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

招标代理服务费由中标人向代理机构支付。代理费金额按国家

26招标代理服务费计划委招标代理服务收费管理暂行办法2002年10月16日计价格

[2002]1980号货物类收费。

本项目在临沂市公共资源交易平台

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn不见面开标系统开标。供应商需

电子化投标注意

要登陆临沂市公共资源交易网使用电子投标文件制作专用软件制

27事项

作电子投标文件，并使用CA证书进行电子投标文件制作加解密、

电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式

为.LYTF）上传至电子招投标交易平台。

8

序号内容说明与要求

1、交易活动以数据电文为准。各投标企业应在递交投标文件截止

时间前使用CA证书登录网上不见面开标系统在此项目下进行在线

电子签到，并在规定的时间内自行对投标文件进行解密，未签到或

未解密的投标文件视为投标文件未送达。全部投标企业解密完成或

解密截止时间后，系统予以公开唱标。电子交易过程出现故障时，

按相关部门的规定处理。

注：具体操作请参照临沂市不见面开标及远程评标操作手册

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/bszn/20200619/0e498e0

9-a914-475f-9079-3456199592aa.html)

2、电子开评标系统中，公开报价与电子投标文件报价不一致的投

标将被否决。

3、投标人有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用

的CA锁，否则将导致电子版投标文件解密失败，由此造成的一切

后果，由投标人自负。

28履约保证金合同签订前缴纳中标价的10%o

自购买招标文件之日起，获取招标文件的投标人应保证其提供的联系方式(电话、

29传真、电子邮件等)一直有效，以保证往来函件等能及时通知到投标人，并能及时反

馈信息，否则采购人和采购代理单位不承担由此引起的一切后果。

招标文件要求供应商提供的各类证照、外部证明均须提供原件扫描件或彩色复印

30

件。

、投标人须知

9

1.采购人

详见投标人须知前附表。

2.代理机构

详见投标人须知前附表。

3.合格投标人

3.1满足投标人须知前附表要求。

3.2完全满足招标文件的实质性要求。

3.3符合法律法规规定的其他条件。

4.不符合上述合格投标人条件的投标文件均为无效文件。

5.招标费用

无论招标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部

费用。

6.投标无效

6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。

6.2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标

无效。

6.3投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有

价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。

招标文件

7.招标文件构成

7.1招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依

10

据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报

价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包

括以下内容：

本招标文件共分五部分，内容如下：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目说明及技术要求

第四章合同格式

第五章投标文件附件格式

7.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要

求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件

要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

8.招标文件澄清和修改

8.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修

改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或

修改内容作为招标文件的组成部分。

8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十

五日前，采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜

在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确

认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。

8.3因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达,采购代理机构

不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。

8.4为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行

11

研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。

9.答疑

如有疑问请于2022年7月6日下午17时00分前投标人通过书面形式（加盖投

标人公章）送至山东鲁投招标有限公司或将电子版的WORD文档发送至公司邮箱（公

司邮箱为），本公司将统一组织回复答疑。

三、投标文件编制

10.投标语言及计量单位

10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来

往函电均应使用中文简体字。

10.2投标人所提供的技术文件和资料，应使用中文简体字。

10.3除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使

用中华人民共和国法定计量单位。

10.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译

文件或取消其投标资格。

11.知识产权

11.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会

产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，

如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关

责任。

11.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

11.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，

并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手

12

册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

11.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该

知识产权的相关费用。

12.投标文件构成

投标文件由商务文件及技术文件构成。

12.1商务文件

（1）投标函

（2）法人证明及法人授权委托书

（3）供应商资格要求提交的相关证明材料

（4）用于评审的证明材料

（5）小微企业、监狱企业、残疾人福利企业声明函

（6）商务条款偏离表

（7）临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书

（8）供应商认为需要提交的其它文件和资料

12.2报价部分：

（1）公开报价一览表

（2）报价明细表

12.3技术文件

（1）详细技术方案（格式自拟）

（2）技术条款偏离表

（3）投标人认为需要提交的其他文件

12.4服务部分

（1）售后服务保障；（格式自拟）

13

（2）供应商认为需要提交的其他服务文件

13.投标报价

13.1报价为完成本次符合采购人要求的全部货物、服务费用。

13.2所有投标均以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格

法》。

13.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，

有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人应在评标现场合理的时间内提供书

面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应

当将其作为无效投标处理。

14.投标文件的编制要求

14.1投标单位应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标文件

的编制。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要

求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实

质性响应，评标委员会有权据此对其做无效投标处理。

14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不

详，或提供了虚假数据，评标委员会有权据此对其做无效投标处理。

14.3投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单

位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他

形式（如带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公

章行使标准公章的授权；否则评标委员会有权据此对其做无效投标处理。

14.4未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容。

14.5投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件

14

商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有

填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评

标委员会有权据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。

14.6投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标

文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若

没有填写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招

标文件技术规范的要求；但评标委员会有权就技术标书中实际不响应部分作出无效投

标的决定。

15.投标文件

15.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。

15.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、招标范围、

付款方式等实质性内容作出响应。

15.3签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

15.4加密的电子投标文件：在投标截止时间前上传到临沂市公共资源电子交易

平台中（格式为.LYTF）。

15.5在确定中标单位后由中标单位提供5份纸质投标文件（正本1份，副本4份），

正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录；纸质投标文件应用不褪色的

材料书写或打印，胶装装订，不得采用散页装订；纸质投标文件内容应与电子版投

标文件内容一致。

16.投标文件签署

16.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本

及

15

各附件）、公开报价一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有

“专用章，，等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改,

则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。

16.2任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签

字或加盖公章后才有效。

17.投标保证金

根据鲁财采[2021]40号文件规定，对于满足《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商按规定收取投标保证金，具体缴纳

方式及金额另行通知应该缴纳投标保证金的供应商。

18.投标有效期

18.1从投标截止之日起，投标有效期为90天。投标书的有效期比本须知规定的

有效期短的投标将被拒绝。

18.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标

人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但都不得修改

投标文件的其他内容。

四、投标文件递交

19.投标文件递交时间和地点

供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件上传至临沂市公共资源交易中心

电子交易系统。如因招标文件的修改等原因推迟投标截止日期的，则招标代理机构另

行通知规定的递交时间。

20.投标文件修改与撤回

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者

撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部

16

分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得

撤销其投标文件。

五、开标与评标

21.开标

21.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、

供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应在临沂市公共资

源交易网不见面开评标系统参加并签到以证明其出席。

21.2电子唱标，宣读供应商名称、投标报价和其它主要内容。

22.组建评标委员会

采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员5人组成，其中技术、经

济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、

澄清，根据采购人的授权直接确定中标单位。

23.评标原则

23.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文

件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标

文件以外的任何因素。

23.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准

进行评审。

23.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的

干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

23.4保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的

情况下进行。

23.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单

17

项指标的优劣评定出中标人。

24.投标文件的符合性审查与澄清

24.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的

有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员

会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

24.2投标文件的澄清

24.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义

不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会

认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情

况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时

间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

24.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为

准；

(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价；

(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第

21.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

25.投标无效

18

25.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件

是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部

条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标

无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的

投标。

评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。

25.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：

1）投标文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；

2）未按招标文件规定要求签署、盖章；

3）投标有效期、质保期、供货期、付款方式等实质性内容不满足招标文件要求的;

4）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确

认也未经法定代表人或其委托代理人签字确认的；

5）不按照招标文件规定报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、

有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

6）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有

可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评审现场合理的时间内提供书

面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；

7）投标报价超过采购预算或最高限价的；

8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

9）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；

10）联合体投标文件未附联合体投标协议书的；

11）与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的；

12）法律法规和招标文件规定的其他情形。

19

26.综合评审

26.1经审核合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方

法作进一步的比较和评价。

26.2评分细则：

评审因素分值评分标准

报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的为评

投标报价30分标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计

算：报价得分=（评标基准价/投标报价）X30o

结合投标人所提供的《技术偏离表》进行评分。技术参数的每个指

标项号为一个评分项，每个指标项号对应的技术参数全部满足招标文

技术件要求则不扣分，每个指标项号有出现负偏离的扣0.5分，扣完为止，

响应35分正偏离不加分。【注：磋商文件中技术指标若有要求投标人提供相应

情况佐证材料的,投标人未提供相应佐证材料或者投标人的响应承诺与其

佐证材料不一致的,评标委员会将以不利于投标人的内容为准进行评

审（负偏离）。

技术1、根据供应商针对本项目的具体供货实施方案，包括供货方案、运

部分输保障及对可能出现的风险问题的预防措施等综合打分：（4分）

（55设计方案、供货实施方案完整合理的，完全满足本项目实际需要的，

技术

分）20分得4-3分（含）；较完整合理的，得3-2分（含）；基本合理的，得

方案

2-1分。

2、根据供应商拟派的团队构成及人员安排合理程度、拟投入本项目

的设备情况进行打分：（4分）

20

团队构成及人员安排配备合理、投入的设备先进合理，完全满足本

项目实际需要的，得4-3分（含）；团队构成及人员安排较合理，投

入的设备较先进，满足实际需要的，得3-2分（含）；基本满足本项

目需要的，得2T分。

3、产品安装、调试的主要技术保证措施：（4分）

技术保证措施完整、得力，完全满足本项目实际需要的，得4-3

分（含）；较完整、得力的，得3-2分（含）；基本完整的，得2-1

分。

4、人员培训计划、应用技术支持、检验与验收等方面：（4分）

培训计划周密、技术支持得力、检验与验收方法合理，完全满足

本项目实际需要的，得4-3分（含）；较周密、合理的，得3-2分（含）；

基本合理的，得2T分。

5、确保环保、安全文明施工的技术组织措施：（4分）

针对项目实际情况，环保、安全文明施工有很好的实施措施，得

4-3分（含）；环保、安全文明施工措施较合理的，得3-2分（含）；

环保、安全文明施工措施基本合理的，得2-1分。

21

1、售后服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解

决问题的能力办法及时间、紧急故障处理预案、培训等）完整、合理

得5-3分（含）；售后服务方案较完整合理的得3-2分（含）；售后

服务方案欠缺，基本可行的得2T分。

服务

售后2、质保期内执行“三包”并能及时更换方案，保证在保修期内提供

部分

服务15分定期保养、维护、维修方案，方案完整、合理的，得5-3分（含）；

（15

保障方案较完整合理的，得3-2分（含）；方案欠缺，基本可行的得2-1

分）

分。

3、根据供应商保修期内的定期保养维护以及保修期外的备品备件等

相关服务承诺：能够满足本项目实际需要的，得5-3分（含）；较满

足的，得3-2分（含）；基本满足的得2T分。

26.3、政策性加分

（1）给予节能、环保加分：

节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购

品目清单》和财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，

具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书。

加分计算方法是：

报价部分加分=（报价总分值）X5%X（节能、环保产品价格在投标报价中所占

比例）。

技术部分加分=（技术总分值）X5%X（节能、环保产品价格在投标报价中所占

比例）。

开标时，应当提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品、

22

环境标志产品认证证书扫描件，及认证机构和获证产品在市场监管总局组织建立节能

产品、环境标志产品认证结果信息发布平台网站截图，否则视为不响应优先采购或强

制采购政策不予加分；强制采购产品不予加分。

（2）给予小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利企业的价格扣除

1、经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及

预留份额项目中的非预留部分采购包，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）文件规定：给予小型和微型企业在原报价进行评分的基础上给

予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。

注：中小企业应当按照《办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联

企业（2011）300号），如实填写并提交《中小企业声明函》；供应商应当对其出具

的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的,

属于提供虚假材料谋取中标。

2、根据《财政部司法部关于采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除采购

政策，对监狱价格扣除：

监狱企业产品价格扣除=监狱企业产品报价X10%

注：监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明扫描件，否则不给予价格扣

除。

3、给予残疾人福利性单位价格扣除：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业

采购政策的通知》（财库[2017]141号文件规定：在采购活动中，残疾人福利性单位

视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的采购政

策。

23

残疾人福利性企业价格扣除=（残疾人福利性企业报价）X10%o

符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位

声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责。

如果供应商同时为小微企业、监狱企业和戒毒企业、残疾人福利性企业，不重复

计算价格扣除。

27.确定中标人

评标委员会根据评审结果，直接确定中标人。

28.评标过程保密

开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料

以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。

29.废标

根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所

有投标人的投标。

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的投标均超过了采购预算；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

六、合同签订

30.中标通知

30.1在法定期限内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构将在山东政府采

购网、临沂市公共资源交易网发布中标公告，应同时公告投标人未中标的原因，在公

24

告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。

30.2中标公告将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法

评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。

30.3中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，

应当依法承担法律责任。

31.签订合同

31.1中标人应当自发出中标通知书之日起10个工作日内，与采购人按照招标确

定的事项签订合同。

31.2招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正

文件均为合同的组成部分。

31.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审名单排序情况，

依次递补排名靠前供应商为中标人，也可以重新开展采购活动。

31.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名

靠前供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

31.5不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、质疑、投诉

32.质疑与投诉

投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据

《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采

购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作

日内，以书面形式一次性向采购人或者采购代理机构提出质疑。

32.1质疑书应包括以下主要内容：

(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

25

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

32.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代

表人签字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代

理的具体权限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。

32.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接

受和回复。

32.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并

以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。

32.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构

未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投

诉。

32.6超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府

采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

32.7采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须

知前附表。

33.投诉

按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94

号令）以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者

采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作

26

日内向同级财政部门投诉。

33.1投诉人提起投诉应符合下列条件：

（1）提起投诉前已依法进行质疑；

（2）投诉书内容符合94号令的规定；

（3）在投诉有效期限内提起投诉；

（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

（5）财政部规定的其他条件。

33.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和

与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书。

33.3投诉书应当包括以下主要内容：

（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（4）事实依据；

（5）法律依据；

（6）提起投诉的日期。

33.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投

诉事务。代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载

明委托代理的具体权限和事项。

33.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。

33.6投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行

为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（1）捏造事实；

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（2）提供虚假材料；

（3）以非法手段获取证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明

取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

八、保密和披露

34.保密和披露

34.1供应商自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将

因本次采购获得的信息向其他人外传。

34.2招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非

政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。

34.3当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及

其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或中标供应商同意而可以披露关于

采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或中标供应商的名称及地址、采购内

容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须

再承担保密责任。

九、解释权

35.本招标文件的最终解释权

本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招

标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规

定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

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第三章项目说明及要求

一、项目要求

1、供货期：签订合同后7天内安装并调试完成。

2、质保期：不低于一年。

3、交货地点：蒙阴县中医医院。

二、采购内容及技术要求

A包:

序号设备名称数量控制价(万元)

1冷冻切片机122

2全自动生化分析仪198

3石蜡包埋机13.8

4血气分析仪16

5组织脱水机115

合计144.8

(1)冷冻切片机

1、快速冷冻台可同时放置不少于12个样本。采用递进循环吸热设计，并配有方便实

用的样品快速冷冻架。

2、快速冷冻备样物台最低可至-45℃。

3、刀头、刀座、刀架、箱体可实现各点自由设置控温。

4、待机温度可以任意在-5C〜25c之间预设。

5、设有防静电反卷板及可横向位移的组合式刀片架。

6、采用电动机粗调进样，控制键布置在左方自然扶手处。

7、配有标本质量追溯及日常保养记录远程监测提示系统。

8、冷冻箱内表镶磨砂的不锈钢板，能更有效地清扫卫生和防止污染。

9、采用双压缩机制冷。

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10、采用符合环保要求的无氟制冷剂。

11、具有手动和自动控制的紫外线、臭氧消毒的双重杀菌功能。

12、中英文菜单液晶显示屏，具备多媒体远程控制接口，为升级提供保证。

13、人性化设计：常用功能键如灯光、化霜、杀菌等均外置设计于面膜板一键式操作。

14、除霜系统：热气5分钟除霜，可自由于24小时设置除霜时间，亦可随时按需即

时除霜。

15、消毒系统喷雾消毒,紫外线、臭氧消毒系统，可自由于24小时设置消毒时时,亦可

随时按需即时消毒。

16、切片厚度:0〜100Um,每格步进lum

17、最大样品尺寸：35mm（直径）

18、样品臂前后移动:25mm；样品臂上下移动:60mm

19,电动修片粗进:0.8mm/s

20、冷冻箱温度:0℃〜-35℃

21、快速冷冻头（样品夹头）最低可至-45℃

22、速冻架温度：最低可至-45℃

23、冷冻室内操作空间：2正面宽550mm*纵深400mm*高300mm

24、电源：AC220V±10%50HZ，功率：W1200W

（2）全自动生化分析仪

（-）样本处理模块基本参数

1.样本架进样模式不少于三种：顺序、样本架号、条码模式；

2.样本容量：同时装载不少于30个样本架，即300个样本；

3.样本缓冲：样本缓冲能力和样本输出不少于290个样本；

4.处理速度：最大上载与下载速度不小于100架/小时（1000样本/小时）；

5.急诊样本处理能力：按键控制插入急诊样本，快捷急诊轨道，急诊样本处理能力：按键

控制急中急样本输入；

6.急诊样本启动检测能力：在待机、、校准质控、维护保养等任意状态下，均可实现1分

钟针对急诊样本第一试剂加注；

7.条码扫描：支持CCD自动对样本进行条码扫描，并识别样本管类型。

（二）生化模块基本参数

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1.处理能力：生化测试，单模块单、双试剂项目恒速22000测试/小时；ISE测试》600

测试/小时；单模块生化+ISE综合测试》2400