煤矿十八项管理制度之企业认为需要制定的其它制度

煤矿十八项管理制度之企业认为需要制定的其它制度1煤矿十八项管理制度之企业认为需要制定的其它制度一、业务保安责任制第1条：生产科业务保安责任制1、贯彻执行党的安全第一，预防为主方针，坚持管生产必须管安全的原则，全面落实安全生产的有关规定和条例，认真组织、指挥、协调、调度安全生产工作。2、认真贯彻执行上级有关煤炭生产的各项技术规定和政策，在组织生产的过程当中，坚持技术原则，优化设计，合理布局，督促检查技术措施，作业章程的落实，及时解决生产过程当中出现的各种问题，创造良好的生产作业环境，实现安全生产。3、认真组织并落实好质量上标准，安全创水平活动，经常深入基层，加强质量管理和检查，促进质量标准化的提高，为安全工作打好基础。4、坚持一通三防重中之重的原则，全面落实一通三防管理责任制，强抓通防专项资金的落实，进一步完善通防各大系统不断改善管理手段，努力控制重特大瓦斯、煤尘事故的发生。5、认认真真的做好矿井通风、瓦斯、煤尘、防灭火等项技术管理，对通风安全仪器，仪表组织定期检查，并认真做好矿井救护队的业务技术指导工作。6、强抓顶板及放炮管理，严格防范顶板及放炮事故的发生。7、认认真真的做好矿井地测，水文等方面的预测，预防工作，使其技术管理具备超前的预见性，并做到及时、准确，为安全生产创造条件。8、协助相关部门搞好员工的安全技术培训工作，参与事故的调查分析和处理，制定预防性措施。9、强抓安全生产调度工作，及时掌握安全生产动态，调度现场隐患并督促强抓整改，加快信息反馈，及时向相关领导汇报安全生产过程当中存在的不足之处，协调组织并落实好安全生产。10、强抓运输管理工作，完善各项规章管理制度和安全设施，督促检查安全设施的定期试验，使之达到灵敏可靠。11、认真落实安全生产十项专业管理制度，完善专业管理安全设施，健全安全专业管理制度，定期组织召开专业管理会议，调度十项专业管理工作中存在的重大不安全隐患，研究制定可靠措施，并监督落实，防止重大事故的发生。12、配合安全、机电等组织并落实好安全质量检查工作。第2条：安全科业务保安责任制1、全面监督检查企业对党和国家安全生产方针、政策以及有关法律法规贯彻执行情况。2、按照上级要求，做好安全目标的分解、落实和考核工作，全面检查安全生产责任制和业务保安责任制的落实，使安全目标责任层层落实。3、参与各项工程设计和有关项目竣工验收以及实际计划等技术措施的审查，并督促强抓落实工作。4、督促相关部门按照相关规定提足用好安技措费用，以及一通三防专用资金，并对计划完成情况组织检查验收，确保安全投入发挥作用。5、督促相关部门搞好安全宣贯教育以及各种安全培训、考核，发证工作，并定期做好审验证和持证上岗的监督检查。6、积极组织开展安全活动，定期组织安全监督检查，督促十项专管人员定期排查隐患，对重大安全隐患负责组织评估，并督促相关部门和单位制定整改措施，落实整改，竣工组织验收。7、定期总结、分析安全工作，及时制订年、季、月度安全工作计划，定期组织召开安全例会，对在安全生产工作中突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并负责制定安全奖罚意见报领导经批准后落实。8、按照四不放过的原则，做好种类事故的调查分析与处理，对三违人员和事故单位按照相关规定进行处罚，并认真做好安全情况的统计上报工作。9、负责公司安全监察工作的检查与指导和上级主管部门安排的安全监察有关工作。10、坚持奖优罚劣和重奖重罚原则，管好用好安全奖励基金，调动安全生产积极性、兴趣。第3条：技术中心业务保安责任制1、认真贯彻落实党的安全生产方针，依据《安全生产法》等法规编制企业技术发展规划。2、深入生产一线分析，排查各单位安全生产过程当中存在的有关技术难题，积极组织技术攻关，并协助付诸实施。3、负责收集、整理国内有利于煤矿安全生产的新技术、新装备、新工艺新材料信息，并结合实际情况，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能教育，注重实际应用能力的培养，努力做到有针对性、灵活性和实用性。第9条：正规安全培训必须按照《煤矿安全规程》所规定的培训时间和内容实施教学;要针对培训对象编制有明确办班目的教学计划，合理安排学习内容;做到统一教学大纲、统一教育材料、统一标准。第10条：安全培训中心的专职教师必须具备现场工作三年及以上，中级及其以上技术职称，政治思想觉悟高，热爱安全技术培训工作，身体健康等条件，经考核合格才可担任。第11条：安培中心的教学应采取课堂讲述、电化教育、实验教学、实际操作相结合实际情况，富有实效性。第22条：各单位每周都要确定一天为安全思想教育日(即安全活动日)，教育内容围绕安全生产方针，安全法规与纪律，注重以提高安全意识为主，时间不得少于40分钟。第23条：安监部门要对安全教育的计划、时间、场所、内容建立检查考核办法，做到每月检查通报，奖优罚劣。(五)其它规定第24条：脱产培训的员工，在培训期间除不享受井下津贴外，享受本人原工资福利待遇;考试不及格单位或不参加考试者不发奖金，补考和再培训费用自理。第25条：安全培训教育计划由安监部门监督执行，定期检查通报情况，对不按培训教育计划组织培训的要及时批评教育，必要时进行罚款，罚款纳入安全基金。第26条：安全培训考试成绩不合格者必须经再培训，直到考试合格。凡是分配未经安全技术培训，未取得《安全工作资格证书》的人员上岗工作的都按违规违章指挥论处。若出现重大事故的要追究相关部门和用人单位负责人的责任，情节恶劣的除给予罚款外，还应给予行政处分。五、三同时制度第1条：根据国家有关规定，建设项目必须符合职业劳动安全卫生的法规和标准的有关规定，所有新建、改建、扩建和技术改造工程的职业劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用(统称为三同时)。第2条：以后凡新建、改建、扩建和技术改造工程项目必须执行三同时制度，否则将按照相关规定进行处罚要坚持以思想教育，政纪处分，经济罚款相结合的办法。第3条：各生产经营单位都要根据本单位实际情况制定安全奖惩制度，并严格考核兑现。七、安全奖励基金提取管理第1条：各单位必须设立安全奖励基金，资金来源从生产经营成本中提取，比例由各单位根据实际情况确定，以满足安全生产奖励为准。第2条：安全奖励基金由财务部门收缴，单列帐户储存，由安监部门掌握，专款专用，任何单位和个人都不准另做他用。第3条：平时安全管理过程当中的各种罚款全部纳入安全奖励基金、帐户，安监部门开出罚款单后单位务必如时上交。第4条：安全基金用于各项安全活动、平时奖励，年度表彰和上交省、市提留及上级对事故的罚款等。八、奖励第1条：安全奖励分为：记功、晋级、授于先进安全生产者，安全标兵等荣誉称号和对集体一次性奖励，矿级干部安全奖及平时制止重大事故的发生有功人员物资奖励等。第2条：集体奖励1、生产矿井实行安全生产周期奖，按年实际产量计算奖励标准。基本得将条件为实现年度安全目标;全年无重大生产事故;全面完成年度安全生产工作计划。实现第一安全年，按年实际产量吨煤0.50元计算。实现第二个安全年，吨煤按0.1元计算。实现第三个安全年吨煤按0.50元计算，其后不再加。发生死亡事故，但原煤百万吨亡率不超标，按奖励标准50%计算奖金，安全生产周期统一从二00二年元一日起计算。2、生产矿井实行季度安全质量台阶奖，基本得奖条件及标准由公司根据当年安全生产实际情况研究决定。第97条：凡取得下列成绩之一者，酌情给予表扬、记功、晋级和1250元以内的奖励。贡献特殊者可以给予重奖。1、抵制违规违章指挥，制止建章作业，从而避免了重大恶性事故或轻事故危害程度者。2、发现重大安全隐患，立即采取有效措施，从危难中直接抢救出遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。3、事故的发生后，临危不惧，采取措施，从危难中直接抢救出来遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。4、拒绝和制止违规违章指挥和违规违章作业，从而避免了可能发生的事故者。第99条：凡本制度未明确规定在安全生产过程当中有突出贡献的每次给予100-1250元奖励。第100条：工人具备获奖条件由驻矿安全站整理材料报矿安全领导小组研究决定给予奖励，矿级干部的表彰晋级和特殊奖励由安监部门核定典型材料提交公司安全领导小组研究决定。九、处罚第1条：根据国务院302号令要求，集团公司严格执行伤亡事故领导责任追究制度。1、在生产过程当中，由于管理不善，年内发生因工死亡1人或一次2人(含2人)以上的重伤事故，公司配合煤矿安全监察部门依法进行调查处理根据责任大小，对分管领导给予行政记过以上的处分，对负有主要责任的科、区长给予撤职处分。2、生产矿井发生重大生产事故，按直接经济损失的10%进行事故罚款。3、公司或上级检查发生不合格产品的头面，每次罚款5250元，电气失爆每台次罚款5250元，季度检查专业不达标的罚款5250元/次，检查中发现一般性三违罚款200-250元/人次，发现严重三违罚款500-1250元/人次。第2条：实行责任事故经济赔偿制度。1、因工作不负责任或三违造成的非伤亡事故，造成直接经济损失在一万元以下的，责任人按损失的5%赔偿;直接经济损失在一万元以上至五万元以下的，赔偿不超过1250元;五万元以上赔偿不超过2250元;情况特别严重的可以加重处罚。2、因违章造成自身伤害，根据情节轻重给予责任人200mdash;1250元的罚款。3、因采购或自制生产用材料、设备、备件不合格，导致事故的发生的，按其责任大小，应承担3250元以上的罚款;情节严重的按有关法律有上级监察部门查处。第3条：对各类事故不按照相关规定及时、如实上报;伪造甚至蓄意破坏事故现场;阻碍、干挠事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料和情况的，按照同类事故加重处罚1mdash;2万元。第4条：以上各类事故和违规违章行为，安全监察部门要认真进行调查取证，情况属实的，依据罚款规定和标准，开出罚款通知单，由被罚单位和被罚人员分别到财务部门结算或交款，做到当月结清，逾期不交不结，罚款加倍。第5条：本年度安全考核控制目标，一省市下达控制指标为考核依据，原煤百万吨死亡率控制在1以内，作为年薪制的矿级领导安全风险投入的考核依据(年薪制安全考核细则另定)十、安全监察工作(一)计划管理第1条：公司安全监察部门，各驻矿安全监察站的工作应实行计划管理，每年应分别制定年度、季度、月度计划。第2条：年度计划的依据，党和国家的安全生产方针、政策、法令、条例，《煤矿安全规程》、上级安全工作会议文件精神，所下达的年度安全工作计划、安全指标、本单位的实际情况等。第3条：季度、月度计划的依据，本部、站年度工作计划，本单位的年、季度工作计划，安全办公会议、安全例会、安全副矿长例会等会议精神，结合本单位当季、当月的实际情况等。第4条：计划的内容应包括安全监察工作所涉及到的各个方面的工作。第5条：年、季、月度工作计划应当由主任、安全副矿长主持，部、站全体人员探讨制定，报经理、矿长审定后分工负责实施，并分别报送经理、矿长、总工程师，同时于每月5日前报送上一级安全监察部门。第6条：在实施计划管理的同时，每年、季、月度底(末)工作计划应对计划完成情况，认真进行总结，发扬成绩，解决存在的不足之处，未完成的工作应列入下年、季、月度工作计划。(二)下井检查、监察规定第7条：安全监察部、站所有应经常深入井下了解情况，下井次数不少于以下指标：主任、副主任、主任工程师每月不得少于2次，部内安全监察人员每月不得少于10次。安全副矿长、副安全副矿长、技术负责人每月不得少于15次，站内安全监察人员每月不得少于20次。第8条：下井检查工作应有目的，有策略，有方案，应根据本人分管的工作职责范围或根据经理、主任、矿长、安全副矿长的安排去检查工作。第9条：在井下检查工作要确保足够的时间，正副安全副矿长一般不得少于4小时，站内专职安全监察人员在井下每班要确保6小时，盯头盯面的安监员要确保8小时，严禁出现监察失控现象。第10条：安全监察人员下井检查工作，应根据本人分管的专业和实际工作的需要配带检测仪表工具、记录用品等。第11条：在井下检查工作时，发现危及安全的紧急问题及三违现象，应跟安全监察人员的职责范围和权限立即采取果断措施，现场帮助解决，否则将按照相关规定进行处罚决定书》、《安全检查复查申请书》等文书是安全监察人员开展安全监察工作，促进问题尽快解决的重要手段之一，必须坚持使用和正确对待。第35条：安全监察人员或有关管理人员在井上下任何现场检查工作时，发现问题和重大安全隐患，必须填写《检查笔录》，主任、安全副矿长或有关领导签发，一式两联，一联留存，一联交整改单位，整改单位负责任必须在《检查笔录》上签字，《安全检查笔录》从签字发出之日起生效，矿长、矿(区)长应按要求快速组织整改。安全监察部门在《安全检查笔录》发出后，应经常督促和检查隐患的整改。隐患整改结束后，整改单位首先组织自查，并填写《安全检查复查申请书》一式两联，一联留存，一联报监察部门。监察部门接到复查申请之后，组织复查。对违反有关规定，需作出经济处罚时，安监部门要认真仔细填写《安全监察处罚决定书》，一式三联，一联留存，一联交被处罚单位，一联交财务部门，《处罚决定书》要由主任、安全副矿长签发，被处罚单位负责人签收，无争议后生效。十一、安全事故隐患排查上报与整改(一)隐患排查责任第1条：矿长对矿的安全事故隐患排查上报整改工作全权负责。第2条：总工程师、副矿长、区(队)长对分管范围以内的安全事故隐患排查，矿各级业务部门负责实施本职范围以内的安全事故隐患排查。第3条：矿技术部门或十项专管组织会同安全监察部门负责安全事故隐患排查的召集组织工作。第4条：矿各级安全监察部门或安全兼职机构负责矿的安全事故隐患统计上报工作。(二)安全事故隐患分类第5条：排查出的隐患要认真评估、梳理分类，按严重程度，解决难易分为A、B、C三级;A级：难度大，矿解决不了，需由公司解决的隐患。B级：难度较大，区(队、科、车间)解决不了，需由矿解决的隐患;C级：由区(队、科、车间)必须解决的隐患;安全事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类，地面企业可根据行业不同有关规定分类上报。(三)安全事故隐患排查与上报第6条：区(队、科、车间)每旬初(5、15、25号前)必须组织排查一次本单位范围以内的安全事故隐患，并及时报到安全监察站。第7条：矿每月25日前在综合各区(队、科车间)所排查隐患的基础上排查一次本矿的各类安全事故隐患，并由安全监察安全副矿长依据标准定级分类于月底之前将A、B两级隐患全部上报到公司。第8条：矿十项专管人员每月月底之前组织对上报的各类隐患进行审查评估，在此基础上全面排查一次全矿井范围以内的各类安全事故隐患，评估定级后由安全监察部将A级隐患及重大安全事故隐患依次上报相关部门。第9条：各类安全事故隐患在未整改结束之前必须每月2次)都得上报。(四)安全事故隐患管理与整改第10条：公司安全监察部门负责A、B级安全事故隐患管理，负责协调监督、检查验收A级安全事故隐患整改落实情况，同时负责对A、B级安全事故隐患下达隐患整改通知书，并跟踪落实整改情况。第11条：矿安全监察站负责A、B、C三级安全事故隐患的管理，负责强抓隐患的整改，并负责监督检查工作，对C级以上隐患负责下达隐患通知书，并组织跟踪复查落实整改情况。第12条：区(队、科)长、车间主任负责C级隐患的管理与整改工作。(五)其他第13条：各类安全事故隐患的整改本着项目落实，措施落实，时间落实、责任落实的原则，一级对一级负责，及时彻底解决。第14条：对于一些解决起来难度较大，且一时又无法解决的安全事故隐患，在未解决之前，必须制定确保安全的专门措施，并报上级主管部门备案。十二、事故统计报告与调查处理第1条：各单位在生产过程当中发生因工死亡、重伤及二级以上的生产事故，主要领导及有关技术人员必须立即赶到现场，组织抢险救灾，同时及时向公司汇报。第2条：矿接到事故汇报后，主要领导及总工和有关人员要及时向公司汇报。第3条：各级安监部门在事故的发生后，必须派员赶赴现场了解情况并尽量保护好现场，为调查处理做好准备工作，各单位在生产过程当中发生伤亡事故，不论用工制度如何都必须向公司及时汇报。(一)事故分类第4条：员工伤亡事故按伤害程度分为三种1、轻伤：指受伤后，需休息一个工作日及以上，但未达到重伤程度。2、重伤：指受伤后，符合劳动部(60)中劳护文字第56号文《关于重伤事故范围》的或经医生诊断为重伤者。3、死亡。第5条：伤亡事故按伤害程度和死亡人数分为以下六类：1、轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。2、重伤事故：指受伤员工中含有重伤(没有死亡)的事故。3、死亡事故：指一次死亡一至二人(多人事故含轻伤重伤)的事故。4、重大死亡事故：指一次死亡三至九人的事故。5、特大死亡事故：指一次死亡十至四十九人的事故。6、特别重大事故：指一次死亡五十人(含五十人)以上或一次造成直接经济损失一千万元及以上的事故。第6条：伤亡事故按行业生产特点分为以下八类：1、顶板：指冒顶、片邦、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等(底板事故视为顶板事故)。2、瓦斯：指瓦斯(煤尘)爆炸(燃烧)、煤(岩)与瓦斯突出，中毒、窒息。3、机电：指机电设备(设施)导致的事故，包括运输设备在安装、