【“一带一路”倡议下中越经贸合作对策探究14000字（论文）】

第页前言越南是中国在东南亚地区重要的伙伴之一，越南的自然环境优美，景色怡人，其矿产资源也较为丰富，种类多样。并且与中国有着相同的社会政治制度和经济社会发展模式，同处在世界统一体中。同时，今年也是中越建交的70周年。最近几年，越南经济不断发展，作为“一带一路”沿线的重要环节，中越两国经贸合作的发展对“一带一路”的实施有着重大意义。越南近年来经济发展速度较快，成为东南亚地区经济发展的亮点。2019年越南的GDP与往期相比增长7.02%，高于国会提出的预期目标。最近几年，中越经贸合作稳步前进，双方交流合作不断推进，贸易投资额不断上升，中国在东盟国家中最大贸易伙伴国的地位被越南连续四年保持。2017年11月，双方就“一带一路”倡议与“两廊一圈”规划发展战略对接同意并签署了条约，并在基础设施建设、合作区建设等方面签订了协议，并且对未来五年的重点项目进行了规划。目前双方政府有关部门正在就五年规划的重点项目进行细化执行方案，两国之间的合作前景会更加光明。世界都处在一个统一体中，世界各国正在逐步发展，国与国之间也变得息息相关，各国之间的经贸合作也在不断深化。随着国际环境的变化发展，各个国家为了适应国际环境的变化都需要不停的改变自己的方针政策，不断的提高战略方案的现实可行性，以顺应变化的环境。为了达到合作共赢的目的，中国对越南地区的出口战略也在不断进行调整。因此，对于未来双方经济的发展，考虑“一带一路”倡议下中越经贸合作发展的情况对其具有一定的意义。第1章“一带一路”倡议下中越经贸合作的现状1.1“一带一路”倡议的发展现状习近平主席于2013年提出了建设“一带一路”的重要战略，国际社会对此十分重视。倡议从提出到现在，中国一直秉持着“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,不断与一带一路沿线国家加强合作交流，提升多边贸易的自由化、便利化程度，提高对外开放水平，促进国与国之间经济的共同发展，最终实现合作共赢。2020年，我国投资流量稳步增长，国别覆盖广，重点地区投资集中。对外全战略产品链行业去年我国直接项目投资1329.4亿美元,而在今年我国企业直接投资进入对外投资对于"一带一路"沿线的58个发达国家的非民营金融类直接项目投资方面已经累计达到177.9亿美元,较去年同期同比大幅增长2.6个季度百分点,与往年同期相比大幅增长18.3%,占同期直接项目投资总额的16.2%,东南亚的诸如新加坡、印尼、越南以及中亚地区的阿联酋、哈萨克斯坦及欧洲以色列等发达地区都已经是其直接投资总额主体。投资领域方面也更加多元化,投资主要分布在制造业、建筑业、电力产业、金融业等领域。[[]中华人民共和国商务部.2020年中国对外投资走出去服务平台[]中华人民共和国商务部.2020年中国对外投资走出去服务平台1.2“一带一路”倡议下中越经贸合作现状分析及促进1.2.1进出口贸易方面状况中越两国之间存在着自然资源禀赋和消费需求等因素的差异，而也正是因为这种差异导致两国的商品互补性很强，因此两国的商品进出口贸易额较为稳定，成就突出。纵观过去几年，越南最大贸易伙伴国的地位由中国维持了16年，越南不仅是中国第九大贸易伙伴，也是中国在东盟所有国家中贸易额最大的国家，甚至由于“一带一路”倡议的不断实施，中国与越南的出口贸易额还一度超越了美国，成为越南最大出口市场；中越双边的进出口贸易合作再上一个新台阶。根据越南海关总局最新发布的公告，中越双边贸易额2020年达到了1330.9亿美元，与往年相比增长了13.8%。其中，越南对华出口贸易额达489亿美元，自华进口贸易额达841亿美元，出口贸易额同比增长了17.9%；进口贸易额也与往年相比增长11.5%。与此同时，2020年越南对华的贸易逆差达352亿美元，与往年相比增长了3.74%。表12016年-2020年进出口商品越南总值表单位（万元人民币）年份进出口出口进口累计比上年同期±%进出口出口进口201664,944,97340,366,04424,578,9288.9-1.632.0201781,946,71748,022,91033,923,80726.119.037.8201897,744,72055,440,05042,304,67018.614.424.62019111,829,88067,498,62144,331,25814.421.84.82020132,828,55078,685,12954,143,42118.816.622.2资料来源：中华人民共和国海关总署中国是越南最大的进口市场和第二大出口市场。另外根据中国海关的统计，中国2020年度第6大贸易伙伴是越南，与往年相比升了2个位次。其中，越南也是中国第8大进口市场和第5大出口市场。中越双边贸易主要增长动力来自于加工制造业和建材业等行业,其中，加工制造业的贸易金额达370.7亿美元，与往年相比增长20.06%，建材业的贸易金额31.2亿美元，与往年相比增长104.09%。但是越南对华出口中有些商品的出口存在困难，其中包括农水产品对华出口贸易额68亿美元，与往年相比减少了3.3%。越南对华的产品出口和自华的产品进口主要分别集中在电子加工业和制造业两个领域,特别是在电子信息产业和纺织业两个行业中都占据了主导地位,这也充分说明了产业内部的贸易在近年中越两国双边贸易中一直是一个核心。中越双方鉴于各自在特定战略产业链上的重要上下游地位,向对方销售进(进或出)出入口中间商的产品或对方最终产品的举动也是目前中越越南两国特定产业链之间联系较为紧密的重要表现之一。2020年以来中越在两国电子产业和传统纺织业两个领域的双边贸易额不断快速增长,这在一定某种程度上可以说明,近年来世界各国把电子加工业和制造核心环节从中国产业迁出,并逐渐转移发展到越南的产业浪潮,在短期内并不一定会直接加剧当前中越之间两国产业优势竞争,它也许很有可能也会成为不断加深中越之间两国经贸合作联系的重要契机。当然,这主要是以中国在跨国公司产业链上核心地位的不断提升以及未来中越两国产业链间互补性的不断增强来作为理论基础的。综合来说,通过比较近几年中越两国双边贸易额的快速增长,可以明显看出在移动电子设备产业和传统纺织业等各个领域中两国的产业链融合联系在逐步增强,在这之中不仅充分包含了中国产业链核心地位的不断升级,也充分体现在突出越南加工设备制造业的持续强势快速崛起。综上所述,越南最大的机械设备产品进口国特别是中国的历史事实已经得到充分证实,中国特别是越南最重要的工业原材料进口市场的战略地位也已然得到国际认可,这在一定大的程度上极大地推动了越南现代工业化和国家现代化工业基础配套设施群的建设。一直以来,传统手机行业电子产品在越南向中国向的出口产品中一直都是处于市场主导地位,但是在近些年来,电子产品中手机和电脑的市场份额在逐步增加,成为其中的“黑马”,逐渐呈现出一种由低附加值产品向高附加值技术产品转变的积极良好出口态势。[[][]孙子仪.“一带一路”倡议下中越经贸合作的现状、问题和前景[J].《现代管理科学》.2019年05期.图1

2020年中国自越南进口商品结构

数据来源：中国海关总署图2

2020年中国对越南出口商品结构数据来源：中国海关总署1.2.2对越投资方面状况随着“一带一路”倡议的提出，中国企业对越南的投资项目数量和规模不断扩大，投资资金也持续增长，项目投资领域也逐渐延伸，一些高科技型等类型的企业也逐渐在越进行投资。根据越南方面的数据显示，中国在2019年对越南新增投资项目40.6亿美元，与往期相比增长65%。此中，中国对越南投资项目新增683个，投资金额达23.7亿美元，同往期相比增长94%；在原有基本建设投资额的基础上追加投资项目145个，投资项目金额达6.5亿美元；截至2019年底，中资企业在越南累计投资项目2807个，项目投资额达162.6亿美元，中国成为越南第7大外资来源地。据中国商务部统计，截至2019年末中国对越南直接投资流量和直接投资存量分别达到16.5亿美元、70.7亿美元。目前，加工制造业、房地产和电力生产行业是中方对越南投资的重点。据中国海关统计，2019年中越双边进出口贸易总额1620亿美元，同比增长9.6%，中国在东盟国家中的最大贸易金额已由越南连续4年领先，我国的十大贸易伙伴中，其中就包含着越南。中国在2019年是越南的第五大外资来源地，中国企业（不含港、澳、台）对越南投资协议金额合计40.63亿美元，与去年同期相比增长65%，。截至2019年底，中国企业在越南的累计合同额达162.65亿美元，有效投资项目2807个，在135个对越南投资的国家和地区中居第七。[[]中华人民共和国商务部.对外投资合作越南指南.2020.][]中华人民共和国商务部.对外投资合作越南指南.2020.图32019年中国对“一带一路”沿线国家投资流量前10位数据来源：商务部、国家统计局、国家外汇管理局《2019年度中国对外直接投资统计公报》。1.2.3旅游方面状况中越两国近年来随着沟通交流的持续加强，双方关系发生了一些改变，双方政府在旅游合作方面开展了许多活动。越共中央总书记阮富仲在2017年访华期间与我国签订了《中国国家旅游局和越南文化体育旅游部2017-2019年旅游合作计划》，签订了这项计划表现出中越两国在旅游合作方面将更进一步。而现实也证明了计划的可行性，2017年计划签订后，中国赴越旅游的游客就超过了400万人，同期相比提高48.6%，效果明显。中国游客前往越南旅游的人数在近年来迅速增长，在越南的旅游开发中，中国为越南创造的收入与其他国家相比占据主要地位，也正是如此，越南政府认识到要推动越中旅游业发展，就要加强中越两国旅游方面的合作。所以，越南政府制定了将旅游业发展为国民经济支柱产业的方针政策，并且还完善《旅游法》，为吸引游客，进而发展越南当地旅游业，改善旅游业状况制造了机遇。由于越南政府对旅游业的鼓励支持，越南旅游业获得了巨大的发展：据官方统计，2019年有超过1800万人次的国际游客来越旅游，同比增长16.2%，创下历来新高，标志着2019年越南旅游业的成功。2019年赴越旅游的亚洲国际游客达1438万人次，与往年相比增长19.1%，亚洲游客占来越国际游客总数的79.9%。值得关注的是，在亚洲的主要市场当中，只中国及韩国两国的游客量就达到1000万人次以上。中越两国开展旅游交流合作，有利于推动中越两国经济的增长，有利于中越两国地区和平稳定发展，加强双方的交流合作，加深两国友谊，因此，深化中越两国的旅游合作，对两国政治经济的发展影响深远。图42019年主要出境旅游目的地接待中国游客市场份额（前9位）数据来源：中国旅游研究院1.2.4“一带一路”对中越经贸合作的促进“一带一路”倡议对于产业结构转型与经济结构调整具有积极的影响。“一带一路”倡议的经济发展重点在于让沿线周边国家能够平等互利，合作共赢。俗话说：“要想富先修路”，基础设施的完善有利于推动周边国家共同发展，进而促进国与国之间的沟通交流力度。整体说来，产能过剩与“产业落后”并不相等。例如中亚、东南亚等地区一些较小规模的发展中国家在进行基础设施工程建设时遇到的短板便是中国现阶段资源相对过剩的钢铁、水泥。但如果将其中的相对较大过剩资源全部转移给了基础设施落后的地方,不仅将有利于促进中国经济结构的战略性调整,促进其转型和升级,还可以说是一个能够带动周边国家基础建设和发展,的百年难遇的良好契机。“一带一路”的建设将会有利于缩短和简化冗杂的过程,减少中越两国的非关税贸易壁垒,加强中越双边经贸的自由化、便利性程度，这样更好地加强了配套基础设施建设,促进企业人员、资本、货物等方面的自由流通,进而推动区域之间的经济建设发展。一带一路经济规划把不同地区和城市不同层次的经济体彼此联系在一起,形成了你中有我,我中有你的经济命运共同体。"丝绸之路经济带"将会有利于其形成一个新的经济增长点,为其维护各个地区和国家经济均衡上升作出了巨大的努力和贡献。[[]林凯丽.“一带一路”战略下中哈经贸合作研究[D].哈尔滨工业大学.2017.[]林凯丽.“一带一路”战略下中哈经贸合作研究[D].哈尔滨工业大学.2017.一带一路的经济战略性政策将有助于提高文化的软实力。一方面能够推动中国与新兴发展中国家之间开展战略性合作,另一方面也能够促进一带一路沿线的各个国家间的文化的沟通交流与传播，宣传中华优秀传统文化,坚定文化自信，增强中国的文化软实力,提高综合国力。

第2章“一带一路”倡议下中越经贸合作的现实基础2.1地缘政治因素中国与越南作为友好的近邻,越南是中国在东南亚地区范围内占总面积最大的一个国家,在其历史上长期由中国所管辖,因而中越双方各国都有着共同的历史文化渊源,文化背景类型相似,交往历史悠长。中国当代优秀电视剧会在越南进行放映,并且会引起轰动,甚至影片中的主题歌曲也将在当代人民群众中广泛流行,成为很受欢迎的流行歌曲。深挖这其中的原由,是因为两个国家的文化相似，人民的心态相通。这种相符的文化心态是双方存在的一种潜在的文化底蕴，有利于促进中越贸易发展。中越双方的宗教文化便可以体现出二者之间深厚的优秀传统友谊。最初,文化认同为双方关系的发展奠定了坚实的基础。越南到公元10世纪才完全脱离中国的管辖,从中国的版图中独立了下来。并且中国和越南都是处于儒家文化的大环境中,中越双方和越南的人民始终高度敬畏儒家文化,恪守自己对儒家思想道德的信仰。[[]阮海英.中越经贸关系研究[D].华中师范大学.2008.[]阮海英.中越经贸关系研究[D].华中师范大学.2008.中越两个国家的社会政治体系相同并且拥有不尽相同的经济社会发展模型。在政治上,两个国家的社会制度成立于同一种模式,中越两国都坚持共产党的领导，都是社会主义国家，共产党在两国中都是执政党,两国都以共产党的马克思主义哲学理论为基础提出了指导思想。长期以来,中越两国人民始终与越南维护良好的关系,两国领导人和高层都能够从战略的角度准确地把握并正确指导新世纪时期中越两国之间友好合作的大方向,对接好了双方的发展战略。在经济方面,这两个地区之间的优势相对明显，互补性强。中越地区所处不同的经济发展时期和要素禀赋的差异,使得中越双方具备了十分广阔的合作空间。中国目前仍然处于现代工业化进程快速发展的中后期,许多过剩的生产能源都需要向越南转移,越南的劳动力生产成本较低、投融资环境日趋完善、基础设施的发展潜力巨大,这也就是中国生产能源转移的一个良好去处。而且由于越南目前也正处于中国产业化的初期,对于利用中国充裕的产业资本、先进的新技术设备以及良好的市场经营者和管理理论实践和行业经验十分迫切。并且两国当前都在积极地努力进行国内政治和社会经济体制上的改革,并都还在继续坚持不懈地努力走着社会主义的前进道路。合作对话机制上,“一带一路”国家战略合作倡议目前在中国和近邻越南之间已经具有良好的技术合作对话基础,就目前中国与近邻越南之间目前现有的诸多重要合作对话机制和重要合作技术对话交流平台而言,中越分别已经拥有成立中越两国双边合作对话指导委员会、基础通信设施投资合作指导工作组、金融与公共货币政策合作指导工作组、海上共同经济发展协调机制磋商等多个合作对话机制,中越经贸合作委员会等合作机制,这些都被外界认为是基于中越两国双方所共同开展的“一带一路”战略是两国合作的重要技术交流平台。[[]金丹.“一带一路”倡议在越南的进展、成果和前景[J].《学术探索》.2018年01期.][]金丹.“一带一路”倡议在越南的进展、成果和前景[J].《学术探索》.2018年01期.中越两国订立了一连串的双边经贸合作条约，为两国的双边贸易提供了法制保障，有利于促进中越双边贸易活动的开展。追本溯源，中越两国的政治经济体制都是模仿二战后苏联的传统体制。只不过中国在40年代末左右就已经开始实行，时间较越南长一些。而越南则是在50年代中期在中国指导帮助下抗法胜利后在北方先实行起来，然后到70年代中期越南统一后才推进到全国。但是在70年代末80年代初，全球范围内的社会主义国家不仅面临着经济发展速度逐渐减缓，甚至趋于停滞的问题。并且各个社会主义国家在建设社会主义过程中也逐渐暴露出许多苏联体制的缺点。只有对自身进行改革完善，才能推动自身的发展，避免崩溃。在这样的形势下，中越两国逐渐探索适合自身国情的社会主义发展道路。2.2.双边贸易方面中越两国近年来经贸合作发展迅速，双边贸易额持续增加。据中国海关统计，2019年中国对越出口978.7亿美元，同比增长16.7%，自越进口641.3亿美元，同比增长0.3%，双边贸易额达1620亿美元，比上年增长9.6%。据越南官方统计，中越两国在2019年的双边贸易额达到1168亿美元，同期增长9.5%。中国自越进口415亿美元，与去年相比增长0.2%；自华进口753亿美元，同比增长14.9%，当年成为越南第三大出口市场和第一大进口市场。中越两个国家之间的优势相互独厚,前景十分良好。中越两个地区商品比较优势明显:在中越两个地区的贸易中,越南以向中国出口矿产品和特色农产品等初级商品为主,且稍微具有一些比较优势;而在工业制品的出口,中国的比较优势指数远远超过了进口,比较优势指数远远超过了8,彰示了自身的优势,所以中国在出口工业制品上比越南更具有优势。这也说明中越两国主要进行产业间的贸易，彰显出中越双边贸易优势的互补性,但是这种情况实际中到现在都一直没有发生很大的变化。表22015-2019年中越双边贸易统计年份进出口总额中方出口中方进口差额增长率（%）进出口出口进口2015959.6661.2298.4364.814.73.849.92016982.3611.0371.3239.72.5-7.524.520171212.7709.4503.3206.123.416.135.420181478.6839.0639.6199.421.217.22720191620.0978.7641.3337.49.616.70.3资料来源：中国海关2.3设备联通设施联通属于一带一路五通之一，是“一带一路”建设的首要方面。基础设施建设对于沿线国家的经贸合作和投资等各领域具有重要的影响，推动基础设施建设有利于促进中越双方互联互通，加强合作交流。随着“一带一路”倡议的提出，近年来，中国企业对东南亚各国的基础设施建设的投资逐渐增加。对于东南亚国家来说这是十分有利的，东南亚的发展中国家需要加强对公路、铁路、港口的建设来顺应经济发展的趋势。并且，根据ADB的最新评价，越南虽然在领土和经济增长上是东南亚国家中的小国，但在基础设施建设上却处于遥遥领先的地位。亚洲开发银行称，近年来，越南对公共基础设施的投资在东南亚各国中处于第一位，其投资平均占越南总年度国内产品总产量的5.7%。据ADB评估，越南将从现在起至2030年不得不对交通基础设施的建设，电力供应、水利系统、卫生系统的加强进行26,300亿美元的投资建设。越南的经济以快速发展为目标，并且想成为全球范围内经济发展速度最快的国家之一；越南经济发展的核心是吸引外资以促进其基础设施的建设。第3章“一带一路”倡议下中越经贸合作中存在的问题3.1双边贸易方面问题在中越双边贸易的过程中，我们可以从中看到一些问题，一是中越双方边境贸易政策不统一，港口和边民互市点治理不标准，基础设施薄弱，自身能力不足，导致难以大规模承接从中国转移出来的生产线；二是越南对中国采取的贸易保护措施频率增多，不利于双边贸易发展。三是两国海关部门双边贸易额统计存在很大差异。贸易逆差影响中越关系发展。在“一带一路”倡议的背景下，中越双边贸易额近年来持续增加，但是在中越双边贸易中越南一直存在贸易逆差。一方面，中国生产的机械设备和电子信息类产品越南对其需求巨大，另一方面，来自越南的许多农产品和水产品进入中国市场，却面临包括质量检测在内的许多非关税壁垒，难以进入中国市场。根据中国海关的数据显示，中方对越贸易顺差346.4亿美元。据越南报告，越方对华贸易逆差338亿美元。中越双边贸易中越南一直存在贸易逆差。也正是因为中越贸易逆差一直存在，中越贸易的增长对于越南人来说是得不偿失的。虽然越南对华贸易逆差在近些年的增长速度有所减缓，但仍然存在，所以越南政府针对对华贸易逆差采取了对个别商品征税的措施来阻碍中国商品出口越南。这不利于中越两国关系的发展是显而易见的；四是中越双边贸易商品结构单一且产品档次较低。中越双边贸易规模小，商品种类不多、档次低。越南出口商品多以初级产品为主，其中，越南有18%的农产品和40%的矿产品向中国出口，例如原油、煤炭和部分热带农产品；越南的出口产品种类少，价格相对便宜、竞争力低。同时，中国向越南出口的商品多为机械设备、钢铁、化工产品、运输工具等工业产品，农林产品和矿产约占14%。这表明，产业间的贸易是中越双边贸易的主要方式，产品的比较优势小。由此可见，中越两国在近年来进出口贸易的商品结构变化很小，越南出口仍以矿产资源和农产品为主，而中国出口的则还是工业制成品。虽然中越两国产业间贸易的状况没有发生根本性的变化，但也有一些产品发生了改变，各种钢材、机械的设备和零件进口额上升幅度大。从中越两国双边贸易的发展过程中可以看出，两国之间贸易的主要商品都是处于中国经济低端的劳动密集型和资源密集型的产品,中越两国的进出口商品结构单一。越南自中国进口的商品以工业制成品为主,而越南向中国出口的商品则以初级产品为主,而这些商品的共同点就是科技含量不高，并且在这两国对外贸易总额中这些商品的进出口总额所占的份额很低,在高新技术领域的经济往来合作不多,这也导致了两国间的双边贸易只能是低水平的。五是在投资合作方面，中资企业在其的行政成本较高；我国对越南高新技术产业项目投资少，规模也较小；我国企业融入当地的意识不高，且对当地法律法规不够了解，一些大型工业合作项目纠纷时常难以及时得到解决。NOTEREF_Ref6407\f33.2历史遗留问题（中越南海争端）中国和越南的历史遗留问题就是南沙和西沙群岛的领土归属问题。在公元10世纪的时候，西沙群岛就已经置于中国的管辖之下，在1946年由于公告和宣言，西沙、南沙群岛重新处于中国管辖之下；1951年，周恩来总理发表的《关于美、英对日合约草案及旧金山会议的声明》中严正声明西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样，都是中国的领土，越南政府也承认这个事实。这些历史均有证据可证。但是因为我国近代落后，国家贫穷衰弱，屈辱抗争，越南开始正式公开宣称自己拥有其领土主权。但是越南并没有充分的证据能够证明这个谎言，只能因为一些国外有心势力的拥护就不断努力试图蛮横非法进行海上抢夺,纵观近年来南海地区发展的历史，越南宣称索取南海领土主权的行为是随着其自身利益的得失不断转变的。越南试图以南海作为平衡大国策略的筹码，但是因为国外居心叵测势力的拥护，致使南海问题成为中越关系变好的主要阻碍因素。[[7]余虹.“一带一路”倡议与越南[J].《联合早报》.][7]余虹.“一带一路”倡议与越南[J].《联合早报》.两国长期存在围绕南海地区的海洋权益和主权争端，导致双方互信不足。两国之间曾经爆发过边境战争，越南防范中国的意识很强。中越两国围绕南海主权问题的争端，以及中国在南海地区的存在在越南是敏感话题，容易刺激和鼓动越南国内的民族主义情绪。根据2018年新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发布的问卷调查报告显示，认为中国企图将东南亚地区划入其势力范围，并且认为其是“修正主义”国家的越南民众超过60%。除此以外，有接近60%的民众认为中国通过主导“一带一路”倡议的方式来引导东南亚国家的发展轨道，进而掌控东南亚国家。3.3互联互通建设落后目前，中越两国在互联互通的技术方面存在一些较为突出的问题，这也已经逐渐成为了一个直接阻碍未来几年中越两国关系健康稳定发展的决定因素。第一、在双方配套基础设施项目对接方面,因为双方接壤政府试点项目地区都是经济不发达的落后地区,无论是中国接壤省份还是越南的接壤省份都在双方综合政府经济发展实力综名排行榜的排名中排在中后段,经济的不发达使得两国政府无法为接壤省份基础配套装备设施产业项目,从而直接可能导致两国双方政府基础配套装备设施项目对接联通试点项目工作进展缓慢。其次、在政策沟通方面，中国和越南两国高层领导人会晤时都确认要开展“两廊一圈”规划和“一带一路”倡议的有效对接，但因为双方缺乏统一的规划，以及两国的各项建设指标标准不同，致使双方的沟通建设低于预想结果。再次，在贸易畅通方面，政治因素对于中越双边贸易影响很大，每当两国出现不可调和的矛盾时，边境贸易通道就会被关闭，影响双边贸易的发展。最后，在民心相通方面，两国民众对双方国家的误解仍较为深刻。[[]黄韬.“一带一路”倡议背景下的中越关系研究[D].厦门大学.2018.][]黄韬.“一带一路”倡议背景下的中越关系研究[D].厦门大学.2018.3.4中越关系中的美国因素自美越建交以来，美国和越南加强和深化了各个领域的合作，规模领域不断扩大。进入21世纪以来，在南海问题上，美国一直秉持着支持越南的态度。美越双方相互勾结，不断挑战中国底线，致使南海问题变得更加的复杂。越南需要保障其在南海的利益，就与美国联手，而美国则为了制衡中国的发展将越南作为其策略的棋子。因为美国在1994年取消了对越南的贸易制裁，美越双边贸易持续发展，双边贸易额不断增加，越方长期保持对美贸易顺差，并且贸易顺差呈现逐渐扩大的趋势。在美越经贸合作关系中，越南希望通过与美国的合作获取大量的资金和先进的技术和管理经验，进而发展自身，推动自身经济结构的转变，发展经济。而美国则希望借着帮助越南的机会改变其国家制度，向资本主义转变；或者凭借越南遏制中国的发展。因此，美越两国的经济联系十分紧密。面对中美两个大国不断升级的竞争，像区域内其他国家一样，越南采取了“大国平衡”的政策，不公开倒向任何一方。越南希望通过维持与各个大国的友好关系，实现其在外交上的最大战略回旋空间和国家利益最大化。一方面，越南支持并参与中国的“一带一路”倡议，进而吸引中国来越投资、加速国内工业发展和经济增长。另一方面，从长远发展.上看，越南认为必须在经济和贸易上逐步摆脱对中国的依赖，以避免在外交和战略上受制于其北方邻国。[[9]熊珲.新世纪中越双边关系研究[D].新疆大学.2015.[10]中华人民共和国商务部.中国对外投资合作发展报告.2020.[9]熊珲.新世纪中越双边关系研究[D].新疆大学.2015.[10]中华人民共和国商务部.中国对外投资合作发展报告.2020.[11]阮秋草.“一带一路”倡议下的越中“两廊一圈”合作[D].云南大学.2019.[12]AmerR.TheVietnam-ChinaRelationship-ProgressandChallenges[C].0rganisedbyVietnamAcademyofSocialSciences.2012.[13]CHENGLK,FLEISHERBM,HuangKXD,ETAL.ThreequestionsonChina's‘BeltandRoadInitiative"[J].ChinaEconomicReview,2016.第4章“一带一路”倡议下中越经贸合作的促进对策4.1加强政治互信4.1.1加强双边高层互访在“一带一路”的政策沟通方面，双方应持续通过双边高层互访等形式保持两党两国高层密切接触，并就两党两国关系重大问题及“一带一路”倡议推进过程中存在的问题及时交换意见，引领新时期中越关系向前发展。NOTEREF_Ref4447\f8常言道：远亲不如近邻。越南是与我国接壤的东南亚地区最大的国家，是我国“睦邻、富邻、安邻”周边外交方针的重要伙伴和“一带一路”建设过程中的重要节点。中越双方在遇到主权纠纷时，应通过两国高层的互访与会晤，争取采取和平协商谈判的方式解决争端，进而推动中越全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展。4.1.2坚持和平共处五项原则和独立自主的方针政策中国与东南亚多个国家接壤，中国应该同主权利益相关国家交涉，解决相关国家的南海领海主权争端问题，绝对不接受不相关国家以各种理由干涉中越两国主权争端。[]特别是遭遇领海或领土主权争端时，主权利益相关国家之间应该进行协商谈判解决，不相干的第三方国家无权参与磋商。有效解决国际利益争端要始终坚持和平共处五项原则和独立自主的和平外交政策,这样才能更有助于推进双边关系即使在有利益纠纷的状态下也能和平健康可持续的向前发展。4.1.3坚守底线共识中越之间有着深厚的历史渊源,文化联系紧密相通，两国有着辅车相依的地理位置。以上都是双方在“一带一路”和“两廊一圈”对接背景下深化交流合作的基础。从古至今，中越两国关系存在过友好，存在过冲突纠纷，也有两者共存的局面，但是两国关系的主线一直都是和平与发展。4.2推进中越双边经贸合作4.2.1推动经济结构战略性调整中越经济发展不平衡是两国关系存在的主要问题，两国要积极进行经济结构战略性调整，推动双方经济交流均衡可持续发展。支持鼓励双方企业在相关上下游产业链的合作交流。双方加强指导各部门行业、地方和企业及时、有效开展落实已达成的计划和项目。双方合作取得了重大进展。4.2.2加强“两廊一圈”规划与“一带一路”倡议的有效对接“一带一路”倡议提出后，国际社会反响强烈，越南政府的合作意愿发生了强烈的转变。两国政府在政策方面有着热烈合作意愿。中国和越南两国高层领导人会晤时都确认要开展“两廊一圈”规划和“一带一路”倡议的有效对接。目前双方政府已签署产能合作备忘录，有关部门正就对接文件展开协议磋商。4.3加强文化交流越南民众对于中国的猜疑和排斥较为强烈，因此加强文化交流，促进民心互通是必要的。越中两国领导人在会谈上都强调要搞好民间往来，民心相通的工作。4.3.1扩大文化、教育领域的合作“一带一路”的基本精神是五通，最后一个是“民心相通”。这意味着在“一带一路”倡议中，“民心相通”不仅是最基本的，也是最重要的。“民心相通”有利于中越两国人民的相互理解，没有“民心相通”其它四通也是很难实现的。虽然“民心相通”的实现方式有很多种，但是我认为教育是最持久有效的方方式。近年来，我国国际地位和综合实力得到提升，我国经济也迅速发展，成为世界第二大经济体，全世界范围内兴起了一股“中国热”的浪潮，因此，近几年，申请来华留学的外国留学生逐渐增多。与此同时，对于“一带一路”建设的实施，沿线各国的支持与参与是至关重要的；“一带一路”倡议的执行需要了解沿线国家发展情况、语言和技术等专业人才的积极参与和大力投入。所以，中国学生到“一带一路”沿线国家留学的风气盛行一时。特别是中越两国作为友好睦邻,双方互派海外留学生,合作培养人才已逐渐变得普遍化。鉴于目前的现实情况，中越两国应规划并执行好双方的文化合作机制，推动双方文化产业的合作交流。越中两国需要发挥文化、教育的关键性作用来推动双方关系的可持续发展。深化文化教育的合作，有利于增强民众对“一带一路”建设与“两廊一圈”战略有效对接的认同，促进双方繁荣发展。4.3.2加强舆论引导以中越两国现有媒体交流合作为依托，进一步推动双方媒体交流，保证双方信息的真实性，加大双方媒体的宣传力度，减少人民之间的猜忌，增进两国人民之间的友谊；同时通过新兴自媒体的方式宣传两国优异方面，增加舆论引导，推动中越民众友好关系的建立；继续办好中越青年友好会见、边民大联欢、人民论坛等民间交往活动。促进中越双方经济合作发展，深化两国民众关系，推动双方富强兴旺。4.4大力开展新形式合作4.4.1“一带一路”建设与东盟经济一体化共同发展中国没有任何想法去努力在东盟的所有国家中占领自己的主导权,东盟国家和地区的安全稳定也会给中国带来很多裨益。越南希望其在推动东盟经济一体化合作的过程中,东盟各国对与中国经贸合作的强烈需求不会减少,同时也不会排除中国。“一带一路”建设不仅不会影响东盟,也包括意图在东盟中谋求自己的地位上升的越南,而且还完全能够与之兼容并蓄地共同繁荣发展。越南政府认为,中国方面提出的关于“一带一路”的框架及其倡议对于沿线国家来说是十分重要的。对于中方愿意在倡议的研究制订和实际执行中充分考虑越方利益的做法而高度赞扬。中越两国将会寻找“一带一路”倡议与中国-东盟合作在各种领域交流沟通的相通点。因此，中越两个国家将会继续加强在本区域内的发展运输和基础设施工程建设中,所共同参与的项目负责人和政府相关部门之间的交流与合作。推动中国与越南经济的均衡可持续发展。4.4.2建立中越跨境经济合作区随着2013年“一带一路”战略倡议的提出。中越东兴-芒街跨境经济合作区、凭祥-同登跨境经济合作区、河口-老街跨境经济合作区、龙邦—茶岭跨境经济合作区从东到西沿着中越边界线摆开，四个跨境经济合作区开发建设稳步推进，从大城市通往这些边境经济合作区的高速公路已经全部基本建成或者正在陆续修建当中，双方正在共同讨论和研究制定相关与产业链直接关联的园区建设管理模式。“一带一路”战略倡议自正式实施以来,中越两国之间的合作交流领域也更加全面，交往更加深