招投标管理办法

招投标管理办法XX人字[2023］第026号2023年3月21日印发第一章总则第一条本制度适用于XX招投标工作。第二条除预算金额5万元以下（含5万元）可通过议标或竞价直接签订合同外，预算金额5万元以上必须进行招标。第三条由物业办理的需XX支付费用的招标，按XX公司招投标制度执行。第二章招标工作流程第四条招标项目立项：原则上由需求单位负责立项，按权限逐级报领导审批。需求立项单位必须对立项资料的及时性、准确性、完整性负责。所有项目由物业公司行政人事部牵头组织招标策划会，物业公司总经理主持。立项报告须包括项目概况、单位资质及资格要求、标的规格及质量要求、预算金额等。立项呈报审批：1、标的额在5万元以下（含5万），由物业公司总经理审批。2、超5万元定标定价，需送XX公司相关部门及主管领导审核后（涉及采购类报XX采购部审核；工程类报XX招投标部审核）报XX公司董事长审批。1、根据审批权限规定的标的额度，由行政人事部牵头负责。必须是品牌和综合实力全国30强单位、地区前10强或国内著名品牌和企业,确无全国及地区行业排名的，入选企业应为行业领先企业。3、投标单位征召小组的组成：由行政人事部、监察管理部、维护管理部、下属客服中心人员组成。4、确定合格单位流程：投标单位征召小组采用背靠背原则分别通过网络收集或电话黄页簿查询等方法收集共3家以上单位，物业公司总经理独立筛选确定拟入选单位并亲自或指定专人（一人）发正式公函，表达初步建立合作关系的愿望，向入选单位落实具体情况，邀请有合作意愿单位的第一负责人见面。根据需要由物业公司总经理带队对最终入围单位进行考察，确定3家以上的合格投标单位。物业公司总经理负责筛选确定入选单位，确定合格投标单位的流程按本条规定执行。5、建立区域合作伙伴单位库。区域合作伙伴单位库是指经过征召流程合格的地区级单位库，单位库单位的属地原则上是本地及邻近地区。标1、发标、回标、开标、由其行政人事部门负责。投标单位数量达到三家以上方可发标。2、投标单位领取招标文件、递交投标文件时应核对对方人员的身份证原件、法定代表人身份证明或法人授权委托书。3、组织投标单位须在公司本部组织开标。4、开标会现场开标人员不得少于5人，开标由物业公司总经理、行政人事部、监察管理部、维护管理部、各1人及以上参加，参加开标人员须在开标文件关键内容页面上签名。电梯维保类招标等须有技术标，技术标与经济标应同时开标。开标前应检查投标文件的密封是否完好，回标单位少于3家的不得开标，不符合招标文件要求的投标文件作废标处理。特殊情况须经该标的有审批权限的单位一把手同意。评标和定标1、技术标由招投标所属的专业技术部门牵头组织封闭评审，并当场确定评定结果2、中标原则：原则上投标总报价最低的单位中标。3、经济标采用公司内部开标。开标后经分析，投标结果达到要求的，原则上报价最低的投标单位中标。达不到要求的进行第二次投标和开标，原则上第二次报价最低的投标单位中标。对只投标项目单价或取费而无法进行总报价比较的项目，如维保施工类工程年度标、五金配件及维修材料、办公文具供给等综合性年度标等，进行内部开标后取各标的最低价格进行综合价格谈判，并进行二次报价，综合价格最低的单位中标。4、大宗设备采购等采用公开开标的项目，由物业公司总经理确定并亲自主持，并当场由各投标单位单独进行二次报价，开标小组在性价比分析基础上，确定拟中标单位或宣布招标无效。严禁在开标会后再次接受其他投标单位的价格调整。5、原则上开标后评标和定标须在当天完成当场确定。6、经审批同意的直接议标项目或第一次报价后的竞争性谈判的项目，整个过程必须由投标单位征召小组两个或两个以上人员同时参与，并做好谈判记录备案。7、定标结果由行政人事部按审批权限进行报批。第三章合同谈判与合同签订对招标项目由专责部门负责合同谈判，立项部门派员参与；合同谈判必须2人以上参与，并做好谈判记录备案。中标单位对合同签字盖章后，由行政人事部填写《合同审批表》按公司合同审批权限报审。1、物业公司签订合同金额10万元及一下的合同，由物业公司总经理审批。2、金额10万元以上的合同，需经XX主管物业领导签署意见并交XX合同管理部审核后报公司董事长审批。合同签订后，由行政人事部对需求立项部门及相关部门进行合同交底并有书面记录。行政人事部在合同审批后负责将定标结果通报所有落标的单位，并做好解释工作。第四章招标纪律负责招标工作以外的任何人员不得干预招标工作。任何部门及个人不得推荐投标单位。参与招标的各部门独立运作，禁止相互串通、干预。开标期间，监察管理部门负责开标现场所有工作人员手机集中存放。所有参与招标工作的人员不得接受投标单位的任何宴请、馈赠，不得与投标单位发生任何经济往来。评标小组成员须严格保守机密，应对有关招标资料承担保密责任，在定标前不得泄密、公开。招标人员必须注意保存并