TCNEA-核电厂放射性固体废物包难测核素活度浓度比例因子确定方法编制说明

《核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定方法》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源2022年，根据《关于配合承接核电运行团标编制工作的通知》（中广核管内-2022-16号），中广核核电运营有限公司作为主编单位，根据核能行业协会核电运行领域团标体系建设的总体工作计划要求，制定本标准，项目周期三年。中广核核电运营有限公司已与中国核能行业协会签订合同。2、主要工作过程①起草阶段2021年，中广核核电运营有限公司完成生态环境部《压水堆核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定方法》课题的研究工作。之后开始起草标准草案初稿，广泛征求意见，并通过中广核内部审查。2023年，参加核协会组织的团标立项预审会，按专家建议，调研中广核集团以外（中核、中电投等）电厂（重水堆、高温气冷堆）产生的放射性固体废物（不包括乏燃料和废旧放射源的管理）的情况，标准原适用范围由压水堆核电厂扩大为核电厂。2024年1月，参加立项评审会，并顺利过会。②征求意见阶段按照立项评审会专家意见要求，组织参编单位讨论，修订草案初稿，形成征求意见稿。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等①参编单位：生态环境部核与辐射安全中心、大亚湾核电运营管理有限责任公司、中核核电运行管理有限公司。②主要起草人：序号姓名工作赵滢组长，牵头人吴迪技术指导刘新华技术指导徐春艳技术指导张庆标准文本编写、修订陈杰核电厂废物流部分技术支持戴威技术支持龚圆核素分析部分技术支持徐迪洋核素分析部分技术支持蒋婧技术指导何小平大亚湾核电厂实践工作技术支持万勇大亚湾核电厂实践工作技术支持恽为荣中核核电厂实践工作技术支持二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则本标准的制定符合核电固废管理的安全、减量化原则，为满足国家相关法规标准要求，科学、全面、合理的开展核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定方法，以及标准的目标、统一性、协调性、实用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。（1）科学性本标准对核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定的方法，结合我国中广核、中核、国电投等集团公司下属电厂实际情况，涵盖压水堆、重水堆、高温气冷堆等堆型，对本团体标准进行编写。（2）实用性本标准规定了核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定的方法，包括一般原则，流程确定，核素范围，关键核素的确定，核电厂废物流，取样及分析，比例因子的计算及数据处理，比例因子的应用及质量保证，以统一核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定方法，使其向科学化、合理化方向迈进，减少核电厂放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定的主观性、随意性，增加科学性、客观性，从而达到提高核电厂固废管理行业科学、全面、合理管控水平的目的。2、标准主要内容的依据1范围指出适用于核电厂正常运行工况下产生的放射性固体废物包，进行近地表处置时的核素活度浓度估算。2规范性引用文件列出文中引用的相关标准3术语和定义列出易产生歧义的术语和定义4应用要求描述比例因子法应用的一般原则和流程步骤5核素范围给出运行阶段正常工况下核电厂产生的低放废物，进行近地表处置，所关心的主要核素6关键核素的确定给出关键核素的选择标准：基本特征+附加特征（至少一项）7核电厂的废物流描述考虑废物流特征及废物流划分标准8取样与分析分为取样及核素测量分析放法对取样方案、样品标识、取样位置设定、取样数量、样本分析数量做出规定规定了核素测量分析方法9比例因子的计算及数据处理比例因子作法基于实验测量数据统计分析，描述数据处理和计算步骤10比例因子的应用描述用比例因子法开展废物包放射性核素活度浓度评估的基本步骤11质量保证对采用本标准的一般要求，以及废物取样、放射化学分析、比例因子测定和应用等各个阶段的质量管理要求。3、解决的主要问题2017年，《放射性废物分类》基于处置长期安全提出放射性废物的类别与限值，GB9132-2018《低、中水平放射性固体废物近地表处置安全规定》指出近地表处置的放射性固体废物活度浓度应符合《放射性废物分类》的规定。为近地表处置场接收废物提供有说服力的参考依据，推进我国运行核电厂放射性固体废物安全处置工作的开展。我国核电经过几十年的运行，已积累了相当数量的放射性固体废物，大部分固体废物在证明满足处置场接收准则的条件下，送入低放废物处置场进行处置。如何有效的获取低放废物包各种放射性核素，特别是难测核素的活度浓度信息，以证明满足近地表处置场的接收准则，是监管机构关注的重点，也是核电厂放射性废物管理中亟待解决的问题。三、主要试验（或验证）情况2023年，完成大亚湾核电基地放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定工作实践，成果报告通过由生态环境部核与辐射安全中心参加的专家评审。2023年，龙和国家集中处场正式开始接收处置废物，其“四书一表”对废物表征提出了要求，中广核集团下属核电厂不同程度采用了大亚湾核电厂比例因子数据。同年底，国家核安全局首次召开核电厂放射性废物管理专题经验反馈例会，专题报告了大亚湾核电基地放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定工作。2024年，由核能行业协会牵头开展的对大亚湾核电厂的固废管理同行评估，将大亚湾核电基地放射性固体废物包难测核素活度比例因子测定工作作为良好实践写入评估报告。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况为核电厂的放射性固体废物货包中难测放射性核素活度测量和确定提供快速，有效、低成本的方法。六、与国际、国外对比情况1）国际上无相关标准；2）国内无相关标准；七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据无。