安全环保及文明施工奖罚实施细则(2015年试行)

安全、环保、文明施工奖罚实施细则编制：审核：批准：新疆兵团第八建筑安装工程有限公司2015年3月

安全环保、文明施工奖罚实施细则第一条安全目标。项目部应完善安全管理制度，并依制度落实项目部安全管理。公司年度安全目标为：重伤及以上事故率为零，轻伤率为4‰。出现安全事故的项目部，年底考核实行安全一票否决权。第二条安全风险抵压金制度。公司董事长、总经理安全风险抵压金为1万元，总工程师、公司书记（无专职书记的由副书记缴纳）、质量安全科科长安全风险抵压金为3000元。年度安全考核目标合格的项目部，按各自所交抵压金数额给予对等兑现奖励；考核不合格的项目部，没收安全风险抵压金。各项目部安全风险抵压金于次年4月10日前交至公司财务科将收据复印件交公司工程质量安全科便于年度考核兑现，抵压金额度为：项目经理1万元、项目部书记3000元、项目部总工3000元、项目部安全员3000元。公司依照公司制定的制度兑现安全风险抵压金，对于未按照此规定缴纳抵押金的，对项目部处以应缴金额对等的处罚。项目部建立健全台帐，凡项目部未建立台帐赔偿5000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。第三条重伤事故12小时内上报，由公司相关负责人及相关科室组织调查，由集团、公司人力资源部、质量安全科参与协助调查。将工伤资料上报至水电集团、师劳动局。重伤事故的赔付由集团人力资源部牵头，由公司工会、质量安全科、公司相关科室进行事故处理。凡发生轻伤重伤事故，经项目部上报到公司，由公司质量安全科上报至集团质量安全部，每起事件收取项目服务费用3000元；发生交通事故及其他意外死亡事件（不属于在施工现场因工死亡事故），由公司质量安全科协助处理及上报至集团质量安全部，每起事件收取服务费6000元。且该项目部需承担质量安全科人员出差及驻勤期间发生的一切费用（包含交通费、住宿费等）。第四条安全事故处理。发生安全事故不得瞒报，重伤不得超过12小时，死亡不得超过1小时上报至公司质量安全科。重伤以下安全事故处理，由公司按集团公司管理办法执行；重伤事故由集团公司牵头处理，对每一起重伤事件，由发生事故项目向公司赔偿15万元；由第三方承担责任，没有直接给集团公司造成损失的重伤事件，由项目部向公司赔偿5万元；死亡事故由集团公司处理，每发生一起死亡事件，不占安全指标的，发生事故项目部向公司赔偿15万，占安全指标的由项目部向公司赔偿30万元。安全事故所造成的损失，由项目部自行承担，项目部承担90%，项目经理承担8%，主管副经理承担2%。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。第五条防汛、机械、中毒、消防和交通等责任事故。出现防汛、机械、中毒、消防等责任事故，是由个人原因引起，所造成损失由相关责任人全额赔付；意外原因造成的责任事故，损失额超过10万元，由发生事故项目部向集团公司赔付超出额部分的10%，其中90%由单位承担，8%由项目经理承担，2%由主管副经理承担；发生群死群伤事件，将触犯刑法的相关责任人交司法部门处理，未触犯刑法的，项目部向公司一次性赔偿10万元。第六条安全生产许可证。由于责任主体项目部在施工过程中，安全生产、文明施工等问题造成集团、公司安全生产许可证停用，责任项目部向公司一次性赔偿20万，每停用一天向公司赔偿5000元，并承担恢复安全生产许可证所产生的全部费用。第七条奖励（1）公司依据与所属单位签订的《安全生产责任书》进行年终考核，对完成安全目标的单位，通报表彰，公布奖励。（2）在安全生产中做出以下贡献者，经核实报请公司总经理批准后，获得（1000-10000元）的一次性奖励。1、在危急关头排除险情，避免了人身伤亡和经济损失者。2、在各类事故（指与施工生产经营有直接联系的工伤、机电设备、车辆、中毒、爆破、火灾等责任事故。）中奋力抢救或采取有效措施避免或减少了人身伤亡或重大经济损失者。3、检查发现了重大隐患，避免了重大事故者。4、克服各种困难，积极整改事故隐患，成绩突出者。5、积极研制、革新、引进先进安全技术，经有关部门鉴定，对施工安全、尘、毒、噪声治理效果显著者。（4）以上奖励按照公司批准文件，由公司财务在安全质量专项奖励基金中支付。第八条安全处罚1、在公司组织的定期或不定期的安全生产检查排名后三名分别进行倒数第一名处罚8000元、倒数第二名的处罚6000元、倒数第三名的处罚4000元。2、发生一起责任事故造成3人以上轻伤，项目部按轻伤人次每人向公司赔偿10000元；其中90%由项目承担，8%由项目经理承担，2%由具体负责人承担。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。3、隐瞒事故拖延不报、虚报事故损失或破坏、伪造事故现场的，由项目部对公司赔偿1万元；阻挠安全、监察人员行使正当职权的，经查实对责任单位按赔偿金额的200%赔偿，并由项目经理向公司赔偿1万元，安全员向公司赔偿5000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。4、较大隐患在下发隐患整改通知书后，不能按期按要求完成或拒不整改者，可责令其停工，责任单位向公司赔偿5000元的，其中90%由项目承担，8%由项目经理承担，2%由具体负责人承担。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。5、对各类恶性未遂事故，对责任单位安全第一责任人、安全员分别给予2000元、1000元赔偿。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。6、发生责任事故，经责任划分，劳务分包单位如果承担主要责任，由项目部依据劳务分包合同规定，对分包单位提出经济处罚意见，报公司安全生产委员会。7、对预防事故发生的措施落实不力，造成在三个月内重复发生的事故，按相应条款加倍对责任单位及主管领导加罚50%。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。8、因各类事故对责任单位的赔偿，不得摊入生产成本，一律从事故单位利润留成或奖金总额中支付。对有关责任人的赔偿均由个人承担，不得以任何理由报销。9、对违反规定，在检查中发现缺少施工现场管理相应规定，对项目部每项赔偿5000元，其中90%由项目承担，8%由项目经理承担，2%由具体负责人承担。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。10、凡年度内发生重伤、死亡事故及净损失超过公司安全生产委员会下达控制目标的单位，取消其年终先进单位、先进集体的评选资格。11、安全施工组织设计未按公司《安全施工组织设计管理制度》进行编制、审批和及时申报，处以项目经理2000元,处以安全员1000元，并对项目经理部责任人予以通报批评。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。12、进入施工现场不戴安全帽，赤脚、赤膊、穿拖鞋、高根鞋上岗者项目部赔偿集团每次100元/人；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。13、带小孩进入施工现场者项目部赔偿公司每次1000元/人；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。14、高空作业、脚手架搭拆，未佩戴安全带或未使用其它劳动保护用品项目部赔偿公司每次1000元/人；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。15、临时用电未制定施工方案或不按TN-S系统配电，电线乱拉乱接（一机一闸一箱一漏一锁）项目部赔偿公司1000元/每项；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。整体钢筋网、整体架杆等易导电作业场所必须配备漏电保护器，未按要求配置的项目赔偿5000元/每处。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。16、木作加工车间及仓库无防火消防设施项目部向公司赔偿1000元/每处；防火消防设施不齐全项目部向公司赔偿500元/每处；现场生活区未配备防火消防设施项目部向公司赔偿1000元/每处；防火消防设施不齐全项目部向公司赔偿500元/每处。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。17、电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口及基坑周边、楼梯段侧边、阳台、雨蓬及挑檐周边、卸料平台周边、无外脚手架的楼层及屋面周边等其它重要危险部位未按要求采取防护措施项目部向公司赔偿1000元每处；施工现场不允许使用长嘴吊桶，发现一个项目部向公司赔偿10000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。18、施工现场外维护架搭设不符合要求的，密目网未按照要求全封闭施工，或者使用不合格产品的，每处项目部向公司赔偿1000元。层间未设软、硬防护措施或搭设不到位的，每处项目部向公司赔偿1000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。19、使用提升设备的未设置各种限位、限荷载等保护装置或装置失效的，每处项目部向公司赔偿1000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。20、安全帽、安全带、安全绳未经验收（无合格证）而擅自使用的项目部向公司赔偿200元/条（个）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。21、安全设施（塔吊、提升设备、牵引设备、电动工具等特殊设备）未经验收（无合格证、无年安检证、超审核时间使用的）而擅自使用的项目部向公司赔偿10000/台（次）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。22、未在有较大危险因素的施工或加工现场等设施、设备上明显挂设安全警示标志的、危险源辨识牌的项目部向公司赔偿200元/牌（次）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。23、未对塔吊、提升设备、牵引设备等危险性较大的设备做经常性维护、保养和定期检测相关记录的项目部向公司赔偿5000/台（次）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。24、使用国家明令禁止的危及生产安全的工艺和设备，项目部向公司赔偿5000/台（次）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。25、无各类安全事故应急预案项目部向公司赔偿2000/项；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。26、进入施工现场的特种设备操作人员必须持证上岗，未经培训合格而上岗的项目部向公司赔偿5000/人（次）。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。27项目部未按规定配备专职安全员的向公司赔偿20000/人（次），配备兼职安全员或者人证不匹配的向公司赔偿5000/人（次）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。28、未建立危险物品储存（如氧气瓶、乙炔瓶混放；食堂液化气未单独存放；油库防雷设施和临边防护）、使用等制度和场所的，每处项目部赔偿公司3000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。29、对重大危险源未建立危险源辨识清单或未进行评估、监控，未制定相应的应急预案项目部赔偿公司1000元/每项；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。30、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专职管理人员进行现场安全管理的项目部向公司赔偿2000/人（次）；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。31、与承包单位、承租单位必须签订安全生产责任书，并明确各自安全生产责任，未签订安全生产责任书的项目部赔偿5000元。处罚后拒不签订责任书的每延期签订一天项目部赔偿公司1000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。32、深基坑、高边坡没按规定设置防护的项目部每处向公司赔偿5000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。33、对于特殊或危险性较大的专项方案，未经专家论证擅自施工的，项目部向公司赔偿10000元/项。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。34、针对新开工项目，必须在开工20日内报出安全施工组织设计（包括人员的安全教育和机械操作手持证上岗名单）封面必须要有编制人、审核人、批准人签字。为确保职工的生命不受到伤害，要求各项目部，在开工后一个月内将项目安全施工应急预案、职工工伤保险及意外伤害保险单据发票复印件一份交公司安全管理部。凡是未执行本项工作的项目部，赔偿公司2000元。项目部每月20日以前做好安全月报（①安全旬、月报；②本月安全工作小结；③安全隐患自查自改报表及其它要求上报的报表）报工程质量安全科。对于不按规定时间内上报、报表的单位项目部和主管领导每少一次按以下规定向公司赔偿：项目部向公司赔偿1000元，其中90%由项目承担，8%由项目经理承担，2%由具体负责人承担。）计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。35、凡发生轻伤重伤事故，经项目部经理签字上报到公司，由公司安全科上报到水电集团质量安全部由水电集团安全管理部上报师劳动局，每起事件收取项目部服务费用为3000元；发生交通事故及其它意外死亡事件（不属于在施工现场因工死亡事故），由公司质量安全科协助处理及上报水电集团安全部及师劳动局，每起事件收取服务费为7000元，差旅费由事发单位项目部承担。36、工作人员无出入证上岗的向公司赔偿200元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。37、施工现场乱扔烟头的向公司赔偿200元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。38、酒后进行施工作业的向公司赔偿200元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。39、生活、生产垃圾未按指定地点堆放地，定期处理的；噪音扰民影响很大的向公司赔偿2000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。40、施工场地不整洁，有废弃的饮料瓶（盒）、塑料袋、烟盒、包装纸（箱）等垃圾的向公司赔偿2000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。41、施工现场机具、材料乱堆乱放，材料无标识牌的向公司赔偿5000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。42、工地住房卫生条件不符合要求的向公司赔偿5000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。43、施工机具出现油污跑、冒、滴、漏的向公司赔偿2000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。44、施工现场未进行定期清扫的向公司赔偿2000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。45、违反规定，私自使用电炉、电炒锅、或私拉乱接电源线，使用电热器具的向公司赔偿2000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。46、在材料库、易燃易爆物品库等禁火区域内吸烟或动火的向公司赔偿5000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。47、重点防火部位值班工作人员擅离职守的向公司赔偿2000元；计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。第九条创安全文明施工工地目标。年初由公司下达创文明工地目标，凡是在计划内未创文明工地目标的项目部向公司赔偿、省部级每项10000元、市地级每项5000元。对年度获得市级、省部级、国家级安全文明工地，经公司核准后，按照水电集团相关规定进行奖励，省部级每项20000元、市地级每项10000元.项目经理奖励40%，剩余部分对安全小组成员进行奖励。以上各项奖励在年度同时获得的就高不就低，不重复计奖，以上奖励由公司负责向水电集团上报。第十条文明工地视觉形象识别系统。所有项目部识别系统，均采用兵团建工集团及水电集团视觉形象识别系统，兵团建工集团承揽的工程，所有形象格式：兵团建工集团+XX项目部，右下角落款为：兵团建工XX项目部。水利水电集团承揽的工程，所有形象格式：兵团建工水电集团XX项目部，右下角落款为：兵团建工水电集团XX项目部。各法人公司自行承接的工程项目，所有形象格式：兵团建工水电集团XX公司XX项目部。右下角落款为：兵团建工水电集团XX公司XX项目部。第十一条文明施工管理标准化管理要求总则。文明施工现场管理主要检查内容包括：1.道路指示标志标牌、每缺少一牌，项目部向公司赔偿5000，未按规定尺寸制作每牌项目部向公司赔偿2500元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。主路指示牌;名称及标志按照工程隶属制定1）、材质：耐久坚固，版面平整，材质一致。2）、规格：电脑喷绘、3.6m×1.8m选用钢管支架架立于进场路口处。3）、版面左上角为公司标识，右下方为企业名称；蓝底白字，字体为黑体。

支路指示牌;名称及标志按照工程隶属制定1）、材质：耐久坚固，版面平整，材质一致。2）、规格：电脑喷绘、1.8m×0.9m选用钢管支架架立于进场路口处。3）、版面左上角为公司标识，右下方为企业名称；蓝底白字，字体为黑体字。2.施工现场的围挡、未做围挡项目部赔偿公司30000元，未按标准制做项目部赔偿公司15000，计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。生活设施:人均使用面积不小于7平方（生活办公）未达到要求的处罚50000元；生活区与施工区未分离未达到要求处罚25000元，计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。水利、公路、工民建等野外工程项目，合同额小于5000万的工程，生活及办公区不小于1000m2；合同额5000万以上1亿元以下的工程，生活及办公区不小于1500m2；合同额1亿元以上的工程，生活及办公区不小于2000m2围墙：分为一次性使用的砖砌体式和可重复使用的金属式两种类型，请根据情况自行选定。围墙规格：市区主要街道2.5米，一般道路1.8米。野外施工项目部设围栏，围栏高1.5—1.8m。施工办法：围墙采用砖基础，要求地下30CM，地上50CM,地上部分内外抹灰刷白。野外施工项目设围栏根据现场情况确定施工办法。3.施工现场标牌、每缺少一牌，项目部向公司赔偿500元，未按规定尺寸制作项目部向公司赔偿每牌200元。（参照形象识别图列），计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。4.材料堆放：堆放整齐（砂石料、钢筋、周转设备料、木材等），覆盖保存（土工材料、水泥、外加剂等）未按要求的每处项目部向公司赔偿1000元，计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。5.保健急救、现场未配备医疗箱的项目部向公司赔偿1000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。6、施工作业场所不讲卫生，随意大小便每处项目部向公司赔偿500元；市区无水冲式卫生间的项目部赔偿公司10000元，野外厕所未封闭的项目部赔偿公司10000元。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。7、施工现场环境杂乱无章、到处垃圾，工程材料及周转材料不按施工组织设计或施工方案整齐堆放，施工用水到处流淌，无有效的排水措施，安全网挂设及安全防护设施不符合规定要求项目部向公司赔偿1000元/处。计项目部违规一次，扣绩效考核分0.02分。8、施工机具未按施工现场平面布置确定的位置到处存放；水泥等可能产生扬尘污染的材料不在库房内存放或者未严密遮盖以及存放油料没有防止泄漏和