2024年招标师考试案例分析真题及参考答案

招標師考试案例分析真題及参照答案第一題（15分）某依法必须招標的工程建设项目，采用公開招標（资格後审）方式组织工程總承包招標。G301A202B83C1D1F10J15E16H1I7184Q3M2S2P114O59K110L711NR117招標项目進度网络计划图注：图中所標注時间為曰历曰，各环节時间满足有关规定，其中：A．编制招標文献，公布招標公告；B.发售招標文献；C.组织一批投標人踏勘現場；D.组织另一批投標人踏勘現場；E.组织投標预备會；F.投標人提出招標文献需要澄清的問題；G.投標人编写和提交投標文献；H.发出招標文献澄清与修改；I.投標人和行政监督机构审查投標人营业执照和安全生产許可证，据此决定進入開標的投標文献；J.開標；K.评標委员會制定评標措施；L.考察各投標人，将考察成果作為评標根据；M.评標；N.招標人向投標人发出告知，规定投標人深入澄清、阐明有关事项；O.公告中標成果；P.发出中標告知書；Q.就协议非实质性内容進行談判；S.中標人進場建设。問題：1.按照招標人编制的网络计划，其关键途径，并确定按照该计划完毕所有招標工作所需的時间。2.逐一指出上述网络计划中的不妥之处，阐明理由。第二題（12分）某依法必须招標的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完毕後，由施工總承包單位作為招標人选择确定分包人，其招標文献规定的评標原则、评標措施和协议条款部分内容如下：（1）协议价款：投標报价高于其评標价時，以评標价為签约协议价；投標报价低于其评標价時，以投標报价為签约协议价。（2）协议类型：固定總价协议。除设计变更和暂估价根据协议约定据实调整外，协议价格一次性包干。（3）分包范围：施工图標示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作為招標人与總承包人联合招標，另行选择专业單位施工。（4）工程進度款：按月結算工程進度款。總承包人收到總包工程发包人對应款项後7曰内支付給分包人。總包工程发包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，应當视為總承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款责任。2是，分包工程最终竣工結算价款以總承包人与總包工程发包人竣工結算价款中装饰装修部分的价款的97%為准。竣工結算价款的支付原则同進度款。問題：逐一指出上述评標原则、评標措施和协议条款中存在的不妥之处，简要阐明理由并提出修改提议。第三題（17分）某实行公開招標的房屋建筑工程施工项目，某协议预算价為3800萬元，可由具有房屋建筑工程施工總承包二级及以上企业承包。招標人采用资格後审方式。按《中华人民共和国原则施工招標文献》（）编制了招標文献。计划開標、评標、定標及协议签订需要90曰。其招標文献中设置的初步评標原则見下表。初步评审原因营业場所报价唯一性联合体投標资质等级项目經理工期工程质量投標有效期投標保证金评標原则外省市企业须在本市有500平米以上的营业場所只接受唯一报价不接受联合体投標房屋建筑工程施工總承包特级资质有二级建造師执业资格证書计划工期380曰，投標工期不得少于计划工期合格60曰80萬元招標人组建了總人数5人的评標委员會，其中招標人代表人1人，從省政府组建的综合性评標专家库中抽取专家4人。评標過程如下：（1）评標委员會组员签到；（2）选举评標委员會的主任委员；（3）對投標文献的密封状况進行检查，确认密封合格後進行评审；（4）按招標文献中的评標措施對投標报价、项目管理机构、施工组织设计等评標原因進行了评审打分；（5）個人评標成果完毕前，专家Y突发急病，招標人组织有关人员将Y专家送到了附近醫院急救；（6）汇總除Y专家以外组员的评標成果，推荐中標候选人；（7）完毕并签订了评標汇报，其中Y专家的签字由招標人代表代签。問題：31.2.3.上表中评標原则存在哪些不妥之处？阐明理由。评標委员會的构成与否妥當？阐明理由。评標過程中存在哪些不妥之处？并阐明理由。第四題（15分）某大型水利工程货品招標项目，其招標文献规定：（1）“投標文献正本、副本分開包装，并在封套上標识‘正本’或‘副本’字样，否则不予接受；”（2）“投標保证金仅接受無条件保函或電汇。投標保函随投標文献递交給招標人；采用電汇的，应于投標文献递交截止時间前，将投標保证金由投標人的基本账户一次性汇入招標人指定账户，否则投標保证金無效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個招標人投標。投標文献接受状况如下：投標人B的正本与副本封装在了一种文献箱内，招標人认為其不影响评標予以接受；投標人C的投標文献在招標文献规定的投標截止時间後1分钟送到，招標人不予接受；投標人G在投標截止時间前提交了投標文献，但其投標保证金——電汇款在投標截止時间後20分钟才汇入招標人指定账户，招標人接受了其投標文献及其保证金。最终，招標人接受了除投標人C以外的其他投標人的投標文献。招標人在规定的開標時间宣布開標，由纪检人员對投標人资格進行审查。招標人宣讀了评標措施，该措施對招標文献中的某些重要评標原因、原则進行了修改。投標人A认為招標人变動评標原因和原则對其不公平，當場提出异议，规定撤销其投標。招標人征得纪检人员同意，對A提交的投標文献不退還、不拆封、不唱標。唱標時发現，投標人D以担保企业保函形式提交投標保证金，担保条件满足招標文献规定；投標人E提交的银行保函中申明：履行保函载明的担保义务時，应提供索赔汇报并获得该项目监理人書面同意；投標人F以其分企业独立账户電汇提交投標保证金，并于投標截止期前一天到账。投標人H的投標函没有盖投標人單位章，但有法定代表人签字，招標人宣4布H的投標為無效標；投標人I的投標函上有两個投標报价，注明以第一种报价為准，但招標人认為投標人I报了两個报价，宣布其投標無效；投標人J在投標函上填写的报价，大写与小写不一致，招標人查對了其投標文献中报价汇總表，发現投標函上报价的小写数值与投標报价汇總表一致，于是按照其投標函上小写数值進行了唱標。该项目有5個投標人通過初步评审，但技术部分评审結算後，合格投標人仅剩余了2個，招標人认為無法保证竞争性，告知评標委员會不再继续评標，并决定否决所有投標。問題：1.投標人D、E、F递交的投標担保与否合格？如不合格請阐明理由。2.逐一指出招標投標過程中的不妥之处，并阐明理由。第五題（10分）某大型计算机政府采购项目，經同意采用询价方式采购。采购人按照如下程序组织了本次采购：（1）成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，為行政到处長；從财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人；（2）采购人编制了询价采购文献，并确定了采购项目评估成交原则；（3）在符合资格条件的供应商中，询价小组邀請了A、B两家供应商参与报价；（4）向供应商A、B发售询价文献；（5）组织公開竞价，询价小组唱出供应商A、B的初次报价分别為220萬元和230萬元；询价小组规定A、B現場再次竞价，最终A、B的报价分别為206萬元和214萬元；（6）询价小组以210萬元為评审基准价，對供应商的报价及其他文献進行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商；（7）根据评审成果，两家供应商的产品和报价均符合规定，但供应商B得分最高，采购人根据高分优先的原则确定了供应商B為成交供应商；（8）采购人与成交供应商签订协议。問題：5逐一指出该项目采购過程中的不妥之处，并分别阐明理由。第六題（15分）某依法必须招標的修缮工程施工项目招標公告规定：投標人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；构成联合体投標，联合体牵頭人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投標保证金後才能购置招標文献。招標公告公布了4天，仅1家施工企业购置了招標文献。招標人經分析後认為：“5项类似工程施工业绩”的资格条件也許過高而影响潜在投標人参与竞争，于是决定将其修改為“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招標人决定在招標文献中直接對上述资格条件進行调整，并按调整後的资格条件发售招標文献，同步在開標曰15曰前書面告知了购置招標文献的潜在投標人。最终共有9家投標人参与投標。為保证招標顺利進行，招標人规定各投標人放弃“因招標文献调整资格条件而影响其中標”的投诉权利，各投標人均按规定递交了書面承诺。联合体投標人A由B企业、C企业、D企业构成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B企业承担，隧道工程施工由C企业、D企业承担（双方各承担50%的工作量）。B企业具有公路工程施工總承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C企业具有公路工程施工總承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D企业具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投標人E由G、H、I三家企业构成，其中H企业為联合体投標人E的牵頭人，G企业以自已的名义又單独提交了一份投標文献。其他投標人均為独立投標人。經评审，投標人E為第一中標候选人。招標人确定E為中標人并与牵頭人H企业签订了协议。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中標候选人J以E不具有招標公告规定的资格条件為由向行政监督部门投诉，规定确认E的中標無效。問題：1.确定联合体投標A的施工资质等级，并简要阐明理由。该联合体投標人与否满足公告的施工资质规定62.联合体投標人E与G企业能否同步参与投標？阐明理由。3.投標人J与否有权投诉？阐明理由。4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之处，并阐明理由。第七題（16分）运用国内资金采购的某机電产品国际招標项目，招標文献规定采用最低评標价法评標，评標价量化原因及评標价風格整措施如下：（1）以招標文献规定的交货時间為基础，每延期交货一周，其评標价将在其投標總价的基础上增長0.25%，局限性一周按一周计算，提前交货不考虑減少评標价。（2）一般技术条款（参数）每存在一项负偏离，其评標价将在其投標總价的基础上增長1%，负偏离项数最多不得超過8项。（3）開標當曰按规定可以使用的汇率為1美元=93.5曰元，1美元=6.8元人民币。（4）设备進口关税税率為4%，增值税税率為17%，国内运送保险费為完税後货价的0.2%。评標委员會通過评审，发現：（1）投標人A投標报价為12762750曰元，無折扣申明及算术性錯误，价格条件為CIF天津。投標报价中未包括备品备件价格，其他有效標中该项内容的报价分别為3500美元和5100美元。投標报价中包括了招標文献未规定的附加功能软件，该软件的报价為467500曰元。（2）投標人A的交货時间超過规定的交货時间25天，投標设备一般技术条款及参数存在5项负偏离，国内运送费為22100元人民币。评標委员會對投標人A的评標价计算過程如下（计算過程和成果均保留两位小数）：a.CIF投標价格（折合美元）=CIF投標价格（原币值）/汇率=12762750曰元/93.5美元/曰元=136500美元。b.進口关税=CIF投標价格某進口关税税率=136500美元某4%=5460美元。c.進口增值税=CIF投標价格某進口增值税税率=136500美元某17%=232057美元。d.国内运送费=国内运送费（原币值）/汇率=22100元人民币/6.8美元/人民币=3520美元。e.国内运送保险费=（CIF投標价格+進口关税+進口增值税+国内运送费）某国内运送保险费率/（1－国内运送保险费率）=（136500+5460+23205+3520）美元某0.2%/（1－0.2%）=338.05美元。f.供货范围偏离调整1=其他有效標中该项的平均价=（3500+5100）美元/2=4300美元。g.供货范围偏离调整2=－為规定功能=－467500美元/93.5=－5000美元。h.技术偏离调整=CIF投標价格某加价幅度某负偏离项数=136500美元某1%某5=6825美元。i.商务偏离调整（延期交货）=CIF投標价格某加价幅度某偏离期=136500美元某0.25%某3=1023.75美元。j.评標价=CIF投標价格+進口环节税+国内运送费+国内运送保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整（延期交货）=（136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75）美元=176171.80美元。問題：1.指出上述计算投標人A的评標价過程（從a到j）中不對的的环节，并阐明理由。2.從a到j逐渐給出投標人A评標价的對的算法及成果，并确定投標人A的评標价。8《招標采购案例分析》（真題）试卷答案及解析第一題1.按照招標人编制的网络计划，其关键途径為A→G→I→J→K→L→M→O→P→R。按照该计划完毕所有招標工作所需的時间為69天。2.上述网络计划中的不妥之处与理由。（1）G工作的安排次序不妥。理由：投標人得到招標文献後才進行编写投標文献。（2）F工作的安排次序不妥。理由：投標人還没有得到招標文献就不會對招標文献提出問題。（3）不妥之处：S工作的安排次序。理由：中標人進場建设应當在签订协议後進行。第二題（1）不妥：投標报价高于其评標价時，以评標价為签约协议价。理由：评標价不能作為签约协议价。修改提议：不管投標报价高于還是低于其评標价,均以投標报价作為签约协议价。（2）不妥：除暂估价根据协议约定据实调整外，协议价格一次性包干。理由：暂估价已包括中固定總价中。修改提议：除非发生协议范围和工程设计变更及约定外進行调价外，协议价格一次性包干。（3）不妥：由分包人作為招標人与總承包人联合招標，另行选择专业單位施工。理由：分包工程不能再次分包。修改提议：由總承包人作為招標人，另行选择专业單位施工。（4）不妥：總包工程发包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，应當视為總承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款责任。理由：分包人与发包人不存在协议关系。9修改提议：總包工程发包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也应當向分包人付款，否则要追究總承包人的逾期付款责任。（5）不妥：分包工程最终竣工結算价款以總承包人与總包工程发包人竣工結算价款中装饰装修部分的价款的97%為准修改提议：分包工程最终竣工結算价款以總承包人与分包人竣工結算价款中装饰装修部分的价款為准。第三題1.上表中评標原则存在的不妥之处及其理由（1）不妥：外省市企业须在本市有500平米以上的营业場所。理由：排挤潜在投標人。（2）不妥：投標工程不得少于计划工程。理由：投標工程不得超過计划工程。（3）不妥：投標有效期為60曰。理由：不能满足组织并完毕開標、评標、定標及协议签订需要90曰的规定。（4）不妥：投標保证金為80萬元。理由：投標保证金一般不得超過投標總价的2%，最高不得超過80萬元人民币。2．评標委员會的构成妥當理由：评標委员會由招標人代表及技术、經济专家构成，组员人数為5人以上單数，其中招標人代表不得超過1/3，技术和經济方面的专家不得少于2/3。必须招標项目的评標专家一般由招標人從国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招標代理机构的专家库内确定。3.评標過程中存在的不妥之处及其理由。（1）不妥：對投標文献的密封状况進行检查，确认密封合格後進行评审。理由：确认密封与否合格是在開標時由招標人或其代理人所進行的工作。（2）不妥：评標汇报中Y专家的签字由招標人代表代签。10理由：不能由招標人代表代签。第四題1.投標人D递交的投標担保不合格。理由：投標保证金的形式不包括担保企业保函。投標人E递交的投標担保不合格。理由：违反了招標文献规定的仅接受無条件保函。投標人F递交的投標担保不合格。理由：投標保证金由投標人的基本账户汇入，而不能由其分企业独立账户汇入。2.招標過程的不妥之处及其理由：（1）不妥：投標人B的正本与副本封装在了一种文献箱内，招標人认為其不影响评標予以接受。理由：违反了招標文献的规定。（2）不妥：招標人接受了G投標文献及其保证金。理由：招標人应當认定G投標保证金無效。由评標委员會在评標時以未按招標文献规定提交投標保证金為由作废標处理。（3）不妥：開標後，由纪检人员對投標人资格進行审查。理由：应由评標委员會對投標人资格進行审查。（4）不妥：招標人宣讀了评標措施，该措施對招標文献中的某些重要评標原因、原则進行了修改。理由：不可以修改。（5）不妥：招標人征得纪检人员同意，對A提交的投標文献不退還、不拆封、不唱標。理由：A提交的投標文献应當退還，也不必征得纪检人员同意。（6）不妥：招標人宣布H的投標為無效標理由：無單位盖章并無法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章才作為废標处理。具有盖法人章或法定代表人签字其中之一就不能作废標处理。（7）不妥：招標人按照投標人J投標函上小写数值進行了唱標。理由：大写与小写不一致時，以大写為准。11第五題该项目采购過程中的不妥之处及其理由。（1）不妥：成立了4人询价小组。理由：询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的單数构成，其中专家的人数不得少于组员總数的2/3。（2）不妥：询价小组邀請了A、B两家供应商参与报价。理由：询价小组根据采购需求，從符合對应资格条件的供应商名單中确定不少于三家的供应商。（3）不妥：询价小组规定A、B現場再次竞价。理由：供应商提交报价文献或报价書，价格一次报出，不得更改。（4）不妥：询价小组以210萬元為评审基准价，對供应商的报价及其他文献進行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由：询价小组對供应商报价由低到高進行排序後向采购人推荐成交候选人。（5）不妥：采购人根据高分优先的原则确定了供应商B為成交供应商。理由：招標人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。第六題1.联合体投標人A的施工资质等级為公路工程承包二级和隧道工程施工专业承包二级。理由：由同一专业的單位构成的联合体，按照资质等级较低的單位确定资质等级。该联合体投標人不满足招標公告的施工资质规定。2.联合体投標人E与G企业不能同步参与投標。理由：联合体各方构成联合体投標後，不得再以自已名义單独投標，也不得构成新的联合体或参与其他联合体在同一项目中投標。3.投標人J没有投诉权。理由：各投標人均递交了書面承诺，放弃了“因投標文献调整资格条件而影响其中標”的投诉权利。4.招標投標過程中的不妥之处及其理由。12（1）不妥：按调整後的资格条件发售招標文献。理由：应當重新组织招標。（2）不妥：在開標曰15曰前書面告知了购置招標文献的潜在投標人。理由；依法必须進行招標的项目，自招標文献開始发出之曰起至投標人提交投標文献截止之曰止，最短不得少于二拾曰。（3）不妥；招標人与牵頭人H企业签订了协议。理由：联合体中標的，联合体各方应當共同与招標人签订协议。第七題1.上述计算投標人A的评標价過程（從a到j）中不對的的环节及其理由。（1）环节c不對的。理由：计算公式錯误：進口增值税=CIF投標价格某進口增值税税率=136500美元某17%=23205美元。（2）环节d不對的。理由：计算成果錯误：国内运送费=国内运送费（原币值）/汇率=22100元人民币/6.8美元/人民币=3520美元.（3）环节e不對的。理由：计算公式錯误：国内运送保险费=（CIF投標价格+進口关税+国内运送费）某国内运送保险费率/(1-国内运送保险费率)=(136500+5400+23205+3520)美元某0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。（4）f不對的。理由：供货范围的调整原则是只加不減，即投標报价中如有缺漏项应根据招標文献约定加价，并规定将其他投標人该项最高报价作為所缺漏项的价格：供货范围偏离调整1=其他有效標中该项的平均价=（3500+5100）美元/2=4300美元.（5）环节g不對的。理由：假如投標人的报价包括了招標文献规定以外的项目内容，则不予核減:供货范围偏离调整2=-未规定功能=-467500美元/93.5=-5000美元（6）环节i不對的。理由：以招標文献规定