2024年公共政策试题库

公共政策试題库壹、單项选择題（100題）公共政策學的创立者是：拉斯韦尔3.《智囊补》很也許是全世界最早的政策案例著作。4.馬克斯·韦伯强烈地主张對社會、政治現象進行文化解释，甚至将社會科學称為：文化科學5.决策科學的研究對象是：决策活動6.公共政策學的研究對象是：公共政策7.理性主义模型假定决策者是“理性人”。8.“上下来去”模型所根据的哲學认识论是：辩证唯物主义9.政策過程是分析哪些原因是怎样影响政策主体的选择行為的，是怎样影响政策過程的各個环节的，影响的性质和程度怎样。10.政治系统模型把政策過程假定為输入——决策——输出——反馈這壹系统运行過程。11.在公共政策學的发展史上，對政策過程的研究前期重點是：政策的制定12.在公共政策學的发展史上，對政策過程研究後期的重點是：政策的执行13.国家权力通過制定公共政策来履行其政治统治和社會管理职能，因此公共政策在總体上是国家意志的体現。14.美国公共政策的基本形式是：国會立法15.就组织的构造和功能而言，現代中国的共产党组织更靠近于壹般意义上的：政府16.政治政策的关键价值是：获取巩固、防卫与增益国家权力和维护统治阶级的利益18.中共中央和国务院共同公布的文献被认為是：政策性文献19.农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于：經济政策20.划分公共政策的主体与客体重要根据的是：与否参与并主导公共政策過程21.全国人民代表大會及其常委會制定公共政策的基本形式是：立法22.公共政策系统的基础环境是：、自然环境23.国家机构是国家机关的總称，是统治阶级為实現自身意志和利益而建立起来的纵横交錯的组织网络。24.公共政策不仅体現為壹种系统，同步也体現為壹种系统的動态运行過程，即体現為下列何种方式的不停循环往复：政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈25.當且仅當存在壹种可以确认的客观情势，出現强烈的公众诉求，形成明显的政策需要時，政策問題______才會最终完毕。26.公共政策是為______政府管理社會公共事务而制定的政策。27.人們把對政策接受的反应，分為三個不壹样的层次：服從、认同与内化。28.完全理性思维中存在——個基本的假定是：人类的行動是或者应當是合乎理性的，或者可以從实用主义的观點把人类的行動解释為合乎理性的。29.“系统分析”最早是由______兰德企业提出并加以使用的。31.公共政策問題同任何問題同样都是源自：客观的社會現实32.社會或公共問題只有在被提上政策议程的状况下，才成為：公共政策問題33.政府议程指的政府组织正式讨论和认定有关公共政策問題的過程，又被称為：正式议程34.象征性议程的問題多集中于：价值领域35.专家學者對問題的察覺也必须同步得到的______权威人物认同和支持才能進入政府议程。36.下列中实属政策問題界定，其宗旨是按照社會公益原则弄清問題的实质和严重性，為政府及有关组织决策议程做准备的是：政策問題分析37.公共政策問題得到认定之後，政策制定者首先要考虑的是：确定政策目的38.确定政策目的的价值意义在于它能為_______制定政策方案提供方向性指导。39.查尔斯·琼斯认為政策规划的明显特性在于要：提出對于人們感知的社會現实問題的处理措施40.参与政策规划的主体壹般是多元的，但起主导作用的是：政府41.政策方案的设计必须時刻以有关_______政策目的為关键，与它保持壹致。42.在我国，立法系统通過的法律、政策都须經______国家主席的签订和公布才能生效。43.行政系统的决策特點是快捷、高效，因此，行政决策体制在决策上的_____集中化程度都會较立法机关要高。44.“求神似，去形似”是對的的政策变通形式45.政策的原则性、時效性和灵活性辩证统壹的关系在政策执行過程中详细体現為：政策变通46.政策执行的總原则是：原则性和灵活性的统壹47.政策执行過程的起始环节是：政策宣传48.政策执行的物质准备是保证政策执行顺利進行的經济基础。49.哪些政策资源是政策执行的主线保证：权威资源50.政策执行中的“阳奉阴违”，只作表面文章，属于哪种类型的执行偏差？：象征性执行51.在政策执行過程附加了不恰當的内容的“土政策”，是哪种执行偏差的經典体現？：附加性执行52.在政策执行中，“断章取义，為我所用”是哪种执行偏差的經典体現？：残缺性执行53.在政策执行中，“挂羊頭、卖狗肉”，“上有政策，下有對策”是哪壹种执行偏差？：替代性政策执行54.邓小平同志的“壹国两制”设想是______的范例。：政策变通55.公共政策壹旦____，便意味著它获得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性：合法化56.從评估组织活動形式上看，公共政策评估可分為：正式评估和非正式评估57.從评估机构在政策活動中的地位来看，公共政策评估可分為：内部评估和外部评估58.政策执行後對政策客体及环境所产生的影响称為：政策效果59.评估政策的重要根据和前提是：政策目的60政策评估的价值分析對象确定的總原则是：有助于提高政策方案的价值61.下列哪個控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活動的壹直。：目的62.公共政策的_____是公共政策有效地调整社會行為的基础，因此，通過评估认為是好的、可行的政策应當继续得以实行：持续性64.為了顺利实現政策终止，在实行過程中多采用_______的终止方式。：局部的渐進的65.功能性政策周期重要针對政策的______而言，由于此阶段是阶段性政策周期中最活跃、最丰富、最复杂，也是最关键的：执行阶段66.從组织功用看，政策研究组织以______為目的，這是現代政策研究组织的首要特性。：改善政策制定67.從价值追求和道德规定看，政策研究组织尤其强调是坚持：实事求是68.政策分析過程模式的______分析模式认為：政策内容研究和政策過程研究在政策分析中的差异是常見的。：麦考尔—韦伯69.公共政策的_______力争回答的是“我們应當做什么”的問題。：价值分析70.灵活变通的政策分析措施，往往鼓励政策分析人员大胆思索、勇于探索，善于做出鲜有的、不符合壹般常理和程序的政策分析，這种分析就是：出奇制胜政策分析71.政策分析中的定量措施及技术是建立在_______的基础之上的。：理性72.防止或減少政策失误是______得以产生、存在和发展的主线理由。：政策预测73.如下哪种是通過自上而下的思维角度進行的政策征询。：决策征询74.如下哪种是從自下而上的视角進行的政策征询，是公共政策征询中更能体現其社會性的类型。：政策信息征询75.在政策执行過程中，决定政策去向的最有效方式是：政策评估76.下列不能归入政策终始對象的选项是：政府77.作為壹种特殊形式的政策评估，建立在评估基础上的壹种权力行為属于：政策监控78.根据政策评估的成果，采用渐進方式，對既有政策加以补充、修正，属于：政策调整79.如下說法中錯误的說法是：公共政策制定的唯壹主体就是政府机关80.現代行政决策组织体制中重要承担诊断的重要任务的系统是：行政决策信息系统81.衡量整個行政管理活動成果的重要原则是：行政效率82.行政评估工作要本著_______的原则進行。：实事求是83.現代公共政策制定技术措施的发展趋势是应用：韧技术84.集权制与分权制划分的根据是：中央和地方的权力关系85.提出"公共政策是對全社會的价值做有权威的分派"命題的學者是：伊斯顿86.美国學者林德布洛姆提出的公共政策模型是：渐進主义模型87.政策的关键取向是：目的取向88.公共政策問題壹般由官方首先提出，再通過壹定的形式提交社會讨论，這种政策议程的构建模型是：動员模型89.全国人民代表大會的重要决策方式是：合议、民主集中制90.公共政策問題认定後，政策制定者首先要考虑的是：确定政策目的91.“土政策”是政策执行偏差的壹种經典体現形式，它重要体現為：附加式政策执行92.在政策评估中，考察既定政策目的实現後政策成果满足人們需求、价值与机會的有效程度，是评估：政策的充足性93.政策主体与客体展現周期性更迭变化，這种政策周期应属于：反复性周期94.如下组织属于强制性公共组织的是：行政机构96.公共政策學发展的第壹阶段，對政策過程研究的重點是：政策制定97.把公共利益诉求转换為权威性的公共政策，這是：政策制定98.在美国，如下选项中不属于公共政策的是：政党政策99.公共政策學发展的第二阶段的代表人物是：德洛尔100.政策主体制约、严禁政策對象的行為，這使政策對政策對象具有：管制功能二、多选題（100題）1.從产业革命到20世纪初，直接為公共政策研究做出重大奉献的學者是（ABCD）A．亚當·斯密B．克劳塞维茨C．卡尔·馬克思C．馬克斯·韦伯2.“三论”（指信息论、控制论、系统论）提供的思维方式的特點是（ABC）A．系统性B．動态性C．最优化3.决策科學的研究對象是人类社會的决策活動，這种活動可辨别為哪三個层次（ABC）A．個人的B．群体性C．组织的4.從管理的角度看，研究领域可分為下列哪几种系统（CDE）c．技术系统D．社會技术系统E．社會系统5.公共政策系统属于社會巨系统，其构成要素有（ABC）A．政策主体系统B．政策支持系统C．政策监督系统6.下列哪些组织属于强制性公共组织(ABDE)A．最高人民法院B．最高人民检察院D．全国人民代表大會及常务委员會E．国务院7.在現代实行代议制民主的政治体制中，直接决策者可分為（ABC）A．個人决策B．团体决策C．组织决策8.以拥有公共权力的强制性大小為原则，公共组织可划分為下列哪些类型（ABC）A．强制型公共组织B．半强制型公共组织C．非强制型公共组织9.對政策系统的研究，從研究者来說，下列哪些突出的問題应予以重视（ABCD）直接的政策制定系统中决策者的类别差异公共政策的直接主体系统与對象系统的地位的相對性公共政策的直接主体系统与政策支持系统的相對性公共政策制定系统内部的构造10.公共政策的直接主体有（BDE）。B.立法机关D.行政机关E.领袖人物11.国家权力作為公共权力所具有的基本职能是（AE）A．政治统治E.社會管理12.美国總统决策包括下列哪几种类型（ABCDE）A．立法倡议B．立法否决C．委托立法D．外交决策E.防务决策13.在下列政策系统内，体現為政策的塔形构造的有（ABC）元政策——基本政策——部门政策战略——方略——战术中央政策——地方政策——基层政策14.現代中国的行政决策的重要形式有（ABCDE）A．行政法规B．行政措施、决定和命令C．部门规章D．地方性规章地方性行政措施、决策和命令15.下列哪些政策属于社會政策（CDE）C．劳動政策D．人口政策E．宗教政策16.公共政策的直接主体有（BCDE）B、立法机关C、行政机关D、执政党E、某些领袖人物17.我国的立法机关指的是（AE）A、全国人民代表大會E、全国人民代表大會常务委员會18.决策子系统的两個最基本的特性是（DE）D、权威性E、主导性19.评估子系统由下列哪几大要素构成（ABCDE）A、评估人员B、评估對象C、评估目的D、评估原则E、评估措施20.国家的组织机构决定著公共政策的层次、构造及其效力范围，表目前（ABC）A、国家的纵向构造规定著公共政策的层次B、国家的横向构造决定著公共政策的效力范围C、不壹样规格的国家机构所制定的公共政策在权威方面是有差异的21.综合西方學者观點，結合我国实践，我們认為公共政策运行通過哪些环节（ABCDE）A、政策制定B、政策执行C、政策监控D、政策评估E、政策终止22.政策监控過程包括（ABCD）A、监督、控制C、调整D、修正23.壹般公共政策問題的提出主体重要有（ABCDE）A、政治领袖B、政党组织和利益集团C、民意代表和大众传媒D、各类政策研究组织E、政府部门自身24.公共政策分析壹般包括（ABCD）A、政策問題分析B、政策方案分析C、政策执行分析D、政策成果分析25.多角度分析壹般從下列哪些角度進行分析（BCE）B、個人角度C、组织角度E、技术角度26.頭脑風暴法在政策問題分析中壹般包括下列哪些阶段（ABCD）A、组建团体B、意見产出C、意見评估D、意見排序27.在現代民主国家中，政策议程壹般為如下哪两类（AB）A、系统议程B、政府议程28.下列哪些原因属公共政策問題形成的客观原因（AE）A、体制转型E、自然灾害29.政策目的壹般具有下列那些特性（AB）A、問題的针對性B、未来的预期性30.确定政策目的要遵照的原则是（ABCDE）A、实事求是B、面向未来C、系统协调D、明确详细E、伦理考量31.确定政策目的的实事求是原则规定我們壹定要（BC）B、從实际的公共政策問題出发C、切实可行32.政策方案的评估重要有下列哪些措施（AB）A、预测性评估B、可行性评估33.政策方案预测性评估的环节有（BCDE）B、方案调查C、详细研究D、深入分析E、试验室证明34.根据决策科學化、民主化和制度化的规定，决策者应做到（ABCD）A、尊重科學分析的价值B、考虑各方面利益的平衡C、发挥個人决断的作用D、遵照有关程序的规定E、政策倒向弱势群体35.听证會的关键规定是政府在做方案是，要听取有关专家，有关管理主体、有关利益代表和公众的意見，以利于政策规划抉择的（ABCDE）A、透明化B、科學化C、民主化D、公正化E、规范化36.有关西部大開发的方案中，有也許实行的方案有（CDE）纯粹的自然资源開发方案纯粹的智力资源開发方案以自然资源開发為主兼顾智力资源開发的方案以智力资源開发為主兼顾自然资源開发的方案两者齐頭并進的方案37.公共决策体系包括著哪些系统。(ABCD)A智囊B信息C监控D决断E评估38.确定决策目的的原则是(ABCD)。A目的详细明确B目的有效协调C目的具有可操作性D目的与手段的统壹E目的的灵活性39.在知识經济時代，公共政策呈观出的新特點包括(ABCD)。A多变化B民主化C高效化D科學化E精英化化40.如下选项属于公共問題横向性质维度的内容包括(AD)。A管制性公共問題B国际性公共問題C全国性公共問題D服务性公共問題E地方性公共問題41.立体思维的内在特性表目前(BC)。A层次性、多维性、灵活性B系统性、整体性、動态性C层次性、多维性、联络性D层次性、多维性、普遍性E层次性、局部性、整体性42.政策执行的特點有哪些？（ABCDE）A目的的导向性B内容的务实性C实行的灵活性D時间上的阶段性与持续性E影响的广泛性43.怎样保证政策的合理变通？（ABC）A掌握政策的精神实质B摸清实际状况C将上情与下情有机結合D随時变化政策目的E上有政策、下有對策44.美国學者T．B．斯密斯认為政策执行的四大重要变量是什么？（ABCD）A理想化的政策B执行机关C政策對象D利益集团E环境原因45.按照系统模型（霍恩—米特模型），有效的政策执行模型必须重视哪些重要变量？（ABCDE）A政策目的B政策资源C执行者的属性D执行方式E系统环境46.制定政策执行计划应當遵照哪些原则？(ACDE)A客观性原则B原则性和灵活性的统壹C全面性原则D壹致性原则E适应性原则47.政策执行资源重要包括哪几方面？（ABCE）A經费和人力B信息C权威D社會人际关系E执行保护48.政策执行的行政手段有哪些特點？（ACD）A权威性B间接性C對象的有限性和時效性D强制性E规范性49.政策执行的法律手段有哪些特點？（ACDE）A权威性B稳定性C有偿性D规范性E强制性50.政策执行的經济手段有哪些特點？（ACE）A间接性B权威性C关联性D强制性E有偿性51.政策执行的基本手段重要包括哪些？（ABCE）A行政手段B法律手段C經济手段D思想控制手段E思想引导手段52.政策执行的思想引导手段包括哪些？（ABCE）A制造舆论B說服教育C协商對话D司法制裁E奖功罚過53.政策执行的基本原则是什么？（ABCDE）A原则性和灵活性相結合B忠实执行C实事求是D重视实效E强制执行与說服宣传相結合54.公共政策评估的主体包括（ABC）A、政策制定者和执行者B、专业机构和人员C、政策對象D、所有公民E、检察机关55.公共政策执行评估的措施重要有（CDE）A、归纳法B、演绎法C、观测法D、文献分析法E、调查法56.政策评估准备阶段的重要任务是（BCD）A、搜集信息B、确定评估對象C、制定评估方案D、准备评估条件E、预测评估效果57.政策评估的价值原则包括（BDE）A、社會稳定B、社會生产力发展C、人民道德水平的提高D、社會公正E、社會健康发展58.我国目前的政策监督系统重要由如下哪几方面构成（ABCDE）A、各级人民代表大會、政协和各民主党派B、各级行政机关的主管部门或综合管理部门C、纪检、检察部门D、审计、记录部门E、社會公众和新闻媒体59.公共政策分析的主体包括（AE）A．职业政策分析人员B．政策执行者C．原则设置者D．目的群体E.决策者60.目前公共政策分析领域比较具有代表性的政策分析過程模式有（BCD）A．安德森模式B．沃尔夫分析模式C．邓恩分析模式D．麦克尔——韦伯分析模式E拉斯韦尔分析模式61.壹般說来，在政策分析過程中，需要处理好下列哪几大基本关系（BCDE）對的与錯误的关系应然与实然的关系宏观与微观的关系定性分析与定量分析的关系現实与未来的关系62.公共政策的可行性分析壹般分為下列哪几种阶段（ACE）A．机會研究B．目的研究C．初步可行性研究D．效益研究E.可行性研究63.按照政策征询的性质和功能可以将其分為下列哪些类型（DE）A．理性征询B．經验征询C．感性征询D．决策征询E.政策信息征询64.政策信息征询需遵照的基本原则有（ABCD）A．精确全面的原则B．客观公正的原则C．最小努力原则D．优势放大原则E．有限理性原则65.政策信息征询的程序重要包括下列哪些环节（ABCE）A．政策信息的搜集B．政策信息的存储C．政策信息的加工D．政策信息的分析E．政策信息的运用与反馈66.按照時间尺度，可以将政策预测分為下列哪些类型（ABC）A．短期预测B．長期预测C．中期预测D．宏观预测E．微观预测67.按照措施的不壹样，可将政治预测划分為下列哪些类型（AD）A．定性预测B．目的性预测C．探索性预测D．定量预测E．执行性预测68.政策预测按照其功能和性质不壹样，可将其划分為下列哪些类型（AB）A．目的性预测B．探索性预测C．执行性预测D．定性预测E．定量预测69.政策评估的主体系统包括（ABCDE）

A.政策制定者

B.专业机构

C.政策执行者

D.专业人员

E.政策對象

70.政策执行對于政策過程的重要性体目前（ABCD）

A.是处理政策問題的重要途径

B.是实現政策目的的重要途径

C.是检查政策方案對的与否的唯壹原则

D.其後果是後续决策的基本根据

E.是政策過程的第壹环节

71.公共政策學的學科要素有（BCD）

A.理论渊源B.概念体系C.研究對象D.研究措施E.政策主体

72.公共政策問題的边界分析法所包括的详细措施有（BCE）

A.类比分析法B.饱和抽样法

C.边界估计法D.类别分析法

E.诱导性提問

73.我国行政决策的合法化程序包括（BCD）

A.决策方案的提出B.法制部门的审查

C.领导會议讨论决定D.行政首長的签订公布

E.检察部门的监督

74.從产业革命到20世纪初叶，直接為公共政策的研究做出重大奉献的學者有（ABCE）A．亚當·斯密B．克劳塞维茨C．卡尔·馬克思D．拉斯韦尔E．馬克思·韦伯75.下列属于非强制型公共组织的有（ABC）A．公立學校B．公共醫疗机构C．中国社會科學院D．民营企业E．政府部门76.美国司法决策的形式重要有（ABC）A．司法审查B．推翻先前的判决C．司法命令D．立法E．立法否决77.行政政策执行的手段包括(BCDE)。

A．行政命令B．行政指挥C．行政控制D．行政沟通E．行政协调78.公共政策問題的基本内容有（ABCDE）A．客观的社會現实B．問題的察覺C．現实与利益期望等的冲突D．团体与组织的活動E．政府和社會公共组织的必要政策行動79.德国軍事理论家克劳塞维茨對公共政策研究的奉献有（ABC）A．提出了系统的战略决策思想B．将战略要素進行辨别C．强调战略决策应根据条件的变化而变化D．提出了价值無涉的观點E．主张决策中的公民参与80.公共政策學的研究措施所根据的认识论有（ABCDE）A．經验主义B．理性主义C．逻辑經验主义D．後現代主义E．辩证唯物主义81下列有关决策体制的选项中，属于首長制的是（ABC）A．神权制中的宗教领袖B．王权制中的专制君主C．現代美国的總统制D．原始民主制E．人民代表大會制82.政策依其波及的社會内容的不壹样可以提成如下类型（ABC）。A.政治政策B.文化政策C.經济政策D.基本政策E.元政策83.按照发生在政策過程中不壹样的阶段，可把政策控制划分為（BDE）A．目的控制B．预先控制C．效力控制D．同步控制E．反馈控制84.按照琼斯的观點，在任何政治系统中，都存在两种层次的政策合法化，這两种层次分别是（BC）A．為政策提议争取媒体支持的過程B．政治系统统治合法性的過程C．政策获得法定地位的過程D．选择壹项政策提议的過程E．将政策提议作為壹项既定行動方案的過程85.衡量公共政策质量高下的重要要素是（CDE）A．外部环境的认同程度B．公共政策主体的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度E．公共政策的合法化程度86科學的政策评估壹般来說包括（BCD）A．评估反馈阶段B．评估總結阶段C．评估准备阶段D．评估实行阶段E．评估分析阶段87.公共政策的直接主体重要有（ABCE）A．立法机关B．行政机关C．执政党组织D．智囊团E．某些领袖人物88.公共政策在其形成中要受到诸多政治原因的影响和制约，其中最為重要，也最為关键的原因是（ABE）A．国家构造B．政治体制C．利益集团D．社會组织E．政府体制89.以拥有公共权力的强制性的大小為原则，公共组织可以划分為（ABE）A.公共权力组织

B.半强制型公共组织C.群众团体

D.利益集团E.非强制型公共组织90.构成公共政策系统的子系统是（BCDE

）A.對象子系统B.信息子系统C.监控子系统D.征询子系统E.评估子系统91.全国人民代表大會及其常务委员會拥有的职权有（ABDE）A.立法权B.决定权C.实行权D.任免权E.监督权92.公共政策评估的价值原则重要包括（BDE）A.政策效率B.社會生产力的发展C.政策效益D.社會健康发展E.社會公正93.政策终止的方式有（ABCE

）A.替代B.合并C.分解E.缩減94.影响行政效率的原因有(ABCDE)。

A．环境原因B．体制原因C．人员原因D．决策原因E．法制原因

95.提高行政效率的途径包括(ABCDE)。

A．完善行政管理体制B．建设高素质的行政管理队伍

C．努力实現行政决策的科學化D．健全行政法制

E．改善行政环境

96.有关公共政策在行政管理中的作用，下列哪些论述是對的的?(ABCD)

A．公共政策贯穿于行政管理的全過程和各個方面，没有公共政策就没有行政管理

B．公共政策是從行政管理目的到成果的桥梁

c．公共政策是行政管理活動的首要环节

D．公共政策是現代行政管理保持生机和活力的关键

E．公共政策是实現多种目的的必要保障

97.行政政策执行的方式包括(ABDE)。

A．政策执行B．行政措施c．法律措施D．行政命令E．行政惩罚98.有关行政效率在行政管理中的地位，下列论述對的的是(ABCE)。

A．行政效率是衡量行政管理活動优劣的综合指標

B．行政效率是行政管理活動的出发點和归宿

C．行政效率是行政改革的准绳

D．行政效率是决定生产效率的准绳

E．提高行政效率是行政管理學研究的主題和宗旨

99.有关行政效率的特性，下列论述對的的是(ABCDE)。

A．行政效率是定性与定量的统壹

B．行政效率是經济效益和社會效益的统壹

C．行政效率是局部效益与整体效益的统壹

D．行政效率是短期效益和長期效益的统壹

E．行政效率是多种原因综合作用的成果

100.全国人民代表大會决策成果的重要体現形式有（ABCE）。A.人大决定B.基本法律C.壹般法律D.地方性法规E.宪法（三）填空題（100題）1、公共政策學的學科性质与特點是：综合性、应用性、规范性。2、公共政策學的研究對象所包括的三個方面：研究對象、概念体系和研究措施。

3、提出“公共政策是對全社會的价值做有权威的分派”命題的學者是伊斯顿。4、公共政策制定的体制构成:决策中枢体统、参谋征询系统、信息情报系统。5、政策的关键取向是目的取向6、公共政策問題认定後，政策制定者首當其冲要考虑的是确定政策目的7、公共政策學发展的第壹阶段，對政策過程研究的重點是政策制定8、對策论作為政策分析的发明性措施之壹，又被称作博弃论9、現代中国各级法院和检察院在政策過程中的基本功能是政策执行10、叶海卡.德洛尔的著作《政策科學的设想》成為政策科學领域的第二道分水岭。11、政策制定過程的起點是政策問題的认定12、健全完善的政策制定体制构成：信息系统、征询系统、中枢系统、执行系统、反馈系统。13、在政策执行過程中，决定政策去向的最有效方式是政策评估14、行政效率是衡量整個行政管理活動成果的重要原则15、公共政策自身是由多种要素构成的系统，這些要素包括:公共政策主体、公共政策客体、公共政策环境。16、現代公共政策制定技术措施的发展趋势是应用韧技术17公共政策制定的科學程序：問題诊断、目的确定、定方案、方案验证、宣布公共政策。18、第二代公共政策學家德洛尔提出并界定了“總体政策”“超政策”“政策系统”的概念。19、公共政策學的创立者拉斯韦尔，是政治學行為主义學派的先驱者和重要代表從物之壹，他的代表性著作是：《政治學——谁得到什么？何時和怎样得到？》20、美国公共政策在横向成果上的形式构成：公共政策=立法决策+行政决策+司法决策21、公共政策的形式构成的纵向构造：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策22、公共政策研究组织，壹般又叫“思想库”（thinktank）、“脑库”（braintrust），是從美国发展起来的政策分析和政策研究机构。23、公共政策的基本特性是：阶级性、目的性、强制性、相對稳定性24、在經济领域中為处理經济問題、协调經济利益关系而制定的行動准则是經济政策，重要包括：财政政策、货币政策、产业政策和贸易政策25、公共政策以政策与否实际变化客观對象為原则，分為实质性政策、程序性政策。26、頭脑風暴法是指召集壹定数量的专家壹起開會研究，共同對某壹問題作出集体判断。27、拉斯韦尔确立政策科學的初步范式并归纳了政策科學的六大特性。28、公共政策自身是由多种要素构成的系统，這些要素包括：公共政策主体、公共政策客体和公共政策环境。29、公共政策主体中，公民是最广泛的非官方政策主体，影响政府公共政策的制定与执行，是政策主体与政策客体的统壹。30、、政策主体与客体展現周期性更迭变化，這种政策周期应属于反复性周期31、公共政策的环境中决定公共政策的政治性质、民主化程度和合法化程度的是政治环境32、公共政策的环境中影响公共政策的价值选择、目的选择和途径选择的是国际环境33、公共政策研究组织，壹般又叫“思想库”（thinktank）、“脑库”（braintrust），是從美国发展起来的政策分析和政策研究机构。34、中国政策研究组织由：官方政策研究组织、半官方政策研究组织和民间政策研究组织构成。35、公共政策的重要功能：管制功能、引导功能、调控功能、分派功能36、公共政策运行的逻辑流程中政策实行包括政策执行、政策成果、政策修正。37、公共政策运行的逻辑流程中政策决定包括政策选择、政策决定、政策宣示

38、公共政策运行的逻辑流程中政策实行包括政策执行、政策成果、政策修正39、公共决策的科學化、民主化规定政策過程理性化、专业化、科學化、民主化。40、政策方案的评估与择优是在比较的基础上進行的判断和选择。41、方案评估的壹种重要特點就是在于它是事前评估，因此预测性评估是政策评估的壹种最基本的措施。42、在現代中国行政体制壹般实行的是行政首長负责制。43、意在将互相冲突的政策問題理论假设发明性地综合為壹体的分析技术更适合处理构造不良的問題的是假设分析法44、公共政策學的研究措施所根据的认识论中經验主义认為人的认识来源于感覺經验，其共同特性為在不壹样的程度上强调人的认识能力的有限性。45、将政策执行看作是壹种赛局的模型是博奕模型。46、公共政策學的研究措施所根据的认识论中重视非理性的、反理性的和超理性的等反科學主义的发明性思维的是後現代主义47、公共政策學的研究措施所根据的认识论中辩证唯物主义具有全面性，综合了多种片面的认识中的對的的方面。48、征询子系统是公共政策系统中决策子系统的辅助系统，俗称“思想库”“智囊”。49、公共政策系统的决策子系统是中枢系统，其基本特性是权威性和主导性。50、公共权力對公共政策的影响很大，其中国家能力决定公共政策的质量，治理能力對公共政策的挑战，政府能力是制定、执行公共政策的基础。51、公共政策問題的分析中边界分析法通過三环节饱和抽样、诱导性提問、边界估计来实現。52、從時间進程来看，政策规划重要存在于政策目的确实定和政策抉择之间。53、评估与择优的两种基本措施：预测性评估和可行性评估54、行政决策程序是從法制部门的审查到领导會议的讨论决定，最终，行政首長的签订公布。

56、立法系统的决策程序：提出议案——审议议案——通過议案——公布政策。57、政策执行的總原则是坚持原则性与灵活性相统壹58、政策执行的手段包括：行政手段、法律手段、經济手段、思想引导手段。60、政策调整的三個基本内容：政策补充、政策修正、政策终止。61、政策终止四种方式是替代、合并、分解、缩減。62、政策周期的类型有阶段性政策周期、功能性政策周期、反复性政策周期。63、公共政策研究组织类型分為官方的政策研究组织、半官方的政策研究组织和民间的政策研究组织几种类型。

64、公共政策研究组织体制模式有直线型、职能型、直线参谋型和双重领导型。

65、公共决策征询具有综合性、法治化、公共性、時效性和相對独立性的特點。

66、公共政策征询包括决策征询和政策信息征询两种类型。

67、理性决策模式规定所设计的政策方案的数量壹般至少不少于2個68、行政机关制定公共政策的基本形式是行政决定70"上有政策，下有對策"是壹种經典的替代式政策执行71、政策执行的基本原则包括：忠实执行原则、实事求是原则、重视实效原则、强制执行与說服宣传相結合原则。政策链這壹概念源于列宁政策链這壹概念源于列宁72、影响行政效率的原因有环境原因、体制原因、人员原因、决策原因、法制原因。73、系统议程指政治系统正式讨论和认定有关公共政策問題的過程，又被称為公众议程。74、公共政策系统的几种环境中属于基础环境的是自然环境75、检查政策方案對的与否的唯壹原则是政策执行76、根据再决策发生在政策执行過程的哪壹种阶段，政策执行再决策可分為：現場再决策和反馈再决策77、政策控制的主线原则是政策目的78、政策监督的重要目的就是发現、采集和分析政策過程的有关信息，找出偏差和錯误，采用及時纠正、必要的措施，予以纠正。79、政策调整的最佳時期应當在政策的上升時期。80、政策执行资源重要有：經费和人力、信息、权威、执行保护。81、在两党制或多党制国家中，政府的政策往往伴随政党的轮换更替而展現明显的周期波動，這种現象属于經典的反复性政策周期82、政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行過程中以及公共政策执行任务完毕後来，根据信息反馈對原政策所作的必要补充或修正。83、以赫伯特·西蒙為首的壹批學者研究管理和决策的视角是设定理性人為管理人（即行政人）。84、公共政策學在其发展的第二個阶段上，公共选择逐渐成為壹种重要的措施论。這壹措施论的创始人是詹姆斯·布坎南85、试图把系统论、信息论和控制论组合成為统壹的理论措施体系的是博弈论86、既是壹切政策的出发點和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是公共利益87、政策试验重要是指党政机关為了验证其决策的對的性、可行性，并获得实行决策的详细方案，而在其辖区内的若干單位進行的局部性决策实行活動。88、對策论作為政策分析的发明性措施之壹，又被称作博弃论、89、政策制定過程的起點是政策問題的认定90、現代中国各级法院和检察院在政策過程中的基本功能是政策执行91、公共政策動态過程：政策决定、政策实行、政策评价、政策终止。92、公共政策問題的基本属性有关联性、主观性、動态性。93、公共問題、公共目的、公共利益是公共政策的三大要素。94、公共政策本质上所具有的“二重属性”是指阶级属性、社會属性。95、公共政策目的按其服务的主体是壹般大众還是少数人群体，可分為公益性目的、特殊性目的。96、從政策评估在政策過程中所处的阶段来划分，可以提成：预评估、過程评估、後评估。97、公共政策评估的原则包括：政策投入原则、政策效益原则、政策效率原则、公平原则、政策回应度。98、政策执行的循环模式又称為雷恩-拉宾诺维茨模型。99、政策执行偏差的体現形式：象征性政策执行、附加式政策执行、残缺式政策执行、替代性政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行。100、政策执行偏差是指执行者在实行政策的過程中，由于受主客观原因的制约，其行為效果偏离目的并产生了不良後果的政策現象。五、简答題（50題）1、简述公共政策的含义及其基本特性含义：公共政策是政府社會等社會公共权威為实現社會目的、处理社會問題而制定的公共行動计划、方案和准则，详细体現為壹系列的法令、方略、条例和措施等。基本特性：1、阶级性：反应统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目的性：為实現經济社會目的3、强制性：具有约束性和强制力4、相對稳定性：壹定的稳定性，對应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。1、分派社會资源。将社會公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分派，协调社會中的多种利益关系。2、规范社會行為。规范多种行為，将多种社會行為纳入到统壹的、明确的目的。3、处理社會問題。公共政策的制定与执行，其目的在于处理社會問題。4、增進社會发展。实現社會公平与效率的价值目的，增進社會发展。3、简述公共政策學的创立者拉斯韦尔所揭示的這门學科的特點。（1）政策科學是有关民主的學問（2）政策科學的目的是追求政策的"合理性"（3）政策科學是壹门對時间和空间都非常敏感的學問（4）政策科學具有跨學科的特性（5）政策科學是壹门需要學者和政府官员共同研究的學問（6）政策科學必须具有"发展概念"，必须建立動态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的個人、团体和组织，包括如下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。立法机关為国會、议會代表會议壹类的国家权力机构，如我国则重要是指全国以及地方各级的人民代表大會及其常务委员會，它的重要任务是立法；行政机关為掌握国家行政权力、运用公共政策對国家公共事务進行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义還包括检察机关，参与政策制定；政党代表壹定阶级、阶层或集团的利益，意在执掌或参与国家政权以实現其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。5、简述公共政策客体包括的内容。1、公共政策問題。包括社會問題，不仅是壹种客观存在的状况，并且是人們主观构造的产物，按照社會生活领域的不壹样，分為政治、經济、社會（狭义）和文化等领域的問題。2、公共政策目的群体，指那些由于政策的强制性而必须對自身的行為模式重新進行调适的群体，它是政策的作用對象，直接关系到政策目的能否实現。3、社會利益关系，指人与人之间的利益关系，這是公共政策主线目的公共政策所要处理的关键問題。6、简述公共政策研究组织的特性（1）政策研究与政策分析的针對性；（2）研究人员构成的多學科性；（3）研究活動的相對独立性；（4）研究措施和研究技术的先進性。7、简述社會环境對公共政策的影响：1、經济环境。經济环境原因是制定、实行公共政策的基本出发點；是政策制定和实行的基本物质条件；影响公共政策的經济目的和方向；社會物质經济利益的分派调整，是經济社會政策得以确立的重要根据。2、体制或制度条件。包括政治体制、經济体制、文化体制、教育体制、科技体制。3、政治文化，影响政策输入，影响政策体制的组织方式，影响政策执行。4、国际环境，影响公共政策的价值选择；影响公共政策的目的选择；影响公共政策的途径选择。8、简述社會转型時期公共政策的總任务、价值取向及其對公共政策的规定：總任务：建立社會主义市場經济体制、建设社會主义民主政治和精神文明成為中国共产党、政府和全国各族人民新時期的；价值取向：以經济建设為中心，可持续发展，构建友好社會。對公共政策的规定：1、所有制构造的变化對我国政府公共政策的制定与实行产生影响；2、經济体制转型對资源配置方式、政府經济角色和宏观經济调控模式等产生影响，规定实現公共政策基础和功能上的转变与转换。9、简述阿尔蒙德的构造功能主义在公共政策方面的重要价值1、阿尔蒙德的构造功能主义把政治系统的過程、政治過程、政府過程、政策過程作為壹种同壹的過程来進行分析，從而使政策研究与政治學研究紧密結合在壹起，這有助于克服政策研究中的纯技术、出操作主义倾向。2、它把公共政策看做政治系统输出的产品，并将公共政策的功能概括為四种类型，即提取性功能、分派性功能、管理性功能和象征性功能。10、简述公共政策研究组织的含义及特性公共政策研究组织，壹般又叫"思想库"、"脑库"，是從美国发展起来的政策分析和政策研究机构，是由具有不壹样學科知识背景的专家、學者和有丰富的政策实践經验的实际工作者（如前政治家、行政人员）所构成的组织。重要從事政策理论研究、政策设计、政策征询、政策分析、政策评估等工作，以协助提高公共政策制定和执行的质量。其特性体現為：1.政策研究与政策分析的针對性；2.研究人员构成的多學科性；3.研究活動的相對独立性；4.研究措施和研究技术的先進性11、简述公共政策研究组织的地位与功能1.地位：（1）是公共政策主体的壹种重要构成部分；（2）在社會利益与权势集团之间发挥桥梁作用。2.功能：（1）進行政策征询；（2）從事政策研究；（3）提供政策评估；（4）充當政策宣传机构；（5）形成"旋转门"机制。12、简述政策执行偏差行為的重要体現（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有详细措施，在组织、人员、资金上都没有到位的执行活動，"阳奉阴违"。（2）附加性执行。在政策执行過程附加了不恰當的内容，使政策的调整對象、范围、力度和目的等超過了原政策的规定与范围。（3）选择性执行。完整的政策在执行時只有部分被贯彻贯彻，其他则被遗弃，使政策内容残损不能有效地、完全地实現原定的政策目的。（4）替代性政策执行。政策在实行過程中被换上与原政策表面上壹致而实际上背离的内容，其政策内容、目的、性质都发生了主线性的变化。（5）观望性政策执行。在政策实行過程中，政策执行主体總是被動观望，通過观测上级的态度、措施以及同级部门的行動再决定反应，因此錯失执行的良机（6）照搬式政策执行。执行主体机械照搬照抄。13、简述現代中国公共政策在横向构造上的形式是怎样构成的。現代中国公共政策在横向构造上的形式构成為：党的政策+人大决策+行政决策。1中国共产党制定的政策是在壹定历史時期為实現壹定的任务而调整国家之间和国家内部各社會群体之间行為的根据和准则，党的政策以直接的和间接的两种形式成為公共政策。2人大在立法上享有最高权限，立法是人大的首要职权，人大决策的重要形式有：宪法，基本法律，法律，地方性法规、自治条例和單行条例，人大决定。3行政决策是国家行政机关的职能的体現：其内容随国家职能的扩大而扩大。現代中国行政决策的重要形式有：行政法规，行政措施、决定和命令，部门规章，地方性规章，地方性行政措施、决策和命令。14、简述公共政策目的的含义及确定政策目的的意义（1）含义：政策目的就是有关公共组织尤其是政府為了处理有关公共政策問題而采用的行動所要到达的目的、指標和效果。（2）意义：①它能為制定政策方案提供方向性指导。②它能為政策方案的规划和实行提供关键的评估原则。15、简述公共政策研究组织的作用。公共政策研究组织具有如下几种作用（1）向决策者提供政策提议。（2）向决策者提供新思想观念。（3）评估政策成果，提供有关信息。（4）向政府输送高质量的专家与官员、（5）對公众進行公共政策教育。16、简述公共政策制定的体制的构成:1、决策中枢体统。它拥有最终决定权，是决策体制的关键，在决策過程中具有决定性作用。2、参谋征询系统。這是充足開发智力、协助中枢系统决策的组织，负责提供备选方案和提供提议。3、信息情报系统。在决策過程中专门從事信息情报搜集、贮存、加工和处理的系统，為决策提供信息。17、简述决策中枢体统的地位与作用：(1)中枢体统拥有最终决定权，中枢系统形成的基础是拥有最终决定权，其他系统围绕决策中枢系统建立的，按照中枢系统的规定工作；(2)中枢体统处在决策体制的关键，关键是拥有决策权的领导集体或领导者個人，其构成与政治体制和行政领导体制有关；其构成人员具有较高的素质；(3)中枢体统在决策過程中具有决定性作用。18、简述個人素质對公共政策制定的影响的原因。個人素质對公共政策制定的影响重要体目前個人的公共政策水平、個人的法律观念、個人對問題和公共政策方案的判断力、個人承受外界压力的能力及個人對信息的敏感性。19、简述公共政策制定的科學程序（1）問題诊断。通過突破重點、带動全面，抓住重要矛盾，处理重要問題進行問題察覺、問題诊断、問題描述。（2）目的确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确详细、伦理考量。（3）制定方案。要進行可行性论证，進行後果预测，尽量用数据体現公共政策，且方案应至少在两种以上。（4）方案验证。對备选的方案進行实际验证；判断备选的方案是构可以到达预期的目的。（5）宣布公共政策。以多种载体和形式向社會公布公共政策。20、简述公共政策制定的民主化与科學化的关系政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過程中要通過征询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节，政策制定的科學化是指用科學的观點、程序、措施、工具、及手段進行决策，两者有著亲密的关系：（1）政策制定的科學化是政策制定民主化的目的（2）政策制定的民主化的是政策制定科學化的保证（3）民主化与科學化决定著政策执行的成败21、简述從博弈理论的视角理解公共政策执行及其启示博弈理论的视角认為公共政策的本质是运用权威性的规范對社會利益進行协调，公共政策执行過程就是公共政策制定、执行主体与公共政策目的群体在互相作用中對利益加以选择、追逐、交易和談判的過程。這壹视角带来的启示是公共政策的关键在于控制，政策执行的成功取决于参与者的方略选择。22、简要分析公共政策执行的涵义及其特性政策执行是指政策执行者通過建立组织机构，运用多种政策资源，采用解释、宣传、试验、实行、协调与监控等多种活動，将政策观念形态的内容转化為实际效果，從而实現政策目的的活動過程，内容包括将决策转化為操纵的過程，按照决策所确定的目的進行的努力，重要特性是：對象的合用性，执行的灵活性，有序性，動态性，协调性，時限性。23、简述政策执行的地位与作用（1）政策执行是政策制定的目的与归宿（2）政策执行决定著政策方案能否实現，以及实現的程度和范围怎样（3）政策执行效果是检查政策与否對的的根据（4）政策执行及其後果是使原政策得到修正、补充、完善或形成新的政策的重要根据24、公共政策执行的壹般過程（1）政策宣传（2）制定执行计划（3）组织准备(4)政策试验（5）全面实行（6）再决策、协调与监控25、简述制定执行计划原则（1）客观性原则（2）适应性原则（3）全面性原则（4）壹致性原则26、简述怎样做好政策执行再决策及其作用政策执行再决策应注意從如下几种方面努力：1做好宣传解释工作，2做到集思广益，发挥民主3做好總結經验的工作4实事求是5時效性6信息原则政策执行再决策作用是:（1）使政策的执行顺应主客观的实际状况（2）為後来处理有关的政策問題、制定有关的政策提供了前提和保障（3）提高政策执行人员的素质（4）纠正政策执行偏差27、简述政策执行的基本手段（1）行政手段(2)法律手段(3)經济手段(4)思想引导手段28、简述政策执行的基本原则（1）原则性和灵活性相結合（2）忠实执行（3）实事求是（4）重视实效（5）强制执行与說服宣传相結合29、简述公共政策评估的作用（1）是决定公共政策去向的重要根据a引导政策运行趋于對的、科學的方向；b确定新的政策目的和政策方案的必要前提(2)合理配置资源的基础a知晓政策运行的社會效益和經济效益b确认每项政策价值，理解政策的执行状况(3)是实現公共政策民主化、科學化的重要途径a政策评估可以实現政策参与民主化b集思广益，從而事项政策持续运行的科學化(4)厘清政策责任归属的必要手段a增進民主法制社會的"责任政治"b增進"责任政府"以及行政管理中的"問责制"的构建30、简述公共政策评估的原则（1）政策投入原则，目的在于理解政策過程中各类资源投入的数量和分派、使用状况；（2）政策效益原则：政策实現其既定目的的程度（3）政策效率原则：政策效益与政策投入之间的比率（4）公平原则：政策实行後所导致的资源、收益和成本在社會群体之间分派的公正程度（5）政策回应度：特定政策满足有关社會团体的需求的程度。31、简述增進公共政策评估的途径（1）端正评估的指导思想a评估是政策科學化、民主化的重要保障b评估過程要实事求是c建立奖惩制度，实現权、责、利相统壹d评估的目的是实現政策的科學化、民主化，提高政策效果(2)增進政策评估的制度化a建立评估工作制度b设置政策评估基金c强化评估反馈机制(3)保持政策评估的独立性a建立独立评估机构b评估者的地位要有周全的职业保障c评估者要有独到的措施32、简述政策执行手段中行政手段的含义及特性（1）定义：政策执行者依托国家行政机关的权威，依法采用行政命令、指示、规章制度以及行政惩罚、行政强制执行等措施和行為，按照国家行政机关所处的系统、层次和行政区划规范有序地执行各项公共政策。（2）特性：a权威性；b强制性；c對象的有限性；d实效性33、简述政策执行手段中法律手段的含义及特性（1） 定义：通過多种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，尤其是通過行政立法和司法方式来调整政策执行活動中多种关系的措施。（2） 特性：a权威性b强制性c稳定性d规范性34、简述政策执行手段中經济手段的含义及特性：（1）定义：运用多种經济杠杆调整执行過程中的多种不壹样經济利益之间的关系，增進政策顺利实行的措施，包括价格、工资、利润、利息、税收、资金、罚款以及經济责任、經济协议等。（2）特性：a间接性;b有偿性;c关联性的特性35、简述在公共政策問題分析中运用类别分析法時应注意的原则。在运用类别分类法時应注意如下五项原则：１．实质的有关性，即以問題自身的特性為基础，按事物之间在实际上的有关性進行分类。２．穷尽性，即分类应涵盖壹种类目中所有的细类，以实現穷尽化。３．互相排斥性，即同壹层级的类目之间必须互相独立并排斥。每壹問題對象只能被归入壹种大类中的壹种细类。４．壹致性，即每壹层级的分类原则应當统壹，否则就會出現分类交叉問題。５．层次分明性，即分类的层级应當清晰，而不应混乱不堪。36、简述"頭脑風暴法"运用于政策分析所应遵照的基本原则。（1）议題主題要明确详细。（2）发明自由的讨论环境与气氛。（3）充足重视并讨论多种意見与提议，改善并综合提出的方案。（4）发言简洁，即席发言。（5）不容許宣讀事先准备好的提议表。37、简述德尔菲法运用于政策分析应遵照的基本原则1匿名原则2循环往复原则3控制反馈原则4团体回答记录原则5专家共识原则38、简述公共政策抉择合法化的内容。政策合法化的界定是有关政策抉择主体根据有关法律，按照法定程序對政策方案加以审查、通過或同意、签订及公布的過程。這壹概念实际上涵盖了我們上面所强调的三方面内容：政策内容的合法化、决策過程的合法化和有关政策的法律化。（1）政策内容的合法化，就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至详细规定。（2）决策過程的合法化，就是政策抉择過程应合乎法定的程序规定。（3）政策的法律化，就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升為法律的過程，也称政策立法。39、政策执行中怎样贯彻精确原则?（1）执行机关和人员要對的理解公共政策的基本精神，完整把握其内容实质；（2）在执行政策的過程中，不能随意歪曲，不能搞土政策，使政策走样。（3）要精确地掌握反馈信息，不停理解政策执行状况，及時发現問題，适時加以处理。40、简述公共政策监控的作用（1）保证政策合法化a政策形式合法化b政策内容合法化（2）保证政策贯彻执行÷（3）实現政策调整与完善（4）進政策终止41、简述公共政策监控的涵义及特性定义：為了保证政策内容的合法性和政策成果的有效性而對政策過程進行的监督和控制特性：行為的目的性、有效性42、简述政策调整的内涵及特點内涵：在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行的反馈信息的基础上，對政策方案、方案与目的之间的关系進行不停地修正、补充和发展，以实現预期政策效果的壹种政策行為。特點：政策调整的改善性；政策的再优化；政策的延续性43、简述政府机关的政策监控的类型（1） 行政监察（2） 上级行政机关對所属部门下级机关的业务监督和人事任免（3） 所属部门和下级机关對上级机关的监督与控制（4） 综合性的政策监控（5） 专业性的政策监控44、政策宣传在政策执行中有什么作用？提高政策执行者的政策认同感；提高政策對象的政策认同感；為政策执行者构建广泛的社會监控系。45、简述公共政策终止的作用1节省公共政策资源：政策的正效力是逐渐衰減的。2提高政策绩效：旧政策的终止实际上意味著新政策的启動。3防止政策僵化：政策僵化是在政策运行過程中存在应當终止的政策或者项目没有及時予以终止的政策現象。4增進公共政策优化：公共政策人员的优化；公共政策组织的优化。46、简述公共政策终止的方略1.通過交流互動消除人們的抵触情绪。让人們理解原有政策的低效与無效，未来會有更多大的利益，发挥政策终止的积极意义。2.借助政策评估争取支持力量。通過政策评估結论，让人們理解政策终止的意义。3.废旧与立新并举，缓和政策终止的压力。4.合适传播试探信息，测定公共舆论态度。5.要处理好公共政策终止、公共政策稳定与公共政策发展的关系。47、美国學者T．B．斯密斯认為政策执行的四大重要变量是什么?（1）理想化的政策，即合法合理可行的政策方案；（2）执行机关，即政府中详细负责政策执行的机构。（3）政策對象，泛指由于特定的政策决定而必须调整其行為的群体（4）环境原因，即与政策生存空间有关联的原因，包括政治、經济、文化、历史等环境。48、從博弈论的视角看，政策执行的内涵是什么？按照博弈论的视角，公共政策的本质是运用权威性的规范對社會利益進行协调。公共政策执行過程就是公共政策制定、执行主体与公共政策目的群体在互相作用中對利益加以选择、追逐、交易和談判的過程。政策执行的成功取决于参与者的方略选择。49、從组织论的视角看，政策执行的内涵是什么？按照组织论的视角，执行公共政策的行動不是單個人的、無序的活動，而是由壹系列的活動所构成的壹种有组织的活動系统。组织理论认為研究政策执行必须研究政策执行组织，组织問題是公共政策执行的关键环节。50、简述研究公共政策周期的意义1.政策周期研究是政策科學研究的重要构成部分2.有助于提高政策制定的科學性3.有助于保持公共政策的稳定性和持续性六、论述題（50題）1、论述影响公共政策评估的重要原因，請举例分析。答案：（1）公共政策目的的不确定性，表目前：政策目的無法量化；大多数政策有多重目的；政策目的的不稳定性；政策目的的模糊性；政策目的的主观性；政策目的的情境性。（2）公共政策影响的广泛性，影响原因有些难以测量，衡量原则难以统壹。（3）政策對象的抵制，政策运行的各有关人员會基于自身的利益而阻挠或反對政策评估的進行。（4）公共政策资源的混合性和公共政策行為的重叠性，投入到不壹样政策的资源彼此纠結，难以分清每项详细政策的投入；有关的政策同步作用于同壹的政策對象，各自效果难以辨别。（5）結合案例分析略2、论述增進公共政策评估的途径。答案：（1）端正评估的指导思想：评估是政策科學化、民主化的重要保障；评估過程要实事求是；建立奖惩制度，实現权、责、利相统壹；评估的目的是实現政策的科學化、民主化，提高政策效果。（2）增進政策评估的制度化：建立评估工作制度，设置政策评估基金，强化评估反馈机制。（3）保持政策评估的独立性：建立独立评估机构，评估者的地位要有周全的职业保障，评估者要有独到的措施。3、论述政策监控的作用和意义，請結合案例分析。答案：（1）政策评估是保证政策制定合法化、科學化和民主化的重要手段。（2）保证政策内容尽量广泛地综合多种利益规定，使之反应人民群众的主线利益。（3）保证政策贯彻贯彻，尽量地防止政策過程中发生對政策误解、曲解、滥用、消极抵制甚至對抗。（4）增進政策的调整与完善，有助于及時精确、真实地发現政策的片面性和局限性，以便及時地实現政策的调整、完善或者终止。（5）結合案例略4、我国政策评估面临什么困难？怎样改善我国的政策评估体制？答案：我国公共政策评估的現实状况可以概括為：刚刚起步，問題重重，详细来說，目前我国政策评估工作存在的重要問題有：（1）评估者缺乏對政策评估的科學认识和认真态度；（2）评估原则以价值判断為主，评估措施以定性分析為主；（3）缺乏独立的政策评估组织；（4）评估對象以政策输出為主，忽视對政策影响的评估；（5）资料和评估經费的欠缺；（6）公众未能广泛参与政策评估。推進评估工作的重要途径：（1）提高對评估工作及其意义的认识；（2）政策评估制度化；（3）建立独立的评估组织；明确政策目的、精选评估對象；（4）建立政策评估信息系统。5、举例分析中国公共政策研究的历史与現实状况答案：中国公共政策研究的历史：1、中国古代的政策谋略思想，比较有代表性的有管仲的"俗之所欲，因而与之，俗之所否，因而去之"，老子的"损有余而补局限性"，"無為而治"，商鞅的"明世俗之变"；韩非子的"世异则事异，事异则备变"等。2、中国的馬克思主义政策研究老式①.毛泽東的政策思想："政策和方略是党的生命"，"壹切從人民的利益出发"的政策制定出发點，"实事求是"的决策指导思想，"民主集中制"的决策原则。②.邓小平的政策思想："壹切從实际出发，实事求是"的政策制定原则，"摸著石頭過河"的渐進决策原则，重视政策试验的政策执行思想。政策评价的原则有：实践原则、生产力原则、"三個有助于"原则。20世纪80年代後来，我国政策科學研究兴起，表目前美国的公共政策专著和教材被译成中文，国内學者撰写教材与专著，自20世纪90年代以来，政策科學被作為壹门分支學科提上學科建设曰程，20世纪末期，某些高校開设政策科學的有关課程，建立起有关研究机构，開始招收政策科學方向的硕士生与博士生等等。6、結合实际案例，论述公共政策调整的原因和原则。答案：（1）公共政策调整的原因，重要由主客观两方面的原因。客观原因重要包括：公共政策問題的变化；公共政策目的的变化；公共政策环境的变化；公共政策资源的变化；公共政策缺陷的暴露；政策的负面作用加大。主观原因重要包括：认识能力的有限性往往使得政策制定和执行存在局限性，使政策与环境不相适应。（2）公共政策调整的原则重要有：预设性（预先设计好调整的周期，防止"自锁"現象）；程序性；针對性；实事求是；短期成效与長遠规划相結合；學习借鉴与自主创新相結合；反馈性；适度性。（3）結合案例分析略7、結合实际案例，论述公共政策终止的内容和作用。答案：（1）公共政策终止的内容重要包括：功能的终止：终止由政策所带来的某些详细的利益和服务机构的终止：伴伴随政策终止而進行的机构缩減或撤销公共政策自身的终止：政策的功能由新的政策来承担计划的终止：执行政策的措施和手段的终止（2）公共政策终止的作用：节省公共政策资源，由于政策的正效力是逐渐衰減的；提高政策绩效，旧政策的终止实际上意味著新政策的启動；防止政策僵化，政策僵化是在政策运行過程中存在应當终止的政策或者项目没有及時予以终止的政策現象；增進公共政策优化，包括公共政策人员的优化和公共政策组织的优化。（3）結合实际案例略8、請結合实际，论述德裏翁對公共政策终止的障碍的观點。答案：德裏翁认為政策终止的重要阻碍原因包括：（1）心理与知识上的抵触：政策受益者、政策制定者、政策执行者由于既得利益在心理上會抵触政策终止；（2）组织机构和政策自身的持续性：机构自身的惯性、机构的生命力和机构的動态适应性，使政策自身具有持续性，也會阻碍政策的终止。（3）動态的保守主义（4）反對终止的联合体的形成与活動行政机关的联盟：行政机关自身的既得利益、利益集团的特定利益會形成终止政策的联盟。（5）法律上的障碍：法律秩序的落後、法律的稳定性与程序性形成阻碍原因。（6）公共政策终止的高昂代价（7）案例分析略9、結合实际案例，论述公共政策终止的方略答案：（1）重视說服工作，通過交流互動消除人們的抵触情绪，让人們理解原有政策的低效与無效，未来會有更多大的利益，政策终止的积极意义，积极获得民众的支持。（2）注意因势利导，营造有利气氛；（3）借助政策评估争取支持力量，通過政策评估結论，让人們理解政策终止的意义。（4）废旧与立新并举，缓和政策终止的压力。（5）合适传播试探信息，测定公共舆论态度。注意发挥试探的双重效果：引起公众的讨论，引起部分人的误解。注意有选择性的选用政策终止的不壹样内容在不壹样場所试探（6）试探试點先行，防止矛盾激化；终止必要部分，減少终止代价。（7）案例分析略10、论述政策执行再决策的含义、重要根据及其作用。請結合详细政策分析。答案：（1）政策执行再决策：是指公共政策执行主体在政策执行過程中，根据信息反馈對現行政策方案所做的补充和修正。（2）政策执行再决策的重要根据包括：重要任务、目的、路线的变化；政策环境的变化；人們认识的深化；政策偏差的产生；政策副作用的产生（3）政策执行再决策