【大数据背景下行政管理绩效提升问题探究7300字（论文）】

大数据背景下行政管理绩效提升问题研究摘要在新的时代下，原有的企业行政管理绩效体制已经严重暴露其所存在的弊端，不在适应时代的发展需要了，所以顺应大数据时代是其发展必然的趋势。而行政管理绩效的健康有序发展必然是建立在行政管理创新、发展的基础之上的，同时，其还依赖于发展管理理念、行政管理人员的职业素养以及绩效的完善程度等多个方面的因素。而国有企业管理局涵盖国有企业的管理体系，涉及到组织、领导、决策、安全和服务，并且还涵盖企业运行的方方面面。因为管理部门不对生产项目直接负责，也不是创造企业价值的先行者，行政工作时间短、不便计算等缺陷，难以按时跟踪公司业绩，这对国有企业的健康发展造成了恶劣的影响。本文基于此大背景，以国有企业XX为例，来分析大数据背景下行政管理绩效提升所存在的问题，并基于存在问题提出相应的解决措施，希望对我国国有企业行政管理绩效问题能有所助益。关键词：大数据，国有企业，行政管理，绩效管理目录TOC\o"1-3"\h\u19934引言 18364一、基本概念论述 122493（一）绩效管理论述 1263471.绩效管理的定义： 144942.绩效管理的目的和作用： 1269303.大数据背景下的行政绩效管理： 232457（二）国有企业行政管理论述 2144581.企业行政管理概述： 2101992.国有企业行政管理工作的特殊性： 226600二、案例分析——X公司行政管理人员绩效管理调査研究 322189（一）X公司简介 312577（二）X公司行政管理人员绩效管理现状 411739三、大数据信息技术下X公司行政管理信息化存在的问题 510777（一）管理理念相对落后 525675（二）传统管理方式仍占主流 522756（三）制度制约程度低 516828（四）相关机构与基础设施不完善 525270四、大数据信息技术下政府管理信息化的创新 67927（一）革新管理理念 614234（二）改进管理组织结构 617584（三）发挥制度的制约作用 76884（四）完善相关机构与基础设施 722677五、结论 729835参考文献 8引言自从疫情发生的这段时间开始，我国经济发展压力大，同比去年增加8.1%，近两年平均增加5.1%。基于大数据的发展，国有企业展现了不可或缺的能力。习近平总书记说：“国有企业是促进现代经济发展和维护广大人民群众共同利益的重要组成部分，充分认识国有企业在国家发展中的重要地位，使国有企业牢固有序地开展业务，是不可动摇的。”为了更好地发挥国有企业在国民经济转型发展中的主导作用，习近平提出了“两个有利”的国家改革标准：“促进国有资本增值，提高国家经济竞争力”。管理部门是国有企业的中枢神经系统，在组织领导、总体规划和协调、后勤保障等方面发挥着重要作用。行政管理部门的高效运行是保证关于国有企业高效运行的基础。第一章会简要介绍论文所涉及到的相关概念；第二章会以X公司为例，进行X公司行政管理人员绩效管理调査研究，基于第二章的研究，第三章会分析大数据信息技术下X公司行政管理信息化存在的问题，第四章则会分析大数据信息技术下X公司行政管理绩效提升的创新路径。大数据背景下行政管理绩效提升问题研究一、基本概念论述（一）绩效管理论述1.绩效管理的定义：绩效管理，简单地说，就是绩效的管理。在归纳国内外学者对绩效管理的定义的前提上，本文认为绩效管理定义是：绩效管理是指通过一系列管理系统、手段和办法，实现组织目标和员工个人利益，挖掘员工潜能，对员工的工作活动和工作结果进行管理的过程。2.绩效管理的目的和作用：（1）公司政策和价值观的转移。通过建立各级评价指标体系，绩效管理将公司的政策和价值观划分为部门和个人，并定义其政策和价值观。完善的绩效考核结果与自身利益相关，将公司政策和价值观整合到个人活动里，有利于公司政策和价值观的施行，从而为提高竞争力提供了框架。（2）其他人力资源的基础。绩效考核结果是员工薪酬和奖励的重要依据，是员工绩效管理的重要手段，是管理员工关系的重要保障。绩效管理基于业务分析，是绩效指标和标准的重要保证，完善的绩效考核机制反过来又会促进商业分析的发展。员工职涯发展的一个重要组成部分也是绩效管理，能够识别员工工作中的缺陷部分，方便制定适当的培训方式。（3）企业文化的建设。绩效管理有助于公司文化的发展。通过在绩效管理过程中使用沟通，让公司内部的沟通渠道得到了一定的畅通，这有助于形成由组织协调的企业文化。绩效管理有效地利用了评估结果，也消除了公司内部资历老、层级严密的不好气氛。绩效管理激励员工自觉揭示自己的缺点，逐步打造一个趋向良好的公司文化氛围。3.大数据背景下的行政绩效管理：当前，中国的行政绩效管理发展还很不一致，其基础受到的影响最大。许多企业的行政绩效管理电子化仍处于起步阶段。总体而言，发达的行政绩效管理主要集中在一线城市，而X公司显然由于经济落后、信息障碍和人才匮乏，而处于落后阶段。这种情况不仅限制了行政绩效管理的建立和管理，而且对公司整个电子系统的建立，产生了重大影响。（二）国有企业行政管理论述国务院、中共中央印发的《国有企业变革深入的主要意见》中强调，国有企业要避免差异化的同时去加强现代化制度的建设，实行国有企业领导干部分级和行政管理规章，建立符合社会主义市场经济的企业制度。薪酬分配制度要对公司内部招聘制度进行大刀阔斧的改变。绩效管理就是经营企业的重要组成部分。层级分类管理制度、薪酬分配制度、领导内部聘任制度均以绩效管理制度为基础。分类管理的重要方法就有考核，而其中绩效考核关于是薪水的多少、选用人才的重要手段。可见，健全的绩效管理体系是落实国有企业战略、强化行政部门执行力、激发行政人员积极性、充分发挥职工队伍作用的重要保障。1.企业行政管理概述：随着行政主管和行政副主管在公司中的权力越来越大，也使得对行政管理人员的素质要求也不断高。高校也开始开设了工商管理专业和研究方向的课程。然而，学术界对企业管理的配置有不同的看法：一些学者认为它属于行政管理的研究范围，但更多的科学家认为它属于企业管理研究的范围。2.国有企业行政管理工作的特殊性：明确行政管理与公司管理的差异，就是为了确立公司行政管理的归属，首先来说。两者最大的区别在于管理权力的来源和管理的最终目标。行政管理的力量是社会的权力的赋予，而企业管理的权力来自企业的主管者的授权，特别是企业CEO，直接主管，董事会，业务规则和法规的授权，等；行政管理必须以公共利益为最终目标，公共利益是多元的；公司的经营是以经济收益为方向的股东收益最大化为目标。在行政管理与企业管理的差异里，我们可以得出这一结论，笼统地将公司行政管理区分为特定领域是不严谨的，我们需要根据企业的性质对此进行详细的分析。对于私营企业和外商投资企业来说，工商管理权来源于企业主的授权，其最终目的是实现企业主利益最大化，服务于企业内部和外部的客户。它是属于商业管理领域。国有企业的行政管理有很大的不同。经济利益只是追求国有企业的一个方面。国有企业必须侧重于社会效益的有效化，理应承担为社会做贡献的责任。《企业国家所有制监督管理条例》规定：“企业所有制为全民所有，即国家所有。”国务院代表国家对企业财产实行共有所有权。从人民的根本利益出发，对国有企业行使管理权力，可见，国有企业治理和公共行政一样，都是国家赋予的权力，都是为人民服务的。国有企业一直坚持“党管干部”原则。在国有企业中，不仅有党的基层组织，还有党委、妇联、青年竞赛委员会等组织。这些工作的在行政管理的范围，也是表明国有企业的工作管理是很透明化的。3.国有企业行政管理工作的范围：国内一些学者将公司治理领域分为广义和狭义两种。国有企业行政管理的广义范围包括：人力资源管理、财务管理、办公室管理、日常管理、后勤管理；狭义意义上的国企行政管理理解包括：办公室事务管理，日常事务管理，交通管理。本文讨论的国企行政管理的范围本质上是属于广泛的，但党的领导不在治理范围内，也不包含财务管理。国有企业将财务管理部门单独列出。所以，本文讨论的国有企业行政管控治理的目的包含：人事管理、党务管理、办公室管理、日常管理和后勤管理。二、案例分析——X公司行政管理人员绩效管理调査研究（一）X公司简介X公司成立于2011年。是某大型中央房地产投资平台公司在湖北的子公司。中央房地产投资平台公司具有AAA级房地产开发企业一级资质，能够得到银行信任并获得贷款。目前，X公司区域总部下设综合管理部、营销管理部、设计管理部、工程管理部、经营管理部、运营管理部、财务财务部。下放有两个项目公司，综合部、工程部、造价部是每个项目公司都实行的部门。现有职工294人，其中学生164人，硕士以上学历130人，男职工206人，女职工88人。X公司行政部是总公司的综合管理办公室和项目公司的综合部门。总公司的综合管理办公室有16名经理，其中两个项目公司各12名，各设一名综合部经理，正负办公室有主管。总部的综合管理办公室首要工作职能有以下部分：(1)党组工作和宣传工作，包含：党建工作、工会工作、企业文化和宣传工作；(2)行政管理，包含：公文、会议资料、资金、信息化、库存管理(固定财产、采购、食堂)；(3)相关人员管理，包含：培训与人才开发管理、薪酬与绩效管理、人才选拔管理、员工关系管理。(4)项目拓展，包括：项目拓展、报批建设、外部关系维护。项目公司综合部主要任务如下：(1)行政综合管理，包括：调度报告、执行管理、金钱记录保存；(2)信息管理，包括：系统管理、系统管理与维护管理、信息设备管理与控制；(3)服务管理，包括：客户关系管理、客户信息管理、投诉处理；(4)公司治理，包括项目准备、项目计划监控与协调以及统计管控。这说明X公司行政管理部门的职责比较复杂，需要公司内部多个部门与公司外部政府部门的配合。（二）X公司行政管理人员绩效管理现状X公司没有独立的绩效管理计划，通常都是按照绩效管理体系和总部绩效管理计划来进行的。然后与区域公司自身的实际情况相结合来进行的。行政部实施月度与周考核相结合的方式。通过目标管理绩效考核法对任务指标进行考核，通过360度绩效考核法对周边绩效进行考核。这两个指标各占50%。月度考核是行政主管在每月第2天到达之前公布每个部门和个人的月度规划目标和评估标准。评估绩效的完成情况。每周考核主要通过每周例会进行。每周例会由两部分组成。一是行政管理部门领导参加区域公司和项目公司的周会，确定本部门的周目标计划。二是行政管理部门内部的周会，主要的解剖每周计划在部门层面，为了制定每周计划的管理人员，编制质量、数量、成本、时间、保证、各目标完成情况等报表，当场打印，并且每个负责人签署并确认，并提交给人事管理人员妥善保管。本次审查将在下次每周会议上进行，评估结果将包含在月度审查结果中。360度绩效考核主要针对行政部门内部员工及涉及的各部门员工，对0A系统中的行政管理人员进行匿名评价。X公司不设年终奖金和季度奖金，但将年终奖金和季度奖金分为月度业绩奖金，计算公式如下：个人绩效奖金=奖金基数*奖金系数奖金总额由公司的利润决定。个别评议的数字将被迫根据评议分数进行分配，并根据分配结果确定系数。部门分为A、B、C、D、E五类，其中A类代表每个部门的总人数。B类占各部门员工总数的60%。C、D、E三个级别的员工人数没有限制，其余20%的员工由行政管理部门领导根据员工的具体绩效分配到C、D、E三个级别。在D、E三个等级中，剩余的奖金立即计入下一次奖金总额。总的相对来说，X公司执行管理人员的绩效管理体系有所提高。三、大数据信息技术下X公司行政管理信息化存在的问题（一）管理理念相对落后大量的行政工作人员认为行政管理绩效信息化实施过程中所需要首要解决的问题是技术问题，只需要通过足够资金的投入便可以解决，而资金在软件开发上的缺乏，会直接到导致实际的绩效工作停留在表面，同时实际的管理模式也不过是对于计算机的简单操作与运用。这样的观念给行政管理绩效信息化的建设带来实质性的障碍。行政管理人员观念的滞后，行政机构改革暂时还在原地踏步等事实，导致行政管理绩效信息化发展较为困难，从而阻碍行政管理的进一步发展，行政管理绩效的建设天然的缺少内生动力。（二）传统管理方式仍占主流当今是互联网极速发展的时代，行政管理绩效信息化方式并没有跟上时代的步伐，哪怕是在行政管理上，仍然是以传统的管理方式来对行政管理进行管理，这会出现极度的不匹配，从而衍生了一系列的问题。主要表现为效率降低。从企业组织本身出发，其任务是层层进行分配的，并且配有相应的规章制度，通常情况下的流程是：下级向上级进行逐级汇报，而只有在通过层层审批的情况下才能予以实施。在这一模式之下，各个业务流程以及所需要交换的环节就会在无形之中增加了，而且就部门而言，是将自身部门的利益放在首位，所以一旦出现部门之间的矛盾纠纷或是利益冲突，就会直接影响到整体的效益。（三）制度制约程度低首要表现在制度的不完善，一般情况下，业务流程的跟进是需要相应的组织从中进行调节，进而保障相关的实际操作能够有效的加以落实，然而就目前行政制度的发展现状来看，其中存在一个问题，就是组织缺少一个完善的制度对其进行规范，简言之，就是没有一个高一级的团队对组织进行自上而下的统一管理。因此导致了行政管理系统工作的低效。其次，权责划分不统一也成为了一个主要的问题如若权利与责任的界限没有进行清晰、明确的界定的，那么由组织所作出的相关决定所具有的权威性就会在一定程度上受到削弱，进而无法对大众起到良好的说服效果。最后是缺乏统一的规划，从而导致工作的无序，统一规划是行政管理有序发展的前提，是协调各个乡镇各个部门人力物力资源的有效保障。（四）相关机构与基础设施不完善基础设施不完善。在中国，信息快速传播的建设只是部分可行的，在许多城市建设互联网等通信基础设施，很难获得建设行政管理模式所需的物质和技术支持，例如，非标准的域名和网站名称、不完整的联系信息等，许多页面更新不快，实际使用不强，通信稀少。机构建设不完善。企业行政管理绩效信息化的正常运行需要有适当的控制条件的支持，其建设模式的质量需要有相应的法律的支持。目前，我们还没有处理行政管理的具体法律依据，相关政府部门也没有制定系统性的互联网法律，这导致了相关机构的管理非常落后，严重阻碍了行政管理的制度质量和成长过程。制定相关行政管理的政府法律至关重要，因为这关系到相关机构是否能有效工作，但这一进程必须适应信息时代日益增长的需求。四、大数据信息技术下政府管理信息化的创新（一）革新管理理念理念的转变与创新是推行行政管理绩效信息化健康发展的第一步，从原有的追求高自动化技术水平转为提升组织的实际办事效率以及行政绩效的优化上。在实际的操作过程中，注重部门之间的合作，在部门之间营造出网络化的办公环境，有效的将行政部门的事务与实际网络技术有机的结合起来，而不是将网络平台作为行政部门信息的发布平台。行政管理的变化以及组织结果的不断调整都是源于网络技术融入到行政管理中所产生的结果，而在此基础上，企业行政管理部门只有树立并且实际践行相应的管理理念，才能更好地享受这一工程所发挥的价值。（二）改进管理组织结构行政管理绩效信息化在现在信息技术的技术中，消除了传统企业行政管理组织的界限局限，从而形成了一种新型的信息传播模式，进而产生了一种有别于传统企业扁平化的组织结构——矩阵式。在此之中，信息能够得到有效、及时的传播，在不同的组织、群体之间形成平等的享用，使得信息的数量以及范围在不同岗位、不同层次、不同全体之间上的差异逐渐缩小，过度集中的处境被打破。此外，政府的组织不再是一味地实行硬性管理，在管理系统的建设上，更多的强调刚柔并济，能够对现实问题作出及时的反映，并且能够进行更加快速与高效处理。建立行政管理绩效信息化主要是为企业工作，在经常联系企业行政问题的同时，更容易发现问题，并找到主要问题的解决方案。因此，行政管理系统应由控制和规划办公室组成，可以固定并不断完善行政管理。而且，系统结构也是行政管理发展的一部分，如果这两个办事处从单一来源处理所有事务，就会出现许多问题。建立长期的监测机制，将有助于投资的设备最大化其有效性，并避免不必要的资源浪费。通过建立有效的监督机制，所有部门将进行协调与合作，在职责范围内勤奋工作，并投入劳动力和技术，来维护和管理行政管理系统。（三）发挥制度的制约作用要建设好企业行政管理绩效信息化，其最重要的前提条件就是需要实现信息的公开。相关信息的公开能够有效的对行政权力予以约束，从源头上制止各种贪污、腐败的现象的发生。行政管理环境为企业的信息公开以及接受其下员工的监督提供了更为便捷的途径。在员工面前，企业往往是处以一个相对强势的地位，对信息进行着绝对的把控，掌握着大量的信息，所以在传统的环境之中，各种私下操作不可避免。但是在行政管理绩效信息化提供服务时，在网上对企业的非密保信息予以公开，并且提供相应的检索功能，不断增加企业信息的公开度以及透明度，自觉的接受企业员工的监督，充分实现信息的公开。（四）完善相关机构与基础设施建立数据库基础设施是建立行政管理绩效信息化的优先事项。为了建立一个全面的电子行政管理系统，必