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西方国家古代和近代政治制度的演变【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程天行健,君子以自强不息选择性必修1第一单元政治制度本课知识框架时间空间政治制度古代希腊有公民直接参与国家管理的民主因素,但各城邦的制度又千差万别罗马从共和国到帝国;从贵族寡头政治到君主政治中古初期西欧贵族君主制中古晚期法国等级君主制英国议会君主制近代英国议会制君主立宪制美国联邦制共和政体——联邦制、三权分立、总统制法国曲折建立共和整体本课知识框架5世纪14世纪古代奴隶制文明:早期民主制;寡头政治希腊:城邦国家罗马:共和国到帝国中世纪(教会思想控制)封建文明:封君封臣;庄园制度:农奴制度法国:等级君主制英国:议会君主制近代资本主义文明:资本主义萌芽;文艺复兴;新航路开辟英国:君主立宪制美国:总统制共和制法国:议会制共和制壹古希腊、罗马的政治制度古希腊城邦国家伯里克利曾在一篇演说中描述雅典民主政治的理想说:“我们的制度是别人的模范,它之所以被称为民主政治,因为政体是全体公民手中,而不是少数人手中。斯巴达公民内部仍有贵贱之分,监察官、王族和贵族不仅垄断官职、指挥一切,还拥有远较普通公民为多的土地、希洛特奴隶和个人财产。因此,连古希腊人也承认,斯巴达实行的是最为彻底的贵族寡头统治的政体。——吴于廑、齐世荣主编:《世界史·古代史编》上卷材料一根据材料一并结合教材第8页第二、三自然段,分别概括雅典民主政治和斯巴达贵族寡头政治的特点。古希腊城邦国家2.发展历程(1)奠基:公元前6世纪初,梭伦改革改变了贵族专权的局面,奠定了雅典民主政治的基础。内容:按财产多寡将雅典自由民分为4个等级;废除了债务奴隶制;公民大会为国家最高权力机关;建立四百人议事会和公民陪审法庭。(2)确立:公元前6世纪末,克利斯提尼进行改革,打破了贵族势力对政权的控制。内容:以地域政治取代血缘政治;设立五百人议事会;十将军委员会;扩大公民大会的权力;实行陶片放逐法。(3)顶峰:伯利克里执政时期,是雅典民主的“黄金时代”。扩大公民参政范围;向参加政治活动的公民发放津贴等。从罗马共和国到罗马帝国罗马的王政在公元前509年废除之后,贵族建立了共和政体。共和国有两个权力相等的执政官,由全民大会选举,任期一年。执政官必须出身贵族,平民无权充任这个最高的职位。由于执政官的任期短,权力有限,彼此牵制,他们在实际上并不是最高统治者。真正掌握国家权力的是由贵族垄断的元老院。实际上能够享受担任公职权力的人,只限于那些有足够财产的人。衣食无告的平民,即使被选上了,谁也不能够枵腹从公。因此所谓一切公职都向平民开门的制度,其实只是在法理上如此。——吴于廑著:《古代的希腊和罗马》材料二根据材料二,概括罗马共和国时期政治体制的特点。从罗马共和国到罗马帝国一方面,罗马共和国中期以后,奴隶制经济充分发展起来,土地兼并日益严重,城邦赖以存在的经济基础逐渐崩溃;另一方面,罗马征服地中海世界后事实上已经成了一个地域辽阔的帝国,阶级关系和社会矛盾都发生了深刻的变化。恺撒掌权期间,针对当时社会问题,实行了一系列改革;如增加了元老院人数,扩大了公民权授予范围,改变了税收制度。改革维护了罗马境内所有奴隶主阶级的利益,扩大了罗马国家的统治基础,适应了共和制向帝制转变的历史趋势。屋大维在相继战胜政敌后,成为罗马唯一的全权统治者。正式确立了个人的军事独裁统治,实际上是罗马帝国的第一个皇帝。——齐涛主编:《世界通史教程·古代卷》材料三根据材料三,概括罗马由共和制走向帝制的原因。从罗马共和国到罗马帝国从公元前1世纪建立,到公元4世纪末分裂,罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲,设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位,意大利以外的人(希腊人除外)被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢?那就是罗马人和意大利人,他们在语言、经济和文化上关系密切,也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计,整个帝国人口约5400万,意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境,但整个帝国的罗马化程度很浅,罗马人使用的拉丁语,在帝国东部只在政府机关和城市中通行,广大农村则仍是各自语言的世界。——吴于廑、齐世荣主编:《世界史·古代史编》上卷材料四根据材料四并结合所学知识,概括罗马帝国国家治理的特点。贰中古西欧的封建制度中古前期:贵族君主制在世界历史上,5一14世纪一般被称为“中古时期”。中古西欧国家制度的一个重要特征,是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。在走向统一的过程中,王权和教会多次发生冲突。在欧洲中世纪初期,贵族君主制是这一时期的主要政体形式。例如公元10世纪时建立的神圣罗马帝国,就是实行贵族君主制的典型。这一时期神圣罗马帝国皇帝是最大的封建主,在帝国境内,有大大小小的诸侯、贵族割据一方。大小领主封建割据,王权衰弱,是欧洲中世纪贵族君主政体的重要特征。中古后期:法国的等级君主制和英国的议会君主制1302年,腓力四世召开三级会议,除了一、二等级的教俗大封建主的代表参加外,还有作为第三等级的市民代表参加,这表明法国进入了等级君主制时代。在等级君主制政体内,作为劳动者阶层的第三等级--市民堂而皇之地登上了政治的殿堂,成为与封建诸侯、教会贵族有同等发言权的政治势力之一。而国王则明显地凌驾于这三种政治势力之上,是政府的最后决策者。——摘编自陈文滨:《中世纪西欧多元政治的形成及发展》材料五材料六1295年爱德华一世为筹集军费召开国会。1297年,国会正式获得了批准赋税征收的权力。14世纪初年,国会又获得了颁布法律的权力,同时成为王国的最高法庭。由于各个等级的利害不同,英国国会从1341年起分为上、下两院。上议院由教俗贵族组成,下议院由地方骑士和市民代表组成。——摘编自齐涛主编:《世界通史教程·古代卷》根据材料五、六,指出中古时期法国的等级君主制与英国议会君主制的异同。中古后期:法国的等级君主制和英国的议会君主制1302年,腓力四世召开三级会议,除了一、二等级的教俗大封建主的代表参加外,还有作为第三等级的市民代表参加,这表明法国进入了等级君主制时代。在等级君主制政体内,作为劳动者阶层的第三等级--市民堂而皇之地登上了政治的殿堂,成为与封建诸侯、教会贵族有同等发言权的政治势力之一。而国王则明显地凌驾于这三种政治势力之上,是政府的最后决策者。——摘编自陈文滨:《中世纪西欧多元政治的形成及发展》材料五材料六1295年爱德华一世为筹集军费召开国会。1297年,国会正式获得了批准赋税征收的权力。14世纪初年,国会又获得了颁布法律的权力,同时成为王国的最高法庭。由于各个等级的利害不同,英国国会从1341年起分为上、下两院。上议院由教俗贵族组成,下议院由地方骑士和市民代表组成。——摘编自齐涛主编:《世界通史教程·古代卷》请根据材料五、六并结合所学知识,指出中古欧洲的君主专制与东方君主制的不同并分析其原因。中古后期:法国的等级君主制和英国的议会君主制1302年,腓力四世召开三级会议,除了一、二等级的教俗大封建主的代表参加外,还有作为第三等级的市民代表参加,这表明法国进入了等级君主制时代。在等级君主制政体内,作为劳动者阶层的第三等级--市民堂而皇之地登上了政治的殿堂,成为与封建诸侯、教会贵族有同等发言权的政治势力之一。而国王则明显地凌驾于这三种政治势力之上,是政府的最后决策者。——摘编自陈文滨:《中世纪西欧多元政治的形成及发展》材料五材料六1295年爱德华一世为筹集军费召开国会。1297年,国会正式获得了批准赋税征收的权力。14世纪初年,国会又获得了颁布法律的权力,同时成为王国的最高法庭。由于各个等级的利害不同,英国国会从1341年起分为上、下两院。上议院由教俗贵族组成,下议院由地方骑士和市民代表组成。——摘编自齐涛主编:《世界通史教程·古代卷》根据材料五、六并结合所学知识,以英法为例,概括中世纪欧洲政治体制的特点。叁近代西方资本主义制度的产生与发展英国:从二元制君主立宪制到议会制君主立宪制英国议会选举法颁布于1406年,以后实施了四百多年,选区分布、选民人数和议员选举程序都变得极不合理。1830-1832年实行第一次议会改革,废除了一些小选区,设立了若干新选区,选民人数由40万人增加到60万,但仍不足全体成年居民的5%。1867年、1883年继续进行议会改革,选民人数增加二百多万,仍不过全体成年居民的8%,人口半数的妇女仍然不是选民。直到1918年和1928年两次颁布新选举法,才最终实现了不分性别和财产资格的成年公民选举制。值得注意的是,英国历史上导致政治制度变化的政治斗争始终在加强着法制化的趋势。——摘编自阎照祥著:《英国政治制度史》材料七根据材料七并结合所学知识,概括英国政治制度发展过程的特点。美国:总统制共和制11世纪以来,英国国王便通过颁布特许状的形式赋予城市以自由权。17世纪初,第一批到北美的英国移民多为清教徒,他们长期扎根在乡郡,具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验。他们签署《五月花公约》,宣称建立自治机关,自愿结为民众自治团体,形成一个基于自然法的市民社会雏形。在殖民地时代,英国对北美殖民地实行“重商主义”政策,侧重经济管理,各个乡镇任命自己的行政官员,规定自己的税则,征收并分配自己的税款。美国独立后,地方自治制度得到较为充分的实行。——摘编自[法]托克维尔著,高牧译:《论美国的民主》材料八根据材料八并结合所学知识,简析北美大陆地方自治的传统对美国国家治理的影响。美国:总统制共和制疫情之下的美国怪相之一——总统违宪?美国总统特朗普于2020年4月13日发布推特援引媒体报道称,“一些假新闻媒体说重启各州是各州州长的决定,而不是美国总统和联邦政府的决定”,“让我们搞清楚,这是不正确的。从很多角度来说,这都是总统的决定”。“基于这一点,联邦政府和我正和各州州长密切合作,这也将持续。在州长们和其他人的合作下,我很快将作出决定”。——凤凰网资讯:《新冠肺炎疫情危机下美国总统权力到底有多大?》材料九根据材料九并结合所学知识,对该观点进行简要评价。美国:总统制共和制疫情之下的美国怪相之二——各州哄抢呼吸机据《观察者网》报道:日前,纽约州州长科莫在一场政府发布会中表示,纽约州政府已经以每台2.5万美元的价格,从中国下单了1.7万台呼吸机,此外,在发布会上科莫还透露,其中的2500台呼吸机将在两个星期内到达纽约,并强调,这是纽约与其他州,甚至联邦政府争抢之后的结果。——网易要闻:《疫情之下,中国这一设备遭到美国各州哄抢》材料十根据材料十并结合所学知识,对“各州哄抢呼吸机”现象进行解读。法国:议会制共和制宪法立法权行政权议会总统内阁众议院参议院负责国家整体结构总统参议院众议院内阁法国:议会制共和制1958年9月,公民投票通过新宪法草案,产生了法兰西第五共和国宪法。10月5日,法兰西第五共和国宣告成立。12月,戴高乐当选总统。第五共和国宪法规定,总统是国家元首和三军统帅,有权直接任免总理、解散议会、宣布“紧急状态”、撇开议会行使“非常权力”。——摘编自张建华主编:《世界现代史(1900-2000)》材料十一根据材料十一并结合所学知识,指出法兰西第五共和国宪法的新变化。中古后期:法国的等级君主制和英国的议会君主制1947年11月11日下午,丘吉尔向英国下议院,也向子孙后代,发表了他著名的为民主辩护的演讲:“……没有人敢宣称民主是完美的或完全明智的。确实,除了那些经常被尝试的其他所有政体之外,民主是政府的最坏形式。”——摘编自[美]彼得·林德特著
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