食品安全追溯管理办法

食品安全追溯管理办法

一、总则

为确保食品安全，提高食品安全监管效能，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。

本办法适用于我国境内食品生产、流通、餐饮服务等领域，涉及食品生产、加工、包装、储存、运输、销售、消费等环节的食品安全追溯管理。

二、食品安全追溯体系

1.食品生产经营者应建立完善的食品安全追溯体系，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。

2.食品生产经营者应按照相关规定，对食品生产、加工、包装、储存、运输、销售等环节进行详细记录，并保存相关资料。

3.食品生产经营者应采用信息化手段，提高食品安全追溯体系的运行效率。

三、食品安全信息记录与传递

1.食品生产经营者应记录以下食品安全信息：

（1）原料、辅料、食品添加剂等进货查验记录；

（2）生产、加工、包装、储存、运输等过程控制记录；

（3）销售记录；

（4）其他与食品安全相关的信息。

2.食品生产经营者应确保食品安全信息记录真实、准确、完整。

3.食品生产经营者应将食品安全信息传递给下游企业或消费者，确保信息的连续性和透明度。

四、食品安全追溯信息查询与公开

1.食品生产经营者应提供食品安全追溯信息查询服务，方便消费者查询所购买食品的追溯信息。

2.食品生产经营者应主动公开食品安全追溯信息，接受社会监督。

3.食品安全监管部门应建立食品安全追溯信息平台，提供食品安全追溯信息查询、公开和监管服务。

五、责任与处罚

1.食品生产经营者未建立或未执行食品安全追溯体系，由食品安全监管部门责令改正，予以警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

2.食品生产经营者提供虚假食品安全信息，由食品安全监管部门责令改正，予以警告；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

3.食品生产经营者违反本办法规定，造成食品安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.本办法由国家市场监督管理总局负责解释。

四、食品安全追溯信息管理

1.食品生产经营者应当建立健全食品安全追溯信息管理制度，确保追溯信息的及时更新、准确无误。

（1）食品生产企业在产品出厂时，应随附食品安全追溯信息，包括产品名称、生产日期、批次号、保质期、生产许可证号等。

（2）食品流通企业应在食品销售时，向消费者提供食品的追溯信息，并确保信息与实际销售产品相符。

（3）餐饮服务提供者应记录所采购食品的追溯信息，并在提供服务时，确保食品来源的可追溯性。

2.鼓励食品生产经营者采用国际通行的食品安全追溯标准和技术，提升追溯信息的互认和共享。

（1）食品生产经营者可自愿参加国家和地方的食品安全追溯体系建设，通过认证的，可在产品包装上使用相应的追溯标识。

（2）食品安全监管部门应推动食品安全追溯信息区域间、行业间的互联互通，提高食品安全监管效率。

五、食品安全追溯信息的使用与保护

1.食品安全追溯信息的使用

（1）食品安全追溯信息主要用于食品安全监管、风险预警、应急处置等公共目的。

（2）食品生产经营者应允许消费者、下游企业等在合法范围内查询和使用食品安全追溯信息。

2.食品安全追溯信息的保护

（1）食品生产经营者应采取必要措施，保护食品安全追溯信息的安全，防止信息泄露、丢失、篡改等。

（2）食品安全监管部门应建立健全食品安全追溯信息保护制度，对涉及商业秘密和个人隐私的信息予以保密。

六、培训与宣传

1.食品安全监管部门应定期对食品生产经营者进行食品安全追溯管理相关知识的培训，提高其食品安全意识和追溯管理能力。

（1）培训内容应包括食品安全法律法规、追溯体系建设、信息管理等方面。

（2）食品生产经营者应积极参加培训，提升食品安全追溯管理水平。

2.食品安全监管部门应加强食品安全追溯管理的宣传，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

（1）通过媒体、网络、社区等多种渠道，普及食品安全追溯知识，增强消费者的信心。

（2）鼓励消费者参与食品安全监管，积极反馈食品安全追溯管理中的问题和建议。

七、监管与协作

1.食品安全监管部门应加强对食品安全追溯管理的监督检查，确保食品生产经营者依法履行追溯管理义务。

（1）食品安全监管部门应制定食品安全追溯管理检查计划，定期开展监督检查。

（2）对存在食品安全隐患的，应依法采取责令改正、查封、扣押、罚款等措施，并及时向社会公布处理结果。

2.食品安全监管部门应与其他相关部门建立协作机制，形成合力，共同推进食品安全追溯管理工作。

（1）建立食品安全信息共享机制，实现食品安全监管信息互联互通。

（2）在食品安全事故应急处理中，各相关部门应按照职责分工，协同做好食品安全追溯工作。

八、激励机制

1.鼓励食品生产经营者通过建立和完善食品安全追溯体系，提升产品质量，增强市场竞争力。

（1）对在食品安全追溯管理中表现突出的食品生产经营者，给予政策支持、资金奖励等激励措施。

（2）对积极参与食品安全追溯体系建设的企业，在品牌推广、市场准入等方面给予优先支持。

2.鼓励行业协会、科研机构、社会组织等参与食品安全追溯管理的研究和推广工作。

（1）支持开展食品安全追溯管理相关技术研究和标准制定。

（2）通过举办论坛、展览等活动，促进食品安全追溯管理经验的交流和分享。

九、法律责任

1.食品生产经营者违反食品安全追溯管理相关规定，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。

（1）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处罚。

（2）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.食品安全监管部门及其工作人员在食品安全追溯管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全追溯管理合作，借鉴国际先进经验和做法，提升我国食品安全追溯管理水平。

（1）与国际组织、其他国家食品安全监管部门建立合作关系，开展技术交流和人才培训。

（2）参与国际食品安全追溯标准制定，推动我国标准与国际标准接轨。

2.加强与国际食品安全追溯管理相关的信息交流，及时掌握国际食品安全动态，提高我国食品安全监管的国际竞争力。

十一、追溯体系评估与优化

1.食品安全监管部门应定期对食品安全追溯体系进行评估，以检验其有效性并指导体系的优化。

（1）评估内容应包括追溯体系的覆盖范围、信息准确性、响应速度、风险控制能力等方面。

（2）根据评估结果，及时调整和优化食品安全追溯体系，提升食品安全管理的科学性和系统性。

2.鼓励食品生产经营者开展自我评估，主动发现并解决追溯体系中存在的问题。

（1）食品生产经营者应建立内部评估机制，定期对追溯体系进行自查。

（2）对自查中发现的问题，应制定整改计划，并及时向食品安全监管部门报告整改进展。

十二、消费者权益保护

1.食品安全追溯管理应充分保障消费者权益，提高消费者对食品安全的信心。

（1）食品生产经营者应通过标签、说明书等方式，明确告知消费者食品追溯信息查询的途径和方法。

（2）食品安全监管部门应设立投诉举报渠道，及时处理消费者关于食品安全追溯的投诉和举报。

2.食品安全监管部门应加强对食品安全追溯信息的科普宣传，提高消费者利用追溯信息的能力。

（1）通过多种形式普及食品安全知识，帮助消费者理解食品安全追溯的重要性。

（2）鼓励消费者参与食品安全追溯体系的监督，促进食品生产经营者提高产品质量和服务水平。

十三、应急管理与事故处理

1.食品安全监管部门应建立食品安全追溯应急管理体系，制定食品安全事故应急预案。

（1）预案应包括事故报告、应急响应、信息发布、调查处理等内容。

（2）在发生食品安全事故时，应及时启动应急预案，迅速开展追溯调查，控制食品安全风险。

2.食品生产经营者在发生食品安全事故时，应立即启动内部应急机制，配合食品安全监管部门做好事故追溯工作。

（1）食品生产经营者应保存事故相关的追溯信息，并及时向监管部门报告。

（2）对事故原因进行分析，制定整改措施，预防类似事故的再次发生。

十四、持续改进与创新发展

1.食品安全监管部门应跟踪食品安全追溯管理的新技术、新方法，推动食品安全追溯体系的持续改进和创新发展。

（1）支持食品生产经营者利用物联网、大数据等现代信息技术，提升食品安全追溯的智能化水平。

（2）鼓励开展食品安全追溯管理相关的科研创新，促进科研成果转化应用。

2.食品生产经营者应积极探索食品安全追溯管理的新模式，提高食品安全管理的效率和效果。

（1）通过技术创新和管理创新，不断优化追溯流程，降低追溯成本。

（2）积极参与食品安全追溯管理试点项目，为食品安全追溯体系的建设和完善提供实践经验和借鉴。

十五、监督与评估

1.食品安全监管部门应建立健全食品安全追溯监督与评估机制，定期对食品安全追溯体系运行情况进行监督和评估。

（1）监督内容包括食品生产经营者的追溯体系实施情况、追溯信息的真实性、完整性和及时性等。

（2）评估结果应作为食品安全监管工作的重要参考，并作为食品生产经营者信用评价的依据之一。

2.食品生产经营者应积极配合食品安全监管部门的监督与评估工作，对存在的问题及时整改。

十六、培训与教育

1.食品安全监管部门应加强对食品生产经营者的培训与教育工作，提高其对食品安全追溯管理重要性的认识。

（1）定期组织食品安全追溯管理培训班，提升食品生产经营者的专业知识和操作技能。

（2）通过案例分析、经验交流等方式，增强食品生产经营者的责任意识和法律意识。

2.鼓励社会各界参与食品安全追溯管理的宣传教育活动，共同提高全社会的食品安全意识。

食品安全追溯管理办法旨在通过建立