新教材2024高中历史第二单元官员的选拔与管理第6课西方的文官制度同步检测部编版选择性必修1

PAGE第6课西方的文官制度1.1689年英国确立君主立宪制后,重要官员的任免由议会多数党驾驭,盛行任用私人。这种状况干脆导致了 ()A.假公济私的政治乱象B.分裂割据势力的出现C.“天赋人权”思想的出现D.国王的个人喜好受限解析：依据材料并结合所学学问可知,英国重要官员盛行任用私人,简单导致假公济私的政治乱象,A项正确。重要官员盛行任用私人与“割据势力的出现”无关,B项错误;材料现象无法导致“天赋人权”思想的出现,C项错误;D项与材料内容无关,错误。答案：A2.从19世纪初起先,英国政府对文官制度进行了重大改革,于19世纪中期制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要缘由是（）A.传统选官制存在弊端B.英国政府的推动C.工业革命的影响D.中国科举制的影响解析：依据材料信息,结合所学学问,当时英国正处于工业革命的完成时期,是工业革命使社会关系发生了深刻的改变,这才推动了近代英国文官制度建立,C项符合题意。传统选官制度存在弊端是缘由,但不是近代英国文官制度建立的主要缘由,解除A项;英国政府的推动也不是主要缘由,解除B项;中国科举制的影响只是客观缘由而不是主要缘由,解除D项。答案：C3.1854年,《关于建立常任文官制度的报告》指出:“公共服务应由一批经过仔细选择获准进入其较低等级的年轻人来执行。”此后英国政府设计了任职前严格考试的制度来选拔合格的官员,这就是英国文官制度的起先。这一制度（）A.源于中古时期英国到中国的考察B.是维护等级制度的公允性竞争C.大大动摇了大英帝国的统治基础D.把遴选精英与现代政治创新结合解析：依据材料中的时间“1854年”和“公共服务应由一批经过仔细选择获准进入其较低等级的年轻人来执行”可知,材料反映了英国文官制度改革把遴选精英与现代政治创新结合起来,D项正确。A项错在“源于……中国”;B项错在“维护等级制度”;C项错在“动摇……统治基础”。答案：D4.(2024·广东中山)文官制度的规范是国家治理水平的象征。西方某法律规定,文官不对任何政党担当政治义务,不得参与政治活动,也不能公开发表自己的政治观点,必需忠实执行政府的各项政策。这一规定,体现了文官制的 ()A.择优录用原则 B.政治中立原则C.职务常任原则 D.论功晋升原则解析：依据材料“文官不对任何政党担当政治义务,不得参与政治活动,也不能公开发表自己的政治观点,必需忠实执行政府的各项政策”可知文官不得参与政党活动,结合所学文官制度的史实可知,这是政治中立原则的体现,故选B项。择优录用指选择优秀的录用,解除A项;职务常任指公务员经公开考试和择优录用后,若无重大责任过失不得被撤职,解除C项;论功晋升指依据功劳晋升等级,解除D项。答案：B5.英国1832年、1867年和1884年进行了扩大选举权的国会改革,与此同时还进行了文官制度改革等。这说明 （）A.君主立宪制完善使国王统而不治B.工人运动推动了英国的政治改革C.工业革命使英国社会结构变动D.英国国会成为国家的权力中心解析：材料中强调了英国的三次议会改革以及同时进行的文官制度改革,由此可以看出19世纪英国工业革命的不断深化,工业资产阶级的地位不断提高,因此C项符合题意。答案：C本课提要1.重要时间点（1）1855年,英国政府颁布法令,建立文官委员会,对被举荐的候选人进行考试;1870年,英国再次颁布法令,规定多数重要文官职位必需通过公开竞争考试择优录用,文官制度最终确立。（2）1883年,美国国会通过《美国文官法》,建立了文官制度。2.重要学问点（1）资本主义的发展须要高效的官员录用制度。19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。后来,西方各国纷纷效仿。（2）西方文官制度的特点有考试录用、政治中立、职务常任等,对政府管理产生了重要影响。基础巩固1.18世纪末以来,西欧各国借鉴中国的科举制,逐步推行文官考试制度,促进社会发展。其根本缘由是西欧（）A.文官制度属于新生事物B.文官选拔更注意好用性C.选拔过程讲求公允公开D.处于资本主义上升时期解析：从材料“逐步推行文官考试制度,促进社会发展”和时间“18世纪末以来”可知,当时西欧处于资本主义上升期,文官制度作为资本主义制度下的一种行政管理制度,有利于巩固资本主义统治,故D项正确。答案：D2.英国责任内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁,政府官职就由该党成员担当。19世纪中期英国进行了文官制度改革,规定负责详细行政事务的官员不得参选议员,不能介入党派活动。这种改变说明（）A.议会被政党操控阻碍民主政治发展B.改革目的是保证施政措施的连续性C.文官制度是英国民主制改革的根本D.责任内阁制不具备分权制衡的特征解析：依据材料可知,在责任内阁制建立后,政府官职由胜选党派成员担当,这样简单导致政府官职常常轮换,不利于政策实施和国家政治的发展。改革后负责详细行政事务的官员不得参选议员,这在肯定程度上有利于施政措施的连续性,保证详细行政过程中的稳定性,因此B项正确。答案：B3.《关于建立常任文官制度的报告》中建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革供应了基本准则。这一做法 （）A.维护了垄断资产阶级的利益B.有利于建立稳定的经济秩序C.表明资本主义发展遇到阻力D.适应了工业资产阶级的须要解析：材料所述文官制度是通过考试的方法选拔官员,有利于人才的选拔,有利于公允竞争,有利于进一步减弱贵族势力,适应了工业资产阶级的须要,故答案为D项。垄断资产阶级产生于其次次工业革命时期,材料没有涉及垄断资本对政治的影响,解除A项;材料反映的是选官制度的改变,与经济秩序的建立无关,解除B项;材料所述文官制度的建立有利于资本主义的发展,C项材料不能反映,解除。答案：D4.近代英国选拔、任用文官,特殊是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注意一般教化及学识,而不重视特殊的或者特地的技术阅历和实力。这体现了文官制度的特点是 （）A.忽视专业技术专长B.关注教化的层次凹凸C.渊博的学问备受推崇D.比较重视通才文官解析：依据材料“提倡非专家化”“考试录用制度注意一般教化及学识”“不重视特殊的或者特地的技术阅历和实力”可知,文官制度注意的是官员具有通才而不重视特地的技术阅历或专长,故D项正确;材料强调的是文官考试录用制度注意一般教化及学识,A项与材料主旨不符;材料没有体现关注教化层次凹凸,只是“注意一般教化”,故B项错误;材料没有涉及学问渊博而备受推崇的信息,故C项错误。答案：D5.1870年英国枢密院关于文官制改革的吩咐规定:多数重要文官职位必需依据文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试,择优录用。英国近代文官制度的建立 ()A.标记着英国君主立宪制形成B.适应了政府专业化和制度化管理C.推动了英国建立责任内阁制D.标记着英国过渡到近代工业社会解析：竞争考试和择优录用有利于选拔专业人才参与国家事务的管理,适应了近代民主政治发展的需求,B项正确。结合所学学问可知,在此之前英国君主立宪政体已经确立,A项错误;内阁制的形成与文官制度的建立无关,C项错误;英国进入工业社会的标记是工业革命,D项错误。答案：B6.1870年,英国枢密院关于文官制改革的吩咐规定:多数重要文官职位必需依据文官委员会的要求,通过公开竞争考试,择优录用。英国近代的文官制度建立（）A.标记着英国君主立宪制形成B.适应了政府专业化和制度化管理C.推动英国形成政党政治D.标记着英国过渡到近代工业社会解析：工业革命推动资本主义国家经济规模扩大,社会分工更为困难,要求政府进行高效的专业化和制度化管理,要求文官具备较高的学问水平和管理实力,B项正确。答案：B7.1855年,英国颁布文官制度改革法令,将国王、少数政治寡头和高级文官的赏赐官职特权转交到文官委员会,真正起先采纳考试录用的方法选择任用文官。1870年,政府又规定多数重要文官职位必需通过公开竞争考试择优录用。英国文官制度建立（）A.推动了君主立宪制的确立B.标记着近代工业社会的起先C.是工业革命对政治发展的要求D.是学习中国儒家思想的必定结果解析：结合所学学问可知,英国文官制度的出现主要是因为工业革命发展对高素养人才的须要,C项符合题意。答案：C8.(2024·广东湛江)1978年美国文官制度改革之前,每年约有170万人参与联邦政府的录用考试,约有66%,即100万考生可以通过考试列入合格任用名单,但真正得到任用的很少。这一状况 ()A.挫伤了公务员的主动性B.违反了择优录用的原则C.损害了政府的公共形象D.严峻损害了考选的效用解析：依据材料“1978年美国文官制度改革之前,每年约有170万人参与联邦政府的录用考试,约有66%,即100万考生可以通过考试列入合格任用名单,但真正得到任用的很少”可知,美国文官制度改革前,虽然有许多人通过考试列入合格任用名单,但真正得到任用的很少,这就使得考试选拔不能发挥真正的作用,导致考选的效用被损害,故选D项。公务员是已经得到任用的文官,而此时是文官的选拔和任用阶段,解除A项;据材料“100万考生可以通过考试列入合格任用名单,但真正得到任用的很少”可知,虽然得到任用的很少,但是仍旧有部分人被任用,故未违反择优录用的原则,解除B项;政府的公共形象通过政府的行政体现出来,故材料现象无法损害政府公共形象,解除C项。答案：D9.阅读材料,完成下列要求。材料一光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严峻影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年头英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加困难化、更加专业化,须要更多的专业人员管理这些新老产业。——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》材料二1883年,国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则,成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本事,因为在美国人心中,政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年,卡特政府通过的《文官制度改革法》,在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照看。文官制度建立之后,随着时代的变迁,它也在不断地发展和完善。——摘编自郑易平、牛霞飞《美国文官制度的建立与改革对其政治制度稳定性的影响》（1）依据材料一并结合所学学问,说明英国近代文官制度建立的缘由。（2）依据材料二,概括美国文官制度的特点。解析：（1）依据材料一中“光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜”可知旧的选官制度导致了政治腐败;依据材料一中“19世纪50年头英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加困难化、更加专业化”可知工业发展要求文官队伍更加专业化;结合所学学问可知,资产阶级同等自由思想的推动也是英国文官制度建立的缘由之一。（2）依据材料二中“国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则”可知体现的是立法规范;依据材料二中“美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本事”可知体现的是重视专业实力;依据材料二中“在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照看”可知体现的是录用群体广泛。答案：（1）旧的选官制度导致了政治腐败;工业发展要求文官队伍更加专业化;资产阶级同等自由思想的推动。（2）立法规范;注意专业实力;录用群体广泛。拓展提高10.(2024·广东广州)下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法。据表可知,两人都 ()人物看法罗素“现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属,将来假如考试委员会代替女王,我们将坚决反对”阿伯斯诺特对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”A.承认文官制度重建的紧迫性B.强调文官改革将会破坏英国宪政基础C.否定文官制度改革的必要性D.认为文官改革政策加剧英国社会动荡解析：依据材料,罗素对重建文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法是“将来假如考试委员会代替女王,我们将坚决反对”,而阿伯斯诺特认为报告对原有文官选任制度的批判是“有失公允的责难”,由此可以看出两人都在维护原来的文官选任制度,也就否定了文官制度改革的必要性,故选C项。材料反映了两人都维护原有的文官选任制度,所以并未相识到重建文官制度的紧迫性,解除A项;两人反对文官改革是因为改革将会减弱女王及地位尊崇者的地位而非破坏英国的宪政基础,解除B项;两人反对文官改革是因为改革会减弱贵族的地位,并非文官改革政策加剧英国社会动荡,解除D项。答案：C11.19世纪中后期英美推行文官制度改革:文官任用实行公开同等考试、择优录用的方法;实行定期考绩,依据勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。这一制度改革（）A.有违民主自由选举的精神B.是全面学习中国科举制度的结果C.有利于管理专业化和科学化D.大大减弱了执政党的领导实力解析：由“文官任用实行公开同等考试、择优录用的方法;实行定期考绩,依据勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退”可以分析出管理专业化和科学化,C项正确。题干体现的是通过考试选举文官,弥补了民主自由选举的弊端,A项错误;材料没有体现全面学习中国的科举制度,B项错误;材料没有体现执政党的领导实力,D项错误。答案：C12.1883年,美国国会通过了《美国文官法》。依据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力气限制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一起先只占10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后始终在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成 （）A.减弱了精英政治的影响B.缓和了两党之间的冲突冲突C.保证了公共行政稳定性D.加强了联邦政府的行政权力解析：不受党派限制的中立事务性官员占据美国政府的绝大部分,这种做法有利于使政府行政避开受到政党政治的影响,保证公共行政的稳定性,故选C项。“两官分途”主要是为了保证公共行政的稳定性,并非减弱精英政治的影响,与缓和两党冲突也没有必定关系,也不肯定会加强联邦政府的行政权力,解除A、B、D三项。答案：C13.文官为终身职业,任期有法律保障,故在资本主义国家发生政府危机之时,或在内阁换班和总统换马之际,他们能够使政府公务照常进行,持续有序地治理社会,因而成为“永不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度 ()A.杜绝了专制局面的出现B.确保了文官队伍的优良素养C.消退了官员的腐败现象D.保证了资产阶级统治连贯性解析：西方文官为终身职业,任期有法律保障,当政府发生危机或者内阁换班和总统换马之际,他们能够使政府公务照常进行,持续有序地治理社会,意味着文官制度能够保证政策的连续性,有助于保障资产阶级统治的连贯性,D项正确。A项表述肯定,解除;文官制度并不能确保文官队伍本身的优良素养,B项错误;C项中的“消退”表述肯定,解除。答案：D14.阅读材料,完成下列要求。材料一中国古代选官制度始终在发展创新。在察举制下州郡长官获得重大的选官权力,举主与被举者之间往往结成亲密的依附关