工程施工组织设计、施工方案编审管理制度及样版

第第页建筑工程施工组织设计、施工方案编审管理制度（2020年修订版）1总则1.1施工组织设计、施工方案是组织项目施工的总体指导性文件，是项目经理部按规定和要求组织实施施工的依据。为促进建设工程项目施工组织设计、施工方案编制的科学化、规范化、标准化管理，使其更好地指导工程项目规范施工，结合公司实际情况，特制定本制度。1.2本制度适用于公司所有在建房屋建筑（市政）工程项目的施工组织设计、施工方案的编制、审核、审批管理。1.3本制度所指施工组织设计是指以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。施工方案分为分部（分项）工程施工方案和专项工程施工方案两类。1.4建筑工程施工组织设计（方案）的编制，应严格按照建筑施工组织设计规范的要求进行施工组织设计（方案）的编制。1.5公司在建项目工程施工组织（总）设计、施工方案的审核审批划分：凡属于技术类管理类方案，由工程部技术监管员、主管审查、部门负责人审核及公司总工办审批（盖章）；凡属于安全类管理类方案，由安全管理部安全主管(安全监管员)审查、部门负责人审核，公司生产副总经理审批及公司总工办审批（盖章）。1.6本制度自签发之日起执行。2施工组织设计、施工方案的编写、报审2.1施工组织总设计：是以若干个单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织总设计。用于对各单位工程或特大型项目的施工组织进行总体性指导，协调和阶段性目标控制与管理。施工组织总设计是编制单位工程施工组织设计的依据，同时也是编制年（季）度施工计划的依据。施工组织总设计在施工总承包单位项目负责人主持下进行编制。适用于特大型工程、群体工程或住宅小区。2.2施工组织总设计应包括以下主要内容：编制依据、工程概况、总体施工部署、施工总平面布置、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、主要施工管理计划、质量目标、质量管理保证措施、结构施工质量控制措施、装饰工程质量控制措施、防水质量控制措施、保证工期的措施、施工现场文明施工保证措施、施工安全保证措施等等。2.3单位工程施工组织设计：是在施工组织总设计的指导下，以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。单位工程施工组织设计是指导其施工全过程中各项生产技术、经济活动、组织协调、控制质量、安全等各项目标的综合性管理文件。它的内容较施工组织总设计详细和具体，同时它也是施工单位编制年（季）度、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计在开工之前，在项目经理的组织下，由项目技术负责人负责编制，适用于指导单位工程的施工管理。2.4单位工程施工组织设计包括以下主要内容：编制依据、工程概况、施工部署、施工现场平面布置、施工进度计划、施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、主要施工管理计划、质量目标、质量管理保证措施、结构施工质量控制措施、装饰工程质量控制措施、防水质量控制措施、保证工期的措施、施工现场文明施工保证措施、施工安全保证措施等等。2.5施工方案：也叫分部（分项）工程或专项工程施工组织设计，是以单位工程中某个分部或子分部（如基础工程）或分项（如防水工程）或某个专项工程（如模板工程、钢筋工程、脚手架工程、深基坑支护工程）为主要对象编制的施工技术与组织方案，用于具体指导其施工过程。是指导和实施分部（分项）工程或专项工程施工的技术经济文件。施工方案是在编制单位工程施工组织设计后，分部（分项）工程或专项工程施工前由项目技术负责人编制。2.6工程项目在办理施工许可证时需编制施工组织总设计、安全施工组织设计、安全事故应急救援预案。（本条适用于宜宾市范围内的工程，外地项目请参照当地施工许可一次性告知书要求进行编制、报审）。2.7在办理建设工程质量安全监督手续需提供项目施工组织总设计、建筑节能专项施工方案、基础工程施工方案、施工现场生产安全事故应急救援预案、临时用电工程安全专项施工方案或施工组织设计、基坑支护工程安全专项施工方案、脚手架工程安全专项施工方案、模板工程安全专项施工方案、爆破工程安全专项施工方案、起重机械安拆工程安全专项施工方案。（本条适用于宜宾市范围内的工程项目，外地项目请参照当地建设工程质量安全监督手续资料目录要求进行编制）。2.8报建（申办建设工程施工许可证、申办建设工程质量安全监督手续）所需施工组织总设计、施工方案、专项施工方案等由项目经理部负责编制，报公司工程部、安全管理部内部审查及公司总工办审批，再报监理单位和建设单位审批。报建期间所需编制的施工组织总设计、施工方案、专项施工方案等不能作为具体实施性方案，具体指导项目经理部实施性的施工组织设计、施工方案、专项施工方案等，项目经理部需重新组织相关技术人员编制指导性、可操作性、可实施性的施工组织总设计、施工方案、专项施工方案。2.9实施性的施工组织总设计、单位工程施工组织设计应由项目经理部技术负责人编制，报公司工程部内部审查及公司总工办审批审批，再报监理单位和建设单位审批；施工方案（或专项施工方案）应由项目经理部技术负责人编制，报公司工程部、安全管理部进行内部审查及公司总工办审批（盖章），再报监理单位和建设单位审批；2.10符合超过一定规模的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的重点、难点分部（分项）工程的安全专项工程施工方案,应由项目经理部技术负责人编制,报公司安全管理部进行内部审查、公司生产副总经理审批及公司总工办审批（盖章），再报监理单位和建设单位审批；需专家论证的安全专项工程施工方案，由项目经理部组织专家论证评审会，安全管理部安全主管及公司生产副总经理、总工办参与专家评审会。2.11专业分包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案应由专业分包单位编制完善内部编审程序，再报项目经理部审核，报公司工程部、安全管理部进行内部审查及公司总工办审批（盖章）后，最后报监理单位和建设单位审批完善后，方可按照方案进行施工。2.11项目经理部（或专业分包单位）在完成编制审批程序后，报投资集团内部审查，内部报审表应采用公司统一要求的施工组织设计（方案）报审表，见附件一，内部审查、审核表，公司内部审核程序完善后，并应及时报监理单位项目监理工程师、总监理工程师审核、审批，见附件一，报审表应使用四川省建设行政主管部门统一印制的《施工组织设计（方案）报（复）审表》，最后报建设单位审批后实施。2.12凡属于建设单位直接分包出去的分部（分项）工程施工方案，施工单位一律不审核和审批。3施工组织设计、施工方案规范管理3.1公司工程项目施工组织(总)设计、施工方案应严格按照本管理制度进行编制和报审，并严格按内容进行施工组织与管理，以便有效的指导工程项目施工。3.2用于办理施工许可证和质量、安全监督手续的施工组织总设计、施工方案的编制，项目部应严格按建设单位的时限要求进行及时的编制、报审，工程部、安全管理部做好相关协助工作。3.3工程开工前7天，项目经理部应将用于指导实施性施工的施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计的电子文档报公司工程部内部审查及公司总工办审批（盖章）；施工阶段部分分部分项工程和专项工程按照要求需要编制施工方案的，也必须在该项分部、分项工程开工前5天完善公司內部报审程序，工程部、安全管理部审查及公司总工办审批（盖章）；需要专家论证的专项施工方案，须报工程部、安全管理部审查及公司总工办审批（盖章）,施工作业前必须完善所有审批后方可开工作业。3.4审查审核流程及时间：实施性施工的施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工方案（或专项施工方案）的审查审核，工程部、安全管理部自收到项目经理部上报方案电子文档之日起，工程部、安全管理部审查时间为3个工作日，并提出电子文档审查意见，工程部、安全管理部将审查意见返馈回项目经理部，项目经理部按审查意见进行修编，修编完善后再将修编电子文档报工程部、安全管理部复审，复审时间为2个工作日，复审合格后，项目经理部按公司内部报批流程及要求，报公司相关部门审批、签字盖章。3.5根据“住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质〔2020〕31号）”,建办质﹝2020﹞31号、住房城乡建设部令第37号等之规定的安全专项施工方案,必须组织专家论证,通过专家论证后方可进行实施。见附件七.4施工组织设计、施工方案编审奖励及处罚管理4.1公司在建工程项目经理部必须按照本建筑工程施工组织设计、施工方案编审管理制度开展施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案（或专项施工方案）的编制、报审工作，如未按本制度编制报审实施的或实施不到位的，工程部、安全管理部将签发整改通知要求限期整改；如项目经理部未能按期整改完善的，给予500-1000元/项方案的处罚。4.2在建工程项目经理部在施工前，未按照规范、标准、设计施工图要求及公司相应管理制度、办法编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案（或专项施工方案）、技术措施的，没有完善技术类方案（或安全类方案）编制或未完善内部报审程序流程就擅自施工的，则按公司制度跟据实际原因给予3000-10000元/项方案的处罚，且造成损失由责任部门承担，并要求立即整改，情况严重的要求停工整改。4.3编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案（或专项施工方案）通过审批，但项目经理部未按审批方案进行实施，将给予500-1000元/项方案的处罚。4.4项目经理部未按审批方案进行技术交底，将给予500-1000元/项方案的处罚；未严格进行三级技术交底，将给予1000-3000元的处罚。5附则5.1公司在建项目施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计及施工方案的知识产权归公司所有，项目经理部应由技术负责人做好保管和保密工作，除向建设行政主管部门、建设单位及监理单位报送之外，不应外传。5.2本管理制度由投资集团负责解释。5.3本管理制度自公布之日起实施执行。附件一：施工组织设计、施工方案审批表（含报监理、公司内部及分包单位报审表）；附件二：封面模板；附件三：目录形式示例；附件四：施工组织设计正文示例；附件五：施工组织设计、施工方案编制格式规定；附件六：工程项目施工组织设计（方案）清单附表；附件七：危险性较大的分部分项工程安全管理规定附件一：施工组织设计（方案）报审表方案名称：项目经理部报审意见：项目经理部编制人(审核人):年月日项目经理部审批人：年月日工程部技术监管员、主管审核意见：审核人：年月日工程部部门负责人审核意见：部门负责人：年月日公司总工办审批意见：审批人（盖章）：年月日投资集团工程部制施工组织设计（方案）报审表方案名称：专业分包单位报审意见：分包单位技术负责人：年月日分包单位负责人(签章)：年月日项目经理部审核意见：项目经理部审核人:年月日项目经理部审批人：年月日工程部技术监管员、主管审核意见：审核人：年月日工程部部门负责人审核意见：部门负责人：年月日公司总工办审批意见：审批人（盖章）：年月日投资集团工程部制施工组织设计（方案）报审表方案名称：项目经理部报审意见：项目经理部编制人(审核人):年月日项目经理部审批人：年月日安全管理部安全监管人员审核意见：审核人：年月日安全管理部部门负责人审核意见：部门负责人：年月日公司生产副总经理审批意见：审批人（盖章）：年月日投资集团安全管理部制施工组织设计（方案）报审表方案名称：专业分包单位报审意见：分包单位技术负责人：年月日分包单位负责人(签章)：年月日项目经理部审核意见：项目经理部审核人:年月日项目经理部审批人：年月日安全管理部安全监管人员审核意见：审核人：年月日安全管理部部门负责人审核意见：部门负责人：年月日公司生产副总经理审批意见：审批人（盖章）：年月日投资集团安全管理部制附件二：**B地块项目地下车库防水工程专项施工方案投资集团股份有限公司二零一七年一月十六日附件三：目录第一章：编制依据………………页次第一节：×××……………页次第二节：×××………………页次…………第二章：工程概况………………页次第一节：×××………………页次第二节：×××………………页次…………第三章：施工部署………………页次第一节：×××……………页次第二节：×××……………页次…………第四章：施工现场平面布置……页次第一节：×××……………页次第二节：×××……………页次…………第五章：施工进度计划…………页次第一节：×××……………页次第二节：×××……………页次…………附件四：第一章：编制依据第一节：工程承包合同………第二节：施工图纸………第三节：主要法规………第二章：工程概况第一节：总体简介………第二节：建筑设计简介………第三节：结构设计简介………第三章：施工部署第一节：施工管理目标………一、工期目标………二、质量目标………附件五：施工组织设计、施工方案编制格式规定3.1为了使施工组织设计、施工方案文本编制规范化、标准化，制定以下编制格式标准。3.2页面设置：采用A4纸纵向，封面可采用照片纸或普通皮纹纸。3.3封面：包括工程名称、施工组织（总）设计（施工方案）名称、建筑物效果图、编制单位、日期。工程名称、施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计、×××施工方案采用二号宋体（中文）字体且加粗。封面中间附工程建筑物效果图。编制单位用公司全称“投资集团股份有限公司”，采用三号仿宋-GB2312字体，日期字体同编制单位字体，用汉字日期，如二零一五年三月十日。3.4方案报审应按本制度1.5条要求执行。3.5正文编制要求3.5.1编目：施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计、施工方案（或专项施工方案）作为指导性和控制性文件，文件的编排、编目的标题分级，一般要明确到四级标题，如果编目太简单，则达不到控制的目的，容易出现相互重复等偏差。标题分级编号按贯标形式：一级标题×，二级标题×.×，三级标题×.×.×，四级标题×.×.×.×，四级以下的标题可采用（×）、×）。最低级别不要超过六级，否则太乱、太繁。第一级标题字体为二号宋体（中文）且加粗，第二级标题字体为小二号宋体（中文）且加粗，第三级标题字体为四号宋体（中文）且加粗,四级标题字体为四号仿宋体GB2312。所有字体色彩采用黑色。3.5.2施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计、、施工方案（或专项施工方案）层次划分及编号如下所示；章：第一章、第二章、……;节:第一节、第二节、……;条：一、二、……;款：1、2、3、……;项：⑴、⑵、⑶、……;分项：①、②、③、……;子分项：a、b、c、……;3.5.3目录：采用Word格式，做到四级目录，字体为四号仿宋体GB2312，单独编制页码，页码位于页脚居中。3.5.4封面按照附件要求注明：工程名称、方案名称、编制单位、编制时间及投资标志，封面中间附该建设项目工程效果图。工程名称、方案名称采用二号宋体（中文）且加粗,编制单位、编制时间采用三号仿宋体GB2312。3.5.5方案正文内容字体、字号：采用四号仿宋体GB2312，表格内的字体为小四号仿宋体GB2312。章、节标题，采用四号宋体（中文）加粗。3.5.6方案正文内容行距：固定值，设置值26。工程名称、方案名称行距：固定值，设置值34。3.5.7页边距：上下按2.5cm,左右按3cm。3.6目录编制要求3.6.1“目录”二字采用小二号宋体（中文）加粗；3.6.2目录内容及页码采用四号仿宋体GB2312；3.6.3目录的结构与层次的规划与形式；实施性施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计、施工方案的目录结构与层次可明确到四级标题。目录形式示例见附表三：3.7页眉编制要求：统一采用公司“VI标准”Word文档格式，含“投资”字样。3.8页码设置：采用阿拉伯数字格式，采用五号仿宋体居中。页码应当连续，不得分章节或单独编码。3.9附表、附图应根据内容选择A3～A4标准图幅。施工进度计划表一般采用A3纸，其他采用A4纸。施工现场平面图采用A3纸，其他采用A4纸。3.10装订要求3.10.1装订顺序：封面→施工组织设计（方案）报审表（报监理）→公司内部施工组织设计或施工方案报审表→目录→正文（编制内容）→附图表→封底。3.10.2成册规格：A4复印纸打印，竖版左侧装订，一般均采用简单胶装成册，特殊情况可精装。3.10.3附图、附表应使用计算机绘制，折叠成A4纸大小并统一装订。附件六：工程项目施工组织设计（方案）清单附表集团公司在建项目(技木类)方案目录表序号施工阶段方案名称是否同进度编制是否报审及签字完善备注1技术类：基础施工阶段施工组织（总）设计2单位工程施工组织设计3基础降、排水工程专项施工方案4机械成（冲）孔灌注桩施工方案属建设单位直接分包，施工单位不审核5预应力高强管桩施工方案属建设单位直接分包，施工单位不审核6机械旋挖灌注管桩施工方案属建设单位直接分包，施工单位不审核7人工挖孔灌注管桩施工方案属安全类方案工程部要督促8其他基础工程施工方案（如筏板、独立、条基等）9深基坑支护工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促10高边坡支护工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促11大体积混凝土浇注工程专项施工方案12混凝土浇注工程专项施工方案可包括主体13钢筋制作、安装工程专项施工方案可包括主体14高支模板安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促15基础土石方回填工程专项施工方案16地下室防水工程专项施工方案（基础、底板、挡土墙）17沉降观测(变形测量)专项施工方案18各类桩基检测专项施工方案19技术类：主体施工阶段混凝土浇注工程专项施工方案如基础未包括主体，主体要编制20钢筋制作、安装工程专项施工方案如基础未包括主体，主体要编制21创优创杯实施专项施工方案基础完工后才申报创优创杯22装配式PC构件叠合板安装专项方案23装配式PC构件(柱、梁、楼梯、墙板等)安装专项方案24填充墙砌体工程专项施工方案25屋面保温层工程专项施工方案26屋面泡沫砼保温层工程专项施工方案27屋面防水工程专项施工方案28屋面刚性细石砼工程专项施工方案29地下室车库顶板（屋面）防水工程专项施工方案30二次结构专项施工方案包括模板、钢筋、混凝土31混凝土后浇带专项施工方案包括模板、钢筋、混凝土32二次结构植筋专项施工方案包括填充墙、构造柱、零星构件植筋等33技术类：装饰装修阶段内、外墙抹灰工程专项施工方案34厨、卫、阳台防水工程专项施工方案35外墙内保温工程专项施工方案36外墙外保温工程专项施工方案37外墙饰面砖工程专项施工方案38外墙干挂石材工程专项施工方案39外墙真石漆工程专项施工方案40外墙防水漆工程专项施工方案41外墙其他饰面工程专项施工方案42外墙玻璃幕墙工程专项施工方案43门窗工程安装专项施工方案44栏杆工程安装专项施工方案45钢结构工程专坝施工方案46内墙饰面砖工程专项施工方案47楼梯踏步饰面砖工程专项施工方案48室内天棚吊顶工程专项施工方案49电梯前室地面砖工程专项施工方案50水泥砂浆楼(地)面工程专项施工方案51铺贴块料饰面楼(地)面工程专项施工方案52室内涂料（或刮腻子）工程专项施工方案53电梯门套饰面工程专项施工方案1需专家论证的专项方案高支模板安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促2深基坑支护工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促3高边坡支护工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促4人工挖孔灌注桩工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促5拆除爆破工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促6土石方爆破工程安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促7大型钢结构工程安装安全专项施工方案属安全类方案工程部要督促1施工准备报建阶段方案施工组织（总）设计2基础工程专项施工方案3建筑节能专项施工方案4钢筋工程专项施工方案5混凝土工程专项施工方案注：1、本工程项目施工组织设计（方案）目录表，公司在建项目工程施工中未涉及的项目方案可不进行相关方案的编制，根据工程项目特点，除目录表以外的项目方案，如发生需编制方案的项目工程,可增加相应的方案和方案编制内容。2、本工程项目施工组织设计（方案）目录表中的方案编制，应严格按照建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009的要求进行施工组织设计（方案）的编制。3、本工程项目施工组织设计（方案）目录表的施工组织设计（方案），项目经理部必须与工程进度同步编制，先编制施工组织设计（方案），审批通过后方可实施。4、本工程项目施工组织设计（方案）目录表中的分部（分项）工程或专项工程的施工方案应由项目经理部编制，完善内部编审程序，报公司工程部进行内部审查及公司技术负责人审核（盖章）后，报监理单位和建设单位审批完善后，方可按照方案进行施工。集团公司在建项目(安全类)方案目录表序号施工阶段方案名称是否同进度编制是否报审及签字完善备注1安全类：基础施工阶段临时用电施工程施工组织设计或施工方案2深基坑支护工程安全专项施工方案3土石方爆破工程安全专项施工方案4起重吊装及安装拆卸工程安全专项施工方案5模板工程安全专项施工方案6人工挖孔灌注管桩施工方案7安全文明施工专项施工方案8安全事故应急救援预案9高边坡支护工程安全专项施工方案10深基坑支护工程安全专项施工方案11高支模板安全专项施工方案12土石方平场工程专项施工方案13基础土石方开挖工程专项施工方案14安全类：主体施工阶段创安全生产文明施工标准化工地专项施工方案如基础未编制主体要编制15脚手架工程安全专项施工方案如基础未包括主体，主体要编制16模板安装工程安全专项施工方案如基础未包括主体，主体要编制17施工电梯安装拆卸工程安全专项施工方案18御料平台安全专项施工方案安全类：装饰装修阶段1需专家论证的专项方案高支模板安全专项施工方案2深基坑支护工程安全专项施工方案3高边坡支护工程安全专项施工方案4人工挖孔灌注桩工程安全专项施工方案5拆除爆破工程安全专项施工方案6土石方爆破工程安全专项施工方案7大型钢结构工程安装安全专项施工方案1施工准备报建阶段方案安全施工组织设计2安全事故应急救援预案3起重机械安拆工程安全专项施工方案4安全生产文明施工专项施工方案5临时用电工程施工方案或施工组织设计6脚手架工程安全专项施工方案7爆破工程安全专项施工方案8基坑支护工程安全专项施工方案9模板工程安全专项施工方案注：1、本工程项目施工组织设计（方案）目录表，公司在建项目工程施工中未涉及的项目方案可不进行相关方案的编制，根据工程项目特点,除目录表以外的项目方案，如发生需编制方案的项目工程,可增加相应的方案和方案编制内容。2、本工程项目施工组织设计（方案）目录表中的方案编制，应严格按照建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009的要求进行施工组织设计（方案）的编制。3、本工程项目施工组织设计（方案）目录表的施工组织设计（方案），项目经理部必须与工程进度同步编制，先编制施工组织设计（方案），审批通过后方可实施。4、本工程项目施工组织设计（方案）目录表中的分部（分项）工程或专项工程的施工方案应由项目经理部编制，完善内部编审程序，报公司安全管理部进行内部审查、生产副总经理及公司技术负责人审核（盖章）后，报监理单位和建设单位审批完善后，方可按照方案进行施工。附件七：危险性较大的分部分项工程安全管理规定《危险性较大