企业危险化学品专项应急预案

企业危险化学品专项应急预案TOC\o"1-2"\h\u27365第1章总则 4189141.1编制目的 4122231.2编制依据 4265241.3适用范围 4281191.4应急预案体系 521280第2章风险分析 5304692.1危险化学品特性及类型 574352.1.1危险化学品特性 538522.1.2类型 53222.2危险源辨识 6134772.2.1危险源识别方法 652112.2.2危险源清单 6327132.3风险评估 6300182.3.1风险评估方法 6100462.3.2风险等级划分 6279052.4应急资源分析 640342.4.1应急资源种类 7301672.4.2应急资源分布 76462第3章应急组织体系与职责 7112703.1应急组织架构 7171303.2领导机构及职责 7322473.2.1应急指挥部 7177463.2.2副指挥 8242373.3工作机构及职责 8311143.3.1办公室 852743.3.2各相关部门 8243533.4应急专家组及职责 820566第4章预警与信息报告 9242084.1预警机制 9209304.1.1预警体系构建 951774.1.2监测预警 9224344.1.3预测预警 941384.1.4预警信息发布 9134964.2信息报告流程 964734.2.1信息收集 9324724.2.2信息处理 9139724.2.3信息报告 9121844.2.4信息传递 960344.3预警响应措施 1029514.3.1预警响应级别 10320474.3.2预警响应行动 1030874.3.3预警解除 1037364.4信息发布 10106054.4.1信息发布原则 1086584.4.2信息发布方式 1034284.4.3信息发布内容 1032285第5章应急响应 10155125.1应急响应级别 1036845.1.1根据企业危险化学品的性质、规模、影响范围和可控程度，将应急响应分为以下四个级别： 10296215.2应急响应程序 11277275.2.1发生后，现场负责人应立即上报企业应急指挥部，启动相应级别的应急响应。 1178835.2.2企业应急指挥部负责组织、协调、指挥应急救援工作，根据情况，制定应急响应措施，并通知相关部门和人员。 11124595.2.3各相关部门和人员接到应急响应通知后，应立即采取措施，组织人员、设备、物资等资源，按照职责分工开展应急救援工作。 11175405.2.4企业应急指挥部应实时关注发展态势，根据需要调整应急响应级别和措施。 1172335.3应急处置措施 11194915.3.1现场处置： 1111195.3.2应急救援： 11318585.4应急救援队伍调度 1122005.4.1企业应建立健全应急救援队伍，明确队伍职责、人员组成、联系方式等信息。 11171465.4.2企业应急指挥部根据情况和应急响应级别，调度应急救援队伍开展救援工作。 118995.4.3应急救援队伍接到调度命令后，应迅速集结，携带必要的救援装备和物资，立即赶赴现场。 1136575.4.4企业应定期组织应急救援队伍开展培训和演练，提高队伍的应急响应能力和救援水平。 1130343第6章现场处理 1269246.1现场安全控制 12289176.1.1发生后，应立即启动现场安全控制措施，保证现场安全。包括但不限于以下措施： 12213126.2现场救援 12135656.2.1救援人员应按照应急预案开展救援工作，主要包括： 1261046.3现场环境监测 12126116.3.1对现场周边环境进行监测，评估对环境的影响，主要包括： 12206036.4现场清理与恢复 12235806.4.1现场清理与恢复工作应遵循以下原则： 1214922第7章事后处理 1296647.1善后处置 12301627.1.1发生后，企业应立即启动善后处置程序，组织相关部门和人员采取有效措施，防止扩大，减轻影响。 1384307.1.2对现场进行清理、整治，保证现场安全，防止次生发生。 1355267.1.3对中受损的设施、设备进行修复或更换，保证企业恢复正常生产。 13158317.1.4对受影响的周边环境进行检测和治理，消除环境污染。 13148037.1.5妥善安置中受伤人员，提供必要的医疗救治和心理疏导。 1344357.1.6对中遇难人员进行妥善处理后事，依法依规给予家属抚恤。 13274957.1.7依法依规开展赔偿工作，保障受害者合法权益。 13129607.2调查与分析 13140907.2.1企业应在发生后立即成立调查组，对进行全面、深入的调查。 13195187.2.2调查组应查明发生的经过、原因、损失和责任，提出处理建议。 13213057.2.3调查组应查阅相关资料、询问相关人员，并实地勘察现场。 1383697.2.4调查报告应包括以下内容： 13119047.2.5企业应将调查报告报送相关部门，并按照要求公开。 1325937.3应急预案改进 13289317.3.1企业应根据调查报告，及时对应急预案进行修订和完善。 13297517.3.2针对暴露出的问题，企业应制定相应的整改措施，加强安全管理。 1349937.3.3定期组织应急预案演练，提高应急预案的针对性和实用性。 1324707.3.4加强员工培训，提高员工安全意识和应急能力。 13325387.4处理总结 13233657.4.1企业应认真总结处理过程中的经验教训，提高应对能力。 1311867.4.2分析原因，查找管理漏洞，加强安全风险防控。 13134727.4.3对处理过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。 14121147.4.4将处理总结纳入企业安全管理档案，作为今后安全管理工作的参考。 1412907第8章保障措施 14220198.1通信与信息保障 1444178.1.1建立完善的通信网络，包括有线、无线、卫星等多种通信方式，保证在发生时能够及时、有效地进行通信。 14100868.1.2配备专门的通信设备，对设备进行定期检查、维护和保养，保证设备处于良好状态。 1480758.1.3建立通信联络机制，明确各部门、各层级之间的通信联络人员、职责和联系方式。 1443068.1.4建立应急预案信息数据库，包括预警、应急预案、应急资源、周边环境等信息，并定期更新。 14213898.1.5加强网络安全管理，防止信息泄露、篡改和破坏。 1473228.2应急物资保障 14202008.2.1制定应急物资清单，明确各类应急物资的名称、规格、数量、存放地点等信息。 1430888.2.2建立应急物资储备制度，定期检查、更新和补充应急物资，保证应急物资的质量和数量。 1489748.2.3建立应急物资调配机制，保证在发生时能够迅速、有序地调配应急物资。 14211508.2.4加强应急物资的储存、运输和保管，保证应急物资在应急救援过程中的安全、有效。 1416648.3应急资金保障 146648.3.1制定应急资金预算，明确应急资金的来源、使用范围和审批程序。 15268268.3.2建立应急资金管理制度，加强对应急资金的使用和监管，保证资金合理、合规使用。 154388.3.3建立应急资金快速拨付机制，保证在发生时能够迅速拨付应急资金。 159248.3.4定期对应急资金进行审计，保证资金的安全、合规。 15190378.4应急队伍保障 15147068.4.1建立专门的应急救援队伍，明确队伍的职责、组成和人员配置。 15266488.4.2对应急队伍进行定期培训、演练，提高队伍的应急响应能力和业务水平。 15221818.4.3建立应急队伍考核制度，对队伍成员进行考核，保证队伍成员具备相应的业务技能和责任心。 1543398.4.4加强应急队伍的装备建设，配备必要的个人防护装备和救援工具。 15122528.4.5建立应急队伍的激励机制，提高队伍成员的积极性和凝聚力。 152709第9章应急预案的培训与演练 15126019.1应急预案培训 15167219.2演练计划与组织 15193799.3演练评估与总结 15267489.4演练档案管理 1623166第10章附则 163042110.1名词术语 161035010.2应急预案的解释与修订 16991610.3应急预案的实施 161579810.4法律责任与监督 16第1章总则1.1编制目的为有效预防和控制企业危险化学品，降低造成的损失和影响，保证员工生命财产安全，保护环境，制定本专项应急预案。旨在明确发生时的应急响应程序、组织架构、职责分工、应急资源保障及应急处置措施，提高企业应对危险化学品的能力。1.2编制依据本专项应急预案依据以下法律法规、标准及文件制定：（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《危险化学品安全管理条例》；（3）《企业事业单位突发公共卫生事件应急条例》；（4）《生产安全应急预案管理办法》；（5）国家和地方有关危险化学品应急预案及管理规定；（6）企业安全生产标准化要求；（7）企业实际情况及相关风险评估。1.3适用范围本专项应急预案适用于企业内发生的下列危险化学品：（1）火灾、爆炸、泄漏等重大危险源；（2）运输、储存、使用、废弃等环节可能导致的；（3）可能导致环境污染、人员伤亡、财产损失等影响的；（4）其他涉及危险化学品的突发事件。1.4应急预案体系本企业危险化学品应急预案体系包括：（1）综合应急预案，明确企业应对各类突发事件的总体原则、组织架构、职责分工、预警与信息报告、应急响应程序、应急资源保障等内容；（2）专项应急预案，针对特定类型的危险化学品，明确具体的应急响应措施、救援队伍、应急资源等；（3）现场处置方案，针对具体场所、设备、设施等，明确发生时的应急处置措施、人员疏散、现场保护等；（4）应急演练计划，保证应急预案的可行性和有效性；（5）相关支持性文件，包括应急预案操作手册、应急资源清单、联系人名单等。企业应根据实际情况，不断完善应急预案体系，保证各项应急预案的协调性和一致性。第2章风险分析2.1危险化学品特性及类型2.1.1危险化学品特性企业所涉及的危险化学品主要包括易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等类别。这些化学品在存储、使用、运输过程中，可能因不当操作、设备故障、自然灾害等因素引发，造成人员伤亡、财产损失及环境污染。2.1.2类型根据危险化学品的特性和诱因，可能发生以下类型的：（1）火灾、爆炸：易燃易爆化学品泄漏、接触火源等原因引发。（2）中毒：有毒化学品泄漏、人员吸入或接触导致。（3）腐蚀：腐蚀性化学品泄漏，对设备、建筑物及人员造成损害。（4）泄漏：化学品储存、运输、使用过程中发生泄漏，可能引发火灾、爆炸、中毒等次生。2.2危险源辨识2.2.1危险源识别方法采用系统安全工程方法，对企业内危险源进行识别，主要包括以下几种方法：（1）现场观察：通过实地查看，了解危险化学品的存储、使用、运输等情况。（2）安全检查表：依据国家和行业标准，制定安全检查表，对企业进行逐项检查。（3）故障树分析：分析可能导致的各个环节，构建故障树，识别危险源。2.2.2危险源清单根据危险源识别方法，列出企业内主要危险源清单，包括：（1）易燃易爆化学品存储区域。（2）有毒有害化学品操作岗位。（3）腐蚀性化学品运输管道。（4）危险化学品储存、运输、使用设备。2.3风险评估2.3.1风险评估方法采用定性分析和定量分析相结合的方法进行风险评估，主要包括以下步骤：（1）确定评估对象：针对企业内危险源进行评估。（2）识别潜在风险：分析可能导致的因素，如设备故障、人为操作失误等。（3）风险分析：评估风险的可能性和严重程度。（4）风险评价：根据风险分析结果，确定风险等级。2.3.2风险等级划分根据风险评估结果，将风险划分为以下等级：（1）重大风险：可能导致严重人员伤亡、财产损失及环境污染的风险。（2）较大风险：可能导致一定人员伤亡、财产损失及环境污染的风险。（3）一般风险：可能导致较小人员伤亡、财产损失及环境污染的风险。（4）低风险：可能导致轻微人员伤亡、财产损失及环境污染的风险。2.4应急资源分析2.4.1应急资源种类企业应配备以下应急资源：（1）应急救援队伍：包括专业救援队伍、兼职救援队伍等。（2）应急设备：包括消防设备、泄漏控制设备、个人防护装备等。（3）应急物资：包括药品、消毒剂、解毒剂、通信设备等。（4）应急车辆：包括消防车、救护车、应急指挥车等。2.4.2应急资源分布根据企业实际情况，合理配置应急资源，保证发生时，能够迅速投入使用。应急资源分布如下：（1）危险源附近：配备相应数量的应急设备、物资及救援队伍。（2）企业重点部位：如厂区大门、生产车间等，设置应急设备、物资及救援队伍。（3）企业周边区域：与地方周边企业建立应急资源共享机制，提高应急响应能力。（4）远程支援：与专业救援机构、医疗机构等建立合作关系，保证发生时，能够及时获得远程支援。第3章应急组织体系与职责3.1应急组织架构企业应根据自身规模、危险化学品的种类及数量，建立健全应急组织架构。该架构应包括领导机构、工作机构、应急专家组等，保证在发生危险化学品时，能迅速、高效地组织开展应急救援工作。3.2领导机构及职责3.2.1应急指挥部企业应设立应急指挥部，作为危险化学品应急组织体系的最高领导机构。其主要职责如下：（1）制定和修订企业危险化学品应急预案；（2）组织、指挥、协调危险化学品应急救援工作；（3）负责应急资源的调配和管理；（4）决定应急响应的启动和终止；（5）向上级报告情况，协调外部救援力量。3.2.2副指挥应急指挥部设副指挥若干名，协助指挥长开展工作。其主要职责如下：（1）协助指挥长组织、指挥、协调应急救援工作；（2）负责分管范围内的应急工作；（3）在指挥长缺席时，代行其职责。3.3工作机构及职责3.3.1办公室办公室设在企业安全生产管理部门，负责日常应急管理工作。其主要职责如下：（1）组织制定和修订应急预案；（2）组织应急培训和演练；（3）收集、整理、分析应急信息，为决策提供依据；（4）协调应急资源，保障应急救援工作顺利进行；（5）负责应急值班和报告。3.3.2各相关部门企业各相关部门应按照职责分工，参与应急组织体系，负责本部门职责范围内的应急工作。其主要职责如下：（1）制定本部门危险化学品应急预案；（2）组织本部门应急救援队伍；（3）开展本部门应急培训和演练；（4）参与企业应急资源的调配；（5）协助办公室做好应急管理工作。3.4应急专家组及职责企业应设立应急专家组，为应急救援工作提供技术支持。其主要职责如下：（1）对危险化学品进行风险评估和预警；（2）参与应急预案的制定和修订；（3）为应急救援工作提供技术指导和决策建议；（4）协助分析原因，制定防范措施；（5）参与调查和处理。第4章预警与信息报告4.1预警机制4.1.1预警体系构建企业应根据危险化学品的特性和潜在风险，建立健全危险化学品预警体系。该体系应包括监测预警、预测预警、信息传递和预警响应等环节。4.1.2监测预警企业应设立专门的监测机构，负责对危险化学品生产、储存、使用、运输等环节进行实时监测，保证及时发觉异常情况。4.1.3预测预警企业应根据历史数据和实时监测信息，运用统计学、人工智能等技术手段，对潜在进行预测分析，提前发布预警信息。4.1.4预警信息发布企业应制定预警信息发布标准，明确发布范围、内容和方式。预警信息发布应及时、准确、全面，保证相关部门和人员能够及时了解预警信息。4.2信息报告流程4.2.1信息收集企业应建立完善的信息收集网络，包括内部信息收集和外部信息收集。内部信息收集主要包括生产、储存、使用、运输等环节的安全信息；外部信息收集主要包括部门、行业组织、同行业企业等发布的相关信息。4.2.2信息处理企业应设立专门的信息处理部门，负责对收集到的信息进行筛选、分析、评估，保证信息的准确性和可靠性。4.2.3信息报告企业应制定信息报告制度，明确报告的程序、时限和责任人。发生时，应及时向企业领导、安全管理部门及相关部门报告。4.2.4信息传递企业应建立健全信息传递机制，保证预警信息和信息能够及时、准确、高效地传递至相关部门和人员。4.3预警响应措施4.3.1预警响应级别企业应根据预警级别，制定相应的预警响应措施，明确各部门和人员在预警响应过程中的职责。4.3.2预警响应行动企业应组织开展预警响应行动，包括但不限于：启动应急预案、组织人员疏散、实施安全防护措施、进行调查等。4.3.3预警解除当预警条件消除或预警响应行动完成后，企业应及时发布预警解除信息，恢复正常生产和生活秩序。4.4信息发布4.4.1信息发布原则企业应遵循及时、准确、全面的原则，对外发布信息，保证公众和相关方了解情况。4.4.2信息发布方式企业可采用新闻发布、企业官网、社交媒体等多种方式，发布信息。4.4.3信息发布内容企业发布的信息应包括基本情况、已采取的应对措施、可能的影响范围及程度等。同时企业应密切关注舆论动态，及时回应社会关切。第5章应急响应5.1应急响应级别5.1.1根据企业危险化学品的性质、规模、影响范围和可控程度，将应急响应分为以下四个级别：（1）一级应急响应：影响范围较小，危害程度较低，通过企业自身力量可迅速控制的。（2）二级应急响应：影响范围较大，危害程度较高，需企业内部多个部门协同处置的。（3）三级应急响应：影响范围广泛，危害程度严重，需企业全力以赴，并请求外部支援的。（4）四级应急响应：影响范围极大，危害程度特别严重，需启动全市或跨区域应急救援资源的。5.2应急响应程序5.2.1发生后，现场负责人应立即上报企业应急指挥部，启动相应级别的应急响应。5.2.2企业应急指挥部负责组织、协调、指挥应急救援工作，根据情况，制定应急响应措施，并通知相关部门和人员。5.2.3各相关部门和人员接到应急响应通知后，应立即采取措施，组织人员、设备、物资等资源，按照职责分工开展应急救援工作。5.2.4企业应急指挥部应实时关注发展态势，根据需要调整应急响应级别和措施。5.3应急处置措施5.3.1现场处置：（1）立即隔离现场，控制危险源，防止扩大。（2）迅速救治受伤人员，转移受影响人员至安全区域。（3）对现场进行清理、洗消，消除安全隐患。5.3.2应急救援：（1）根据情况，组织专业救援队伍进行救援。（2）协调外部应急救援力量，共同开展救援工作。（3）提供必要的物资和设备支持，保障应急救援工作顺利进行。5.4应急救援队伍调度5.4.1企业应建立健全应急救援队伍，明确队伍职责、人员组成、联系方式等信息。5.4.2企业应急指挥部根据情况和应急响应级别，调度应急救援队伍开展救援工作。5.4.3应急救援队伍接到调度命令后，应迅速集结，携带必要的救援装备和物资，立即赶赴现场。5.4.4企业应定期组织应急救援队伍开展培训和演练，提高队伍的应急响应能力和救援水平。第6章现场处理6.1现场安全控制6.1.1发生后，应立即启动现场安全控制措施，保证现场安全。包括但不限于以下措施：a)设立警戒线，禁止无关人员进入现场；b)对现场人员进行紧急疏散，保证人员安全；c)对区域进行隔离，防止危险物质扩散；d)采取必要的安全防护措施，如佩戴防护装备、使用防护器材等。6.2现场救援6.2.1救援人员应按照应急预案开展救援工作，主要包括：a)检查伤者伤情，实施紧急救治；b)按照伤者伤情分类，有序转运至医疗机构；c)对被困人员进行紧急搜救，保证被困人员安全；d)协同消防、医疗等部门，开展联合救援。6.3现场环境监测6.3.1对现场周边环境进行监测，评估对环境的影响，主要包括：a)对空气、水质、土壤等进行采样分析，确定危险物质浓度；b)实时关注气象变化，预测危险物质扩散趋势；c)根据监测结果，采取相应的环境保护措施，防止环境污染；d)定期向上级部门报告监测数据，为决策提供依据。6.4现场清理与恢复6.4.1现场清理与恢复工作应遵循以下原则：a)保证现场安全，防止次生发生；b)严格按照国家相关规定，对危险废物进行分类收集、运输和处理；c)对受污染的土壤、水体等进行治理，恢复生态环境；d)对现场进行彻底清理，保证现场环境卫生；e)恢复生产和生活秩序，减少对企业和社会的影响。第7章事后处理7.1善后处置7.1.1发生后，企业应立即启动善后处置程序，组织相关部门和人员采取有效措施，防止扩大，减轻影响。7.1.2对现场进行清理、整治，保证现场安全，防止次生发生。7.1.3对中受损的设施、设备进行修复或更换，保证企业恢复正常生产。7.1.4对受影响的周边环境进行检测和治理，消除环境污染。7.1.5妥善安置中受伤人员，提供必要的医疗救治和心理疏导。7.1.6对中遇难人员进行妥善处理后事，依法依规给予家属抚恤。7.1.7依法依规开展赔偿工作，保障受害者合法权益。7.2调查与分析7.2.1企业应在发生后立即成立调查组，对进行全面、深入的调查。7.2.2调查组应查明发生的经过、原因、损失和责任，提出处理建议。7.2.3调查组应查阅相关资料、询问相关人员，并实地勘察现场。7.2.4调查报告应包括以下内容：（1）基本情况；（2）发生经过和救援情况；（3）原因分析；（4）损失评估；（5）责任认定；（6）处理建议；（7）防范措施。7.2.5企业应将调查报告报送相关部门，并按照要求公开。7.3应急预案改进7.3.1企业应根据调查报告，及时对应急预案进行修订和完善。7.3.2针对暴露出的问题，企业应制定相应的整改措施，加强安全管理。7.3.3定期组织应急预案演练，提高应急预案的针对性和实用性。7.3.4加强员工培训，提高员工安全意识和应急能力。7.4处理总结7.4.1企业应认真总结处理过程中的经验教训，提高应对能力。7.4.2分析原因，查找管理漏洞，加强安全风险防控。7.4.3对处理过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。7.4.4将处理总结纳入企业安全管理档案，作为今后安全管理工作的参考。第8章保障措施8.1通信与信息保障为保证危险化学品应急救援过程中通信与信息的畅通，企业应建立健全通信与信息保障体系。具体措施如下：8.1.1建立完善的通信网络，包括有线、无线、卫星等多种通信方式，保证在发生时能够及时、有效地进行通信。8.1.2配备专门的通信设备，对设备进行定期检查、维护和保养，保证设备处于良好状态。8.1.3建立通信联络机制，明确各部门、各层级之间的通信联络人员、职责和联系方式。8.1.4建立应急预案信息数据库，包括预警、应急预案、应急资源、周边环境等信息，并定期更新。8.1.5加强网络安全管理，防止信息泄露、篡改和破坏。8.2应急物资保障为保障危险化学品应急救援工作的顺利进行，企业应储备充足的应急物资。具体措施如下：8.2.1制定应急物资清单，明确各类应急物资的名称、规格、数量、存放地点等信息。8.2.2建立应急物资储备制度，定期检查、更新和补充应急物资，保证应急物资的质量和数量。8.2.3建立应急物资调配机制，保证在发生时能够迅速、有序地调配应急物资。8.2.4加强应急物资的储存、运输和保管，保证应急物资在应急救援过程中的安全、有效。8.3应急资金保障企业应设立专项应急资金，保证在危险化学品应急救援过程中资金的充足和及时到位。具体措施如下：8.3.1制定应急资金预算，明确应急资金的来