TCNEA-核电厂放射性固体废物统计技术要求编制说明

《核电厂放射性固体废物统计技术要求》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源2022年，根据《关于配合承接核电运行团标编制工作的通知》（中广核管内-2022-16号），中广核核电运营有限公司作为主编单位，根据核能行业协会核电运行领域团标体系建设的总体工作计划要求，制定本标准，项目周期三年。中广核核电运营有限公司已与中国核能行业协会签订合同。2、主要工作过程①起草阶段2022年1月，中广核核电运营有限公司通向国家核安全局汇报了中广核集团核电厂放射性固体废物统计技术要求，得到了会议的认可。之后开始起草标准草案初稿，广泛征求意见，并通过中广核内部审查。2023年，参加核协会组织的团标立项预审会，按专家建议，调研中广核集团公司以外（中核、中电投等）电厂（重水堆、高温气冷堆）产生的放射性固体废物（不包括乏燃料和废旧放射源的管理）的情况，标准原适用范围由压水堆核电厂扩大为核电厂。2024年1月，参加立项评审会，并顺利过会。②征求意见阶段按照立项评审会专家意见要求，组织参编单位讨论，修订草案初稿，形成征求意见稿。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等①参编单位：中广核电力股份有限公司、核电运行研究（上海）有限公司、阳江核电有限公司；生态环境部核与辐射安全中心。②主要起草人：序号姓名工作赵滢组长，牵头人孙阳阳中广核股份公司核电厂放射性固体废物统计技术导则编写张聪然中广核集团固废管理要求技术支持熊扣红中核集团固废管理要求技术支持张庆标准文本编写、修订陈杰技术支持徐迪洋技术支持朱培技术指导吴迪技术指导徐春艳技术指导二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则本标准的制定符合核电固废管理的安全、减量化原则，为满足国家相关法规标准要求，科学、全面、合理的开展核电厂原生废物产量和放射性固体废物包产量统计，以及标准的目标、统一性、协调性、实用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。（1）科学性本标准对核电厂放射性固体废物统计技术的要求，结合我国中广核、中核、国电投等集团公司下属电厂实际情况，涵盖压水堆、重水堆、高温气冷堆等堆型，对本团体标准进行编写。（2）实用性本标准规定了核电厂放射性固体废物统计技术工作的要求，包括原生废物统计标准要求，废物包统计标准要求，统计标准涵盖各种原生废物，基于各类废物的具体处理、整备工艺形成的废物包，以及外运焚烧处理废物，以统一核电厂放射性固体废物统计技术要求，使其向科学化、合理化方向迈进，减少核电厂放射性固体废物统计的主观性、随意性，增加科学性、客观性，从而达到提高核电厂固废管理行业科学、全面、合理管控水平的目的。2、标准主要内容的依据1范围指出适用范围为核电厂运行阶段产生的放射性固体废物（不包括乏燃料、废旧放射源和中、高放废物）产量统计方法。2规范性引用文件列出文中引用的相关标准3术语和定义列出易产生歧义的术语和定义4规定4.1原生废物统计标准规定各类型原生废物（树脂/活性炭、浓缩液、水过滤器、技术废物、通风过滤器、废油、废溶剂、金属废物、淤积物等）统计标准：基于现场废物产生的实际情况，确定统计的时间节点和统计单位。4.2废物包统计标准考虑到废物处理、整备工艺不能穷尽，废物包形式多种多样，规定废物包的统计应基于现场各类废物的具体处理、整备工艺，根据废物包产生或转移至暂存库的日期，确定其纳入统计的时间。描述工艺废物包类型及统计时间节点。描述技术废物包类型及统计时间节点。4.3大修废物产量统计标准大修期间定义各类型废物及统计时间节点。4.4外运焚烧废物统计标准规定外运焚烧废物按照按照废物处理工艺采用统一换算系数。4.5记录5附录附录：废物统计表3、解决的主要问题《中华人民共和国核安全法》要求如实记录放射性废物的来源、数量、特征等，《低、中水平放射性固体废物近地表处置安全规定》对废物包档案内容等提出了具体要求，2024年1月，生态环境部辐射源安全监管司发函，要求各有关单位开始使用国家放射性废物管理信息系统收集放射性废物数据。但是我国各核电厂对原生废物产量和放射性固体废物包产量统计并无统一的规定和说明，有必要统一我国各核电厂对原生废物产量和放射性固体废物包产量统计规则，为废物减量化和安全处置做出贡献。为了提高核电厂放废产量数据统计效率和信息化管理水平，实现各核电厂放废产量对标，有效促进各核电厂放废管理能力提升。为满足国家相关法规标准要求，科学、全面、合理的开展核电厂核电厂原生废物产量和放射性固体废物包产量统计，需制定相应的技术标准。三、主要试验（或验证）情况本标准技术要求已在中广核集团及中核集团下属核电厂固废管理领域开展实践应用。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况提高核电厂放废产量数据统计效率和信息化管理水平，实现各核电厂放废产量对标，有效促进各核电厂放废管理能力提升。六、与国际、国外对比情况1）国际上无相关标准；2）国内无相关标准；七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据无。九、标准性质的建议说明建议本