《人民代表大会：我国的国家权力机关》名师课件

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第五课我国的根本政治制度第一框人民代表大会：我国的国家权力机关统编版高一必修三第五课第一节高效课堂轻松学全维度高质量

第五课我国的根本政治制度第一框人民代表大会：我国的国家权力机关统编版高一必修三第五课第一节高效课堂轻松学全维度高质量

国务院总理李克强大会作政府工作报告初春的北京，处处生机盎然。2021年3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责

习近平主席步入会场全国人大代表走向会场时政链接高效课堂轻松学全维度高质量

核心议题议题二：肩负人民重托的人大代表议题一：我国的国家权力机关

——人民代表大会组成人员1954年9月15日，新中国成立后的第一次全国人民代表大会在北京中南海怀仁堂隆重开幕全国人大代表袁晶、郭艳玲、余海龙（从左至右）通过网络视频方式接受采访高效课堂轻松学全维度高质量

学习任务

核心素养1.明确我国的政权组织形式以及国体与政体的关系2.了解全国人民代表大会和地方人大的性质、地位、职权、与其他国家机关的关系3.掌握人大代表与人民的关系和人大代表的职责1.政治认同：认同人民代表大会制度，认同人民代表大会代表人民行使国家权力2.科学精神：了解我国国家权力机关的性质、地位、职能和人大代表的职责素养感悟

导读提纲1.我国的政体是怎样的？与国体之间是怎样的关系？2.人民行使国家权力的机关、方式是怎样的？3.试说明我国人民代表大会的性质、地位和职能。4.全国人大常委会的性质、地位和职能？5.我国人大代表的法律地位、产生、任期和职责是怎样的？高效课堂轻松学全维度高质量

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精要梳理高效课堂轻松学全维度高质量

我国的中央国家机构示意图全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会国家监察委员会中华人民共和国主席最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会读图，体会：（1）我国的政体，国体与政体的关系（2）我国的国家权力机关（3）我国的最高国家权力机关（4）人民代表大会与其他国家机关之间的关系◆人民代表大会制度是我国的政体，由人民民主专政的国家性质决定◆人民代表大会是我国的国家权力机关◆全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关◆我国的人民政府、人民法院、人民检察院和监察委员会由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，具体管理国家事务高效课堂轻松学全维度高质量

对政体的认识①国体决定政体。什么性质的国家要求有什么样的政体与之相匹配②政体是国体的体现和反映人民代表大会制度是我国的政体。由人民民主专政的社会主义性质决定，体现我国是人民当家作主的社会主义国家国体政体人民代表大会制度人民民主专政决定体现决定体现国家性质即国体，指社会各阶级在国家中所处的地位。（国家政权掌握在谁手里）统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关（国家政权如何组织，也叫政权的组织形式）高效课堂轻松学全维度高质量

同是资本主义国家，为什么他们的政府首脑的称谓不同呢？美国法国总统总理印度德国意大利首相英国日本拜登总统莫迪总理菅义伟首相知识扩展政体不同总统制民主共和制议会制民主共和制君主立宪制我国人民代表大会制度属于社会主义的代议制民主共和制,是与我国情相适应的。我国的政府首脑是国务院总理高效课堂轻松学全维度高质量

人民一、人民行使国家权力的机关人大代表人民代表大会（国家权力机关）行政机关、审判机关、检察机关、监察委员会直接/间接选举组成产生对其负责统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事物具体行使代表人民直接行使国家权力管理国家和社会的权力统一行使1.人民代表大会的性质2.人民行使国家权力的方式全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的国家权力机关在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。注意：◆人大代表与人民的关系◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力，并非每个公民直接行使国家权力◆人民代表大会与其他国家机关的关系高效课堂轻松学全维度高质量

3.人民代表大会的职权探究与分享：结合十三届全国人大四次会议议程，连线说明全国人大的地位和职权。最高立法权最高决定权最高监督权最高任免权高效课堂轻松学全维度高质量

（1）全国人大的性质、地位（2）全国人大的职权职权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律，即关于法律的立、改、废的决定表现各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力最高监督权最高立法权最高决定权最高任免权①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③改变或撤销全国人大常委会不适当的决定；④批准省、自治区和直辖市的建置；⑤决定特别行政区的设立及其制度；⑥决定战争和和平的问题◆监督宪法和法律的实施；◆监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行是我国的最高国家权力机关。在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家的行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督高效课堂轻松学全维度高质量

◆作为修例风波的一个负面产品，2019年11月24日选举产生的“黑暴区议会”提前展现了反对派勾结外部势力实施“选举夺权”的反国家倾向。在此背景下，2021年由全国人大作出关于完善香港特区选举制度的决定，并授权全国人大常委会根据决定修订香港基本法附件一和附件二。完善选举制度将重塑香港政治风气和政治秩序，保障香港民主政制发展的正确方向，是确保“爱国者治港”得以落实的制度性安排，意义重大、功在当今、利在长远。◆2019年发生的“修例风波”让香港一度陷入“黑暴”肆虐的动荡局面，市民生命财产和自由权利遭受严重侵害，国家安全面临巨大风险。为堵塞香港国家安全法律漏洞，保持香港繁荣稳定，保障香港居民合法权益，十三届全国人大常委会第二十次会议于2020年6月30日表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并决定将该法列入香港基本法附件三，在香港实施。香港国安法的实施是香港由乱向治的分水岭，解决了香港维护国家安全法律空缺的问题，相关的法律制度和执行机制的震慑力已开始显现。时政链接国家安全与选举安全，是中央治港的两大制度抓手高效课堂轻松学全维度高质量

第十三届全国人大代表组成（共2980名）第十三届全国人大代表更具广泛的代表性，各地区各民族各方面都有适当数量的代表，一线工人农民代表、妇女代表比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降注：少数民族约占全国人口总数的8%（3）全国人大代表的组成和任期全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。每届任期5年。身着盛装的全国人大代表在会场外合影高效课堂轻松学全维度高质量

（4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会和全国人大常委会的职权相同吗？提示：全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，如修改宪法，只能是全国人民代表大会行使。全国人大常委会只能行使宪法规定的立法权、决定权、任免权和监督权。高效课堂轻松学全维度高质量

知识拓展最高国家权力机全国人民代表大会在其相应职权范围内，行使立法权、决定权、任免权、监督权本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施地方各级国家权力机关地方各级人民代表大会性质地位职权在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生常设机关代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权全国人大常务委员会高效课堂轻松学全维度高质量

特别提醒◆全国人大职权≠全国人大常委会职权理清关系，走出误区◆立法权≠决定权≠监督权全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”，不能混淆搭配。例如，不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。①立法权是指制定、修改和废止法律的权力，不能在材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看“决定”的内容是不是涉及法律的制定、修改和废除等情况。②决定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。③人大听取审议政府工作报告、监察委员会的报告、法院工作报告、检察院工作报告等，属于人大行使监督权。◆立法权&立法机关①全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国唯一的立法机关；②省、自治区、直辖市人大及其常委会，设区市人大及其常会可以制定地方性法规，但不可以称为(地方)立法机关。高效课堂轻松学全维度高质量

由于提倡“男女同工同酬”的巨大影响力，1954年，25岁的申纪兰当选为第一届全国人大代表，出席了1954年9月召开的第一届全国人大一次会议。在这次大会上，男女同工同酬正式写入《中华人民共和国宪法》。左一是刘胡兰的母亲。左二歌唱家郭兰英“我是个农民代表，每天生活在农村，知道农民想甚、盼甚”，申纪兰说，“人民代表大会让人民有了说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事”。66年代表生涯，她提出的建议和议案涵盖“三农”、教育、交通、水利建设等各领域，有关系国计民生的大事，也有涉及群众利益的小事，山区交通建设、耕地保护、新型农村合作医疗、农村干部选举、贫困地区旅游开发等，不断得到采纳。1954年开始，申纪兰连任了十三届全国人大代表。从当年辫子上扎着蝴蝶结的青年，到皱纹爬满额头的九旬老人，她见证了人民代表大会制度的诞生与成长，因此被称为全国人民代表大会制度的“常青树”“活化石”。2019年9月17日，国家主席习近平签署主席令，授予申纪兰“共和国勋章”。高效课堂轻松学全维度高质量

法律地位基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生国家权力机关的组成人员产生任期①要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用全国各级人大代表每届任期五年③人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督二、肩负人民重托的人大代表义务②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作权利审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）、质询权（质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复）职责高效课堂轻松学全维度高质量

重点突破2.必须自觉履行义务。结合图中所述，谈谈人大代表应怎样履行职责？1.依法行使权利。除审议各项议案、表决各项决定外，还要依法行使提案权和质询权。①要与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。国家权力高效课堂轻松学