TCEMA 002-2024 零碳医药健康园区评价指南

ICS13.020.99CCSZ04T/CEMA中国民族医药协会发布IT/CEMA002—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4评价原则 4.1客观性 4.2透明性 4.3持续性 4.4保守性 5.1基本条件 5.2否决条件 6零碳医药健康园区 6.1基本要求 6.2管理要求 7零碳医药健康园区评价要求 7.1基础设施 7.2能源和资源使用 7.3产品 7.4温室气体减排实施 7.5碳抵消实施 7.6评价阶段 附录A（资料性）零碳医药园区等级分类 7附录B（资料性）零碳医药园区评价指标表 8参考文献 T/CEMA002—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由泰州市标准化院提出。本文件由中国民族医药协会归口。本文件起草单位：泰州检易标准计量技术服务中心、泰州市标准化院、中检科（上海）测试技术有限公司、中国标准化研究院、泰州市市场监督管理局、泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）医药产业园管理办公室、江苏硕世生物科技股份有限公司、江苏先思达生物科技有限公司、丽水市质量检验检测研究院、北京信息科技大学、深圳技术大学、北京中水卓越认证有限公司、上道质量标准检测技术服务（广东）事务所（普通合伙）。本文件主要起草人：陈蓝生、张婧娴、吴薇、乐粉鹏、董燕雯、郭健、王友成、李海鹏、赵佳琪、应跃跃、江卫华、孔秀芹、刘中华、朱宏章、刘汇、金春华、崔艳柔、刘娜。T/CEMA002—2024版权声明本文件由标准归口方、起草方和发布方组织创制的团体标准文本（含制定过程中的草案标准归口方、起草方和发布方拥有本文件的著作权，受《中华人民共和国著作权法》保护。除法律所允许的情形或事先得到上述单位书面许可外，任何组织和个人不得以任何理由进行复制、销售、传播本文件，或抄袭、歪曲本文件等侵权行为，否则行为人应承担相应的民事、行政责任，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。其他文件引用本文件，不属侵权行为。凡利用本文件进行或支持贸易、检测、认证、验收等商业活动，应事先得到标准归口方、起草方和发布方书面授权。购买本文件或获得授权，请与标准归口方、起草方和发布方联系。联系电话箱：tuanbiaomzyy@欢迎社会各界举报侵权盗版行为，标准归口方、起草方和发布方将依法严格保护举报人信息。标准归口方、起草方和发布方对本版权声明拥有最终解释权。1T/CEMA002—2024零碳医药健康园区评价指南本文件提供了零碳医药健康园区的评价条件、评价指标、评价方法、评价方式、评价结果等方面的建议和指导。本文件适用于指导政府或医药企业自建园区、医药企业合建园区、医药企业园区的零碳水平评价工作，虚拟园区和其他行业园区的零碳水平评价工作可参考本文件使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331能源管理体系要求及使用指南GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T24256产品生态设计通则GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55020建筑给水排水与节水通用规范ISO14064-1组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南ISO14067温室气体产品的碳足迹量化要求和指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1零碳zero-carbon通过计算温室气体排放，设计方案抵减“碳足迹”、减少碳排放，直至达到碳的相对零排放。3.2零碳医药健康园区zero-carbonmedicalandhealthparks在一个医药健康产业园区内，直接或间接产生的温室气体排放总量，在一定周期内（通常为一年通过清洁技术支持、碳回收技术、能源存储交换等方式全部予以抵消，从而全年实现碳元素“零排放”的现代化产业园区。3.3碳抵消carbonoffset一个地区在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量通过植树造林等形式抵消，实现二氧化碳零排放。3.4碳排放carbonemission2T/CEMA002—2024煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体向大气的排放，以及因使用外购电力和热力等导致的间接温室气体向大气的排放。3.5温室气体greenhousegas大气层中自然存在的和人为产生的，吸收并放射出由地球表面、大气层和云层中产生发出红外辐射光谱中特定波长的辐射的气态成分，如二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。4评价原则4.1客观性评价发现和结论应建立在所取得的证据基础上，园区的创建应覆盖其边界内全部活动，包括园区中基础设施及生产生活相关系统，园区碳排放核算和报告应披露边界内所有温室气体排放源和活动，并说明任何未计入量。4.2透明性以实际和连贯的方式处理所有相关问题，并披露任何有关的假定，指明引用的核算方法学以及数据来源。4.3持续性零碳园区创建应保持减碳策略的长期执行，碳排放强度持续下降，以保障“零碳”策略的稳定性。4.4保守性在减排核算核查过程中，如缺少有效的技术手段或者技术规范难以对相关参数、技术路径进行精准判断时，应采用保守方式进行估计和取值等，确保项目减排量不被过高计算。5申报条件5.1基本条件开展零碳医药健康园区评价时，园区应满足的评价条件为：a)园区物理边界清晰，生产经营正常，且近三年内未发生重大安全、环保事故及重大环境等违法事件，完成国家或地方政府下达的节能减排指标；b)园区基础设施完善，符合安全生产、环保和消防有关要求，建有固废、污水集中处理等环保基础设施及能源供应、智慧管理基础设施；c)园区内建筑满足GB55015和GB55020的要求；d)园区有明确的碳减排工作体系，有专人负责组织协调和推进零碳园区创建提升和评价工作，建立健全碳排放管理和统计制度。5.2否决条件有下列情况之一时，不应申报零碳医药健康园区评价：a)近三年内，发生重大质量、安全、环境污染事故和知识产权侵权行为或重大质量投诉、环境违法行为，经查证属实的；3T/CEMA002—2024b)园区内企业使用被列入国家淘汰目录的落后生产技术、工艺，生产列入国家淘汰目录的产品；c)近三年内，政府诚信监管体系中存在严重不良信用记录的；d)其他违法违规行为的。6零碳医药健康园区6.1基本要求园区应在保证生产安全运营，人员职业健康安全和产品功能、质量，以及环境保护的前提下，以实现园区温室气体零碳排放为目标，使用低碳或负碳的原料、工艺、技术和装备，采用完善的、科学的、先进的温室气体排放管理体系、制度和措施，持续降低温室气体排放。6.2管理要求6.2.1最高管理者承诺零碳医药健康园区最高管理者应对利益相关方作出“零碳医药健康园区承诺的陈述”，该陈述应包括：a)明确减少碳排放，包括减少建筑和交通运输等方面的碳排放；b)定期对园区监测和报告碳排放指标；c)鼓励、支持园区内建筑物和设施的能源效率提升，使用太阳能、风能等可再生能源；d)园区内建筑物采用高效隔热材料、节水设备等符合节能建筑和绿色建筑标准材料；e)支持园区企业开展能源管理系统、碳捕集和储存技术等碳减排技术的研发和应用；f)实现并保持零碳医药健康园区的温室气体减排和（或）碳抵消策略；g)开展增强园区企业和居民的环境意识和碳减排意识的碳排放教育和宣传活动。6.2.2温室气体排放管理体系和制度园区应建立并持续优化温室气体排放管理体系和制度：a)建立零碳医药园区管理团队，负责零碳医药园区的制度建设、零碳医药园区实施工作，并定期向最高管理层报告零碳医药园区的实现情况；b)开展零碳医药园区创建的中长期规划及年度目标、指标和实施方案；c)建立温室气体排放信息管理制度，以便明确温室气体排放数据收集、量化、报告及归档要求；d)按照GB/T24001和GB/T23331，建立完善的环境管理体系、能源管理体系，并经过第三方认证机构认证；e)鼓励园区企业参与购买碳排放配额或参与碳交易市场等碳补偿活动。7零碳医药健康园区评价要求7.1基础设施7.1.1建筑应从集约用地、整体设计、通用功能、专业实用、建筑标准化、清晰识别、生态低碳和智能控制等方面综合考虑建筑的节能及可再生能源利用，并满足以下要求：a)综合考虑发展规划、技术进步等因素，减少重复建设、翻新改造等；b)鼓励采用立体绿化建筑，本土绿化种植，增加碳汇；c)园区企业选址应综合考虑区域地能源资源禀赋，符合低碳绿色、可持续发展原则；4T/CEMA002—2024d)建筑尽可能增设或改造太阳能光伏（光热）或风光互补或采用可再生能源与建筑一体化系统。7.1.2照明园区照明应满足以下要求：a)园区内的照明应尽量利用自然采光，人工照明应符合GB55015规定；b)园区公共场所、道路照明等应采用节能灯具和智能感应控制技术，鼓励采用可再生能源灯具。7.1.3交通系统园区宜鼓励低碳出行方式：a)公共交通应配置新能源公共交通车辆、新能源环卫车辆；b)园区应优化区域内公交站点、短驳车站点、共享单车网点，推动园区企业优先利用低碳的公共交通；c)园区及企业应建设充足的充电桩设施，鼓励员工低碳出行；d)园区物流场地应尽量靠近公路、铁路、码头或空港，采用环保节能型物流运输设备与车辆，生产原料、废料与产品仓储物流尽量采用社会综合运输体系。7.1.4设备设施设备设施应符合以下要求：a)已明令禁止生产、使用的能耗高、效率低的设备应限期淘汰更新；b)采用先进生产工艺，专用设备应符合产业准入法规，降低能源和资源消耗；c)适用时，设备应采用效率高、能耗低的产品；d)选用低噪声的工艺和设备，较大声音的制造过程应采取消声、隔声、吸声等降噪声控制措施。7.1.5计量器具和装置园区应依据GB17167等要求配备、使用和管理能源及其他资源的计量器具和装置。能源及其他资源使用的类型不同时，应进行分类计量。7.2能源和资源使用7.2.1能源使用能源使用宜符合以下原则：a)鼓励建设源网荷储一体化绿色供电园区，打造清洁电力体系；b)提高新能源利用，鼓励在园区内交通用能、分布式发电、储能系统、工业用能等领域加强使用，构建多元的清洁能源应用生态；c)优化用能结构，使用低碳清洁能源，推进屋顶光伏、分散式风电、多元储能等技术应用，加快能源消费结构的低碳化转型；d)对生产过程中产生的余热/余压/余能应优先采取回收和再利用措施。7.2.2资源使用资源使用宜符合以下原则：a)实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化；b)替代或减少使用全球增温潜势高的物料，减少过程温室气体排放；c)利用废弃原材料及包装材料，在生产条件允许的情况下，优先使用回收料。5T/CEMA002—20247.2.3废弃物处理系统废弃物处理系统宜符合以下原则：a)鼓励建立园区主要污染物排放源监控系统，做到主要污染物“可溯源、可管控、可反馈”；b)应采用先进低碳污水处理工艺，推动污泥减量化、资源化利用工作；c)应加强VOCs源头治理和替代，改进VOCs治理措施，采用更高效的处理设备；d)实验室一般化学废弃物（化学废液）、气体废弃物（废气）、固体废弃物（废渣）应进行分类处理，并与一般废弃物进行区分，危险废物应进行安全处理处置。7.3产品园区宜生产符合生态设计的产品：a)园区宜依据GB/T24256生态产品设计原理，优化产品设计和生产工艺，减少原辅材料的消耗和能源消耗，宜使用低碳的原物料，降低产品全生命周期温室气体排放；b)园区宜采用ISO14067等适用的标准或规范对产品进行碳足迹核算或核查，并利用其结果对其产品进行碳足迹改善；c)产品的碳足迹或其他相关产品环境影响结果在相关官方平台进行公布。7.4温室气体减排实施园区基于自身实际情况，实施温室气体减排方案，确保实现零碳医药园区建设、运营的方针和目标。减排方案包括但不限于以下方式：a)节能技术与措施的应用；b)可再生能源使用；c)含碳原料和能源的替代；d)应用碳捕集、利用与封存技术；e)其他温室气体减排和清除措施。7.5碳抵消实施在完成温室气体自主减排的基础上，剩余的温室气体排放量，采用适当的碳抵消方式。碳抵消方式包括但不限于以下方式：a)采用能源替代等方式实现的碳减排，如风电、光伏、垃圾焚烧等可再生能源项目；b)通过吸收大气中的二氧化碳达到减排效果，如林业碳汇、碳捕获利用与封存技术（CCUS）等；c)通过碳汇交易平台。7.6评价阶段7.6.1总则园区宜委托第三方机构开展零碳医药园区评价，确认零碳医药园区实施过程按本文件执行，且在一定时间段内实现不同程度零碳状态，零碳医药园区等级分类见附录A，零碳医药园区评价指标表见附录B。7.6.2评价要求开展零碳医药园区评价，宜根据各行业或地方的不同特点制定评价导则，并应制定相应的具体评价方案。7.6.3评价方式和评价结论6T/CEMA002—2024零碳医药园区评价可由第一方、第二方或第三方组织实施。当评价结果用于对外宣告时，则评价方应为独立于园区且具备相应评价能力的第三方组织。零碳医药园区等级分类评价结论按照附录A执行。7.6.4持续改善阶段园区宜持续改进园区的温室气体管理情况，持续保持零碳医药园区状态，最终实现并保持净零排放评价与改进。7T/CEMA002—2024（资料性）零碳医药园区等级分类A.1根据ISO14064-1相关标准，医药园区温室气体源分为以下六个类别：——类别1：直接的温室气体排放与清除；——类别2：来自输入能源的间接温室气体排放；——类别3：来自交通运输的间接温室气体排放；——类别4：来自组织所使用产品的间接温室气体排放；——类别5：与使用来自组织的产品相关联的间接温室气体排放；——类别6：来自其他源的间接温室气体排放。A.2为便于医药园区应用，本规范将温室气体源合并为以下三种：——范围1：直接温室气体排放及移除，等同采用ISO14064-1类别1；——范围2：来自输入能源的间接温室气体排放，等同采用ISO14064-1类别2；——范围3：其他间接温室气体排放，等同采用ISO14064-1类别3、类别4、类别5和类别6。根据核算边界内中和的温室气体源类型，零碳医药园区分为Ⅰ型及Ⅱ型两种类型，其中Ⅰ型零碳医药园区针对范围1和范围2温室气体排放，实施零碳医药园区策略；Ⅱ型零碳医药园区针对范围1、范围2和范围3温室气体排放，实施零碳医药园区策略。每种类型根据评估结果，分别进一步细分为不同等级，具体见下表A.1。表A.1零碳医药园区等级分类Ⅰ80~90)园区自主减排后剩余排放量抵消比例不低于80%Ⅱ80~90)园区自主减排后剩余排放量抵消比例不低于80%放绝对量或强度的下降。温室气体排放强度如单位产值温室气体排放或（和）单位产8T/CEMA002—2024（资料性）零碳医药园区评价指标表零碳医药园区评价基本要求、评价要求见下表：表B.1零碳医药园区基本要求1求车辆，生产原料、废料与产品仓储物流尽量采2诺开展增强园区企业和居民的环境意识和碳减排意识的碳排度开展零碳医药园区创建的中长期规划及年度目标按照GB/T24001、GB/T23331，建立完善的环境管理体系、能源管理体系，并经过第9T/CEMA002—2024表B.2零碳医药园区评价要求1园区的建筑应满足国家或地方相关法律法规及标准的要求。园区新建、改建和扩建建筑时，应遵守国家相关产业用地政策，综合考虑发展规划、技术进步等因素，减少重复建设、翻新改造等。园区采用立体绿化建筑，建筑材料选用蕴能低、高性能、高耐久性和本地建园区建筑结构采用钢结构、砌体结构和木结构等资源消耗和环境影响小的建筑结构体系。园区绿化适宜，种植乡土植物，采用少维护、耐候性强的植物。建筑增设或改造太阳能光伏（光热）或风光互补或采用可再生能源与建筑一体化系统。园区充分利用自然采光，厂区及各房间或场所的照明功率密度符合GB50034规定现行值。园区配置新能源公共交通车辆、新能源环卫车辆。公交站点、短驳车站点、共享单车网点覆盖整个园区。园区具有充足的充电桩设施。园区物流场地靠近公路、铁路、码头或空港，并采用环保节能型物流运输设备与车辆，生产原料、废料与产品仓储物流采用社会综合运