DB3308127-2022基层智治大脑 事件数据汇聚流转基本要求

ICS35.020

CCSL70

3308

浙江省衢州市地方标准

DB3308/T127—2022

基层智治大脑事件数据汇聚流转基本要求

BasicRequirementsforgrassrootssmartgovernancebraineventconvergenceand

transmit

2022-11-30发布2022-12-30实施

衢州市市场监督管理局  发布

DB3308/T127—2022

目次

前言............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4事件中枢概述及功能要求...............................................................2

5事件数据汇聚要求.....................................................................3

6事件数据流转要求.....................................................................4

附录A（资料性）（事件数据统计、分析部分接口）..................................8

附录B（资料性）（事件数据接口开发需求）.......................................10

附录C（资料性）（事件流转业务申请单）.........................................11

附录D（资料性）（事件中枢申请对接表）.........................................12

参考文献..............................................................................13

I

DB3308/T127—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由市大数据发展管理局提出并归口。

本文件起草单位：衢州市大数据发展管理局、浙江省标准化研究院、阿里云计算有限公司、阿里巴

巴达摩院城市大脑实验室、杭州城市大脑技术与服务有限公司、衢州市衢江区社会治理中心、衢州市衢

江区大数据中心、衢州市龙游县大数据中心。

本文件主要起草人：邹巧柔、余子英、毛小兵、蒋伟、占里忠、陈良辅、余佳东、蒋林、余涛辰、

程雯卉、陈志勇、程丹、王坚平、吕嘉伟、朱长荣。

II

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基层智治大脑事件数据汇聚流转基本要求

1范围

本文件规定了基层智治大脑事件汇聚流转的概述及功能要求、事件数据汇聚要求、事件数据流转要

求。

本文件适用于基层智治大脑事件汇聚流转的管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB33/T2350-2022数字化改革术语定义

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一体化智能化公共数据平台Integratedintelligentdatasystem

以云计算、大数据、人工智能、互联网等技术为支撑，是省域治理全过程数据感知、数据共享、数

据计算的基础平台，是支撑数字化改革的集成运行平台。

[来源：DB33-T2350-2022数字化改革术语定义术语和定义3.2.2.1]

3.2

事件Event

社会治理领域由公众或者公共管理和服务机构工作人员发起的以及从平台分析发现的，需要政府部

门及社会各方力量参与处理的问题和响应的需求。

3.3

事件流转Eventflow

事件在不同部门、不同层级、不同系统间的协同流转，按事件流转路径划分，事件流转分为两种方

式，一种是横向事件流转，另一种是纵向事件流转。

3.4

事件中枢Eventcenter

事件中枢是事件汇聚、研判、流转的应用平台，整合各类事件数据资源，统筹分析各类事件，基于

智能化事件处理能力将事件集合的各种活动、事件进行聚合，对过去历史中的各种因果关系等进行分析

研判，以及对协同事件进行系统间的事件流转。

1

DB3308/T127—2022

3.5

事件汇聚EventCluster

事件汇聚是通过本要求规定的技术路径将基层智治大脑相关业务系统与事件中枢进行系统对接，将

产生的全量、增量事件进行同步汇聚，并基于事件中枢进行事件数据的统一存储、共享及应用。

4事件中枢概述及功能要求

4.1事件中枢定位

事件中枢的定位是全市事件统一汇聚、流转的中心，通过事件中枢实现事件数据的统一对外服务，

为上层的基层治理综合应用提供统一事件数据，对协同事件的处置进行统一流转调度，实现对地市、区

县、乡镇、村社多级上报和反馈的事件进行全生命周期的闭环管理.

事件中枢主要完成事件汇聚、事件流转等功能，一体化智能化公共数据平台既是各类事件源离线事

件数据的接入源，也是事件中枢事件数据共享的统一平台，如图1所示。

图1事件中枢与一体化智能化公共数据平台定位关系

4.2事件中枢业务边界

事件中枢所涉及的业务边界如下：

a)省级平台：事件中枢负责对接省级下发重大应用的贯通任务和省级事件协同的处置业务。

b)市级平台：事件中枢负责市级基层治理相关业务系统及市级其他业务部门事件的接

入和流转。

c)区县平台：事件中枢负责区县级政府业务部门产生事件的接入和流转。

d)镇街/村社：镇街、村社业务系统的事件应先接入基层智治综合应用，然后由基层智治综合应

用将事件接入事件中枢。

4.3事件中枢汇聚功能要求

市县两级各委办业务部门统建、分建系统所产生的事件数据应确保全量接入、研判、分析，并基于

事件中枢数据仓存储事件数据，事件汇聚业务示意见图2。

2

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4.4事件中枢流转功能要求

事件数据流转运行应以事件中枢为枢纽完成相关流转业务，流转事件的业务系统应符合事件中枢流

转技术规范要求并配合完成对应的开发调试工作，保障市县事件全程流转运行，流转业务示意见图2。

图2事件数据汇聚流转业务示意图

5事件数据汇聚要求

5.1概述

事件数据汇聚应通过库表、接口等方式将各业务系统事件同步至事件中枢，事件数据同步对接方式

分为全量历史事件数据同步和实时同步增量事件数据两种方式，事件数据同步对接的流程如图3所示：

图3事件数据同步汇聚业务流程图

3

DB3308/T127—2022

5.2事件数据同步

5.2.1全量历史事件数据同步

事件中枢通过库表、接口或者离线文件方式对接系统开发厂商业务系统，用于获取全量历史事件数

据，包含事件详情、事件处置过程等数据内容。

5.2.2实时同步增量事件数据

系统开发厂商通过调用事件中枢增量事件数据同步接口，可以实时推送增量事件数据（包括但不限

于事件详情、事件处置过程等事件数据）到事件中枢。

5.3事件数据存储

事件中枢对业务系统同步的事件数据进行清洗、融合，汇集到事件中枢全量事件库中，包括全量归

集事件数据、清洗事件数据、专题库事件数据、分析计算事件数据等，全量数据存储在市政务云事件中

枢数据仓中，并编目、归集至市一体化智能化公共数据平台进行数据共享。

6事件数据流转要求

6.1概述

事件数据流转按事件流转路径划分包括两种方式：

第一种是横向事件流转，协同事件通过事件中枢连接同层级、不同业务系统，实现事件跨部门、跨

系统的事件流转处置；

第二种是纵向事件流转，协同事件通过事件中枢连接不同层级业务系统，实现事件跨层级的事件流

转处置。

6.2事件数据流转

6.2.1事件数据横向流转

事件横向流转业务应是针对相同层级、不同业务系统之间的事件进行流转，发起流转业务系统将事

件上报给事件中枢，由事件中枢横向连接处置业务系统进行事件数据推送。流转事件的反馈结果信息反

向由处置业务系统推送结果至事件中枢，最终由事件中枢反馈结果给发起流转业务系统，实现事件横向

流转的闭环处置，事件中枢针对事件横向流转应支持事件上报、事件退回、事件流转、事件反馈、事件

处理状态查询等功能，事件数据横向流转业务流程如图4所示。

图4事件数据横向流转业务流程图

4

DB3308/T127—2022

6.2.2事件数据纵向流转

事件纵向流转业务应是针对不同层级业务系统之间的事件进行流转，发起流转业务系统将事件上报

给事件中枢，由事件中枢纵向连接上级处置业务系统进行事件数据推送。流转事件的反馈结果信息反向

由上级处置业务系统推送结果至事件中枢，最终由事件中枢反馈结果给发起流转业务系统，实现事件纵

向流转的闭环处置，事件中枢针对事件纵向流转应支持事件上报、事件退回、事件流转、事件反馈、事

件处理状态查询等功能，事件数据纵向流转业务流程如图5所示。

图5事件数据纵向流转业务流程图

6.3事件数据流转业务申请流程

事件流转需要流转的双方业务部门以及事件中枢技术支持部门共同梳理流转的事件数据、事件分类、

用户组织、处置层级、处置流程等内容，并形成事件数据流转业务申请单（具体请参照附录C），申请

通过后提交给各自业务部门及相关系统平台开发厂商和事件中枢技术支持部门进行技术对接及流转业

务测试。事件中枢负责的市、县两级业务系统的事件数据的流转，乡镇、村社自建业务系统的事件流转

不包含在内。

6.4事件数据流转的业务系统对接

协同事件的业务系统对接按照上述流程开展，由业务需求部门和需求响应部门确定业务规则和流程

（参照附录C的业务说明）后，双方分别开发消息服务接口与事件中枢进行对接以获取协同事件相关情

况，然后依据协同事件的业务处置状态再调用事件中枢的反馈、退回等接口来完成协同事件的处置，事

件流转业务流程如图6所示。

图6事件流转业务流程图

6.5事件数据应用

事件数据的目录及详细字段可以通过IRS上进行查询。事件数据的统计、分析及算法应用都将基于

事件中枢API接口对外提供服务，具体统计、分析及算法应用接口请参照附录A。

5

DB3308/T127—2022

事件中枢提供多种方式的指标数据，包括但不限于事件上报数、事件受理数、事件办结数、事件受

理率、事件办结率、省贯通事件上报数、省贯通任务数、省协同任务数、省协同事件上报数等多种事件

指标数据，同时也可以基于事件中枢的统计、分析接口数据进行二次开发、展现，具体可以参考附录A

（事件数据统计、分析部分接口）。业务需求部门、系统开发厂商可以基于业务需求灵活申请事件指标、

接口数据的对接访问。

6.6事件数据共享

6.6.1事件数据申请流程

事件中枢的事件原始数据所有权归属数源部门，事件中枢仅负责对事件进行加工、计算、反馈等业

务操作，所有事件清洗、治理后的数据、以及加工处理后的事件分析计算数据将通过接口方式提供给政

府相关部门的业务系统进行应用，不允许直接面向企业单位提供事件原始数据。如需申请事件数据相关

服务接口，请业务需求部门按照事件中枢申请对接表（附录D）进行申请，如果有涉及事件流转业务，

还需填写事件流转业务申请单（附录C）进行申请，待申请通过后，由事件中枢技术支持部门配合业务

需求部门、系统开发厂商提供申请通过的相关接口。

如果事件中枢事件数据接口无法满足业务需求部门系统需求，需要业务需求部门按照附录B格式提

出接口开发需求给事件中枢业务技术支持部门，双方进行需求澄清后配合进行接口的开发、调试工作。

6.6.2事件数据共享

事件数据将依托市级一体化智能化公共数据平台以及事件中枢进行开放共享。市一体化公共数据平

台负责事件中枢中全量事件数据的开放共享使用；事件中枢负责对指标数据、算法数据、业务分析数据

等进行共享开放。

事件中枢的全量事件数据将通过IRS平台面向基层治理领域进行条件性共享开放，接口也将全部注

册至IRS平台，如确有业务需求获取相关全量事件数据且无法通过事件中枢提供的接口实现数据需求的，

可以通过IRS平台申请获取相关事件数据，具体流程请参阅《IRS系统用户操作手册》。

6.7事件数据安全要求

6.7.1访问安全要求

事件中枢应对事件数据同步、数据接口服务、数据的统计分析、事件数据算法使用访问进行身份鉴

别。通过统一的数据访问、操作的日志记录、分析技术对各类数据访问和操作的日志进行统一的处理和

分析。

6.7.2权限控制要求

通过事件数据资源安全访问策略，由事件中枢技术部门负责进行访问策略配置，授予事件数据使用

者为完成各自任务所需要的最小权限。

6.7.3治理规范要求

事件数据清洗和转换过程中对重要数据进行保护,以保证重要数据清洗和转换后的一致性,避免数

据失真,并在产生问题时能有效还原和恢复。

6.7.4传输安全要求

采用数据加密技术，对存储、传输、交换的敏感数据和数据传输通道进行保护，保障敏感数据的机

密性。

6

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6.7.5内容安全要求

事件数据可以结合内容监测等技术方式对事件数据中涉及敏感信息进行安全检查，保障事件数据的

内容符合安全审查要求。

7

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A

A

附录A

（资料性）

事件数据统计、分析部分接口

序号接口名称接口描述

1事件中枢总览获取事件中枢事件总数、处理中、已办结等相关数据

2各区县事件数据获取各区县事件数据

3事件等级数据获取事件等级数据

4高频事件top5数据获取高频事件top5数据

5事件预警数据获取事件预警数据

6事件热词数据获取事件热词数据

7事件处置效能获取事件处置效能数据

8事件地图落点获取事件地图落点数据

9事件详细接口获取事件详细数据

10事件研判接口获取事件研判接口数据

11各等级事件总数接口获取各等级事件总数数据

12事件上报数获取事件上报总数

13事件受理数获取事件受理数

14事件办结数获取事件办结数

15事件受理率获取事件受理率

16事件办结率获取事件办结率

17省贯通事件上报数获取省贯通事件上报数

18省贯通事件办结数获取省贯通事件办结数

19省协同事件上报数获取省协同事件上报数

20省协同事件办结数获取省协同事件办结数

21‘一件事’事件上报数获取‘一件事’事件上报数

22‘一件事’事件办结数获取‘一件事’事件办结数

23党建统领专题事件上报数获取党建统领专题事件上报数

24平安法治专题事件上报获取平安法治专题事件上报

25公共服务专题事件上报数获取公共服务专题事件上报数

26经济生态专题事件上报数获取经济生态专题事件上报数

27任务总数获取任务总数

8

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事件数据统计、分析部分接口（续）

序号接口名称接口描述

28本市任务数获取本市任务数

29省贯通任务数获取省贯通任务数

30省协同任务数获取省协同任务数

31任务完成率获取任务完成率

32执行中任务数获取执行中任务数

33…………

9

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附录B

（资料性）

（事件数据接口开发需求）

事件中枢接口开发需求模板（范例）

申请应用名称申请对接事件中枢接口的应用名称主管部门申请对接业务的主管部门

业务系统对应模业务模块详申请事件中枢开发接

序号业务流程描述数据需求备注信息

块细描述口功能描述

事件中枢按照信访专

信访业务专题分析调

信访业务专题分析应用的数据参

1信访专业应用用事件中枢接口，传入信访数据

题分析数要求提供相关分析

XX参数

结果数据

2/////

（盖章）

业务需求部门意见：

年月日

（盖章）

市大数据局意见：

年月日

注：本表格由事件中枢技术支持部门填写，报市大数据局确认后，作为留底材料。

10

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附录C

（资料性）

事件流转业务申请单

事件流转业务申请单

业务需求部门主要联系人流转业务系统

（发起方）（政府侧）（发起方）

业务需求部门主要联系人流转业务系统

（处置方）（政府侧）（处置方）

业务层级

序业务详业务流程说

事件流转（区县/镇街/村社是否已列入权责事项权责事项名称

号细描述明

/网格）

1

2

业务需求部门（盖章）

（发起方）

意见：年月日

业务需求部门（盖章）

（处置方）

意见：年月日

（盖章）

市大数据局

意见：

年月日

注：本表格由业务需求部门填写，报市大数据局确认后，作为留底材料。

11

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附录D

（资料性）

事件中枢申请对接表

业务需求部门(政府侧)

业主需求部门负责人联系电话

技术单位(技术侧)

技术公司负责人联系电话

对接系统功能简介

业务需求说明

事件对接应用成效

数据接口技术对接情况

数据同步接口数据协同接口

数据对接情况

指标接口算法接口预警接口

(业务需求部门填写)

其他接口（说明:）

申请数据详细描述

(业务需求部门填写)

事件中枢技术支持部门评估说

明

（主要负责人单位盖章）

业主需求部门单位确认

年月日

（主要负责人单位盖章）

市大数据局确认

年月日

注：本表格由业务需求单位填写，报市大数据局确认后，作为留底材料。

12

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参考文献

[1]《政务信息资源共享管理暂行办法》

[2]《浙江省公共数据条例》

[3]《浙江省公共数据共享交换技术规范(试行)》

[4]《GB/T39477-2020信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求》

_________________________________

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目次

前言............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4事件中枢概述及功能要求...............................................................2

5事件数据汇聚要求.....................................................................3

6事件数据流转要求.....................................................................4

附录A（资料性）（事件数据统计、分析部分接口）..................................8

附录B（资料性）（事件数据接口开发需求）....................