绿植采购服务应急预案（技术方案）

绿植采购服务应急预案

目录

第一节重大传染病疫情应急预案.............................................2

一、工作原则..............................................................2

二、组织管理..............................................................3

三、日常防控工作..........................................................5

四、对各部门的要求........................................................7

五、突发事件应急处理机制..................................................8

六、日常预防工作做到“五坚持”.............................................8

第二节应急及防护措施..........................................................9

一、高温季应急及防护措施..................................................9

二、旱季应急及防护措施...................................................10

三、雨季应急及防护措施...................................................10

四、大风天气应急及防护措施...............................................11

五、冬季应急及防护措施...................................................11

六、事故灾害应急及防护措施...............................................13

七、应急援救措施.........................................................14

第三节应急预案及处理....................................................17

一、组织保障.............................................................17

二、基本应急措施.........................................................17

第四节各分项应急预案....................................................18

一、天气突变应急预案.....................................................18

二、车辆故障应急预案....................................................18

三、道路紧急施工应急预案................................................18

四、道路堵塞应急预案....................................................19

五、交通事故应急预案.....................................................19

六、加固松动应急预案.....................................................19

七、车辆故障应急预案....................................................19

八、不可抗力应急预案....................................................20

第一节重大传染病疫情应急预案

为进一步落实《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作细

则》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共

卫生事件应急条例》、卫生部《传染性非典型肺炎防治管理

办法》等重大传染病防治管理法律法规，做好我公司员工重

大传染病的预防和控制工作。切实有效地防止重大传染性疾

病在公司流行，为公司生产生活一线服务，保证公司正常的

生产生活秩序、保障广大员工身体健康，特制定本预案。

一、工作原则

贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法

管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及重大传染病防

治知识，建立防控网络，实施长效机制，全面落实“早发现、

早报告、在隔离、早治疗"的方针，全面提升我公司卫生保

健工作。

1.防控重大传染病发生与流行是公司工作第一要务，是

政治纪律，公司一切工作服从防控工作。

2.树立全局观念，服从统一指挥。做到：个人服从组织，

下级服从上级，局部服从全局。

3.疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监

控求实，不瞒报、不漏报。

4.要求"两手抓"工作：求新、求严、求实、求细。

二、组织管理

1.成立防控传染病工作领导小组

(1)总经理--全面布置、检查防控重大传染病工作

(2)组员--布置、检查疫情防控领导小组工作落实情况；

负责公司员工重大传染病疫情防控工作宣传、教育，检查、

指导公司各部门落实情况。

(3)办公室：负责员工防控工作落实；落实公司一系

列防控措施。

2.成立防控重大传染病工作机构

防控重大传染病领导小组下设办公室、信息组、防控组、

后勤保障组、宣传动员组、安全保卫组和督查组。

办公室：

职责：

贯彻落实区防控领导小组决定的工作事宜，协调沟通各

工作小组的工作，与区教委、区疾控中心、区卫生监督所等

部门进行联系，向公司防控重大传染病领导小组报告情况。

听取并审议各组工作汇报，出现突发问题、重大疫情及

时做出决策。

信息组：

职责：

负责收集、汇总公司防疫工作情况，整理各组情况反映。

完成上报材料的整理、送报工作。

防控组：

职责：

贯彻上级防控重大传染病的方针、政策及各项指示精神。

收集、整理、分析、上报员工身体健康情况。

制定公司防控重大传染病工作措施、实施预案；检查、

评价各办公室、各年级组防控重大传染病措施落实情况。

表彰防控重大传染病工作中的先进人物和事迹。

后勤保障组：

职责：

贯彻、落实“两手抓”的方针、落实防控重大传染病工

作措施。

保障各个时期员工的营养膳食、环境卫生清洁。

处理公司日常事务工作，做好后勤保障，尤其是防控重

大传染病的物质保障工作。

负责临时工健康管理，有异常及时排查。

宣传动员组：

职责：

开展卫生法律法规和防病知识宣传，把握舆论导向，着

力员工的思想教育，卫生习惯的培养教育。

组织思想宣传教育工作，宣传先进人物的模范事迹，报

道公司的"两手抓"工作。弘扬中华民族精神，凝聚公司集

体力量。

安全保卫组：

职责：

负责检查、指导、落实饮食、饮水、安全等方面的安全

防范。

督查组：

职责：

贯彻、落实"两手抓"的方针，检查、指导落实防控重

大传染病工作措施。

检查和评价各部门指导工作实效和成绩。

三、日常防控工作

加强日常防控管理，使办公室、宿舍、各专用房间等场

所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实晨午检制度，

确定专人负责，对职工的发烧进行排查工作，监测体温，对

体温异常(≥37.5oC)并有传染病可疑症状的人员，及时与

办公室联系。

1.加强宣传教育，普及防控常识

利用广播、微信等多种形式进行传染病的预防知识宣传

教育，使员工了解各类重大传染病的防病知识，提高员工防

护意识和公共卫生水平，消除员工的紧张和恐惧心理，培养

员工良好的卫生习惯。

向广大员工进行《中华人民共和国传染病防治法》、《突

发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传教育工作。

2.强化计划免疫

冬春季是麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘、和流感等

呼吸道的高发季节，这些传染病的初期症状多以发烧、咳嗽

为主，因此，要加强麻风腮、流感、流脑疫苗的接种宣传动

员，提高自身免疫，减少麻疹、风疹、流行性腮腺炎和流感

等呼吸道传染病的发病率，从而减少重大传染病在医院的交

叉感染机会，使重大传染病病例得到快速、准确的诊断和救

治。

3.建立通风制度，避免交叉污染

加强办公室、宿舍、各专用房间等处通风换气，保持室

内空气清新；员工要到室外活动。

4.坚持晨午检制度，妥善处理发热员工

坚持晨、午检制度，对员工察言观色、重点询问，做好

一摸二看三问，及时排查异常状况，做好记录，做到“早发

现、早报告、早隔离、早治疗”。一旦发现员工有发热病例，

立即排查。发现传染病及时向办公室汇报并采取相应防控措

施。

5.严格考勤，及时通报信息

对缺勤的员工及时进行登记、调查，查明缺勤原因，如

被医疗部门诊断为重大传染病或疑似人员，要及时报告办公

室，并采取相应防控措施。

四、对各部门的要求

1.对办公室的工作要求：

(1)每日早、中、晚三次对员工进行动态观察和重点

询问。

(2)坚持办公场所开窗通风，搞好卫生，湿式清扫与

日常消毒工作。

(3)督促员工多饮水、对水壶卫生进行检查。

(4)督促员工认真搞好个人卫生。

(5)教育员工就餐时不说话，不偏食、不挑食、不暴

饮暴食。

2.对信息组的工作要求：

(1)指导全体员工做好消毒，防疫工作，并检查落实

情况。

(2)了解全体员工出勤情况，对突发情况及时上报。

(3)对身体有不适的员工实施隔离观察，做到四早。

3.对后勤工作的要求：

(1)坚持做好环境卫生的清扫、消毒工作。

(2)病员返回要通知办公室接洽。

(3)严格按要求做好办公区域的清扫工作。

(4)做好每周一次公司紫外线的全面消毒工作。

(5)搞好本人个人卫生。

(4)每位任课员工上课前都要对员工察言观色，有情

况及时上报。

4.对员工的要求：

(1)员工要认真执行公司预防重大传染病工作的各项

要求，做到不打折扣。要具有良好的卫生习惯和生活习惯，

要有防病意识。

(2)日常工作中要摆正预防重大传染病和生产生活工

作的关系。要把员工的生命安全和健康摆在第一位，把预防

重大传染病工作作为公司第一要务。

(3)以对工作极端负责的精神，实行健康首问责任制。

(4)不带病坚持上班。

(5)遵守公司的制度，每天按时上下学，体温≥37.5oC

伴呼吸道症状时，在家隔离观察治疗，每日汇报体温及其它

情况，退烧两天后方可返校。

(6)养成良好的卫生习惯和生活习惯。经常洗手，坚

持体育锻炼，坚持开窗通风，不与别人共用水杯、餐具等，

不随地吐痰，打喷嚏、咳嗽要捂嘴。

(7)要有防病意识，学会自我保护，不去人员密集的

地方。身体不适及时向老师和家长报告。

五、突发事件应急处理机制

办公室→相关领导→疫情办公室→医院

说明：相关接触者立即隔离

六、日常预防工作做到“五坚持”

1.坚持各部门日常消毒工作，及其他预防措施的实施。

2.坚持每天了解员工的健康状况。

3.坚持做好各项防病工作记录，并及时汇报异常情况。

4.坚持公司员工的每日户外的体育锻炼，增强体质。

5.流行病期间，坚持控制人员密集，减少员工集会。

第二节应急及防护措施

灾害天气期间，各养护小组做好与应急防护工作指导组

之间的配合工作，听从应急防护工作指导组一切指令，建立

24小时专人值班制度，保障与指挥部之间通讯畅通，在接到

指挥部指令时，应立即投入抢险工作；合理安排应急及治安

组成员，各种抢险工具、车辆、绳索、电(油)锯、排水泵、

等设备应备齐备足，并按规范进行必要的安全检查；同时在

抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须

穿反光背心，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作

时，应做好登高人员的防护工作，并在周边设置警示牌，若

遇确实无法操作时，应及时向指导组报告；抢险后，及时清

扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响

车辆和行人的通行。

一、高温季应急及防护措施

1.合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上

提早作业，晚上延长作业时间的办法。

2.要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，

应浇足水、浇透水，避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积

受损情况出现。

3.高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措

施，对民工宿舍、材料仓库等地的用电、用火应做好安全教

育和措施。

二、旱季应急及防护措施

1.养护时应加强绿地巡查力度，对抗旱性、抗风性较差

的植物应采取必要的措施进行遮荫、修剪、抹芽和加固支撑。

2.对一些抗旱性较差的植物，可适当采取遮荫棚的方法

防止苗木受阳光直射，但搭建的高度必须按规范，保持苗木

的通风。

三、雨季应急及防护措施

1.应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢

险队伍，准备足够的防雨器材和工具，对养护区域的所有高

大乔木增加临时固定措施，一旦出现倒状、影响交通的马上

打桩扶正固定，对建筑物可能造成危害的及时移走，要确保

道路不因树木倒伏而受阻，绿地内发生积水成涝时，及时疏

通排水沟，并用水泵及时排水。

2.各种养护机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入养

护。

3.做好临时防雨设施的储备，如蓬布、草袋、防滑跳板

等；随时检查排水系统是否畅通，否则及时进行清理，养护

现场临建、生活区周围开挖出临时排水沟。基坑四周设挡水

堤，基坑排水坡度要适宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽

水。

4.雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时

线路等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，

及时整改。

养护现场的所有电气设备必须设置防雨罩具及漏电保

护装置，设置防风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有

足够的安全距离。

5.做好短、中、长期气象预报的接受与传达工作，设置

专人每天早、中、晚定时收听电台天气预报，结合气象资料

调整有关项目进度。

四、大风天气应急及防护措施

1.必须牢固树立"预防为主"的指导思想，抓紧时间对

管护绿地的死树、危树进行清理。

2.对易受风害的乔木(如新种树、浅根系、树冠过大等)

进行全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，

避免伤人。

3.抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间

断枝伤及行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影

响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗

的效果。

4.大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度(应急

小组),一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。

五、冬季应急及防护措施

冬季常见自然灾害主要有：冻害、霜害、雪害这四种类

型。这些灾害是由大风、降雪(或雨夹雪、冰粒等)形成的

积雪、结冰现象，或由于某些树种越冬性不强而发生干枯的

现象。会对园林植物的生长、越冬造成危害。近年来在全球

气温变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极

端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

(一)冻害

冬季主要在于对苗木的修剪，减少蒸腾面积以及人工落

叶、或用干稻草、草席等进行覆盖，包裹等均对预防低温伤

害有良好的效果。同时在整个生长期中加强病虫害的防治。

在土壤封冻前灌冻水，保持土壤的温度和湿度，使苗木增加

抗冻和抗风能力。对树干涂白防冻，以对新植幼树或不耐寒

树木进行防护，对不耐寒苗木搭建防风障和防寒棚。

(二)霜害

喷水法：在即将发生霜冻的黎明，向树冠喷水，防止急

剧降温。

熏烟法：根据气象预报，于凌晨及时点火发烟，形成烟

幕。以减少土壤热量的散失，凝结水蒸汽放出热量，保护苗

木。

根外追肥：根外追肥以增加细胞浓度，达到抗冻效果。

在霜冻发生后，及时进行叶面喷肥以恢复树势，对花灌木很

有效果。

伤口保护与修复：树木遭受低温危害的伤口及时修整、

消毒与涂漆，以加快伤口愈合。

(三)雪害

树冠因积雪过多对大枝造成压裂、压断，并因融雪期时

融冻交替变化，冷热不均引起的冻害。其防护措施主要是雪

前设立支柱，枝量过多的树木适当修剪；雪后及时将雪压倒

的枝条扶正，振落积雪。

六、事故灾害应急及防护措施

(一)树木倒伏砸压电力线路应急处理

若发现树木倒伏砸压电力线路要立即向上应急指导小

组报告，并启动本预案。迅速通知电力部门，立即组织绿化

抢险人员携带抢险工具与车辆奔赴事故现场，配合公安交管

部门做好危险区域的人员疏散和交通管制，防止触电事故发

生。绿化抢险人员进入抢险事故现场，要服从电力部门的统

一指挥，配合电力部门进行树木的抢险。树木砸压电力线路

或者高压线断折落地，未经电力部门的同意，在未采取安全

措施前，任何人员不准进入危险区域，防止触电事故发生。

(二)绿化植物发生火灾应急处理

若发现绿化植物发生火灾要立即向上应急指导小组报

告，并启动本预案，迅速向项目经理部报告，同时向119和

110报警，立即组织抢险人员携带抢险工具、灭火器材和车

辆，奔赴火灾事故现场进行火灾扑救和抢险。在现场要协

助公安交管部门做好人员疏散和交通管制，配合公安消防部

门进行火灾的扑救，对火灾事故现场做好保护，配合公安机

关做好火灾事故现场的调查分析，落实安全措施。

(三)树木倒伏占压道路或砸压建筑物应急处理

若发现树木倒伏占压道路或砸压建筑物要立即向上应

急指导小组报告，并立即通知公安、房管、电力等相关部门

派员参加救援。项目部要立即组织人员携带抢险工具与车辆

迅速奔赴现场，并拨打110报警，配合公安交管部门做好抢

险区域的交通管制和交通疏导。如树木倒伏发生伤害事故，

要保护好事故现场，及时抢救伤员，配合公安部门做好取证，

认真做好事故现场的调查与分析，排除险情，做好倒伏树木

的处理与加固，落实安全措施。

七、应急援救措施

应急措施是针对恶劣天气养护范围内可能出现的质量、

安全事故，做出应急快速反应，实施抢险措施，尽可能将损

失降到最低限度，减少对人员造成的伤害和对财产的造成的

损失，最大限度的控制局面，减少国家和企业的经济损失和

人员的伤亡。一旦发生安全事故，就启动应急求援预案，相

应应急预案如下：

(一)应急指挥小组

现场设立应急指挥小组，应急指挥长为项目经理，事故

现场副指挥长为项目生产经理、项目书记、项目总工，组员

包括主要分包队伍的现场负责人，紧急事件联络员为项目安

全员。

(二)应急机构的组成、责任和分工

1.应急指挥长：

负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险

类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指

挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组

织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保

证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以

支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定

升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援

助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。

2.事故现场副指挥长：

所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证

现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；现场应急

行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处

理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公

共救援部门联系工作。

3.伤员营救组：

引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营

救至安全地带。

4.物资抢救组：

抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的

物品到安全地带。

5.消防灭火组：

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭

火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

6.保卫疏导组：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援

通道畅通的工作；疏散场区内外的员工撤出危险地带。

7.抢险物资供应组：

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险

人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。

8.后勤供给组：

迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品

到抢险人员手中。

9.现场临时医疗组：

对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人

员到医疗机构就医。

(三)养护现场设置急救药箱，常备各种急救药品，以

便及时救治现场受伤人员。

(四)加强对边坡的监测，如出现异常情况，及时上报

项目部，并增加观测次数；如坡面不能稳定，及时组织卸掉

坡顶荷载、采取临时支撑等措施处理，防止坡面破坏扩大。

(五)如出现危险区域，应划定范围，并设置醒目的标

识，禁止无关人员进入危险区域。

(六)发生事故和紧急情况后，保卫人员应作快速反应，

如遇事故性质严重，难以处理时应拨打电话110,同地方派

出所联系，确保快速控制局面。疏散无关人员，保持现场稳

定，并会同地方派出所人员协助处理。

(七)在应急过程中，遇有威胁人身安全的情况时，应

首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域，再采取紧急措

施。

(八)紧急事故处理结束后，在24小时内填写《应急

准备和响应报告书》一式两份，自留一份，报公司一份；分

析原因，总结经验，防止再次发生。

第三节应急预案及处理

一、组织保障

公司下设专门的应急支持小组，建立内部和外部沟通机

制。项目经理亲自指导、指挥应急支持小组的日常工作，直

接听取应急支持小组的各种报告。在特定的紧急状况下将召

集会议，组织临时机构或者亲赴现场处理，直至紧急状况解

除。各分组组长负责其职责范围内应急预案措施的组织、落

实、实施。

二、基本应急措施

针对影响业务正常运行典型的潜在风险因素，公司将致

力于通过采取“策划、分析和提高作业水平”等措施予以防

控。由于第三方责任、不可控因素等导致的实际发生的紧急

情况时，将按照预先制定的应急预案，"即时报告、维护现