食品安全与营养健康管理规定

食品安全与营养健康管理规定

一、总则

为确保食品安全，提高营养健康管理水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国营养法》等相关法律法规，制定本规定。

二、食品安全管理

1.食品生产、加工、经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任人，加强食品安全风险防控。

2.食品生产、加工、经营者应定期对从业人员进行食品安全知识培训，确保其具备食品安全意识和操作技能。

3.食品生产、加工、经营者应依法取得相应许可证，并按照许可范围从事食品生产经营活动。

4.食品生产、加工、经营者应严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度，确保食品来源可追溯。

5.食品生产、加工、经营者应定期对食品生产、加工、经营场所进行卫生检查，保证食品卫生质量。

6.食品生产、加工、经营者应建立食品销售记录制度，如实记录食品销售情况，便于追溯和召回问题食品。

三、营养健康管理

1.食品生产、加工、经营者应按照国家有关标准，合理搭配食品营养成分，提供符合营养健康需求的食品。

2.食品生产、加工、经营者应对食品进行营养标签标识，明确食品的营养成分、含量及适宜人群。

3.食品生产、加工、经营者应积极开展营养健康知识宣传，提高消费者营养健康意识。

4.食品生产、加工、经营者应配合相关部门开展营养健康状况监测，为制定营养政策提供数据支持。

四、监督管理

1.各级食品药品监管部门应加强对食品生产、加工、经营活动的监督管理，依法查处食品安全违法行为。

2.各级卫生计生部门应加强对食品营养健康管理的指导和监督，促进食品营养健康水平提升。

3.各级政府应建立健全食品安全与营养健康管理协作机制，形成监管合力。

五、法律责任

1.食品生产、加工、经营者违反本规定的，由食品药品监管部门依法予以处罚。

2.食品生产、加工、经营者违反本规定，导致食品安全事故的，依法承担赔偿责任。

3.食品生产、加工、经营者违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

本规定自发布之日起施行。原有规定与本规定不符的，按照本规定执行。本规定的解释权归国务院食品药品监督管理部门。

四、食品生产与加工要求

1.食品生产企业在生产过程中，应严格遵守食品安全国家标准，确保产品无污染、无有害物质残留。

2.食品加工企业应采用科学的加工工艺，保障食品在加工过程中营养成分的保留，防止营养素的损失。

3.食品生产与加工企业应建立产品质量检验制度，对原料、辅料、半成品、成品进行检验，确保产品质量符合标准。

4.食品生产与加工企业应定期对生产设备进行维护和清洗消毒，避免交叉污染。

5.食品包装材料应符合食品安全要求，不得使用可能影响食品安全的材料。

五、食品流通与销售管理

1.食品流通企业应建立严格的食品进货查验制度，对供应商的资质进行审核，确保进货渠道合法、质量可靠。

2.食品销售者应建立健全食品销售记录，记录应包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业等信息。

3.食品销售者应在显著位置设立食品安全信息公示牌，向消费者公示食品相关信息。

4.食品销售者应按照食品的贮存要求，采取相应的温度、湿度等控制措施，保证食品在销售过程中的安全。

5.网络食品交易平台应对入网食品经营者进行实名登记，并对入网食品经营者的资质进行审查，确保网络食品交易的安全。

六、餐饮服务与消费引导

1.餐饮服务提供者应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事餐饮服务活动。

2.餐饮服务提供者应建立食品原料进货查验记录制度，确保食品原料来源合法、安全。

3.餐饮服务提供者应加强对从业人员的健康管理，定期进行健康检查，患有可能影响食品安全的疾病人员不得从事食品接触工作。

4.餐饮服务提供者应推行分餐制，提倡文明用餐，减少餐饮浪费。

5.餐饮服务提供者应通过设置营养菜单、提供营养咨询服务等方式，引导消费者合理膳食，提高营养健康水平。

七、食品安全事故处理

1.发生食品安全事故时，食品生产、加工、经营者应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故蔓延。

2.食品生产、加工、经营者应主动向监管部门报告食品安全事故，积极配合事故调查，不得隐瞒、谎报、缓报。

3.监管部门应依法对食品安全事故进行调查处理，查明事故原因，对事故责任人进行严肃处理。

4.对因食品安全事故导致身体损害的消费者，食品生产、加工、经营者应依法承担赔偿责任。

七、食品安全教育与培训

1.各级政府应加大对食品安全与营养健康知识的宣传教育力度，提高全社会的食品安全意识。

2.食品生产、加工、经营企业和餐饮服务提供者应定期对从业人员进行食品安全和营养健康知识的培训，确保从业人员掌握必要的知识和技能。

3.教育部门应在中小学开展食品安全与营养健康教育，培养学生的食品安全意识和健康饮食习惯。

4.媒体应积极参与食品安全与营养健康的公益宣传，传播正确的食品安全知识和营养健康理念。

八、食品安全信息追溯与公开

1.食品生产、加工、经营企业应建立食品信息追溯体系，记录食品生产、加工、销售等全过程信息，确保食品来源可追溯、去向可查。

2.监管部门应建立健全食品安全信息平台，公开食品安全监管信息，接受社会监督。

3.食品安全信息平台应提供查询服务，方便消费者了解所购买食品的追溯信息。

4.食品生产、加工、经营企业应主动公开食品安全相关信息，提高企业透明度，接受社会监督。

九、食品安全风险监测与评估

1.监管部门应建立食品安全风险监测制度，对食品安全风险进行定期监测和评估。

2.发现食品安全风险时，监管部门应及时发布预警信息，采取有效措施进行风险防控。

3.食品生产、加工、经营企业应建立食品安全风险自查制度，定期对生产、加工、销售等环节进行自查，发现风险及时整改。

4.监管部门应鼓励和支持科研机构、高校等开展食品安全风险评估研究，为食品安全监管提供科学依据。

十、国际合作与交流

1.我国应积极参与国际食品安全与营养健康领域的合作与交流，引进和借鉴国际先进管理经验和技术。

2.监管部门应与各国食品安全监管机构建立信息共享和执法协作机制，共同打击跨境食品安全违法行为。

3.鼓励我国食品企业与国际知名食品企业开展合作，提升我国食品安全与营养健康管理水平。

十一、法律责任与监督

1.监管部门应加强对食品安全法律法规的实施情况的监督检查，对违法行为依法予以查处。

2.对违反食品安全法律法规的企业和个人，应依法予以处罚，情节严重的，吊销许可证，禁止从事食品生产经营活动。

3.对食品安全监管工作中的失职、渎职行为，应依法依规追究相关人员责任。

4.消费者和社会各界有权对食品安全违法行为进行举报，监管部门应建立健全举报奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督。

十二、应急管理与事故处理

1.各级政府应制定食品安全事故应急预案，建立快速反应机制，提高应对食品安全事故的能力。

2.食品生产、加工、经营企业应制定本单位食品安全事故应急处理预案，并定期组织应急演练。

3.发生食品安全事故时，相关单位应立即启动应急预案，采取措施控制事故发展，并及时报告上级监管部门。

4.监管部门应在接到食品安全事故报告后，迅速开展调查处理，及时公布事故信息，回应社会关切。

十三、食品添加剂与污染物管理

1.食品添加剂的生产、使用应严格遵守国家有关标准和规定，不得使用未经批准的食品添加剂。

2.食品生产、加工、经营企业应建立食品添加剂使用记录制度，确保食品添加剂的使用符合规定。

3.监管部门应加强对食品中污染物含量的监测，确保食品中污染物不超过国家限量标准。

4.对食品中发现的非法添加物和污染物，监管部门应依法予以查处，并及时向社会公布。

十四、特殊食品与群体营养

1.特殊食品的生产、经营应依法取得相应许可，并遵守国家有关特殊食品的法律法规和标准。

2.针对不同人群的营养需求，食品生产、加工、经营企业应开发符合营养要求的特殊食品。

3.监管部门应加强对特殊食品的广告审查，严禁发布虚假、夸大的特殊食品广告。

4.对特殊食品的质量和营养成分进行定期监测，确保特殊食品的营养安全。

十五、食品安全文化建设

1.各级政府应积极推动食品安全文化建设，提高全社会的食品安全道德水平和诚信意识。

2.食品生产、加工、经营企业应树立食品安全第一责任人意识，将食品安全文化融入企业生产经营活动中。

3.通过开展食品安全宣传周、食品安全知识竞赛等活动，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力。

4.倡导诚实守信的食品安全行为，建立健全食品安全信用体系，对失信行为进行惩戒。

十六、政策支持与科研创新

1.政府应加大对食品安全与营养健康领域的科研投入，支持食品科学与技术的研究与开发。

2.鼓励食品企业进行技术改造和设备更新，提升食品安全保障能力。

3.支持建立食品安全与营养健康的科技创新平台，促进科研成果转化应用。

4.对在食品安全与营养健康管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

十七、监管能力提升与队伍建设

1.监管部门应加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平。

2.通过定期培训和学习，不断提升监管人员对食品安全法律法规、标准、检验检测技术的掌握和应用。

3.加强监管装备和信息化建设，提高食品安全监管的效率和准确性。

4.建立健全监管绩效考核制度，对监管人员的执法行为进行监督和评价。

十八、社会共治与公众参与

1.鼓励和支持社会组织、专业机构、志愿者等参与食品安全与营养健康的宣传教育、监督举报等活动。

2.建立健全食品安全社会监督机制，充分发挥新闻媒体、社会公众的监督作用。

3.对公众关于食品安全的咨询、投诉、举报，监管部门应认真对待，及时回应