第六课复习课课件我国的人民代表大会制度

主讲人：李娜复习课第六课我国的人民代表大会制度谁是国家的主人？宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”

没错，就是咱们亿万中国人民同意！顶起！人民又是怎样当家作主的呢是不是全国人民都到北京中南海直接行使国家权力，直接管理国家呢？当然不是，都去北京也不现实啊选些人，组成个权力机关...替咱们管理国家...goodidea！人大代表人民人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质、地位、职权法律地位、产生、任期权利义务1、是什么2、为什么3、怎么做人民代表大会制度构建知识体系以它为基石形成组成选举间接行使人大代表人民代表大会(国家权力机关)人民行政机关、监察机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力选举直接行使统一行使具体行使组成产生重点扫描地位一、人民宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。人民当家作主，国家的一切权力属于人民。怎样当家作主人大代表法律地位：产生方式：人大代表的权利（职权）审议权提案权质询权国家权力机关的组成人员表决权直接选举县、乡（镇）两级的人大代表间接选举县级以上人大代表（不包括县级）向人民代表大会提出议案对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案（报告、草案、规划纲要等）表决通过各项决定（报告、法律草案、规划纲要、领导人任命等）二、人大代表人大代表的义务协助宪法和法律的实施；为人民服务，对人民负责，受人民监督。密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；任期：五年全国人大和地方各级人大全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质常设机关地位最高国家权力机关国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。地方各级国家权力机关本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施.全国人大常务委员会（在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使）县级及县级以上人民代表大会设常务委员会；乡级人大不设常委会（设人大主席团）职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权构成三、人民代表大会性质国家权力机关含义地位决定因素基本内容四、人民代表大会制度（一）.是什么是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度.是我国的政体，即政权组织形式，是我国的根本政治制度.由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定基石组织活动原则①国家一切权力属于人民；②人民通过民选选出代表组成各级人大作为国家权力机关；③由人大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。人民代表大会民主集中制（1）根本原因：由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。（国体决定政体）（2）必要性：①地位决定：人民代表大会制度是我国根本的政治制度；②是实现制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要；（3）优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。（4）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情。（二）、为什么原因（三）、怎样做1.发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。2.坚持制度自信，不是故步自封。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。3.必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。要求【重难点考点】1、人民代表大会：地位和职权；2、人大代表：权利和义务3、人民代表大会制度组织活动原则：民主集中制【重难点突破一】------人大（常委会）权力、人大代表权利人大（常委会）

人大代表立法权决定权任免权监督权审议权表决权提案权质询权关于法律的立、废、改的决定关于国家大政方针、政策、规划的通过。对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免。监督“一府两院一委”工作，监督宪法和法律的实施。

听取审议“一府两院一委”工作报告是监督的基本形式。(1)备案审查(2)执法检查审议各项议案表决各项决定向人大提交议案本级人大对“一府两院一委”工作提出质问并要求答复注意：人大权力区分关键看内容，不是看材料中有没有“决定”“通过”两个字。如：全国人大或常委会通过《…法》；省、自治区、直辖市人大或常委会通过《…条例》2020年3月27日上午，河北省十三届人大常委会第十六次会议圆满完成各项议程，在石家庄闭幕。会议表决通过了《河北省全民健身条例》《河北省生态环境保护条例》等内容会议表决决定免去张古江的河北省人民政府副省长职务。会议还表决通过了其他人事任免事项。

会议要求全省各级人大常委会采取听取专项工作报告、组织开展执法检查等方式，推动《决定》有效实施。（立法权）（任免权）（监督权）问题：材料中河北省第十三届人大常委会分别行使了哪些权力？[易混演练]----

1、人大（常委会）四项权力[易混演练]----

2、人大代表的职权：2020年，2月19日，全国人大代表、辽宁省北票市尹湛纳希高级中学教师刘宏艳表示：疫情结束后，她将向教育部提交一份关于将抗击疫情写入中小学教材的报告。问题：刘宏艳老师向教育部提交将抗击疫情写入中小学教材的报告，是她作为人大代表在行使提案权吗？〖解析〗1、人大代表提交的是“议案”2、人大代表一般在人大开会前或者开会时向人大或常委会提交议案；3、形成的议案必须联署，以个人名义提交的只能作为建议；4、向人大代表提出的议案必须是人大职权范围内的事项，如属于政府工作方面事项，应通过建议、批评和意见形式提出[易混演练]----

3、有立法权=是立法机关？1、2020年3月3日，江苏省十三届人大常委会第十五次会在南京闭幕，会议表决通过了《江苏省反间谍安全防范工作条例》《江苏省农村公路条例》，批准了无锡等市报批的4件地方性法规。问题：江苏省人大常委会制定地方性法规，行使了立法权，江苏省人大也是立法机关？〖解析〗全国人大及常委会是立法机关，行使国家立法权；省、自治区、直辖市人大及常委会有立法权，可制定地方性法规，但不是立法机关。（注意：有立法权≠是立法机关）[易混演练]----

4、人大（常委会）是我国法律监督机关？政府行政机关-----行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能法院检察院司法机关-----法院：审判机关检察院：法律监督机关行使司法权，坚持公正司法、独立司法监察委员会监察机关-----独立行使监察权人大权力机关-----行使：立法权、决定权、任免权、监督权人大代表权力机关组成人员-----行使：审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党领导核心-----依法治国，依法执政人民政协爱国统一战线组织-----行使政治协商、民主监督、参政议政职能公民行使：选举权和被选举权、政治自由、监督权归纳：政治生活中不同行为主体的职能（或权力\权利）【重难点突破二】--人民代表大会制度组织活动原则：民主集中制在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上

在中央和地方国家机构的关系上

人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督人大是国家权力机关，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性补充：民主集中制还体现在：在人民代表大会上：（1）人大代表在民主基础上集体提案、质询（2）人大（常委会）审议并通过具体决议体现在：

2019年2月24日，十三届全国人大常委会表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。会议表示：此次疫情暴露出我国法律不完善和执法不严等问题。下一步将部署修改野生动物保护法、动物防疫法等疫情防控有关法律，各地要立足本地实际需求，根据本地疫情防控的形势和特点，因地制宜、及时完善地方性法规。全国人大常委会要加强对地方性法规的备案审查，及时纠正撤消违反宪法和法律的法规、规章，并适时派出执法检查组开展对法律实施情况的检查监督。

问题：上述材料如何体现民主集中制原则？从中央和地方国家机构的关系上体现民主集中制从人大与其它国家机关关系上体现民主集中制[易混演练]----5、民主集中制原则的体现从人民代表大会上人大（常委会）审议并通过具体决议体现民主集中制

2020年1月底爆发的新冠肺炎疫情是对中国治理能力和治理体系的一次大考，当前确诊病例大幅下降确诊人员治愈率不断提高，全国各地正有序推进的企业复工复产，充分证明了中国经受住了考验。国家治理体系的成熟完善是一个动态过程，治理能力现代化也是一个渐进提升过程，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面临的风险挑战前所未有，任务空前繁重。这就要求我们的治理体系更加完善，治理能力与时增强。

疫情也暴露出我国治理体系和治理能力存在不足，各地发展不平衡、治理体系不完善、治理能力不足的矛盾时有显现。各地区在疫情防控工作中的表现参差不齐，效果不尽人意，个别地方政府风险意识不强，反应迟钝、优柔寡断，措施不利，造成局部区域局势混乱，疫情蔓延。

请结合材料，运用《政治生活》中“人民代表大会制度”的有关知识，说明如何使我国的治理体系更加完善，治理能力与时增强？【学情检测】仔细审全面析规范答知识限定：“人民代表大会制度”相关知识材料限定：材料第二段（防控疫情中出短板）题型限定：措施类措施类题目应从不同主体作答。针对疫情中暴露出来的问题，使我国的治理体系更加完善，治理能力与时增强，应从：“全国人大（人大常委会）”“人大代表”“人民代表大会制度”三个角度提出应对措施全国人大及其常委会：行使立法权、监督权。人大代表：自觉履行义务、依法行使提案权、审议权、表决权、质询权人民代表大会制度：坚持完善人大制度、坚持民主集中制原则规范答

请结合材料，运用《政治生活》中“人民代表大会制度”的有关知识，说明如何使我国的治理体系更加完善，治理能力与时增强？（1）全国人大（常委会）行使立法权和监督权，制定完善有关法律，提供法律保障。对有关国家机关落实相关决议进行执法检查。（2）人大代表自觉履行义务，与人民群众保持密切联系，听取和反应人民群众关于治理体系更加完善，治理能力与时增强的意见和要求。（3）人大代表行使提案权、审议权、表决权和质询权。就治理体系更加完善，治理能力与时增强向人大提交议案，并对相关议案认真审议和表决。对国家有关部门执行决议要求不到位的情况进行质询，并要求答复。（4）坚持完善人民代表大会制度这一根本政治制度，提供制度保障（5）贯彻民主集中制原则，正确处理好人大与人大代表、人大与其它国家机关、中央和地方国家机构的关系。1.仔细“审”:㈠审设问:

知识;材料;题型㈡审材料：关键字、词、句2.全面“析”3.规范“答”: