XX河道综合整治工程环境影响报告书

XX河道综合整治工程环境影响报告书-1-第一章概述1.1项目背景XX河位于XX省东部，是XX湖水系五大支流之一，发源于XX、XX边界武夷山西麓XX县XX镇灵华峰（血木岭）东侧里木庄，自南向北流经XX、XX、XX、XX县、XX区、XX市、XX县、XX县，在XX县XX乡XX村汇入XX湖，主河道长348km，流域面积*****km2，约占全省总面积的10%。

XX大桥（XX高速GXX）XX河段位于XX河下游河段，河面宽阔，岸线受水流影响，局部出现河道淤积、岸坡切割坍塌，加上人为取土破坏，岸滩斑驳坑洼，针对目前存在的问题，XX市水利局拟投资4539.62万元，实施XX市XX大桥（XX高速GXX）XX段河道综合整治工程，对XX大桥（XX高速GXX）上、下游枯水期XX河河道进行治理，全长约4.6km，上起XX乡XX村XX堤，下至XX乡XX村XX堤。该段河道左岸重要设施有千亩圩堤XX堤、XX堤、XX堤；右岸重要设施有万亩圩堤XX堤。

（1）项目建设的必要性XX大桥（XX高速GXX）XX河段上下游现状防洪体系完整，左岸有XX堤、XX堤、XX堤，右岸有XX堤。该段河道受河势、流速的影响河道内泥沙淤积，尤其是XX堤、XX堤段处河道弯道上，形成凸岸，河道内侧存在大片沙洲。若不及时清理淤沙，水流向河中心挤占，河水主流偏移严重，右侧的XX堤因河水主流的集中冲刷，对XX堤及右河岸均造成防护压力，则XX堤有决堤危险，XX堤一旦决堤，约19.9万人受洪灾威胁，越有14.0万亩耕地受损。根据调查资料，该段堤曾在2010年决口，造成圩内严重经济损失，后经复堤加固，为使得河道主流向河道中心转移，上下水流顺畅，减轻右岸的XX堤河岸防护压力，枯水期对河岸进行整治是十分必要的。因此，为保证XX堤防洪能力，保护人民生命及财产安全，必须及时对XX大桥（XX高速GXX）XX河段进行清淤疏浚是必要的，同时稳固左岸河堤，提升XX堤及XX堤的防洪能力，减少XX堤的溃堤危险。通过绿色植物点缀沿线的河岸，在河岸和护坡完成的基础上再规划草皮护岸工程，从而达到打造XX河景观美化的目的。

项目实施后，XX大桥（XX高速GXX）XX河段两岸护堤的防洪能力基本功能得到恢复，河道岸坡稳定，水环境得到显著改善，河道行洪能力得到显著提高，实现“河畅水清、岸美景绿、功能健全、人水和谐”的综合整治目标。整治工程完成后，可促进XX河水运

-2-业可持续发展，保障XX大桥（XX高速GXX）XX河段的航道畅通。

（2）项目存在的原有污染情况及环境问题根据现场踏勘，根据现场踏勘及周边企业调查，项目起点至终点周边环境主要为村庄、学校、农田荒地等，均无污染型建设项目，故项目区域内废气污染排放。且项目地表水评价范围内无污水排放口，故项目区域内无废水污染物排放。因此本项目不存原有污染环境问题。

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规要求进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018.4.28）规定，本项目属于四十六、水利145河湖整治，其中“涉及环境敏感区的”需编制报告书，“其他”需要编制报告表，本项目整治范围的疏浚工程内容涉及饮用水源一级保护区水域面积0.398km2、涉及二级保护区水域面积0.751km2，应当编制环境影响报告书。

因此，建设单位特委托我公司承担该项目的环境影响评价工作，我公司立即组织环评技术人员到项目所在地及其周围进行了实地调查与踏勘，详细了解与收集了本项目的有关资料，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依据《环境影响评价技术导则》的要求，编制了该项目的环境影响报告书。

1.2评价重点本项目评价重点为生态环境、水环境影响评价。

生态环境重点论述工程建设对施工水域水生生态环境的影响、对所涉及护岸工程岸线陆域生态的影响；水环境重点评价施工期对水环境特别是对涉及的饮用水水源保护区的影响。

1.3环境影响评价的工作过程根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，项目环境影响评价程序见图1.3-1。

-3-依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查1环境影响因素识别与评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定评价等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查、监测与评价建设项目工程分析1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段图图1.3-1环境影响评价工作程序图

-4-1.4分析判定相符性情况1.4.1与国家产业政策相符性分析本项目主要保包括河道清淤、堤岸整治工程及草皮护岸等工程，根据国家发展与改革委员会令第29号，本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类中的“二、水利——1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”及鼓励类中的“二、水利——6、江河湖库清淤疏浚工程”，因此项目建设符合国家产业政策。

1.4.2与与XX市相关规划相符性分析（1）与《XX市城市总体规划（2008~2020年）》符合性分析根据《XX市城市总体规划（2008~2020年）》对水运规划提岀要求：为加强航道的综合整治，对XX河、XX河和XX河进行疏浚整治，使XX河航道达到四级标准，建设安全城市。本项目涉及XX北大桥XX河干流及其支流XX河道综合整治工程，符合“对XX河、XX河和XX河进行疏浚整治，使XX河航道达到四级标准，建设安全城市”规划。因此，项目的建设符合《XX市城市总体规划（2008~2020年）》相关规划。

（2）与《XX市水污染防治工作方案的通知》（XX府发〔2016〕11号）相符性分析根据XX市人民政府2016年6月24日发布的《XX市水污染防治工作方案的通知》（XX府发〔2016〕11号）：防治工作方案中第三条任务要求：在全市水域全面实施“河长制”，全面推进河湖整治和管理，整治城市黑臭水体。本项目河段清淤工程的实施，改善了XX河及支流XX水质，符合《XX市水污染防治工作方案的通知》（XX府发〔2016〕11号）中的水污染防治工作方案规划。

（3）与《XX市2018年生态文明建设工作要点》（XX生态文明字1号）相符性分析根据《XX市2018年生态文明建设工作要点》（XX生态文明字1号），第一条着力推进四大绿色工程中指出：实施好XX河流域生态保护及综合治理示范工程，以XX河流域水环境综合治理与可持续发展试点列入国家试点为契机，加强河湖管理动态监控。

本项目为河道整治建设项目，是实现“XX河流域水环境保护、流域水环境共治”总体目标的组成部分，项目建成实施后将有效XX黑臭水体，大大改善XX河及支流XX的水质。因此本项目与《XX市2018年生态文明建设工作要点》（XX生态文明字1号）相符。

-5-1.4.3与水资源保护区相关法规协调性分析根据《中华人民共和国水污染防治法》规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》第十二条：饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：

1、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

2、二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。

根据《XX省生活饮用水水源污染防治办法》规定：一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶。在地表水饮用水源一级保护区，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动；禁止新建、扩建与供水设施和保护饮用水源无关的建设项目。

根据XX镇人民政府出具的关于“XX市XX大桥（XX高速GXX）XX段河道综合整治工程”为饮用水水源保护工程证明（见附件），本工程对XX大桥（XX高速GXX）上、下游枯水期XX河河道的清淤疏浚治理有利于XX水厂取水口的稳定和水质质量，系饮用水水源保护工程。特别是XX堤河段淤泥清除后，该河段的XX水厂一级保护区和二级保护区水源水质将大大提升。同时施工期产生的废水和固废不排入水体，本工程在枯水期进行，采用干式清淤方式疏浚，故项目无船舶停靠，符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》第十二条。

综上所述，项目建设符合国家水污染防治法、国家环保部和XX省饮用水污染防治管理的相关规定和要求。

-6-1.4.4项目与“三线一单”符合性分析根据原环保部发布的《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评〔2016〕150号）（以下简称《通知》），《通知》要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。

1.4.4.1与生态红线相符性分析根据XX区生态红线划定范围图，本项目不在该生态红线划定范围内，可见附图六。

1.4.4.2与环境质量底线相符性分析项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据XX省环境保护厅公布的XX省各县（市、区）六项污染物浓度年均值数据，项目选址区域环境空气质量能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，本项目建成后，无废气废水及固废等污染物排放，对环境空气基本无影响。

根据地表水环境现状监测数据，治理工程范围内的XX河河段现状水质较好，各项指标均满足III类标，XX水厂取水口断面各项指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质要求。且项目实施后，可有效改善地表水水体环境。

综上所述，项目建设不会突破环境质量底线。

1.4.4.3与资源利用上线相符性分析本项目所在区域水资源充足，项目用水量相对较少；能源主要依托当地电网供电。因此，项目资源利用满足要求。

1.4.4.4与环境准入负面清单相符性分析本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类，不在淘汰类及限制类的清单内。同时根据《XX市人民政府关于印发XX市招商引资项目准入管理负面清单的通知》（XX府发〔2017〕9号），主要列举XX市内的各县区禁止污染型项目建设，尚未列明生态型建设项目负面清单，故本项目生态型建设项目环境负面清单参考。

1.5关注的主要环境问题及环境影响本次环评在现场调查、环境质量现状监测的基础上，通过工程分析，识别项目主要环境影响因素和污染因子，预测评价项目建设对周围环境的影响范围和程度，论证项目建设

-7-环境可行性，提出减轻和防治污染的具体对策及建议，为工程设计、环保决策提供科学依据。根据项目的特点，评价时应关注的主要环境问题：

（1）项目周边饮用水源取水口水质的影响分析等；（2）项目建设对饮用水源保护区的影响分析；（3）项目施工过程中废气、废水、固体废物等环境要素的污染问题；（4）项目周边环境及敏感点的调查；（5）项目环境风险分析。

为降低项目运行对环境造成的影响，本次评价建议企业采取积极有效、有针对性的污染防治措施对产生的污染进行防治，将污染控制在可控范围内，故项目建成后对评价区域环境影响处于可接受水平。

1.6环境影响评价的主要结论工程施工期对环境有短暂的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，是可以减缓的，施工期的环境影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之消失。工程实施对生态影响有限，通过合理的生态恢复、减缓措施等减缓生态影响，可使工程对环境的污染影响控制在最低程度，并能够做到污染物达标排放。

项目运营期本身不产生废水、废气和固体废物等环境污染，对周边环境基本无影响。

本项目工程主要包括XX堤、XX堤沿线清淤疏浚工程以及XX堤附近沙洲清理后对堤岸进行护岸稳固、对低洼地带回填及草皮护岸。在符合XX省饮用水源管理要求，并且认真落实本报告书提出的水环境保护措施、生态环境保护措施的前提下，从环境保护角度分析，本项目可行。

-8-第二章总则2.1评价原则与目的2.1.1评价原则项目遵循以下原则开展环境影响评价工作：

（1）依法评价原则贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。

（2）科学评价原则规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

2.1.2评价目的通过对建设项目周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域的环境质量现状以及环境特征；项目运营期本身不产生废气、废水及固体废物等环境污染，主要通过施工期作业情况，分析项目施工期污染物排放情况，结合建设项目所在地区环境执行的标准要求，评价该项目施工期污染物对周围环境的影响程度和影响范围。同时分析工程施工期拟采取的环保治理措施的技术可行性和合理性，提出把施工期不利环境影响降低到最低程度而必须采取的切实可行的污染物防治措施和建议，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日实施）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日实施）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日实施）；

-9-（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日实施）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日实施）；（7）《中华人民共和国水法》（主席令四十八号，2016年7月2日实施）；（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）；（9）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日实施）；（10）《水生野生动物保护实施条例（2013修订）》（2013.12.7实施）；（11）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日实施）；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日实施）；（13）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展和改革委员会令第29号）；（14）《环境保护公众参与办法》（环境保护部令第4号，2019年1月1日起实施）；（15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发77号；（16）《XX省环境污染防治条例》2009.1.1起实施；（17）《XX省建设项目环境保护条例》（2010修正）；（18）《XX省河道管理条例》（2018年修正）；（19）《XX省免于环境影响评价管理建设项目目录（试行）》（XX环环评30号），2019年6月16日实施；（20）《XX省第二批免于环境影响评价管理建设项目目录（试行）》（XX环环评64号），2019年11月22日实施；（21）《XX省（大气、水、土壤）污染防治先进适用技术指导目录（2018修订版）》，2018年12月29日；（22）XX省实施《中华人民共和国防洪防洪法》办法（2018年修订），2018年7月27日实施；（23）《XX省农田水利条例》2014年10月1日实施；（24）《XX省水利工程条例》（2018年修订），2018年7月27日实施；（16）《XX省生活饮用水水源污染防治办法》（2006.6.13公布，2012.11.20修订）；（17）《XX省地表水（环境）功能区划》（2006.7）。

2.2.2技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

-10-（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ12.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（9）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB*****-2008）（10）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）；（11）《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）。

2.2.3工程相关资料（1）XX市XX大桥（XX高速GXX）XX河段河道整治工程实施方案可行性研究报告。

（2）XX市发展和改革委员会对本项目的备案的通知。

（3）XX市XX大桥（XX高速GXX）XX河段河道整治工程环境影响评价委托书。

（4）XX市水利局提供的其它有关工程技术资料。

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