协会章程制度

协会章程制度第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，提高灌溉效益，提高作物产量，减轻农民负担，减轻国家的财政负担，根据本灌区广大用水者的意愿和国家有关政策，经国家有关部门批准成立本协会。第二条本协会是农民自己的管水组织，具有法人资格，实行独立核算，实现经济自立，政府按分级管理的办法，将本灌区灌溉设施的使用和管理权转让给本协会。本协会依照中华人民共和国的有关法律法规，与政府合作、开发、改善和管理本灌区的灌溉系统，保证灌溉资产的保值和增值。本协会的办公地点设在灌区范围之内。第三条本协会由18个用水组组成，用水组划分以水文边界为基础，同时兼顾村和村民小组的边界。第四条灌区内所有用水农户户主都是协会的会员，各用水组通过本组内所有会员参加的用水组大会在本组的会员中选举产生用水者代表，代表名额，以每个用水组中的村民小组为单位，村民小组选举为代表，如某个村民小组在本用水组中灌溉面积较大，可增选一名代表。第五条通过本协会内各用水组的全体代表参加的用水者代表大会选举，在代表中产生三名作为本协会的执行委员会（以下简称执委会）成员，其中主席一名，副主席两名。执委会主席是本协会的法人代表。第六条如果某个用水组的代表多于一名，则由执委会在这些代表中指定一名作为首席代表。首席代表领导本用水组的其它代表进行工作。第七条用水代表大会是本协会的最高权利机构，其职权包括：选举和罢免执委会成员，审查、通过执委会的各项工作计划、用水计划、审查执委会的年度财务、预、决算。作出本协会内与一个以上用水组有关的处罚决定，必要时，按照本章程第一条和第二条的规定修改本章程。第八条执委会是本协会的办事机构，在用水代表大会闭会期间行使以下职权：通过与供水公司，有关乡（镇）政府和村委会协商，制定用水计划、工程维护计划、用工计划、集资办水利的计划及其它计划，提交用水者代表大会审批。编制年度财务预、决算报告，提交用水者代表大会审批；执行用水者代表大会的决议并向代表大会报告工作；组织、指导用水者代表管理本协会范围内的灌溉设施；负责各用水组之间的灌溉调度，平衡各用水组之间的利益；解决用水组之间的水事纠纷；在各个用水组的代表中任命和罢免首席代表；负责将各用水组的水费收齐，向供水公司买水。第九条执委会主席领导执委会其它成员进行工作。执委会可以聘用会计和工程技术人员各一名，他们可以是代表，也可以不是代表。第十条用水者代表是本用水组的管水员，在用水组大会闭会期间行使以下职权：参加用水者代表大会；在执委会的指导下，通过与有关村委会和村民小组协商，制定本用水组的用水计划、工程维护计划，集资办水利的计划和其他工作计划，报用水组大会审批，并将经过批准的计划报执委会备案，在执委会领导下，执行用水组大会和用水者代表大会的决议；向用水组大会报告工作；负责管理本用水组范围内的灌溉设施；负责本用水组内的灌溉调度，平衡会员之间的利益；解决本组内会员之间的水事纠纷；向执委会反映会员的意见和建议；在本组内收集并及时上交执委会。第十一条用水组大会是本用水组的决策机构，其职权包括：选举产生本用水组的代表；审查、通过本组代表的用水计划和集资办水利的计划；审查本组代表的年度财务预、决算；作出本组内的处罚决定。第十二条会员的权利与义务包括：参加由本组代表召集的会议；选举或被选举为本用水组的代表按时交纳水费；在代表的领导下保护、维护本协会范围内的水利设施；向代表反映用水中存在的问题，完成国家和地方政府下达的各项水利任务；对本用水组代表和执委会成员的工作提出意见建议。第十三条用水者代表和执委会成员的选举与村民小组的选举同步进行，执委会成员和代表可以连选连任。第十四条用水组大会和用水者代表大会每年至少召开两次例会。如果本组内有1/5以上的会员提议，可以召开用水组大会特别会议；如果本协会的1/5以上的代表提议，可以召开用水者代表大会特别会议，特别会议的职权与例会相同。第十五条通过用水组大会的决议，需经本组半数以上的会员同意；通过用水者代表大会的决议，需经本协会半数以上的代表同意。第十六条用水者代表（含首席代表）和执委会成员辞职，需事先提出书面申请，执委会成员由用水者代表大会批准，首席代表由执委会批准，其它代表由用水组大会批准。在得到批准之前应继续履行其职责，如果用水者代表和执委会成员缺席，应及时召开用水组大会或用水者代表大会补选。第十七条本协会内集资办水利，本着谁受益谁负担的原则，按受益田分摊。第十八条处罚分为以下几种：限期恢复或改正，赔偿损失、减少供水，停止供水、罚款、送司法部门处理。第十九条为了保证用水者协会高效、有序地运转，目前应成立临时协调小组，临时协调小组由用水者协会主席和当地乡（镇）、水管站、管理区、供水公司的代表组成。临时协调小组的组长由乡（镇）干部担任，跨乡（镇）的，由上一级政府委派。临时协调小