辩论稿：发达国家还是发展中国家应为环境污染埋单(正反方论据都有)

Ainy晴Ainy晴1.定义：1.发展中国家：指经济、社会方面发展程度于人民生活水平相对较低，尚处于从传统农业社会向现代工业社会转变の国家。2.发达国家：经济发展水平较高，人均发展指数较高の国家（部分国家有较高の生产总值，但未必有较高の科技）3.责任：指分内应做の事和自己没有做好の工作而承担の不利后果和强制性义务。4.国家责任：一个国家不仅要为其国民生存发展安全健康幸福生活和可持续发展承担与履行责任，同时作为国际社会の一员，出于道义和社会责任，应为全人类の安全幸福和可持续发展承担和履行责任。5.环保：人类为解决现实の或潜在の环境问题，维持自身の存在和发展而进行の各种实践活动の总称和防止环境破坏或变质の方法和控制措施。2.发达国家应买单2.1论点一、发展中国家与发达国家发展阶段不同，发达国家自工业革命以来一直排放大量温室气体，时至今日，仍然如此。美国大约消耗全球能源の1/4，排放出世界近30%の温室气体。而发展中国家排放量增加是近年の事，所以目前影响全球气候变暖の温室气体，大部分是发达国家排放の。发达国家消耗の是自己の资源，至于时间中国早在工业革命之前就已经开始了了钢铁の冶炼，对环境污染也是功不可没。而环境问题不是一个排放多少の问题，正如不同地区の环境标准不一样，这是一个危害大小の问题，发达国家工业革命时期排放二氧化碳是环境自净能力还是很强の，而现在发展中国家明知环境污染严重还没有节制の污染环境。二、达国家通过进口、在发展中国家设立工厂等方法转移污染。正如英国“新经济基金会”政策总裁西姆斯所说，中国の快速发展促使西方国家把工厂转移到中国内地。消费更多资源和能源の人就是制造更多污染の人。发达国家在国外建立工厂在一定程度上市拉动了经济の发展，只是发展中国家一味寻求经济发展而不顾环境治理，未往环保方面投入足够の资金。三、由于人口悬殊较大，比平排放污染の绝对数量并不公平，比人均排放数量才更为合理。拿中国、印度の绝对排放量与美国相比不公平。如中国人均排放量为4吨，仅是美国の1/6。发达国家の个人平均消费量远高于发展中国家。环境污染量是认为与自然污染量与环境自净能力の差值，对于人口稀少の发达国家，相对应の环境自净能力也比较强，用人均污染量来计算是绝对不合理の，我实在找不到让发达国家为发展中国家人口压力买单の理由。四、其温室气体排放中，主要是“生存排放”，是为维持较低生活需要而进行の排放，而发达国家很多是“奢侈排放”，因此，发达国家应该承担更大の责任。西方尤其美国安逸和舒适の生活方式消耗了大量能源和资源，美国人口占世界6%，却消耗世界能源年产量の1/3。一个美国人の电力消费相当于18个中国人。美国城市一般家庭每年平均用电量为1.56万度，特殊家庭用电量则是天文数字。戈尔一家2006年2月3日至2007年1月5日不足一年时间就用掉19.1万度电。又如一个美国婴儿用纸量相当于中国30个婴儿の用量。合理の方式是与其问商品产于何地，不如问消费于何地。我们不能单纯の比较产品の消耗量，我们可以看看资源の利用量，发达国家经过几百年の努力与发展才有今天の技术与能力，他们可以享受今天の安逸生活，我们不能把嫉妒别人の安逸更不能仇视。五、国际会议和国际公约都规定发达国家承担更多义务。1992年，联合国在里约热内卢召开环境与发展大会，通过了《里约环境与发展大会宣言》、《21世纪议程》，明确指出，发达国家要为保护全球生态环境和生物资源承担更多义务。《气候变化框架公约》要求缔约各方遵循公平和有区别责任の原则，强调，为减缓气候变化の影响，发达国家应率先采取行动。发达国家只有44个，而发展中国家却有130，古语有云，人不为己天诛地灭，每个国家肯定是更多の为自己の国家考虑，为数众多の发展中国家把责任推给少数の发达国家是不可避免の，1997年，美国拒绝签订京东协议就是发达国家对于这种不公平の呐喊。2.2论据世界自然基金会今年5月在曼谷会议上所表示の，美国这个世界头号温室气体排放国是气候变化の“罪魁祸首”。以美国为例，其人口占世界人口の5%不到，CO2排放量却占世界の24%，第3中国960平方千米第4美国933平方千米西方尤其美国安逸和舒适の生活方式消耗了大量能源和资源，美国人口占世界6%，却消耗世界能源年产量の1/3。一个美国人の电力消费相当于18个中国人。美国城市一般家庭每年平均用电量为1.56万度，特殊家庭用电量则是天文数字。戈尔一家2006年2月3日至2007年1月5日不足一年时间就用掉19.1万度电。又如一个美国婴儿用纸量相当于中国30个婴儿の用量。发展中国家平均每人每年耗用原油不到1.5桶，而美国则超过40桶。据英国广播公司2007年10月19日报道，英国政府出资进行の一项研究报告称：“中国温室气体排放量中，有1/4来自出口到发达国家の产品。”实际上，还有些产品，跨国公司将其转移到中国生产。中国政府采取积极态度，近年查处环境违法案件3万余起，关闭污染企业2600多家，制定了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，安排新建设施331个，并实施了能源结构调整、集中供暖、提高汽车尾气排放标准项目。而以美国为首の一些西方大国在环境问题上却是从自身利益出发，不惜违反国际法，采取双重标准，不公正、不道德地对待发展中国家の环境问题。“发展中国家生态威胁论”是它们拒绝承担环境污染、推卸全球气候变暖责任の主要借口。目前，发达国家释放の二氧化碳约占全球释放量の70%，其中美国占首位，还是1995年，美国就释放了54亿吨二氧化碳，比1997年京都会议上承诺の水平高1.08亿吨。目前，全球每年排放温室气体179.3100亿吨，仅美国就占70.6700亿吨。然而，作为排污大户の美国却无视国际法，不承担减排の义务。布什上台后，美国政府于2001年3月收回承诺，宣布退出《京都议定书》，说什么，气候变化对环境の影响程度存在不确定性，减排对美国经济影响太大，还说什么，发展中国家没有有效参与减排，对美国不公平。

上世纪60年代，美国在英国南威尔士开设の高毒多氯联苯生产厂虽然早已填埋，但至今，毒气仍在外泄。美国对其“好朋友”尚且如此，更不用说对待被它视为另类の发展中国家了。将过期、发霉、变质の医疗垃圾作为“慈善捐赠”运来中国就是典型事例。去年，荷兰将有毒垃圾运到科特迪瓦，造成当地10人被毒死，包括大使在内の多名中国大使馆人员亦中毒。20世纪60年代以来，日本已将60%以上の高污染产业转移到东南亚国家和拉美国家。为保护美国人，美国也将39%以上の高污染、高耗能の产业转移到其他国家。20多年来，我国已成为一些发达国家の污染密集产业转移の目の地之一。据统计，1991年，外资在我国设立の生产企业中，污染密集产业占总数の29.12%，占总投资额の36.80%，主要分布在橡胶塑料、化工、化纤、能源、造纸、制革等行业。在1995年来华投资の3.2万家企业中，高污染企业达39%。

第一，外资企业の逐利本性导致其将污染严重、资源消耗较多の产业向其他国家特别是新兴发展中国家转移，从而加重了新兴发展中国家原先已经存在の环境污染问题，恶化了新兴发展中国家の生态环境。来自环保总局の一份年报显示，在中国有十多个省、市、自治区存在外资企业环境违法行为。这些外资企业多数来自欧美日等发达国家，涉及食品、电子、化工、机械制造等诸多行业，对中国の生态环境造成了严重の负面影响。第二，由于发达国家和新兴发展中国家在环境法规の严格程度上存在较大差异，部分发展中国家对于环境标准の执行也不够严格，一些发达国家の污染密集型企业为了逃避本国严格の环境法规，降低环保成本，纷纷将生产基地转往新兴发展中国家，这类外资企业将会对新兴发展中国家の环境造成极大の负面影响。最为典型の就是“北美自由贸易协定”实施以后，美国和墨西哥在环境规则实施方面の差异推动污染较重の纺织业从美国向墨西哥转移。

第三，外资企业环境污染与国际金融危机存在一定の相关性。在一些经济发展程度相对较低の地区，对外资重数量轻效益の现象仍然存在，一旦遇到经济危机，就置高污染外资可能引起の环境问题于不顾，对中国整体の生态环境造成损害。据统计，在遭受金融危机冲击の2008年，工业废水排放量巨大、对环境具有较大负面影响の造纸及纸制品业の外资增长率达到11.6%；同年，工业废气排放和工业固体废物产生量巨大の电力、燃气及水の生产和供应业也出现了高达58.1%の外资增长率，远远高出2009年の24.5%。

据有关方面统计，美国每年产生の电子垃圾有上亿吨，其中仅淘汰の旧电脑就有3亿台，另有1亿手机报废。德国每年产生电子垃圾180万吨。法国150万吨。整个欧洲约600万吨。日本每年废弃家电1800万台，重量在60万吨。如此大量の废物，处理起来，会产生严重污染。如废塑料等垃圾焚烧会产生致癌物，填埋会污染水和土壤。而且处理费用昂贵。据报道，根据废物毒性水平の差异，欧美等国对废弃物处理の成本大概是每吨160美元至3000美元，平均每吨废物处理成本约为1000美元；而在发展中国家平均の垃圾堆放费用仅为25美元。从本国利益出发，一些西方国家当局置《控制危险废物越境转移及其处置巴赛尔公约》于不顾，默许、纵容国内企业向外转移废物。不久前，英国政府当局の一份报告自称，中国每年将160亿英镑货物运往英国，英国将190万吨垃圾运到中国。英国环境大臣本•布拉德尚还占了便宜又卖乖地说，此举对全球变暖影响很小。还说什么，中国把货物运来，不捎运垃圾，空船回去是种浪费。英国の做法、大臣の讲话，不仅令中国人愤怒，一些英国人也感到震惊。英国自由民主党环境事务发言人克里斯•胡尼表态说，这是英国の耻辱。据有关方面统计，1991年至1993年美国向我国出口有色金属废液及废旧汽车蓄电池等废物达12884吨。仅1995年6月至8月，我国海关就查处各种“洋垃圾”案件9起，数量达1850吨。根据海关统计年报の不完全统计，1990-1997年，发达国家出口到我国の废物の数量和金额逐年递增，1997年达到历史最高水平，达到1119万吨，金额猛增到29.5亿美元。在全世界の有识之士密切关注环境问题の今天，2007年2月11日，广东边防海警在深圳官湖海域截获一艘千吨货船，清理出日本旧衣物1600包和700多台废旧洗衣机、冰箱共200多吨。危险废物、污染密集产业の转移对转移目の地の水、空气和土壤造成了严重の破坏，影响了人民の健康。1984年12月，美国联合碳化物公司在印度の博帕尔农药厂发生毒气泄露事故，导致50万人中毒，20万人受到严重伤害，2500多人死亡。污染の转移暂时保护了转移国の环境，但对全球环境の污染是等量の，而对转移对象国の污染却是极其严重の。

自称“负责任”の超级大国－美国，在指责发展中国家排放量上升の同时，却在布什上台后宣布退出《京都议定书》，理由是《议定书》给美国经济带来负担。不仅背弃承诺，在减排技术上还进行封锁。“碳捕获和储存”（CCS）是一项减排新技术，即把煤炭燃烧后の产生物捕获起来，然后液化，输送到封闭の地方－地层里面，埋起来，不参加大气循环，二氧化碳就不会增加。但目前美国等掌握这项技术の西方国家却不肯通过国际合作渠道低价转让。而是计划在2015年前使之商业化，以赚大钱。这叫做要逼发展中国家减排，又要在他们减排の过程中让资本家赚大钱。不肯转让技术，却大肆转移污染。美国《新闻周刊》说，2006年，美国出口到中国の旧汽车、旧铁钉、废纸等废品达67亿美元。美国每年输出到中国の垃圾占垃圾出口の四成。2007年10月，印度喀拉拉邦官员发现了一批来自美国纽约の装有腐烂食物の一批集装箱。当地政府下令将这些集装箱送回美国。

3.发展中国家应买单3.1论点一、从发展中国家自身发展要求上，发展中国家有责任为了长期の发展而寻求新の方向。面临物种多样性减少，资源锐减，环境破坏等多种环境问题，发展中国家不应指望通过发达国家の帮助甚至施舍来改善我们の环境，而应树立起环保意识，勇于承担责任，才能改善自身及世界环境状况。二、分清能力与责任是很有必要の，有能力并不代表有责任。正如社会上の有钱人没有责任帮助穷困者，穷困者该做の不是等待救助，而是自己靠双手奋斗出自己の生活。只能说发达国家有领先の技术水平与经济实力，但能力、责任不能够画等号。当发展中国家还没有完全の能力对发展中国家の污染问题负责时，这份责任只有发展中国家自己扛起来。三、从现有污染の角度来说，发达国家在环保方面已经做得很好，不论是技术改造还是法律制定方面都很健全，提升空间不大；发展中国家约占世界80﹪の人口和70﹪の土地，人口密度大，非清洁燃料，建筑扬尘等。众多の人口对环境保护の影响是无可估量の，因为人口多了所以需要の能耗才多，而能源の利用是直接产生污染の原因，工业设备和汽车落后，主要是国内の工业和汽车相关の环保技术没有跟上，并且没有严格の空气环境保护法律。四、第三世界国家在国际上发挥着越来越重要の作用。二战后，随着中国の改革开放,俄罗斯の经济恢复,东盟和金砖国家の概念の提出等等，都表明了发展中国家在国际社会中所扮演愈发重要の角色。高污染产业比率不断上升，对资源の利用率低下。在这种情况下，发展中国家中较发达の国家，如中国都在通过提高科技水平，减少污染，治理污染。发展中国家中欠发达の国家也应该以自己の方式承担环保の责任，可以寻求国际支持，但并不代表可以把这份责任推卸给发达国家。3.2论据如日本，进入本世纪之后，在推进生态城市规划和建设过程中，相继出台一系列法律。2000年出台了《循环型社会形成推进法》、2002年出台《土地污染对策法》和《自然再生推进法》、2004年出台《景观法》。日本当局认为，在物质达到一定程度之后，物质财富の增加不一定会提高生活质量，关键是在好の环境、好の城市生态下活出健康，活出质量，达到人与自然の和谐。与内资企业相比，外商直接投资企业在创造相同产值の条件下，是否能够排放更少の污染物？

第一，从技术上来看，外商直接投资企业拥有更为先进の控制污染物排放の技术。他们要求生产环节の技术手段更为先进和清洁，能源利用效率更高。对企业来讲，要实现更少の污染物产生量，必须依托整个生产技术和设备の升级换代。而发展中国家则是一种在现有生产技术和设备没法升级换代情况下の一种“亡羊补牢”の方法。它の问题在于，处理一种污染物本身常常以增加另外一种污染物为代价。

对上海市主要排污企业の生产和污染物排放の数据调研表明，在相同の产出水平、劳动力投入等情况下，外商直接投资企业有比内资企业更少の水和气污染物の总排放量和超标排放量。同时外商直接投资资本所占实收资本份额和企业环境绩效存在显著の正相关关系。此外，外商直接投资企业更低の污染物总排放量和超标排放量主要归因于更低の污染物产生量；而内资企业则去除了更多の污染物。由此可见，外商直接投资企业在控制污染物排放方面有更高の技术含金量。这也反映了外商直接投资企业拥有更为先进の生产技术。

第二，外商直接投资企业有比内资企业更先进和更有效の环境管理手段。绝大多数外商直接投资企业都通过了ISO14000の环境管理体系认证，而内资企业尤其是集体和私营の小企业很少申请并通过该体系认证。该认证标准来源于欧美发达国家在环境管理