【国内外农村生活垃圾治理的经验及启示综述3000字】

国内外农村生活垃圾治理的经验及启示综述目录TOC\o"1-2"\h\u29994国内外农村生活垃圾治理的经验及启示综述 124850一、四川省丹棱县：实行村民自治模式 121808二、浙江省金华市：做好生活垃圾分类 23906一、美国：完善立法为农村垃圾治理提供保障 29211二、日本：采用焚烧模式处置垃圾 319066三、德国：建立包装废弃物“二元回收系统” 328615一、健全的法律体系为生活垃圾治理提供保障 418902二、村民积极参与是生活垃圾治理的强大推动力 418321三、技术应用为农村生活垃圾治理提供有力支撑 43735四、农村生活垃圾治理要坚持因地制宜原则 4国内农村生活垃圾治理经验一、四川省丹棱县：实行村民自治模式以前，龙鹄村是丹棱县经济不发达的村庄之一。2011年，该村积极开展农村生活垃圾治理，形成了“因地制宜、分类减量、村民自治、市场运作”的垃圾治理模式，即“龙鹄模式”。“龙鹄模式”是其他农村地区生活垃圾治理的学习样本。龙鹄村的先进做法可以总结为：首先，鼓励村民积极，召开村民代表大会进行公开招标，选择村庄垃圾保洁承包人，保洁承包人与村委会签订协议，负责承担村内垃圾清运、保洁等工作；其次，保障资金来源，各级政府的财政补助用于垃圾治理基础设施建设与维护；按照每月每人1元垃圾管理费的标准向村民收费，该资金主要用于支付给保洁承包人，不足部分由村集体解决；最后，创新监督机制，通过协议确立承包人工作职责、承包费用、安全保障、考核办法和违约责任等；制定村规民约，发挥“1元钱”监督作用，村民、村干部和承包人三方相互监督。楚德江,陈永强.农村垃圾治理的内源性动力及进路探究——以四川省丹棱县L村垃圾治理为例[J].环境保护,2020,48(20):41-45.龙鹄村的村民自治模式很大程度上激发了村民参与生活垃圾治理的积极性，充分发挥村民的主动性，为垃圾治理工作注入强大的动力。这也为该村生活垃圾治理工作奠定了良好的环境基础。二、浙江省金华市：做好生活垃圾分类2004年，金华市建立了“村集、镇运、县处理”的农村垃圾治理模式，2014年，开始探索垃圾分类减量与就地资源化模式。金华市采取“政府主导、村民参与”农村垃圾治理模式，采用“两次四分”的垃圾分类方法，首先，农户进行一次分类，把能卖的通过废品回收人员流转至再生资源回收站，剩余的按照“会烂的”和“不会烂的”分类，分别投放至“可腐烂”和“不可腐烂”垃圾桶中；保洁员进行二次分类，纠正农户分类中的错误，对“不会烂的”生活垃圾再分为“能卖的”和“不能卖的”两类，再次把能卖的通过废品回收人员流转至再生资源回收站，把“会烂的”垃圾送至阳光堆肥房进行处理。鲁圣鹏,李雪芹,杜欢政.农村生活垃圾治理典型模式比较分析与若干建议[J].世界农业,2018(02):4-10+210.在这种模式下，充分发挥了村民进行垃圾分类减量的作用，实现最大限度循环利用生活垃圾。金华市的垃圾分类方法普及到了每个村民，在145个乡镇里，从小孩到老人，都会把自家的垃圾分好。鲁圣鹏,李雪芹,杜欢政.农村生活垃圾治理典型模式比较分析与若干建议[J].世界农业,2018(02):4-10+210.国外农村生活垃圾治理经验一、美国：完善立法为农村垃圾治理提供保障美国较早建立环境政策体系，并且比较完善。健全的法律法规体系是美国进行生活垃圾治理的基本保障。美国出台了生活垃圾治理的政策性法律框架、实施规范及标准。1965年，美国出台《固体废弃物法》；1969年，出台《国家环境政策法》；1970年，出台《资源保护回收法》，这些法律都规范了生活垃圾管理。除此之外，有些州市颁布了专门针对农村垃圾治理的专项法规，依据当地实际情况制定适合当地的法律法规、技术标准及监管机制。韩冬梅,次俊熙,金欣鹏.市场主导型农村生活垃圾治理的美国经验及启示[J].经济研究参考,2018(33):33-39.俄克拉荷马州和肯塔基州针对农村地区非法倾倒垃圾的行为颁布了法规。在对废旧家电管理方面，在20世纪90年代，美国颁布了一些强制性条例，2002年，颁布一系列法规以加强管理。李威.美国农村垃圾治理经验与启示[J].农村财政与财务,2014(03):63-64.韩冬梅,次俊熙,金欣鹏.市场主导型农村生活垃圾治理的美国经验及启示[J].经济研究参考,2018(33):33-39.李威.美国农村垃圾治理经验与启示[J].农村财政与财务,2014(03):63-64.二、日本：采用焚烧模式处置垃圾日本东京采用垃圾焚烧方式处理生活垃圾，实现资源化利用。东京23区的焚烧厂采用熔融法处置焚烧产生的飞灰，将飞灰再利用。具体做法为将飞灰加热至1200℃后迅速冷却。这样处置后的飞灰与沙土的特性相似，可以用来作为建筑材料，主要被用在修造人行道、回填、地基改良等市政和建筑行业等。另外，焚烧中产生的余热进行再利用，将产生的热能用于发电或对外提供热源。同时，为减少垃圾焚烧过程中对环境产生二次污染，东京23区的焚烧厂采用了多种措施。比如，使用布袋除尘器收集飞灰；控制产生二噁英，迅速冷却烟气，阻止生成二噁英类物质；使用活性炭吸附烟气中的汞；渗沥液经处理达标后排放；将垃圾仓产生的臭气作为一次风通入焚烧炉焚烧处置。何晟,钱丽燕.日本东京何晟,钱丽燕.日本东京23区生活垃圾处理现状及启示[J].环境保济,2010,30(01):45-48.三、德国：建立包装废弃物“二元回收系统”德国是世界上垃圾回收利用起步较早、做法也比较成功的国家。德国政府倡导回收利用包装废弃物，变废为宝，以减少垃圾的数量，逐步发展为“二元回收系统”。德国的垃圾回收取得了明显成效，并在欧洲国家被广泛借鉴。1991年，按照“资源—产品—再生资源”的循环经济思路制定并实施了《包装废弃物管理法》，这是世界上首个关于包装废弃物减量化及循环利用的法规。德国首先在数量上控制包装废弃物，该法提出包装废弃物应按照减量化、再利用、再循环、最终处置的顺序进行管理。并根据包装废弃物的不同而设定不同的回收目标和时限,并强制要求包装物生产商、销售商必须负责其产品包装的回收以及再利用或再循环。该法也首次引入了污染者付费原则。1990年由零售业、消费品和包装业的95家公司自发组建了绿点公司，建立一个专业的二元回收系统，以降低各环节各主体回收包装废弃物成本，提高回收利用率。冯慧娟,鲁明中.德国废弃物回收体系的运行模式[J].城市问题,2010(02):86-90+96.冯慧娟,鲁明中.德国废弃物回收体系的运行模式[J].城市问题,2010(02):86-90+96.第三节国内外农村生活垃圾治理的启示通过研究国内外生活垃圾治理的经验做法，得到一些启示，希望为A县农村生活垃圾治理提供参考。一、健全的法律体系为生活垃圾治理提供保障目前，我国主要采用填埋的方式处置生活垃圾，但随着农村经济的发展，尤其是第二、三产业的发展，农村土地资源也呈现稀缺性特征。继续采用填埋垃圾的处置方法会占用更多的土地资源。可以借鉴美国经验，出台针对农村垃圾处理的专项法律法规，对村民处理垃圾行为进行规范，做好垃圾治理的基础环节的工作。德国推行的《包装物废弃法》，对于解决目前我国的废弃包装物有重要的借鉴意义。并且，随着我国电子商业和快递业的发展，废弃包装物的产生越来越多，回收包装物，更好地进行资源再利用是解决包装物垃圾的较好办法。二、村民积极参与是生活垃圾治理的强大推动力生活垃圾治理工作需要全民参与，并且是一项长期性的工作，是一场对传统垃圾处理方式的深刻变革。村民参与在垃圾治理中起着关键性的作用。村民的参与度高，农村生活垃圾治理才能顺利开展并取得良好且持久的效果。并且，开展农村垃圾治理工作，收益的是广大农村群众，更需要村民广泛配合、参与和支持。应该为村民多提供参与的渠道，鼓励村民参与到生活垃圾的治理模式设计中。丹棱县的村民自治模式，充分体现了村民在治理工作中的作用，调动了村民的积极性。金华市不管是年幼，还是年长者，都会生活垃圾分类，村民参与的积极性高。最大限度发挥村民的作用，各项治理措施才能顺利实施。三、技术应用为农村生活垃圾治理提供有力支撑成熟的技术和完善的设备对农村生活垃圾治理至关重要，技术设备往往影响垃圾分类效率及垃圾厂末端垃圾处理量的大小。日本焚烧资源化利用可以有效控制垃圾对环境造成的污染。通过改进垃圾焚烧炉结构，加强烟气、飞灰等二次污染物的处置等措施，很好地控制了垃圾焚烧的环境污染。通过在生活垃圾源头分类及末端处理应用新技术，提高生活垃圾治理的效果。四