事业单位固定资产管理问题与对策分析

摘要：固定资产管理工作是事业单位国有资产管理工作的核心任务，具有防止国有资产流失、提高事业单位经济效益的作用。本文首先阐述了事业单位加强固定资产管理的现实意义。并对事业单位固定资产管理工作中管理架构、资产管理制度、资产分类管理、资产利用率以及资产处置等方面的主要问题进行了深入的分析。针对这些问题，提出了一系列有效对策，如积极引用三级管理模式、健全资产管理制度体系、制定相应的资产管理标准、落实精细化资产管理措施、注重资产日常管理、实施科学有效的资产管理绩效考评以及搭建适合单位的资产管理信息系统。本文旨在通过对事业单位固定资产管理问题与对策的分析，为实现国有资产保值增值、提高事业单位管理水平提供参考。关键词：事业单位；固定资产管理；问题与对策；保值增值引言事业单位是我国社会公共服务相关工作的重要组成部分，肩负着重要任务和职责。随着资产管理改革事业的发展，事业单位固定资产管理工作的作用日渐明显，事业单位的固定资产管理水平会直接影响到国有资产的保值增值，进而关系到事业单位的经济效益。一、事业单位加强固定资产管理的现实意义（一）确保全面掌握资产信息，提升利用效益首先，全面、准确地掌握资产信息是提高固定资产利用效益的前提。通过建立健全的资产台账，对固定资产进行分类登记、实物盘点等操作，能够全面了解资产状况，确保资产信息准确无误。全面掌握资产信息有助于事业单位对固定资产进行合理配置，充分利用空闲或低效资产，从而提高整体利用效益。在实际工作中，固定资产信息的准确性对于优化资源配置、提高资源利用效率具有关键作用。事业单位应定期进行资产盘点、更新资产信息，确保资产信息的实时性和准确性。同时，通过对资产信息的分析，事业单位可以合理制定固定资产投资、运营和维护计划，进一步提高资产利用效益。（二）防止国有资产流失，促使保值增值首先，加强固定资产管理有助于防止资产流失。在实际管理过程中，事业单位可能面临资产流失、损耗等问题。通过建立完善的固定资产管理制度、明确各级管理责任、加强对固定资产的监管，可以有效地防止资产流失、降低损耗，确保国有资产安全。其次，加强固定资产管理有助于提高资产保值增值能力［1］。事业单位应通过科学合理的固定资产投资决策、灵活的运营管理、及时的维护保养等措施，提升固定资产的利用率，进而提升单位的经济效益。二、事业单位固定资产管理工作中存在的问题（一）管理架构缺乏科学性和合理性首先，管理层级过多，导致管理效率低下。部分事业单位固定资产管理层级较多，职责划分不清，容易导致资源浪费和管理效率低下。过多的层级使得信息传递效率降低，决策层与执行层之间的沟通不畅，进而影响固定资产管理的有效性。其次，各级管理部门的职责划分往往不够明确，容易导致管理责任不清，管理过程中出现推诿责任等现象。这不仅影响固定资产管理效果，还可能导致国有资产的损失和流失。缺乏专业知识和技能的管理人员很难对固定资产进行有效管理，无法及时发现和解决资产管理中的问题。最后，管理制度不完善，导致管理不规范、无法适应实际需[HJ2.8mm]求。没有制度约束的管理容易出现管理失误，影响资产管理的效果。（二）缺乏健全完善的资产管理制度首先，制度不完善使得固定资产管理难以形成标准化、规范化的运作，容易导致管理过程中出现漏洞和失误。其次，制度执行不严格。即使部分事业单位制定了相应的资产管理制度，但在实际执行过程中，往往存在制度执行不严格的现象。由于缺乏有效的监督机制，部分单位在资产管理中出现违规操作、管理人员失职等问题。最后，缺乏制度配套措施。事业单位在固定资产管理过程中，往往制度配套不健全，如对违规行为的惩戒、对管理绩效的评价等。缺乏配套措施的制度难以发挥其应有的约束作用，从而降低固定资产管理的效果。（三）未能做好资产分类管理首先，资产分类标准不明确。未建立明确的分类标准，使得资产管理过程中出现信息不对称、统计数据不准确等问题，影响管理效果。其次，资产分类管理不到位。由于管理人员对分类标准理解不足或执行力度不够，导致资产分类管理过程中出现混乱、错漏现象。还有，资产清查工作不规范。（四）资产利用率偏低目前，事业单位固定资产管理工作存在资产利用率低的问题，导致资产管理工作不能充分发挥其应有作用，也无法实现资产的真正价值，严重影响了事业单位的经济效益，再加上有效资产盘活机制的缺失以及资产更新不及时，导致事业单位闲置资产无法得到合理利用，不利于促进事业单位的发展。（五）资产未能规范科学处置首先，资产处置程序不规范，如缺乏统一的资产评估、审批流程等。这导致资产处置效率低下，甚至可能引发资产损失、浪费等问题。其次，资产处置标准不明确。事业单位应根据资产性质、使用年限等因素制定明确的处置标准。然而，部分事业单位在资产处置标准方面存在不明确的现象，导致资产处置过程中出现盲目、随意性。再次，事业单位在资产处置过程中，缺乏有效的处置渠道，如公开拍卖、竞价等。这导致闲置资产难以得到合理利用，影响国有资产保值增值［2］。最后，在资产处置过程中，应注重风险防范，避免处置过程中出现违规、失误等现象。三、事业单位加强固定资产管理的有效对策（一）引入三级管理模式第一，加强总体管理，完善資产管理制度，提升资产管理工作的规范性。首先，事业单位需要健全固定资产管理制度，明确管理职责，要求工作人员严格按照规范执行制度，提升制度的有效性。其次，需要及时开展清查工作，提升资产信息的准确性。第二，加强部门管理，通过部门协作，确保资产管理工作的时效性。各部门应明确自身的资产管理职责，加强与其他部门的沟通协作，共同完成资产管理任务。同时，各部门应制定相应的资产管理计划，合理进行资产配置工作，提升资产利用率。第三，重视个人管理，提升员工的资产管理意识和执行能力。事业单位应加强对员工的资产管理培训，提高员工的资产管理素质和能力。（二）建立健全的资产管理制度体系第一，制定全面、科学的资产管理制度，明确目标、原则以及任务。并将资产管理政策落实到资产管理工作的各个环节之中，提升资产管理工作的全面性和连贯性。第二，完善资产分类管理制度，根据资产性质、用途、价值等因素，制定明确的资产分类标准，确保资产信息的准确性和可靠性。第三，建立健全资产盘点制度，定期进行资产清查，确保资产信息的及时更新和准确性。资产盘点制度应明确盘点的时间、方法、责任和流程，提升资产盘点工作的规范性和有效性。第四，完善资产处置制度，确定资产处置的条件、程序、方法和责任。资产处置制度应注重公平、公正、透明，确保资产处置的合规性和效益。（三）制定科学合理的资产管理标准第一，事业单位应根据自身业务需求、预算限制和国家政策，综合考虑资产质量、性能、价格、环保等因素，制定相应的资产获取标准，提升资产获取工作的合理性。第二，根据资产性质、用途和使用寿命等因素，按照资产的配置、使用、保养等要求，制定资产使用标准，提高资产利用率。第三，为确保资产的正常运行和使用寿命，制定资产保养标准，做好维护和定期检查工作，提升单位运行效率。第四，制定资产处置标准，明确资产处置的条件、程序和方法。资产处置标准应注重公平、公正、透明，确保资产处置的合规性。第五，为保证资产评估的准确性和可靠性，事业单位应制定资产评估标准。资产评估标准应参照国家相关法律法规和行业标准，明确评估方法、流程和要求。第六，制定资产审计标准。资产审计标准应明确审计目的、范围、方法和要求，确保资产审计的有效性和规范性［3］。（四）加强精细化管理第一，简化烦琐环节，优化固定资产管理工作流程，提高管理效率。其中，优化流程应注重规范化、标准化，提升资产管理工作的流畅性和高效性。第二，加强监控和追踪工作，提升资产信息的实时性和准确性。可以通过引入现代信息技术手段，如物联网、大数据等，提升资产管理工作的智能性。第三，降低维修成本。具体做法包括制定详细的维护保养计划、定期进行设备巡检、及时处理故障等。第四，落实精细化成本管理，实现成本的精细化控制。通过对成本数据的采集、分析和预测，制定合理的成本控制策略，降低资产管理的成本。（五）注重资产日常管理第一，事业单位应建立完善的资产档案，便于资产管理人员了解资产基本信息、使用情况以及维护保养等信息。第二，明确资产使用责任，确保资产使用过程中的安全、规范。通过设立责任人制度，加强对资产使用的监督和管理，防止资产损失和浪费。第三，定期对固定资产进行保养维护，确保设备正常运行，延长使用寿命。制定详细的维护保养计划，对设备进行定期检查，及时处理故障。第四，根据业务需求和资产状况，合理配置资产，提高资产使用效率。通过资产调配、置换和更新，降低资产闲置率，实现优化利用。第五，加强对闲置和报废资产的管理，确保资产的合理处置。通过制定相应的处置程序和标准，提高闲置资产的利用率，减少资产浪费。第六，事业单位应加强固定资产安全管理，防止资产损坏、失窃等安全事故。通过加强设备防护、提高安全意识，降低风险系数。第七，需要建立相应的资产管理信息系统，集中存储资产数据，为查询和实时分析工作奠定基础。通过资产管理信息系统，提高资产管理效[HJ2.85mm]率和准确性。（六）完善资产管理绩效考评体系第一，制定相应的资产管理绩效考评体系，明確考评目标、指标和权重。绩效考评体系应与事业单位的战略目标和资产管理目标相一致，体现公平、公正原则。第二，综合考虑资产使用效率、资产安全以及资产管理成本等方面内容，明确绩效考核指标，及时反映资产管理工作的效果。第三，设立合适的绩效考核周期。定期进行绩效考核，可以及时发现问题，调整管理策略，从而提高资产管理水平。第四，强化绩效考核过程管理，确保考核结果的客观、公正。第五，及时向管理人员反馈绩效考核结果，并结合结果实行激励措施。通过设立奖惩制度，激发管理人员的积极性和创新能力［4］。第六，定期对绩效考核体系进行评估，及时调整考核指标和权重，以适应事业单位发展和资产管理需求的变化。通过评估，不断优化绩效考核体系，提高其指导和激励作用。（七）搭建相应的资产管理信息系统第一，明确信息系统建设目标，搭建符合单位发展战略、业务需求以及资产管理目标的信息系统，为资产管理工作奠定基础。第二，应根据自身实际情况，选择合适的资产管理信息系统平台，既要满足单位资产管理的功能需求，又要考虑系统的稳定性、安全性和可扩展性。第三，制定详细的实施方案，合理分配时间和任务，确保系统建设工作的有序推进。第四，为确保资产管理信息系统的顺利运行，事业单位应组织相关人员进行系统操作培训，提高人员的信息化应用水平。同时，通过各种途径宣传推广系统应用，确保系统在资产管理工作中发挥最大效用。第五，建立完善的系统运维和数据维护机制，确保资产管理信息系统的正常运行。运维人员应及时处理系统故障，保障系统稳定性；相关人员应定期更新系统数据，确保数据的准确性和完整性［