《民主管理：共创幸福生活》参考课件1

第二课我国公民的政治参与第三课时民主管理：共创新福生活监督的渠道①信访制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度④监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督的意义如何行使监督权勇于行使监督权依法、实事求是公民的民主监督公民监督任何国家机关和国家工作人员对国家对公民1.公民依法行使监督权利有何重大意义？三.负责地行使监督权利（1）有利于改进被监督者的工作。（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

①为了国家和人民的利益敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(态度)②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。(行为)2.如何负责地行使监督权？⑴你知道你家所在的村（居）民委员会的具体地址吗？⑵你认识村（居）民委员会主任吗？⑶你的家人有没有参与过村（居）委会的换届选举？⑷你家所在的村（社区）开过村（居）民会议吗？⑸你们村（居）委会有没有实行办事公开制度？⑹你了解村（居）民委员会的工作职能吗？⑺你有没有向村（居）委会提过建议？课前小调查1.村民自治（1）村民委员会：快速抢答村委会是不是国家机关？村委会是基层政权组织吗？村民委员会主任（村长）是不是“官”？省市乡、镇村、社区县中央中国行政区域划分基层政权组织台山市台城街富城社区居委会居民自治村民自治基层群众性自治组织最广泛的民主实践村民委员会村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意：①村委会是自治组织，不是基层政权组织（乡镇人大和政府），不是国家机关;②村委会主任不是国家干部（国家公务员）;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;

（2）性质：基层群众性自治组织

（1）含义：村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主选举：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。民主管理：自治章程、村规民约——有效途径。民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。（注意：是直接选举）（3）村民自治的内容：P24某村村民一大早就来到投票站,第三次参加由他们直接参加选举村民委员会主任的投票。第二天,在新一届村委主持下,召开村民会议,通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时,又设置了新的理财小组,每三个月对村里的帐目进行一次检查,并张榜公布。上述材料中,村民是通过哪些具体方式参与村务管理的?①民主选举：村民直接投票选举村委会主任；②民主决策：参加村民会议，参与公共事务和公益事业的决策与管理；③民主管理：制定《村民自治章程》；④民主监督：村务公开，设置了理财小组,对村里的帐目进行检查。基层民主重要形式村民自治城市居民自治村民委员会居民委员会农村城市自治范围自治组织自治内容性质：基层群众性自治组织村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定村民自治章程或村规民约等来规范自己和村干部行为通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,使村民监督各项工作民主选举居民委员会成员由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重要事务,提请居民会议讨论决定实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。二、最广泛的民主实践居委会章程民主决策民主管理民主监督居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督三、发展基层民主的意义1、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（P24）怎么做：青年学生可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在实践中逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。2、实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。（P24）3、实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。（P26）(2014·高考课标Ⅱ卷)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明 (

)①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A．①③B．①④C．②③D．②④解析：公民行使预算监督权有利于基层民主发展，但不是基层民主发展的方向，①错误；公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的具体做法，不是基层民主建设的目标，③错误；②④均正确且符合题意，故选D。D(2014·高考天津卷)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于 (

)①扩大公民的政治权利②完善社区居民自治制度③提高决策的科学化、民主化水平④调动人民群众参与社会管理的积极性A．①② B．③④C．①④ D．②③解析：听取社区群众的意见有利于提高决策的科学化民主化水平，调动人民群众参与社会管理的积极性，③④正确；公民的政治权利是法定的，“扩大”说法错误，①排除；②夸大了该建议的作用，不选。B在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?（1）城市居民自治组织2.城市居民自治

居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会

是民主管理机构，不是国家机关（性质）（2）居民委员会的作用（P25）

维护合法权益

管理公共事务和公益事业

调解居民纠纷

协助维护治安

反映居民意见、要求和提出建议等（3）居民自治的内容

2.城市居民委员（1）性质：居委会干部居民选，（选举）社区大事居民定，（决策）日常工作居民管，（管理）各项工作居民监督。（监督）（2）作用：（4）实行居民自治的重大意义

调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同思考：为什么公民积极参与民主管理？1.实行基层民主自治的意义（三）共建祥和文明社区①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和社会公益事业，是人们当家作主最有效的途径。

③实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

2.青年学生应如何自觉参与民主管理中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。阅读P26-27三个镜头，这些做法对你有何启示？我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。民主管理

村民自治居民自治共建祥和文明社区1.村委会的性质——基层群众性自治组织1.居民委员会性质——自治组织1.实行基层民主自治的意义2.青年学生应自觉参与民主管理2.村民自治的内容3.城市居民自治的内容课堂小结：村民选举村民决策村民管理村民监督2.作用1.我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）

A．居民委员会B．村民委员会

C．村党支部D．村民监督委员会B练一练

党的十八届三中全会发布公报指出，到2020年农村基层组织建设将进一步加强，村民自治制度将更加完善，农民民主权利将得到切实保障。据此回答2-3题。

2.下列关于村民自治意义的说法，正确的是() ①村民自治有利于推动社会主义新农村建设 ②村民自治是我国民主政治建设的重要组成部分 ③村民自治保证了广大公民当家作主权利的实现 ④村民自治是基层国家政权政治民主化的体现A.①②B.③④

C.②③