第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件 -高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变·第一单元政治制度·课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。【重点难点】学习重点：古代希腊民主政治和罗马从共和国到帝国的演变，认识西方政治体制产生是渊源。学习难点：近代英、美、法等国的政治制度，认识近代西方民主制度。时空坐标：一、基础知识梳理（一）阅读教材“古希腊罗马的政治制度”，回答以下问题：1、列举雅典、斯巴达、罗马共和国和帝国的政治制度及主要内容，并分别概括其特点。2、试从权力机构及其产生方式、职责等方面，比较雅典、斯巴达和罗马共和国政治制度的异同。（二）阅读教材“中古西欧的封建制度”，回答以下问题：1、概括中古西欧封建制度的特征？2、简述法国等级君主制确立的标志及其作用？3、简述英国议会君主制确立的过程？说明其演变的特点？（三）阅读教材“西方资本主义政治制度的产生与发展”，回答以下问题：1、列举近代西方英、美、法三国的政治制度及确立完善的过程？2、比较英法美三国近代政体的异同。3、结合本课及第1课内容，说明17、18世纪中西政治体制演进的不同趋向及其原因。一、古希腊罗马政治制度：西方民主政治的渊源1、古希腊的城邦政治（1）城邦国家材料1：公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。——黄洋等《世界古代中世纪史》情境一：据上述材料，归纳城邦国家的基本特点。以城市为中心，包括周围农村地区；拥有土地是获得公民权的基本条件；一般建在高地或山丘上，有城墙等防御设施；有宗教中心和社会与政治活动中心。一、古希腊罗马政治制度：西方民主政治的渊源

雅典公元前8—前6世纪

斯巴达公元前10世纪

罗马共和国公元前509—前1世纪

罗马帝国

公元前27-476权力机关政体类型基本特征公民大会是最高权力机关，由全体公民组成；议事会参与国家日常管理；陪审法庭是主要司法机关公民大会是名义上最高权力机关；王位世袭，垄断军事统帅权；长老会议员终身任职；监察官主持公民大会、审判国王等。公民大会是最高权力机关，但作用有限。执政官任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议；元老院向官员提出建议，协调行动皇帝（元首）掌控国家权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具民主政体寡头政体共和政体君主政体主权在民，直接民主，轮番而治，范围有限。寡头政体制度中包含一定的民主因素，但受制约，不易发挥作用君主专制，独裁统治。情境二：根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。材料：在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》人民主权直接民主法律至上公民意识轮番而治实质：维护奴隶主阶级的利益，是少数人（男性公民）的民主。情境三：根据所学知识，完成以下历史情景剧。

公元前5世纪后期，一个外邦官员访问雅典，一天，他应邀旁听公民大会，为雄辩滔滔的演说而激动，又为无情的陶片放逐而感慨，对此他既好奇又困惑。这时他巧遇一位雅典智者，于是有了如下对话：

外邦官员：请问，你们的制度究竟有什么好处呢？

雅典智者：回答A

外邦官员：我很好奇，这种制度何以能够产生？据我所知，在很多地方都没有这种制度。

雅典智者：回答B

听完智者的回答，外邦官员陷入了沉思，然后说道：看来，你们的制度真不错。不过它真的完美无缺吗？

雅典智者：回答C情境三：根据所学知识，完成以下历史情景剧。回答A：我们实行的是民主政治，权力掌握在全体公民而不是少数人手中，成年男性公民都可以参与政治。而且这种制度是以法律为依据的，在法律面前人人平等。回答B：我们的城邦面积小、人口少，有条件实行这样的制度；另外，我们还有像梭伦、克里斯提尼、伯里克利这样的政治家使民主制度得以奠定和发展。奴隶劳动为我们提供了闲暇时间参与民主政治；另外，平民与贵族的长期斗争也推动了民主制度的产生。

回答C：有的。我们的民主政治只适用于小国寡民的城邦。此外，这种制度看似给了公民平等的权利，但实际上对那些受过教育、有钱又有闲的人更有利。

或者：有的。我们的民主政治只适用于小国寡民的城邦。此外，这种制度看似管理得很好，实际却有可能导致无政府状态。1、只有公民能够参加国家政权管理；3、公民大会是最高权力机关；4、部分官员由选举产生，且有任期。都是维护奴隶主阶级统治的工具2、公民都由成年男子组成；同：异：1、国家政治制度不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制；2、公民大会的权力有所不同。(1)罗马共和国——贵族共和制梳理：速读P9，绘制罗马共和制的结构图，

并结合右图，分析其政治特点？公民大会作用有限；官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制）①贵族寡头特征浓厚行政决策监督②混合政体，权力制衡(2)罗马帝国——元首制【学思之窗】屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》思考：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。1、中古早期政治制度（1）建立与演变：（2）主要特征：材料一：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。

材料二：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。①以封君封臣为基本特征。②世俗王权和基督教会的权力长期并立，时有冲突。二、中古西欧的封建制度2、法国等级君主制

等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧"封建制度"的重要特征之一。在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。标志(三级会议的召开)三级：教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级。第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。作用：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。【学思之窗】《大宪章》规定：（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。（61）二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。（限制王权，保障贵族特权）3、英国：议会君主制思考4：速读P10，《大宪章》的主要内容是什么？公元1215年约翰王在武力胁迫下签署《大宪章》王权受限对外：作战失利；王教冲突对内：非法夺位；横征暴敛三、近代西方资本主义政治制度1、英国：？2、美国：？3、法国的议会共和制（1）法国大革命的历程

1789年以来，法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后，法国政局动荡，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量。......1872-1873年补选议员，共和派在人民群众支持下赢得巨大胜利。......保皇党人惶恐不安，......顽固的保皇党人麦克马洪继任总统，直接着手恢复帝制，......然而，广大的工农群众及士兵强烈反对帝制，资产阶级共和派也赞成共和制,结果他们不得不放弃政变阴谋。1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。——王斯德主编《世界通史》第二编资本主义共和势力君主派封建势力三、近代西方资本主义政治制度1875年宪法的主要内容：

1、参议院及众议院共有创议并制定法律之权。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生（妇女、军人无投票权）。

2、行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署（在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国）。（立法权）

（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院众议院副署参议院同意可以解散众议院（行政权）3、《法兰西第三共和国宪法》比较项英国美国法国政治体制国家元首元首产生元首任期4年，可连选两届7年，可连选连任元首实权政府首脑权力中心行政权属首脑与议会的关系立法权属相同点议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国王世袭终身“统而不治”无实权首相议会内阁内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责议会，实际由内阁操作总统选举有实权总统总统总统总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约国会国王选举有实权内阁总理参众两院总统，但须内阁部长副署总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院参众两院都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体知识拓展中国西方趋向原因经济政治思想历史传承17、18世纪中西政治体制的不同趋向及原因中国西方趋向君主专制空前强化代议制确立、发展原因经济自然经济占据统治地位，资本主义萌芽发展缓慢资本主义发展较快，资产阶级力量日益壮大政治地域辽阔，专制统治利于国家统一地小人少，缓和矛盾，巩固统治思想儒家思想占统治地位，忠君思想等的束缚文艺复兴、启蒙运动等解放了人们的思想，人文思潮使人们追求自由、平等、民主历史传承