2025届高考地理复习：土地撂荒与流转

地理微专题：土地拐荒与流转

(-)土地档荒

1.土地摧荒

(1)土地摧荒的含义

①土地：指包括农户确权承包的耕地、永久基本农田、粮食生产功能区和高标准农田等各种类型的耕

地。

②摧荒："摺"意为放弃、抛弃，"荒"指的是荒芜。因此，“土地搞荒”是指对耕地不再进行耕作，

任其荒废。

(2)土地摧荒的原因

①被动擢荒

我国土地猾荒现象分布不均，南方地区比北方更为严重，尤其是重庆、江西、四川、贵州、广西和甘肃等

地。农民被动擦荒的主要原因包括：

a.耕地条件差：南方多山地和丘陵，坡度大，耕地面积小且零散，生产条件差，难以实现机械化作业。

b.交通等基础设施落后：由于耕地破碎，各地块分布较远，农产品运输困难，且农机具无法正常使用，

只能依靠人力嘘等传统方式。

c.土壤条件差：我国西南地区多喀斯特地貌，土层薄，土壤肥力低。

d.自然灾害频发：山区多发滑坡、泥石流等自然灾害，使得继续种植变得困难，被迫猾荒。

e.水资源短缺：一些地区缺乏足够的灌溉水源，使得农业生产难以维持。

f.气候变化：气候变迁导致极端天气频发，对农业生产造成不利影响。

②主动擢荒(社会经济因素为主)

a.劳动力短缺：随着城镇化进程加快，大量青壮年外出务工，导致农村土地无人耕种。

b.农产品收益低：生产成本持续上升，使得农民经济收益下降，从而影响了他们的生产积极性。

c.市场风险大：农产品价格波动大，市场风险高，使得一些农民选择放弃种植以规避风险。

d.政策支持不足：部分地区农业补贴和支持政策不到位，使得农民缺乏继续耕作的动力。

e.技术支持不足：农业技术推广不到位，使得一些农民无法有效利用现代农业技术，提高生产效率。

(3)土地擦荒的影响

指荒耕地复垦难度加大，耕地成

本提升

经济

-______—农作物播种面积减小，土壤硬化,

不耕地质量卜,降，粮食产量下降

利

影衽囹一耕地减少，威胁国家粮食安全

土响

地.耕地搭荒初期，地表荒芜.水土

恕一流失加剧,河流泥沙含量增加，

搭

荒生态环境问题加剧

的耕地揭荒后可减少对植被的破坏,

影有-能够恢复当地的生物多样性，rr

响利利于改善局地小气候

影

响待自然植被恢复后有利于水土保

一持.减少水土流失，降低自然灾

害发生频率

(4)减少土地擢荒的措施

①发展特色农业，增加农民收入

政府应加强统一管理，鼓励农民开发具有地方特色的农产品。同时，结合当地资源优势发展旅游业，通过

农旅结合的方式提高农民的经济效益。例如，可以推广生态农业、观光农业和休闲农业，使农民在种植之

夕读得更多收入来源。

②采用"公司+合作社+农户”模式

通过"公司+合作社+农户"的模式，公司为农户提供技术支持，合作社进行统一指导和管理，实现规模

化耕作。这样不仅可以降低单位面积的生产成本，还能提高整体经济效益，从而促进农业增效、农民增

收。此外，这种模式还可以提升农产品的市场竞争力和品牌价值。

③加强基础设施建设

一方面，可以通过修建道路改善交通条件，使农产品运输更加便捷；另一方面，加大科技投入，研发适合

山地和丘陵地区的小型农机具，提高机械化水平。同时，通过合理施肥和土壤改良措施，改善农田的生态

环境，提高土地生产力。例如，可以推广节水灌溉技术和有机肥料使用，以提高土壤质量和作物产量。

④政府出台政策，补贴扶持农户

政府应制定并实施一系列支持政策，如提供直接补贴、税收优惠、低息贷款等，以减轻农民的经济负担。

此外，还可以设立专项基金，用于支持农业科技研发和推广，提高生产效率。同时，加强对农村劳动力的

培训，提高他们的技能水平，使其能够更好地适应现代农业生产需求。

⑤提高社会保障水平

通过完善农村社会保障体系，提高农村医疗、养老等公共服务水平，减轻农民的后顾之忧。这样可以吸引

更多青壮年劳动力回流农村，从事农业生产。此外，还可以通过职业培训和教育，提高农村劳动力素质，

使其能够掌握更多现怖业技术。

⑥推动土地流转，优化土地利用

鼓励土地流转，让有能力、有意愿从事农业生产的人或企业接手闲置土地，通过规模化经营提高土地利用

效率。政府可以建立健全土地流转市场，提供信息服务和法律保障，确保流转过程公平、公正、透明。

（二）土地流转

土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让

使用权。

土地流转的原因

工业化、城市化发展：随着工业化和城市化进程的加快，农村人口逐渐减少，导致部分土地猾荒。

土地碎片化严重：农村土地分布零散，机械化水平低，农业生产效率低，商品率和附加值较低。

农民种粮积极性不高：由于种粮收益低且劳动强度大，许多农民对种粮缺乏积极性。

土地流转的意义

提高土地资源配置效率：通过土地流转，可以将零散的土地集中起来，实现规模化经营，提高土地利用

效率。

激活农业剩余劳动力的转移：土地流转使得一些农民可以从农业中解放出来，从事其他产业或进城务

工，提高收入水平。

促进农业规模化、集约化、高效化经营：集中后的土地更容易进行现代化、机械化管理，提高农业生产

效料口产出。

构建和规范农村集体建设用地流转机制：通过建立健全的流转机制，使农民能够更充分地参与并分享城

镇化和工业化带来的经济成果。

促进农民财产性增收：土地流转不仅能带来直接的租金收入，还能通过参与现代农业产业链获得更多收

益。

政策建议

完善法律法规保障：制定和完善相关法律法规，为土地流转提供法律保障，确保流转过程公平、公正、

透明。

加强信息服务和技术支持：建立健全土地流转信息平台，为农户提供准确、及时的信息服务；同时，加

强对农户的技术培训，提高其适应现代农业生产的能力。

提供金融支持：政府和金融机构应提供低息贷款和其他金融支持，帮助有意愿从事农业生产的企业和个

人解决资金问题。

推动农村社会保障体系建设：完善农村医疗、养老等公共服务，提高农村居民生活质量，吸引更多劳动

力回流农村，从事农业生产。

通过这些措施，可以进一步推动土地流转工作，有效改善农村土地资源配置，提升农业生产效率，实现乡

村振兴目标。

(=)例题

1.【地理一一选修6:环境保护】

阅读材料，回答问题。

目前，我国农村普遍存在着严重的大片土地擢荒的现象。农业是民生之本，大面积的土地擢荒使我

国本来就日益严重的耕地流失和未来粮食短缺的问题更加严峻。耕地是有限的，近年来土地猾荒和不合

理利用，使我国的耕地面积迅速减少。因此解决土地猾荒问题刻不容缓。

说明我国当前农村土地招荒产生的主要原因及其后果。

【答案】原因：农民外出务工、经商增多；农业生产效益较低(或务工与种地收入差距过大)；部分

农田农业基础设施较差(或土地耕作条件恶劣)；农村土地流转制度缺失等。后果：土地资

源浪费；土地质量下降；危及粮食安全；人地矛盾更加突出；影响农村社会安定等。

【解析】导致农村土地揖荒的原因有农村劳动力大量外出务工和经商，种地劳动力缺乏。由于种植模

式单一，规模化、产业化优势不明显，农村生产比较效益低，从事种植业比务工经商收入更

低。再加上农村基础设施差，土地耕作条件差，投入和收成不成正比。同时农村土地搞荒监

管机制不健全，遏制耕地樗荒和引导土地流转工作组织缺位，导致农户搏荒耕地日益增加。

后果：主要从土地资源浪费；土地质量下降；危及粮食安全；人地矛盾更加突出；影响农村

社会安定等方面分析。

2.读图我国某农村人口年龄结构金字塔图，完成下面小题。

百分比

(1)图示反映该村的相关情况，可能的是

A.可能位于我国东部沿海地区B.少儿人口比重大，人口增长速度快

C.环境优美，老年人口迁入多D.经济比较落后，人口迁移率高

(2)该乡村人口现状给当地带来的不利影响是

①土地搞荒，资源浪费加剧

②留守问题比较突出

③劳动力短缺

④就业压力增加

⑤环境人口容量降低

⑥养老服务难以保障

A.①②③④B.②③⑤⑥C.①②③⑥D.①②③⑤

【答案】(1)D

(2)C

【解析】(1)从图中可以看出，图中显示该地青壮年劳动力严重缺乏，这最可能是当地经济落后，

青壮年劳动力外出打工所致，即人口迁移率高，所以D正确。

(2)从图中可以看出，图中显示该地青壮年劳动力严重缺乏，主要原因是外出打工，会导

致该村老人赡养难、养老服务难以保障，土地养老杯水车薪；青壮年劳动力短缺；环

境人口容量是区域所能承载的最大人口数，不会因此而有大的改变，所以C正确。

3.阅读图文材料，完成下列要求。

随着我国工业化、城镇化的不断发展，农村地区出现“空心化"，务农人口老龄化现象愈加突出，

愿意种地的农民越来越少，部分偏远地区甚至出现“人少地多"现象。同时部分地区仓储库容的压力不

断增大，导致卖粮难的情况时有发生，"增产不增收”的现象十分突出，严重影响农民的种粮积极性，

产生无人耕种或耕种不过来的搭荒现象。下图为2014~2015年我国部分省级行政区调查的山区村庄和

发生搏荒村庄的数量统计图。

(2)推测山区村庄土地猾荒现象较多的原因。

⑶简述耕地擅荒对区域农业发展的不利影响。

【答案】⑴四川山区土地擂荒现象分布不均匀；南方地区土地拐荒现象比北方严重；四川出现

搏荒的村庄最多，黑龙江没有出现搏荒的村庄。

(2)农村劳动力外流，务农劳动力不足；粮食价格低，种粮收益偏低，农民种植积极性不高；

山区耕地面积小，耕地零星分散，生产条件差，土地流转困难；农业配套设施和农业社会化

服务体系相对薄弱；山区泥石流等自然灾害严重等。

(3)耕地搏荒造成粮食播种面积减少，粮食总产量降低；攫荒使得耕地质量下降，土壤硬化，

造成农田生产潜力大幅度降低；搏荒耕地复垦难度加大，耕种成本提升等。

【解析】

【分析】

本大题以我国部分省区山区村庄土地搏荒的相关图文资料为材料，设置3道小题，涉及我国

山区土地档荒的分布特征、形成原因、对区域农业发展的不利影响等相关知识点，考查学生

获取和解读地理信息、调动和运用地理知识的能力，体现人地协调观、区域认知、综合思维

的学科素养。

(1)

由图中信息可知，山区土地擢荒现象整体上分布不均匀；湖南、湖北、贵州、福建、四川、

浙江、江西、广东等南方地区土地搏荒现象比较严重，其中四川出现的拐荒村庄数量最多；

山东、河北、吉林、河南等北方地区相对较轻，吉林、山东较少，黑龙江没有出现擢荒村

庄。

(2)

据材料可知，随着城镇化和工业化水平不断提高，山区农村大量青壮年劳动力外出务工，务

农人员老龄化，造成当地劳动力短缺，农业生产荒废，致使猾荒率较高；粮食仓储库容的压

力不断增大，导致卖粮难的情况时有发生，带来粮食价格低，种粮收益偏低，农民种植粮食

的积极性不高；山区耕地面积小，分布分散，地块小，难以进行大规模生产，农业生产效率

低，土地流转困难；山区村庄经济发展相对落后，农业基础设施和农业社会化服务体系相对

薄弱；山区地形坡度大，滑坡、泥石流等自然灾害严重，影响农业生产。

(3)

大范围搞荒地增加，意味着耕地面积大大减少，造成粮食播种面积减少，粮食总产量降低，

会威胁区域粮食安全；长时间的耕地樗荒，使得耕地缺乏管理，导致土壤硬化，质量下降；

使得耕地复垦困难，耕种成本提升；使得耕地质量下降，农田生产潜力大幅度降低等。

近年来，不少在城市积累了资金、习得专长的农民工，开始逆向流动、返乡创业。随着2024年中央

一号文件提出“有力有效推进乡村全面振兴"意见的实施，许多惠民措施将有序展开，吸引更多的农民

工返乡创业，给农村全面振兴注入新的活力。据此完成下面小题。

(1)农民工返乡创业现象日益增多的主要原因是

A.城市产业已达饱和，经济效益下降B.城市生活成本过高，环境污染严重

C.乡村土地无人耕种，土地搏荒严重D.乡村优惠政策实施，经济蓄势发展

(2)农民工返乡创业给乡村带来的社会效益是

A.有效缓解留守儿童和老龄化问题B.增加家庭收入，改善环境质量

C.促进农业规模化和专业化发展D.提高公共服务水平，完善基础设施

【答案】(1)D

(2)A

【解析】(1)目前我国城市产业尚未达到饱和,A错误；城市生活成本比乡村高，且城市环境污染也

相对严重，但该现象多年来一直存在，不是“城归"返乡创业日益增多的主要原因，B

错误；由于目前国家对于粮食安全和耕地红线的控制相对严格，乡村土地也没有大面

积的拐荒，C错误；根据材料"随着2024年中央一号文件提出“有力有效推进乡村全

面振兴"意见的实施，许多惠民措施将有序展开，吸引更多的农民工返乡创业"，可

知"城归"的出现是国家优惠政策实施，乡村经济蓄势发展，D正确。故选D。

(2)过去由于大量农民工进城务工，使得农村产生大量的留守儿童和老人，随着城归现象

的出现，回流了青壮年劳动力，可以有效缓解留守儿童和老龄化问题，A正确；农民工

返乡创业可能会增加家庭收入，但随着乡村产业的发展，乡村环境质量可能变差，目

改善环境质量不属于社会效益，B错误；促进农业规模化、专业化属于带来的经济效

益，不属于社会效益，C错误；提高公共服务水平及基础设施建设不是首先带来的影

响，而是后期乡村经济发展带动的，D错误。故选A。

5.阅读图文材料，完成下列要求。

图为四川盆地东南部某乡村景观近期的航拍照片。近年来，随着新农村建设的推进该乡村部分水田

改为旱地，水稻减少而蔬菜等经济作物增加；实际居住人口减少，部分土地擢荒；道路不断改善.许多农

户拆旧房建新房

(1)结合所学知识，说出图中农业用地和居住用地的分布特点，并分析其形成原因。

⑵分析近年来当地"部分水田改为旱地，水稻减少而蔬菜等经济作物增加"的原因。

(3)说明近年来，当地许多农户拆旧房建新房的主要原因。

【答案】⑴分布特点：农业用地分布广；居住用地分布分散。

形成原因：乡村是以发展农业经济为主的地区，农业用地广泛分布；为了方便农业生产，居

住地紧靠耕地，呈分散布局。

(2)当地青少年大量进城务工，农村劳动力减少；旱地耕作较水田生产水稻所需的劳动量少经

济作物的收入较粮食作物高。

(3)农村居民通过外出务工等方式，收入有明显增加；原住房比较陈旧，需要改建，新建房可

以改善居住环境；新农村建设的政策，支持农村住房的改善。

【解析】

(1)据航拍照片可知，图中农业用地以梯田为主，在图中分布较广；居住用地呈点状分散

分布在耕地附近。

形成这种分布格局的原因，大部分乡村地区经济发展都是农村居民结合当地的自然地理环境

发展农业经济，农业经济在当地经济构成中占主要地位。据图可看出，当地大部分土地都用

来发展种植业，因此农业用地分布广。农村居民为了方便自己对耕地的耕种和管理，往往把

自己的住宅修建在耕地附近。

(2)近年来随着社会经济的发展，大量年轻劳动力进城务工，农村劳动力减少。随着农村

劳动力的流失，所需劳动力数量较多、劳动强度较大的水田生产，逐渐被劳动力较小的旱地

耕作所取代；经济价值较低的粮食作物减少，经济价值更高的蔬菜等经济作物种植面积增

力口。

(3)农户拆旧房建新房可以从农民自身条件：资金充足、有改善居住环境的需求；外部条

件：新农村建设政策等方面来作答。随着农村劳动力进城务工，农村居民收入，明显上升，

有了进行住房改建的经济基础；旧房比较陈旧，安全隐患增多、居住舒适性下降，农民有改

善自身居住环境的需求；由材料得出，近年来国家在推进新农村建设，鼓励和支持农村住房

改善。

6.阅读图文资料，完成下列要求。

伴随着我国城镇化的不断发展，农村大量土地闲置，搭荒现象十分突出，土地流转成为一项盘活农

村土地资源的有效措施。土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他

农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。土地流转作为农村地区资本引进的有效措施，在提升粮

食产能、保护粮食安全方面意义重大。重庆市江津区某中学研学小组，对辖区内6个行政村438户土地流

转情况进行了详细调查，取得了第一手材料，据此制作了下列图表资料。

50r0劳动年龄30岁以下

45Q劳动年龄於50岁

40

S3劳动年的50~60岁

35

30

25

20

15

10

5n

小同村花师村龙潭坝村鹿华村.联村桥头村

样本村劳动年龄分布示意图

样本村土地流转影响指标类型表

指标类型小园村花园村龙潭坝村龙华村三联村桥头村合计

农业收入占比（%）56.5542.2759.6152.8547.2552.35

文化程度：大专及以上951079343

乡镇距离（块）1000m以上的3852873142343582751697

道路距离（块）100m以上8569581872892651561261

耕作半径（块）100—500m5946054256346274623347

田块坡度（块）25。以上6247126247326675873946

了解流转政策：不了解（人）230199