国家食品安全管理规定

国家食品安全管理规定

一、总则

为确保国家食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本规定。

二、食品安全基本要求

1.食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品生产经营活动，保证食品安全。

2.食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，消除食品安全隐患，确保食品原料、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准。

3.食品生产经营者应当对食品生产、加工、储存、运输、销售全过程进行严格管理，防止食品污染。

4.食品生产经营者应当建立食品追溯体系，记录食品生产、加工、储存、运输、销售相关信息，保证食品来源可追溯、去向可查证。

三、食品生产许可

1.食品生产者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。

2.食品生产许可证有效期为5年，期满前6个月，食品生产者应当向原发证机关申请延续。

3.食品生产者变更生产地址、生产范围等事项，应当重新申请食品生产许可证。

四、食品经营许可

1.食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事食品经营活动。

2.食品经营许可证有效期为5年，期满前6个月，食品经营者应当向原发证机关申请延续。

3.食品经营者变更经营地址、经营范围等事项，应当重新申请食品经营许可证。

五、食品安全监管

1.国家实行食品安全全程监管制度，加强对食品生产、加工、储存、运输、销售等环节的监督检查。

2.县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的日常监督检查，及时发现问题，督促整改。

3.食品安全监督管理部门应当建立食品安全风险监测和预警制度，对食品安全风险进行监测、评估和预警，采取必要措施，防范食品安全事故。

六、食品安全事故处理

1.发生食品安全事故的单位和个人，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告当地人民政府食品安全监督管理部门。

2.县级以上人民政府食品安全监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即组织调查处理，防止事故蔓延。

3.对食品安全事故的肇事单位和相关责任人，依法予以处罚。

七、法律责任

1.违反食品安全法律法规和本规定的，依法承担相应的法律责任。

2.食品生产经营者违反食品安全法律法规和本规定，造成严重后果的，依法吊销其许可证，并追究相关责任人的刑事责任。

八、附则

本规定自发布之日起施行。原有国家食品安全管理相关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。本规定的解释权归国务院食品安全监督管理部门。

四、食品经营许可（续）

4.食品经营者应当将食品经营许可证悬挂在经营场所的显著位置，接受社会监督。

5.网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，审查其食品经营许可证，并记录保存食品交易信息，确保网络食品交易的安全。

六、食品安全事故处理（续）

4.县级以上人民政府食品安全监督管理部门在处理食品安全事故时，应当启动应急预案，及时向公众发布食品安全事故信息，告知风险防范措施。

5.对食品安全事故中受影响的消费者，食品生产经营者应当依法承担赔偿责任。

七、法律责任（续）

3.食品生产经营者有下列情形之一的，由食品安全监督管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下的罚款：

（1）生产、销售不符合食品安全标准的食品；

（2）生产、销售明知是过期、变质、掺假、掺杂食品；

（3）未依法履行食品召回义务；

（4）其他违反食品安全法律法规的行为。

4.食品生产经营者违反本规定，造成消费者人身伤害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、食品安全信息与宣传教育

1.国家建立食品安全信息统一公布制度，保障公众的知情权和参与权。

2.食品安全监督管理部门应当及时公布食品安全信息，包括食品安全风险警示、食品抽检结果、食品安全事故处理情况等。

3.各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育，普及食品安全知识，提高全社会的食品安全意识和自我保护能力。

九、国际合作与交流

1.国务院食品安全监督管理部门应当加强与国际食品安全机构和组织的合作与交流，参与国际食品安全标准的研究和制定。

2.鼓励和支持食品安全科学研究和技术创新，引进和借鉴国际先进食品安全管理经验，提高我国食品安全管理水平。

十、过渡期规定

1.本规定实施前已经取得食品生产、经营许可的单位，应当在规定实施后一年内，按照本规定的要求办理相关手续。

2.本规定实施前已经发生的食品安全违法行为，依照当时的法律法规进行处理。本规定实施后发生的食品安全违法行为，依照本规定进行处理。

七、法律责任（续）

5.食品生产经营者违反食品安全法律法规和本规定，被吊销许可证的，其主要负责人和直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品生产经营企业的主要负责人和食品安全管理人员。

6.食品安全监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）不履行食品安全监管职责或者滥用职权、玩忽职守的；

（2）对食品安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；

（3）泄露食品安全监管工作秘密的；

（4）其他违反食品安全监管法律法规的行为。

八、食品安全信息与宣传教育（续）

4.新闻媒体应当积极开展食品安全公益宣传，客观公正地报道食品安全信息，不得发布虚假食品安全新闻。

5.教育部门应当在中小学开展食品安全教育，增强学生的食品安全意识和自我保护能力。

6.鼓励社会各界参与食品安全监督，对发现的问题食品和违法行为及时向食品安全监督管理部门举报。

九、国际合作与交流（续）

3.国务院食品安全监督管理部门应当建立食品安全国际信息平台，收集、整理和分析国际食品安全标准和法规，为国内食品安全监管提供参考。

4.积极参与国际食品安全突发事件应对合作，提高我国食品安全应急处理能力。

5.支持食品生产经营企业参与国际食品安全管理体系认证，提升企业食品安全管理水平。

十、过渡期规定（续）

3.本规定实施前已经开展食品生产经营活动的单位，应当在本规定实施后六个月内，按照本规定的要求完成相关整改工作。

4.本规定实施前发布的食品安全标准、规范和规定，与本规定不一致的，以本规定为准。

十一、特殊食品监管

1.特殊食品的生产、经营应当符合国家有关特殊食品安全的标准和规定。

2.食品安全监督管理部门应当对特殊食品的生产、经营实施严格监管，确保特殊食品的安全性和有效性。

3.生产、经营特殊食品的企业应当建立健全特殊食品的生产质量管理体系和食品安全追溯体系。

十二、食品广告监管

1.食品广告内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容。

2.食品广告应当标明食品生产许可编号和食品经营许可证编号。

3.食品安全监督管理部门应当加强对食品广告的审查和监督管理，对违反法律法规的食品广告，依法予以查处。

十二、食品广告监管（续）

4.禁止在针对未成年人的大众传播媒体上发布任何形式的烟草制品广告。

5.食品广告中涉及疾病预防、治疗功能的，应当有科学依据，并依法取得保健食品广告批准文件。

6.对违反食品安全法律法规和本规定发布食品广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

十三、食品召回制度

1.食品生产经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患，可能对人体健康造成损害的，应当立即停止生产、销售，通知相关生产经营者和消费者，主动召回问题食品。

2.食品生产经营者应当制定食品召回计划，并报告所在地食品安全监督管理部门。

3.食品安全监督管理部门对食品召回情况进行监督，对未依法履行召回义务的食品生产经营者，依法予以处罚。

十四、食品安全信用体系建设

1.国家建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录、评价和公开。

2.食品生产经营者应当加强自身信用建设，遵守食品安全法律法规，诚信经营。

3.食品安全监督管理部门应当将食品生产经营者的信用记录纳入全国信用信息共享平台，对失信行为依法予以惩戒。

十五、应急管理与事故处理

1.县级以上人民政府应当制定食品安全事故应急预案，建立食品安全事故应急管理体系。

2.食品生产经营者应当制定食品安全事故应急处理预案，定期组织应急演练。

3.发生食品安全事故时，食品生产经营者应当立即启动应急处理预案，采取有效措施，防止事故扩大，并及时报告所在地食品安全监督管理部门。

十六、监督执法与法律责任（续）

1.食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营活动的日常监督检查，依法查处违反食品安全法律法规的行为。

2.对食品生产经营者违反本规定的行为，任何单位和个人有权向食品安全监督管理部门举报。

3.食品安全监督管理部门应当建立健全举报奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督。

十七、附则（续）

1.本规定所称特殊食品，是指保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等。

2.本规定的具体实施细则，由国务院食品安全监督管理部门会同有关部门制定。

3.本规定自发布之日起施行。原有规定与本规定不一致的，按照本规定执行。本规定的解释权归国务院食品安全监督管理部门。

十七、附则（续）

4.各级人民政府及其有关部门应当根据本规定，结合实际情况，制定具体的实施办法，确保食品安全管理措施得到有效执行。

5.本规定所涉及的法律责任和处罚，依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。

6.本规定自发布之日起，原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定的修改和废止，由国务院食品安全监督管理部门负责。

国家食品安全管理规定旨在确保食品生产、流通、销售等各个环节的安全，保障人民群众的身体健康和生