论网络言论应遵循的法律规则

本科论文目录665摘要 I29668Abstract II24810引言 1324701网络言论自由权 3161371.1概述 355611.2来源 3236131.3网络言论的特征 3292702《中华人民共和国网络安全法》立法现状及问题 6174012.1立法不够完备、不健全 6184102.2该项法律关于网络言论的规定较少 693992.3互联网的行业自我管理待提高 668832.4当前立法关于公民应遵循法律的规定 671833网络大环境带来的弊端 11133683.1网络的不确定性、匿名性、宣泄性 11175703.2网络惩处难度大 12177033.3网民素养低和相关部门工作懈怠 12145904关于完善我国网络言论规则的建议 1474754.1中国互联网协会应遵循的法律规则 1445024.2相关部门及时澄清及有关信息透明化 15288904.3各省成立网络信息平台 16326324.4坚持社会主义核心价值观指引方向 16269585完善网络言论规则的意义 18230155.1保障公民权益 18287355.2稳定社会秩序 1823936结论 192769参考文献 2020942致谢 22本科论文摘要言论自由权，是公民一项基本权利，其行使不得侵害他人的人身权利和人格尊严权，言论自由是一项具有必不可少的基本权利。现在随着经济的飞跃发展和科技迅速进步，使得言论的范围扩展至网络空间。从好的方面看，网络言论是推动国家民主政治的发展的利器，在人民和国家间起到的搭建桥梁的作用，但由于网络自身的特点，其匿名性、主体的广泛性和复杂性、传播速度快、波及范围广等特点，使得网络言论权容易被滥用，从而侵犯国家的利益、集体的利益以及广大人民群众的合法权益，影响社会稳定和民心所向。网络的不确定性和复杂性增加了网络管理的难度和强度，同时，现存网络相关的法律研究程度比较浅显，无法从根本上解决问题，这需要政府机关、立法机构与公民同心协力、相互配合，建立网络言论合理界限，维护网络秩序，净化网络环境。管理网络事务还需通过设立网络言论自由法律规则，高效的对网络言论进行规制，营造和谐干净的网络空间，来维护国家安全利益、社会公共秩序稳定以及更好的保障公民的法定权益不受侵犯。关键词：网络言论；法律规则；公民权益；管理AbstractTherighttofreedomofspeechisafundamentalrightofcitizens,whoseexerciseshallnotinfringeuponthepersonalrightsandpersonaldignityofothers.Freedomofspeechisanessentialfundamentalright.Now,economicleapsandtechnologicaladvanceshaveallowedspeechtoexpandintocyberspace.Ontheplusside,thenetworkistopromotethedevelopmentofthenationaldemocraticpolitics,tobuildBridgesbetweenpeopleandthecountry'srole,butbecauseofnetworkcharacteristicofoneself,theanonymity,themainbodyoftheuniversalityandcomplexity,fastpropagationcharacteristics,spreadtoawiderange,makingiteasierforthenetworkspeechrightsabuse,whichviolatetheinterestsoftheinterestsofthestate,thecollectiveandthelegitimaterightsandinterestsofthepeople,affectthesocialstabilityandpublicopinion.Theuncertaintyandcomplexityofnetworkhasincreasedthedifficultyandintensityofnetworkmanagement,atthesametime,theexistingnetworkrelatedlegalresearchdegreeisobvious,cannotfundamentallysolvetheproblem,thisrequiresthegovernment,legislativebodiesandcivilworktogether,mutualcooperation,establishnetworkspeechreasonablebounds,maintainingtheorderofnetworkandpurifynetworkenvironment.Tomanagecyberaffairs,itisalsonecessarytoestablishlegalrulesforfreedomofonlinespeech,effectivelyregulateonlinespeech,andcreateaharmoniousandcleancyberspace,soastosafeguardnationalsecurityinterests,stabilizesocialandpublicorder,andbetterprotectcitizens'legalrightsandinterestsfrominfringement.Keywords:Networkspeech;legalrules;civilrights;manage引言现代，科技和经济不断发展，互网络信息技术不断飞跃发展，言论延伸至网路空间，网络言论是一国公民依法表达意见和自身诉求的一种必要途径，网络空间的社交平台与传统社交平台有差异，网络言论发布主体范围广，内容丰富，传播速度极快，波及的范围还很广泛。网络言论给我们生活带来便利的同时，随之而来也出现一些的问题。一方面，网络言论有利于推动国家民主政治的发展，有利于拉动政府与公民之间的密切联系，促进政策的实施和使政策更加民主、科学，使政策符合民意，它不仅可以保障公民利益诉求的表达，也有利于促进经济发展，另一个方面，网络不当言论无时无刻不影响着公民的合法权益和社会秩序，影响民族凝聚力和向心力的增强，不良舆论甚至危害国家安全、荣誉和利益，影响国家形象和国家地位[[1]秦赛.网络言论自由的行政法规制问题研究[D].辽宁大学.2018[1]秦赛.网络言论自由的行政法规制问题研究[D].辽宁大学.2018(7):73现存的网路立法对网路言论方面的立法有所不足，关于网路言论的法律规定不完善、不健全。网路言论的低门槛使其有着更广泛的表达言论的途径，在言论管理难度和强度上更加困难，在实际中，除了法律规定上的缺失，负责网络管理的部门在执法中也存在很多不足。公安部、保密局、安全部等部门是我国计算机网络安全的相关主管部门，存在着工作人员专业化知识欠缺，工作效率低下等问题，对于网络言论这方面不够重视，停留在理论阶段，没有实际的对公民的网络言论予以重视和管理约束。相关法律法规仍不健全和公民素质层次不齐的情况下，更加需要健全立法，同时需要政府机关、立法机构与公民同心协力、相互配合，携手建立网络言论合理规则，用规则去规范网络行为，减少网络不良言论以及网络不良言论对人身心的危害，还有对社会、国家造成的消极影响。加强对网络言论的法律规则，有利于增强社会的认同感和培养民族凝聚力，有利于稳定社会秩序和维护国家安全稳定。并且，网络言论规则有利于增强公民对政府的公信力，如果互联网上言论无真相，网络传播信息的可信度会降低，造成网络公信力的下降，将会影响政府正常工作的推进。网络言论规则，有利于重塑网络公信力，形成正确的舆论导向，维护网络秩序。1网络言论自由权1.1概述网络言论自由是指公民有利用互联网表达、表明或公开传递想法、建议、看法、主张、情感、信息、知识等内容而不受他人的干涉、约束或惩罚的自由。网络言论是一种表达言语和情感的新方式。随着网络的逐渐出现与迅速发展，慢慢产生一种新的传播媒介，网络言论逐渐成为言论的一部分，作为公民的基本权利同样受到法律的保护与尊重，网络言论是一国公民依法表达意见和自身诉求的一种必要途径，在制定国家法律相关政策和相关政策决策中是具有不可或缺的参考价值和借鉴意义，促进政策的实施和使政策更加民主、科学，使政策符合民意，它不仅可以保障公民利益诉求的表达，而且架起了政府与社会公众之间沟通交流的桥梁，将社会各个组成部分更加紧密的有机结合起来，促进社会进步和稳定发展，体现人民当家做主和人民民主的真实性。公民享有网络言论自由权是时代发展大势所趋[[2][2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-28(001):651.2来源我国《宪法》已经明确规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”我国宪法的这项规定表明公民有言论自由权，我国法律保护公民的言论自由权，每个公民可以依法合理的发表言论。1.3网络言论的特征1.3.1行使主体的广泛性与匿名性随着经济的发展，网络科技的水平不断提高，网络主体不断增多，网络不断普便化。现在，基本人手一部手机，甚至刚刚会走路的小孩子都在玩开心消消乐，会刷抖音、快手。由于网络使用人群广泛且门槛低，人们只要一台电脑或一部手机就能连接到网络世界，甚至我们每天的生活都离不开网络，比如发微信，聊QQ，有一些公司会专门为自己的公司制作一款软件用于工作，比如钉钉，每天钉钉的工作信息有上万条，来自不同的人、不同的时间。甚至我们现在拿着现金没有地方花。由此可见，网络与我们每个人的生活、工作息息相关。网络传播方式与传统方式介不一样，其可以打破时间和空间的限制，将不同地域人群连接在一起，甚至是两个完全不认识的人联系到一起，使得互联网言论发布的信息不断的增多。同时，由于互联网的自身特点，网络言论发布者大都处于隐匿状态，发布信息者的相关身份信息不能得到立刻确认，网络言论发布者在网络浪潮中可随意扮演其想扮演的角色，所以其在网络空间中发布的言论具有随意性和逃避性，正是因为这种匿名性，使得越来越多的人渴望通过网络媒介来发表自身的诉求与意见，可能会造成不良的影响。1.3.2言论表达的便捷性与互动性在传统媒体时代，言论的表达受到一定条件的限制，且更多的是单向信息传递，信息交流的效率。而在网络空间中言论信息既可以迅速传递给受众，同时受众也可迅速回馈效果，同时网络信息受众面广、传播速度快、影响范围广。微信、QQ、邮件的使用给人们之间沟通交流提供了便利，隔山跨海的人可以通过网上视频来联络彼此之间的感情。同时，网络言论的发布也不需很高的条件，只需要一部手机或电脑再加上网络，使得网络言论发布主体广泛且不断增加，这种低门槛一方面使网络用户的不断增加，同时也有利于增加网络言论发表的便利性。1.3.3言论影响的广泛性与复杂性互联网由于其传播速度快，且网络主体范围比较广泛，网络言论影响的力度远远超过传统媒体。比如，微博曝出明星结婚的照片，不到5分钟微博点赞转发量就高达级百万，甚至微博不到5分钟就沦陷了，5分钟之类该明星涨粉或掉分50万。通过这个数据能过看出网络言论的影响力度，尤其是对公众人物或网络职业者的影响，在经过互联网的不断传播和当下网络的舆论导向，其影响的结果既可能是积极的，也可能是消极的，影响呈现复杂性和多样性，每个人都像蒙上了双眼，看着不同的言论导向，却不知道真相到底是什么，不知道到底该相信谁，有时候，随着汹涌的舆论导向，会黑白颠倒，是非不分，严重影响公众的判断和相关公众人物的声誉和前景，影响社会秩序和国家利益[[3]卞全超.我国网络言论自由的法律保护研究[D].哈尔滨工程大学，2018，[3]卞全超.我国网络言论自由的法律保护研究[D].哈尔滨工程大学，2018，342《中华人民共和国网络安全法》立法现状及问题2.1立法不够完备、不健全在互联网信息时代，由于互联网的发展速度远超于当前立法速度，网络相关的立法存在一些的问题。我国于2017年6月1日开始施行《中华人民共和国网络安全法》，实施该法律的目的是保障网络安全相关切实正在影响我们的问题，维护社会公共利益，维护网络的空间上的主权[[4]樊敬．网络言论自由的法律规制研究[D].河北大学，2017，9[4]樊敬．网络言论自由的法律规制研究[D].河北大学，2017，92.2该项法律关于网络言论的规定较少《中华人民共和国网络安全法》主要规定的内容主要是网路安全方面的，对于言论这一部分涉及面少。然而，在实际中，除了法律规定上的缺失，负责网络管理的部门在执法中也存在很多不足。公安部、保密局、安全部等部门是我国计算机网络安全的主管部门，存在着工作人员专业知识欠缺，工作效率低下等问题，对于网络言论这方面不够重视，停留在理论阶段，无法切实解决网络言论问题[[5]赵钟黎．浅析未授权漏洞挖掘行为的刑法规制路径[J].[5]赵钟黎．浅析未授权漏洞挖掘行为的刑法规制路径[J].现代经济信息，2018，（23）：2732.3互联网的行业自我管理待提高相较立法机关的立法及执法部门的执法，互联网的行业自身也有许多地方需要提高。对于管理网络言论，互联网的行业自我管理与约束十分必要。各大网络平台之间还未真正团结协作，发展出一个完备的网络行业自我管理组织，自我管理组织是提供更好的网络环境的重要前提[[6]向长艳．自媒体时代网络谣言的刑法规制[J].[6]向长艳．自媒体时代网络谣言的刑法规制[J].山西农业大学学报，2018，（06）：712.4当前立法关于公民应遵循法律的规定2.4.1禁止危害国家安全的言论我国《网络安全法》第12条规定表明，我们作为中华民族的一份子，首先要热爱祖国，所以我国禁止危害国家安全的言论。要心中有党心中有国家。禁止发布国家机密安全的言论，是指国家将对于涉及有重大政治利益、经济利益和社会利益的信息加密，以保证信息的安全。我国近年在国防领域有投入，取得一些成果，一些网友找到了科研基地，拍照发在了网上，在一段时间内起到了振奋人心的作用，但是那段时间，某西方大国的国防部要来访，本来我国与西方国家关系和谐，但由于这件事情，西方大国认为我国是在示威，让我国处于被动地位，对我国发展、国际关系、国际影响力十分不利。一些涉及到国家安全利益的信息如果被爆到网上将引起热议，虽起到振奋人心的作用，但同时也会引起其他国家对我国的威胁，影响国际关系，所带来的好处相比于不利之处微不足道，所以，网络言论不当会使得国家机密面临被窃取和泄露的危险[[7]中国互联网络信息中心.CNNIC第44次中国互联网发展状况统计报告[R].2019-9-5:第25页]。[7]中国互联网络信息中心.CNNIC第44次中国互联网发展状况统计报告[R].2019-9-5:第25页禁止发布民族分裂性言论，禁止传播狭隘的民族意识、台独、煽动少数民族迁镜等言论。禁止发布不利于中国共产党和中国特色社会主义道路的言论，一旦这样的言论发布，事件的性质就会上升到政治层面，所造成的结果恶劣，很有可能会拘禁或剥夺政治权利终身，性质恶劣可能会触犯刑法[[8]赵华.论网络言论自由的法律规制[D].中国社会科学研究生院，2017，60[8]赵华.论网络言论自由的法律规制[D].中国社会科学研究生院，2017，60在网络到来之前，政府会通过传统媒体来发布信息和政策，以此来管理和控制社会舆论。现在，网络空间国家控制网络信息和社会舆论的难度加大，网络信息问题很难从根源彻底解决问题。现在很多公民网络素质低下，同时维护国家利益的意识淡薄，且相关人员防范意识和能力不足，管理工作不到位，所以国家要从小抓起，强调做好防间保密工作的重要性和必要性，要培养公民的责任心和意识，加大宣传力度，坚决同发表危害国家安全的言论做斗争。公民也要学习和掌握国家安全知识和相关法律，热爱祖国，坚决维护国家利益，做有责任心的公民。2.4.2禁止违反公序良俗的言论我国《网络安全法》第12条规定表明，我们每个人在网络空间环境中都应当遵守宪法和法律，守规矩，有公德，不得传播暴力、淫秽色情等信息。网络言论自由应当考虑社会层面的影响，应尊重公共秩序与公共道德。公序良俗是社会公共秩序与道德观念的标杆，是我们每个人都应该遵循的行为准则。如今网络上的信息的浪潮中有色情的、暴力的、极端的言论，对社会所产生的危害巨大，不利于社会稳固发展。当人情绪失控，网络就成为了其报复社会的工具，我们所说的“反社会人格”，往往在现实中不会犯罪，但是一旦投入网络，就开始咆哮和制造舆论，所造成的的影响也是不可估量的。因此，公序良俗作为网络言论自由的底线，如果没有此限制后果不可估量[[9]赵呈晨，郑欣．共享式传播:青年同辈群体中网络语言流动研究[J].山西大学学报(哲学社会科学版)，2018,41:(4):20[9]赵呈晨，郑欣．共享式传播:青年同辈群体中网络语言流动研究[J].山西大学学报(哲学社会科学版)，2018,41:(4):202.4.3禁止侵犯公民合法权益的言论我国宪法第三十八条明确规定公民的人格尊严不受侵犯，不得使用任何方法来侵犯公民的人格尊严。延伸至网络空间，公民不得以损害其他公民的合法权益为代价来实现网络言论权。具体有一下几个方面，第一，网络言论不得侵犯他人的隐私权。网上很多信息偷窃和曝光的事件，都侵犯的他人的隐私权，另一方面，网络技术的发展使得许多不法人士借助网络侵犯他人的隐私权，对他人造成不利影响。第二，网络言论的发表也不得侵犯他人的名誉权。有一个案例，网络曝光某明星出轨，曝出了视频和聊天记录，就暂且不讨论他是不是真的出轨了，曝出信息者侵犯了该明星的名誉权。在现实中，也会有人出轨，所带来的影响无非就是被周围人骂，但浪潮很快会过去，网络上则不一样，事情会被无限放大，全国甚至全球人都会知道，可见这一小小的举动对一个活生生的人的影响之大，甚至是一个家庭，同时也会造成相关人员的情绪波动，比如，他的粉丝会接受不了，产生结果可大可小，小则情绪波动，大则跳楼自杀，可见事情的严重性，就社会风气而言，对社会风气的也造成了极大的危害，不利于社会主义核心价值观的弘扬[[10]李凤兰，彭红秀，杜云素.焦虑中的反叛与韧性:青少年网络交往中的话语表达[J]．中国青年研究，2018(8):112[10]李凤兰，彭红秀，杜云素.焦虑中的反叛与韧性:青少年网络交往中的话语表达[J]．中国青年研究，2018(8):1122.4.4其他禁止性言论我国应该加强对违反世界和平、制造恐吓、侮辱职业的行为加以管制，且对于含沙射影的言论也要加以管制。我国《网络安全法》对网络上散播极端主义、恐慌的言论，以及宣扬民族仇恨、民族歧视的言论等加以禁止，此外应加强对危害世界和平的言论和侮辱职业的行为加以管制。违反世界和平和制造恐吓不仅仅危害到我国国家利益，也影响我国的国家形象和国家影响力。每一份职业都没有高低贵贱，要树立职业平等观，不然键盘侠的几句话也许就让一个优秀的员工丢掉工作，被行业拉上黑名单，对一个人的职业生涯影响巨大，同时，不利于个人、企业和社会的三者的发展[[11]中华人民共和国网络安全法[M].中国法制出版社，2017.6：125][11]中华人民共和国网络安全法[M].中国法制出版社，2017.6：125网路中存在含沙射影的言论，指桑骂槐，这类言论往往侵害当事人的隐私权和名誉权。虽然没有指名道姓，但是却给对方造成了实质性的伤害，其造成的结果不容小视。由于主体的不确定性和信息的模糊性，取证和追究责任难度大，其责任应由言论发布者和网站管理者的承担。网站作为网络平台的提供者和管理者，在发布网络信息的同时，也要对信息尽到一定的管理职责[[12]徐昕.无罪辩护：为自由和正义呐喊[M].清华大学出版社，2019.4:161[12]徐昕.无罪辩护：为自由和正义呐喊[M].清华大学出版社，2019.4:1613网络大环境带来的弊端3.1网络的不确定性、匿名性、宣泄性网络的不确定性、匿名性、宣泄性网络信息和传统交流方式不同的是，我们不是当面的面对面交流，是通过网络通讯设备发出的信号而接收到的，很多诈骗信息都从中而来[[13]常松.微博舆论与公众情绪的互动[M].社会科学文献出版社.2018.10:44]。例如，在河北省发生过这样一个案例，男女朋友在微信上聊天，女生在和朋友出去吃饭时，手机不小心在坐电梯时背人劫走了，然后小偷的团伙迅速破解了密码，给男生发了一个链接，该男子点开那条链接银行卡的钱全被卷走了。在这个案例中就是由于网络特有的大环境造成的影响，网络具有不确定性。并且，有时候，我们看不见对方，就需要揣测对方心里的想法，也会带来不必要的麻烦和酿成悲剧。例如，对方在网上聊天时说了一句严肃的“我不活了”，如果另一个人以为是玩笑话，没有当真，说一句玩笑话“那你去死吧[13]常松.微博舆论与公众情绪的互动[M].社会科学文献出版社.2018.10:44由于网络言论的匿名性，我们可以在微博、快手、抖音等上面进行评论，有的人也许那天心情不好，就在微博下肆意评论，传播负能量信息，煽动民心，或者捏造虚假的信息，影响他人的名誉来发泄的，这样的情况很常见。情绪发泄了，也不需要承担法律责任，但是这样的行为造成的后果是恶劣的，重者是需要承担法律责任的[[14]郭莉.权力制约视域下网络舆论监督的法律规制[M].社会科学文献出版社，2019.04:49[14]郭莉.权力制约视域下网络舆论监督的法律规制[M].社会科学文献出版社，2019.04:493.2网络惩处难度大当网络成为我们生活中不可或缺的一部分时，网络也逐渐成为实施犯罪的新市场，电信类诈骗、网络盗取信息、网络赌博等网络犯罪常常发生。随着网络社会的发展，在安全类相关犯罪和网络与传统犯罪相结合的基础之上，网络犯罪产生出具有“积量构罪”特征的独立犯罪类型，[[15]张金玺.美国公共诽谤法研究：言论自由与名誉权保障的冲突与平衡[M].中国人民大学出版社，2015.7:179]具体表现为利用网络相关的信息大量实施低危害性的行为，虽然是低危害，但是量变达到一定程度会引起质变，各种低危害的行为加起来所造成的后果往往已经达到了应当处予以刑罚的不可调节的程度，这类网络犯罪往往称为新型网络犯罪，对不特定的相关无辜他人实施侵害，就例如说常见的网络信息诈骗，积少成多在整体上累积的危害程度很严重，这样的行为现在对网络犯罪整体的影响越来越大，社会危害性也越来越严重，造成社会风气败坏。网络言论犯罪侦破难度大，调查取证难困难，进入司法程序的案件少，犯罪主体不易逮捕。其造成的危害程度不易评估，短期内可能对他人和社会的影响小，但随着时间的推移，负面影响慢慢显现。并且网络言论侦查就目前来看，环境条件和技术方面有所不足，使得网络犯罪案件的审查、诉讼、审判的难度巨大，所以，想要有效地遏制网络言论犯罪，就必须打击新型网络犯罪。但是，处理新型网络犯罪还面临着种种无法跨越的大山。由于目前的网络犯罪问题多、难解决，导致网言论案件办案难度大，惩治困难重重[[16]赵玉林.构建我国互联网多元治理模式--匡正互联网服务商参与网络治理的“四大乱象[15]张金玺.美国公共诽谤法研究：言论自由与名誉权保障的冲突与平衡[M].中国人民大学出版社，2015.7:179[16]赵玉林.构建我国互联网多元治理模式--匡正互联网服务商参与网络治理的“四大乱象”[J].中国行政管理，2015，90(1)：243.3网民素养低和相关部门工作懈怠目前，网民自身素养偏低，有部分网民在网络空间里，大肆发表不良言论，对社会和他人的利益造成侵害，对社会舆论产生不利于国家和社会发展的舆论[[17]胡泳,陈秋心.舆情:本土概念与本土实践[J].传播与社会学刊,2017，40(3)：55][17]胡泳,陈秋心.舆情:本土概念与本土实践[J].传播与社会学刊,2017，40(3)：554关于完善我国网络言论规则的建议4.1中国互联网协会应遵循的法律规则我国在网络言论自由权的立法上是较为缓慢，相关法律法规在陆续出台，经历着发展的过程，逐渐做到有法可依，相关立法愈发的完善起来。管理我国网络言论大环境光靠公民自身和立法是远远不够的，公安部、保密局、安全部等部门作为网络管理的执法部门要提高执法水平，要做到切实监管，拒绝形式主义，并且要提升监管效率。执法部门进行网络监督管理应完善监管审核机制，做到事中监管与事后监管统一和协调。执法部门针对网络信息的来源、传播及影响要加大管理力度，建立起定期考察制度，对于传播虚假、侵害他人合法权益、造成后果恶劣等不良信息的运营商加强整顿力度，追究其相应责任。政府应在网络言论管理不作为和严格管控中找到一个平衡点[[18]黄旦.民主和效率:舆情分析与中国社会治理,赵梦溪:舆情的观念:产生与重塑[J].中国网络传播研究，2015,80(5)：47][18]黄旦.民主和效率:舆情分析与中国社会治理,赵梦溪:舆情的观念:产生与重塑[J].中国网络传播研究，2015,80(5)：47中国互联网协会是互联网行业的自治组织，承担着行业自治的任务，应当与政府机关相辅相成，共同致力于建设一个干净、健康的网络环境。我们要用合理的法律制度来约束自媒体平台和自媒体使用者，并且要随时代发展不断完善。首先，网络自媒体要明确自身的职责和网络自媒体在网络言论治理中的重要性和必要性，要及时履行工作职责。其次，要在法律中明确运营商对其所管辖自媒体平台应该依法建立的严密的监管、审查机制和及时、永久的问责机制，使其对传入和传出的所有形式的信息进行有效监控和筛选，做到相应信息由人工智能自动筛选，在网络信息大浪潮下，人工智能发挥重要作用，适当应用科技手段会大大提高网络监管效率。而其他特殊信息，由运营商进行筛选，要对入网以及出现问题能够及时、有效解决。在法律中要明确规定运营商在自媒体管理过程中必追究的各种违法行为和严惩条例，以及运营商自身因故意炒作在网络空间中传播各种形式的低俗信息的严惩条例[[19]张权,燕继荣.中国网络舆情治理的系统分析与善治路径[J].中国行政管理,2018,30(9)：126][19]张权,燕继荣.中国网络舆情治理的系统分析与善治路径[J].中国行政管理,2018,30(9)：1264.2相关部门及时澄清及有关信息透明化在生活中我们总会听到各式各样的谣言，同样的，在网络中有谣言且传播速度快、范围广、影响大，不易管理和控制，但是对于相关信息，相关部门及时做好信息澄清工作。因事件发生具有的不确定、模糊性，且给当事人和网络环境以及大众舆论带来严重影响的相关信息要及时查清并澄清，有关部门更应在危害社会秩序的事件或是网络谣言出现之际，及时出面进行公关、辟谣，给大家一个交代。传播相关恐怖信息的，不利于国家发展的虚假信息的，同时更应助力推进“政务公开”项目，了解政府工作进度与总结，方为遏制网络谣言继续猖獗的治本之策。国家要通过对信息传播地把控,全面抢占网络舆论传播的主阵地，既要把控好我国各主流媒体的信息传播状况，更要对西方各国主流媒体对我国的信息传播状况进行强有力的把控。做好我国主流媒体对舆论的把控工作，同时要警惕西方主流媒体对我国意识形态领域地渗透和攻击。4.3各省成立网络信息平台每个省成立网络信息平台，用于政府发布信息、方针、政策，更好的集中民意，反映民意，该平台起到沟通桥梁的作用，把人民和政府工作人员紧密联系起来，有利于政府随时随地监管和规范公民的网络言论，提高公民的责任意识和参与政治事务的热情，发表有利于国家发展的建议、意见。该平台一方面规范了公民的言论，落到小处、落到实处，另一方面，保障公民合法发表网络言论。4.4坚持社会主义核心价值观指引方向网络言论的发表很大程度上体现了一个公民的素养，这需要我们弘扬社会主义核心价值观，提高公民素养。社会主义核心价值观有利于引导人们的思想意识，凝聚全社会的共识，指引着国人正确价值观的形成和发展。网络言论问题要在意识形态层面上进行把控,需立足一下三点：第一，要立足于实际，要从网络实际现状出发，以当今中国的网络言论发展事实为依据，要根据当今中国网络言论实际发展情况的不断变化与时俱进。第二，要立足于群众。首先，网络言论要以人为本，要充分考虑人民群众的真实意愿，切实以人民群众的切身利益为重。同时，要不断提高人民思想道德素养，弘扬社会主义核心价值观。第三，要坚持立足于长远发展。要用社会主义核心价值观指引我国现今的网络言论状况，还要着眼于未来中国网路言论发展的各种状况，要对未来的有谋划。对于公民国家要加强对公民道德素养的和心理素养的培训，提高公民道德素养，提高辨别是非对错的能力，使“谣言止于智者”。提高公民心理素质，在恐吓型谣言面前，临危不惧，用强大的内心抵挡住谣言。弘扬社会主义价值观，是我们国家网络言论管理的驱动力，是促使网路稳定健康的凝聚力[[20]王立峰,韩建力.构建网络综合治理体系:应对网络舆情治理风险的有效路径[J].理论月刊,2018,60(8)：87][20]王立峰,韩建力.构建网络综合治理体系:应对网络舆情治理风险的有效路径[J].理论月刊,2018,60(8)：875完善网络言论规则的意义5.1保障公民权益俗话说“没有规矩不成方圆”，制定规则有利于维护网络环境，营造和谐有序的网络空间，使人们在特定的网络环境下合法行使权利。合法行使网络言论权是最大限度的行使网络言论权，同时保护了他人的网络言论权，其实，对自由的限制其最终目的是为了更好的去保护自由、拥有自由，所以权利的制约是为了更好的实现权利。一方面，我们在网络上的肆意妄言会侵犯他人合法权益，另一方面会危害社会并且对自身发展也有不利的影响。网络言论法律规则是一把标尺，指导人们在网络特定环境下人们之间的行为准则和化解利益冲突。公民行使网络言论权要遵循相关的法律规定，不得损害他人利益来实现自己的权利，使公民各项权利在网络言论中和谐共存，互不干涉。网络信息传播的速度快、影响广、难控性、复杂性，使得网络言论法律规则必不可少。5.2稳定社会秩序由于我国幅员辽阔，人多和网络的开放性、复杂性，使得网络主体多样和广泛，我国网络言论中存在各种各样的言论价值倾向，网络言论的发表可能会表达错误的价值倾向，因此，加强对网络言论的法律规则，有利于增强社会的认同感和培养民族凝聚力，有利于稳定社会秩序和维护国家安全稳定。并且，网络言论规则有利于增强公民对政府的公信力，如果互联网上言论无真相，网络传播信息的可信度会降低，造成网络公信力的下降。网络言论规则，有利于重塑网络公信力。结论通过以上分析言论自由权是我们的一项基本权利，互联网的发展使言论拓展出网络言论权，人们越来越多的通过网络平台来发表自己的言论。由于网络发展特点和网络现状，使得网络言论需要通过法律规则来加以管控，网民需要提升自身素养，发表恰当的言论，同时，相关政府、网络管理运营相关人员合法行使权利和履行义务。立法机构、执法机关、行业自治组织、网民等各方需要共同齐心一同努力，推动建立安全、稳定、和谐、开放的网络大环境。网络言论自由在有助于社会各成员进行沟通合作、实现个体价值，网络言论将传统的言论价值在网络环境中一步一步发挥出来，很大程度上改变了传统言论的表达模式，突破了对传统言论的限制。是一种新的表达言论的途径，有利于推进民主政治建设，但同时网络言论的弊端使得网络言论存在相关的切实需要解决的问题。随着科技的进步，网络的发展，保障网络言论权的合法行使是义不容辞的职责，要在坚持尊重和维护广大公民言论权的前提下，营造安全干净的网络空间环境，弘扬社会主义核心价值观和切实贯彻五大发展理念。切实保障公民合法权益不受侵害，切实维护网络空间环境，不断推进我国法制建设，加强政府公信力，凝聚社会共识，提高公民素养，加强我国综合国力建设，提高文化软实力和法治保障建设，提高我国国际影响力。参考文献[1]秦赛.网络言论自由的行政法规制问题研究[D].辽宁大学.2018(7):72-80[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-28(001):64-72[3]卞全超.我国网络言论自由的法律保护研究[D].哈尔滨工程大学,2018，23-53[4]樊敬.网络言论自由的法律规制研究[D].河北大学,2017,5-13[5]赵钟黎.浅析未授权漏洞挖掘行为的刑法规制路径[J].现代经济信息,2018,(23)：270-275[6]向长艳.自媒体时代网络谣言的刑法规制[J].山西农业大学学报,2018,(06)：60-72[7]中国互联网络信息中心.CNNIC第44次中国互联网发展状况统计报告[R].2019-9-5[8]赵华.论网络言论自由的法律规制[D].中国社会科学研究生院,2017,56-64[9]赵呈晨,郑欣.共享式传播:青年同辈群体中网络语言流动研究[J].山西大学学报(哲学社会科学版),2018,41(4)：36-42[10]李凤兰,彭红秀,杜云素.焦虑中的反叛与韧性:青少年网络交往中的话语表达[J]．中国青年研究,2018，60(8)：123-132[11]中华人民共和国网络安全法[M].中国法制出版社,2017.6：123-130[12]徐昕.无罪辩护：为自由和正义呐喊[M].清华大学出版社,2019.4：156-162[13]常松.微博舆论与公众情绪的互动[M].社会科学文献出版社.2018.10：37-46[14]郭莉.权力制约视域下网络舆论监督的法律规制[M].社会科学文献出版社,2019.04：143-152[15]张金玺.美国公共诽谤法研究：言论自由与名誉权保障的冲突与平衡[M].中国人民大学出版社,2015.7：177-184[16]赵玉林.构建我国互联网多元治理模式--匡正互联网服务商参与网络治理的“四大乱象”[J].中国行政管理，2015，90(1)：23-32[17]胡泳,陈秋心.舆情:本土概念与本土实践[J].传播与社会学刊,2017，40(3)：51-59[18]黄旦.民主和效率:舆情分析与中国社会治理,赵梦溪:舆情的观念:产生与重塑[J].中国网络传播研究，2015,80(5)：44-50[19]张权,燕继荣.中国网络舆情治理的系统分析与善治路径[J].中国行政管理,2018,30(9)：121-130[20]王立峰,韩建力.构建网络综合治理体系:应对网络舆情治理风险的有效路径[J].理论月刊,2018,60(8)：81-90致谢在这次毕业设计中，感谢导师吴晛老师从选题、论文资料参考、论文书写方向对我的指导，使我对该论文题目的研究更加深入，更加明确了书写的方向，使我的论文写作得到不断的完善。吴晛老师严谨治学、精益求精、孜孜不倦，不断督促我完成了此次毕业设计，在这里表示由衷的感谢。同时，感谢段律师对我日常学习工作和论文的指导，使我从对法律的理论知识学习到实践上的运用，加深了对书本知识的理解与运用，学会了用法律思维和批判精神去思考问题、发现问题、解决问题。我由衷的感谢大学四年的学习生涯，这是我一生中最宝贵的财富，我们都迷茫着、选择着、奋斗着，却从未停止不断前进去追求更美好的未来的脚步。大学四年的法学专业学习，让我对法学的认知越来越清晰和深刻，对自己的职业定位也越来越明了，法学是一门造福人类的实用的学科，现在社会人们的法律意识也在不断的提高，使得越来越多的法律问题出现，法律的发展需要我们尽一份绵薄之力。感谢所有专业课老师，感谢赵群老师、王敬老师、李楠楠老师、宋斯文老师、刘子祎老师、韩健老师、朱丽老师、刘婧熙老师、吴晛老师，还有康雨婷老师、张婷老师、何冠群老师对我们的孜孜不倦和不求回报的教诲，打开了我们通向法学道路的大门，是我们人生的向导。感谢那些年努力的自己和帮助过我的室友、同学、老师，每一次都激励着我们成长和进步，让我成为更好的自己，在思想上，你们一次次引导我成为更成熟的人，不断蜕变。一篇毕业论文的完成需要运用沉淀了大学学习的专业知识和实践所获得的经验，感谢曾经努力奋斗的自己还有陪我一同努力的同窗们。通过此次毕业设计我对我国网络言论的现状、问题、法律规则有了深刻的认识，法律是一门严谨、需要不断深入学习的学科，我愿用我的毕生热血来维护社会公平正义和司法公正，使当事人的合法权益得到维护，减少冤假错案，提高公众法律素养，构建法治国家。

毕业设计（论文）开题报告怎么写开题报告是毕业设计（论文）选题后进行文献资料检索、归纳与利用、可行性评估、方案制定、进度安排等工作的一个阶段性考核，是中期筛选工作的重要内容之一，是对毕业设计（论文）质量进行管理和监控的重要环节，是监督和保证学生毕业设计（论文）质量的重要措施。下面我们就为大家介绍一下开题报告怎么写？1、毕业设计（论文）开题报告目的与作用开题报告是毕业设计（论文）选题确定后，学生在调查研究基础上撰写的报请指导教师批准的任务实施计划。开题报告的作用是学生向指导教师汇报毕业设计（论文）课题的先期准备情况，指导教师对开题报告中所陈述的研究内容、思路、方案等给予评价；在文献和研究方法等方面。给予指导和帮助；在实施过程、实施细节等提出建议，从而达到进一步明确研究目标，理清研究思路。2、毕业设计（论文）开题报告内容与要求开题报告根据毕业设计（论文）选题，简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究的现状、课题的研究背景、研究方法、必要的数据等。由于开题报告是用文字体现的课题总构想，因而篇幅不宜过长，但需把课题研究的主要内容、研究方法、研究思路等主要问题说清楚。开题报告的撰写提纲主要包含内容与要求、前言、方案比较与评价、开展预期效果及指标、实施进度安排、参考文献等六个方面。（1）开题报告内容与要求根据毕业设计（论文）任务书的具体要求，学生在指导教师的引导下查阅资料，进行材料收集、归纳、总结、提炼和运用，完成课题开题报告。①明确内容及要求开题报告中要简要介绍毕业设计（论文）研究的主要内容，包括主要研究对象、主要方法和最终实现形式等，突出研究的核心或重点，强调研究的新意或亮点。开题报告中要提出毕业设计（论文）研究的具体要求，包括课题整体要求、技术参数要求、评价指标要求、课题研究成果形式要求、撰写格式要求、学生知识能力与素质提升要求等，突出毕业设计（论文）工作的科学性、正确性、规范性与全面性特点。②