老年人大学综合业务信息化系统建设方案(备案稿)-v4.0

.PAGE...老年人大学综合业务信息化系统建设方案广州市老年人服务中心2010年8月..目录1. 概述 71.1. 项目名称 71.2. 项目性质 71.3. 项目承担单位及负责人 71.4. 项目建设方案编制依据 71.5. 项目建设目标、规模、周期 81.5.1. 建设目标 81.5.2. 建设规模 81.5.3. 建设周期 81.6. 项目建设内容一览表 91.7. 总投资及来源 91.8. 经济及社会效益 92. 现状、必要性和需求分析 102.1. 现状及存在的问题 102.1.1. 职能 102.1.2. 组织架构 102.1.3. 业务现状 112.1.4. 信息化现状及存在问题 112.1.5. 解决途径 122.2. 项目建设的必要性 122.2.1. 老年教育现状与我市经济和社会发展形势不相称 122.2.2. 实现我市老年人事业发展 132.2.3. 为老年大学顺利投入使用提供信息化支撑手段 132.3. 需求分析 132.3.1. 业务需求 132.3.2. 功能需求 143. 可行性分析 163.1. 环境可行性 163.2. 技术可行性 163.3. 经济可行性 174. 项目建设目标与任务 184.1. 建设目标 184.1.1. 总体目标及分期目标 184.1.2. 本期目标 184.1.3. 系统建设与其它系统之间的关系 184.2. 项目本期建设主要任务 185. 项目本期的建设原则和技术路线 205.1. 建设原则 205.1.1. 系统工程的思想 205.1.2. 集成性和模块化 205.1.3. 标准化与开放性 205.1.4. 先进性和成熟性 205.1.5. 灵活性和实用性 215.1.6. 安全可靠性 215.1.7. 易用性 215.1.8. 可扩展性 215.1.9. 可维护性 225.1.10. 经济性 225.2. 整个项目的技术实现方法和路线 225.3. 系统建设遵循的依据和参考规范。 246. 项目建设总体框架设计 266.1. 层次架构 266.2. 逻辑结构 276.3. 网络结构 287. 项目本期的应用系统设计 307.1. 学校综合业务管理系统 307.1.1. 系统概况 307.1.2. 功能设计 307.2. 外部门户网站 347.2.1. 栏目设计 347.2.2. 内容管理系统 357.3. 办公OA系统 407.3.1. 个人办公管理 417.3.2. 公文系统 427.3.3. 档案管理 437.3.4. 会议管理 457.3.5. 内勤管理 467.3.6. 资产管理 487.3.7. 即时消息通信 497.3.8. 系统管理 507.3.9. 学校综合业务管理系统接口 528. 项目本期的计算机及网络平台系统设计 538.1. 网络系统设计 538.1.1. 网络设计原则 538.1.2. 网络拓扑结构 538.2. 计算机主机系统设计 548.3. 应用服务器软件设计 559. 项目本期的安全保密设计 569.1. 应用系统及数据安全设计 569.2. 信息安全与保密管理 5710. 项目本期的基础配套工程设计 5810.1. 概述 5810.2. 建设目标 5810.3. 功能 5810.4. 技术标准和规范 5911. 项目本期的投资概算 6011.1. 投资概算表 6011.2. 详细预算表 6111.2.1. 信息安全建设 6111.2.2. 服务器、计算机及网络设备采购 6111.2.3. 数据库及中间件采购 6211.2.4. 设备托管、域名租用 错误！未定义书签。11.2.5. 业务应用系统建设 6311.2.6. 网站建设 6311.2.7. 机房改造 6412. 项目本期的建设及运行管理 6512.1. 项目建设管理组织机构 6512.1.1. 成立项目管理组织机构的指导思想 6512.1.2. 项目管理组织机构成立进程 6512.1.3. 项目管理组织成员 6612.2. 项目关联的业务主体 6612.3. 项目运行维护机构 6612.4. 项目计划 6612.5. 需求调研 6712.6. 需求实现 6712.7. 用户培训 6812.8. 系统测试 6812.9. 系统试运行 6912.10. 系统验收 6913. 项目本期的建设进度 7113.1. 进度计划 7113.2. 项目阶段和里程碑 7214. 项目本期的培训计划 7414.1. 培训目的 7414.2. 准备工作 7414.3. 培训内容及课时安排 7514.4. 培训流程 7615. 社会与经济效益分析 7715.1. 社会效益 7715.2. 经济效益 77

概述项目名称《老年人大学综合业务信息化系统》。项目性质项目性质：新建。项目承担单位及负责人项目承担单位：广州市老年人服务中心项目负责人：林勇广州市老年人服务中心为市民政局下属机构，主要负责广州市老年人服务事业工作，亦是广州市老年人大学建设的承担单位。而广州市老年人大学将建成我市一所综合性、多功能、示范性的市一级老年大学，老年大学一期工程将于本年8月份落成，初期开设文娱体育系、书法绘画系、科技综合系、医疗保健系共四个系22个班，可招收老年学员人数约为1000人左右。项目建设方案编制依据根据《》关于“利用现有资源发展一所市一级老年大学”的目标任务以及陈国副市长在去年7月调研市老龄办、市老年中心时关于“市老年人服务中心要适当增加具体为老服务的项目，做好为老服务工作，加紧老年大学的立项、建设工作”的指示精神，经认真调研论证，拟在市老年人服务中心建设一所综合性、多功能、示范性的市一级老年大学。本建设方案编制的依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》《广州市老龄事业发展第十一个五年规划》陈国副市长关于“市老年人服务中心要适当增加具体为老服务的项目，做好为老服务工作，加紧老年大学的立项、建设工作”的指示项目建设目标、规模、周期建设目标广州市老年人大学综合业务信息化系统建设的总体目标是使用三年左右的时间建设一个综合性老年人教育信息化平台，一方面为广州市老年大学校区提供全方位的信息化业务支撑系统，覆盖范围包括广州市老年大学主校区及在各区（县级市）的星光老年之家和居家养老场所开设的老年大学分校（不少于12间）；另一方面建立网上远程教育平台，面向全市老年人提供个性化的网上教育服务。最终将老年大学纳入目前正在筹备建设的市级居家养老综合服务平台中。本期工程为项目建设的第一期工程。建设规模项目规模：投资预算约人民币93.5万元，共新建2个系统和1个门户网站、改造机房、采购基础支撑设备和支撑软件一批，业务覆盖范围为广州市老年人大学和广州市老年人服务中心。建设周期项目周期：建设周期约3个月（不含试运行和验收阶段），运行维护期1年（自项目通过最终验收算起）。项目建设内容一览表序号建设性质系统内容1.网络平台建设1.1采购信息安全建设1.2采购服务器、计算机及网络设备采购1.3采购数据库及中间件采购1.4采购互联网出口改造及线路租用1.5新建广州市老年大学局域网布线2.应用平台建设2.1新建办公自动化系统2.2新建学校综合业务管理系统2.3采购多媒体网络教室软件采购2.4新建门户网站建设一期3.机房改造3.1新建简易机房装修总投资及来源一期总投资估算：人民币935,000元来源：福利金经济及社会效益经济效益：项目建成后，能提高我校资源共享的成果，大大减少资源查找、传达所需时间，提高我校的教学效率，节省人力成本社会效益：通过本项目的实施，能规范我校的办公流程，增加工作的透明度，加快信息流通，弥补传统沟通方式的不足，打破组织边界与地理位置限制，实现远程教学。

现状、必要性和需求分析现状及存在的问题职能广州市老年人服务中心为市民政局下属机构，主要任务为：组织或协助有关部门开展老年人教育培训；承担全市养老服务质量评估和全市性敬老、助老、扶老活动、老年人文体活动的辅助性、服务性工作；开展对贯彻落实老龄政策法规、实施老年人优待、老年人生活状况等的调研工作；提供老年人咨询服务；负责有关老年人服务基础设施的日常管理和维护工作；承办市老龄办交办的其他辅助性、事务性工作。组织架构广州市老年人服务中心设办公室、财务科、教育培训课、社会工作科、服务科、配正副科长（主任）9名。广州市老年人学校由市老年中心教育培训科负责管理，并招聘一些人员负责部分具体工作。其组成如下：1、名誉校长：由局领导或市知名人士担任。2、校长：由市老年中心主任或副主任兼任。3、常务副校长：从广州市高校中聘任有经验、有资历的在职或退休的负责学校业务管理专业人员担任。4、各班班主任：由市老年中心教育培训科职员或任课老师担任。5、任课老师：从广州市高校中聘任有经验、有资历的在职或退休的教员担任。目前，广州市老年人服务中心共有各类员工约30人，广州市老年人学校开课后教务人员约有60人。业务现状广州市老年人大学是新成立的机构，按规划将分三期建设，目前已基本完成第一期的装修改造工程，教学场所设于市老年中心综合楼（广州市老年人服务中心位于同一座大楼的四楼）一、二、三楼的部分场所，建筑面积1977平方米，。包括11个普通教室，1个多媒体教室和2个教室办公室。学校初期开设文娱体育系、书法绘画系、科技综合系、医疗保健系共四个系22个班，招收老年学员的规模达到1000人左右。拟开设科目体系包括：文娱体育系：钢琴基础班、钢琴提高班、歌曲演唱班、形体健美班、交谊舞蹈班、老年瑜伽班、太极（扇舞）班；书法绘画系：行书班、草书班、楷书班、隶篆班、山水基础班、花鸟基础班；科技综合系：电脑基础班、电脑提高班、摄影艺术班；医疗保健系：经络基础班、中医基础班、饮食疗法班、老年（心理）保健班、老年社工培训班、急救护理基础班。信息化现状及存在问题广州市老年人大学目前只完成学校的装修工作，并没开展任何的信息化建设工作。而广州市老年人服务中心的信息化建设亦开展较为缓慢，在办公地点内只配置有基本的办公PC和一个简易的局域网络，并未建设任何的办公系统和业务管理系统。具体问题包括：业务应用系统存在问题广州市老年人大学全部完成后，招收老年学员的规模达到3000人。只靠原始的手工管理方式不但效率低下，而且将严重浪费人力资源和社会资源，同时、无法保证信息的准确性和实时性，不利于扩展和推广。广州市老年人大学目前仍未建设门户网站，缺乏宣传途径吸引有志愿的人士参与，未能扩大社会影响力，而难以收集各界意见及建议。广州市老年人服务中心目前仍没有配置合适的办公自动化系统，所有工作均依靠手工办理，人员工作负荷已接近饱和，当老年大学投入使用后，更是难以负担新增加的工作量。基础支撑平台存在问题广州市老年人大学建成后，考虑地理及业务管理等方面的因素，将接入广州市老年人服务中心现有局域网内，但目前的局域网无论是在性能、容量还是安全性上均不能满目广州市老年人大学的业务需求。广州市老年人大学目前并没配置任何的服务器和PC，无法支撑新建信息化系统的运行。解决途径建立广州市老年人大学综合业务管理系统；建立广州市老年人大学门户网站；建立广州市老年人服务中心OA系统；改造现有网络及机房；采购服务器和PC。项目建设的必要性老年教育现状与我市经济和社会发展形势不相称目前，全市各层次、各渠道举办的老年学校共有25所，在校学员40000多人（次），老年人入学率占全市老年人口的4%左右，相比与其它大城市（北京18%、上海14%），明显处于落后状态。我市老年教育的现状还不能适应人口老龄化发展的趋势及广大老年人的学习需求，与广州市经济和社会的发展形势也不相称。此外，我市的25所老年大学中，大多数老是由市、区两级老干局举办的，民政系统举办的只有1所（越秀区老年大学）。老干大学一般只招收老干部生源入学，非老干部的老年人数量庞大，但却缺少类似的学习渠道。针对并惠及广大老年人的老年大学建设及老年教育，显得非常迫切。实现我市老年人事业发展市老年中心作为市民政局属下的公益性事业单位，职能上有开展老年教育的任务，事实上也有开办老年大学发展老年教育方面的师资、场所等资源优势，有责任、有义务为老年人实现“老有所学”目标贡献力量。为老年大学顺利投入使用提供信息化支撑手段广州市老年大学于2010年完成第一期工程验收，但在新装修校舍区域的基础网络设施并没铺设，亦未配备任何信息化管理系统。要使老年大学可以尽快投入使用，则必须同步建设相应信息化业务保障体系，同时布置必要的区域监控系统，为老年人公益设施提供较为完善的保障。需求分析业务需求广州市老年人大学定位为一所“综合性、多功能、示范性”的市一级老年大学。要成为“综合性”的老年大学，必须在办学理念、教育对象、教学内容、教学形式等方面能够体现。首先办学理念表达老年教育的核心价值观，新建的老年大学乃至老年教育的核心理念应为“以老年人为本”。教育对象应包括全市有志于继续学习的老年人群。而教学内容和课程设置的原则必须适合不同老人的不同需要，开办多元化和有针对性的课程。教学形式须奉承“以老年人为本”的理念，采用无压力教学，现代化教育，康乐教学，生命教育，自立教育，全纳教育，积极教育，休闲教育等方式，使老年人在有限精力的情况下掌握新知识。要实现“多功能”的老年大学需求，可从两个层次考虑。首先，老年大学除了作为老年人学习掌握新知识的地方外，同时亦必须成为老年人丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会的场所，充分发挥老年大学在社会主义精神文明建设和构建学习型社会中的积极作用。其次，考虑到老年人普遍行动较为不便，活动半径较少的情况，老年大学除在主校区现场教学外，需整合社区资源，在各区（县级市）的星光老年之家和居家养老场所开设老年大学分校，以方便老年人就近入学，也便于老年教育的普及；同时逐步建立网上老年人教育平台，让更多的老年人足不出户亦可享受老年大学的教育资源。广州老年大学要成为一所具有强烈“示范性质”的优秀老年大学，我校不能简单地把自己定位为现有多元办学主体中的普通一员，而要纳入广州市老年人事业的范围进行考虑，站在如何实现以社区为基础的老年人教育服务网络体系建设的高度进行规划，打造广州市老年人教育服务平台。根据国际社会老年教育的趋势以及中国老年人事业需要实现的“六个老有”的目标，为老年人实现“老有所学、老有所教、老有所为，老有所乐”四者直接结合的城市养老教育体系。功能需求广州市老年大学主校区近期收生计划为1000人，中期计划为3000人，为固化学校的管理流程和制度，优化课程安排、提升学校管理效率，降低运行成本，必须建设学校综合业务管理系统对学校各方面日常运作进行统一和有效的管理，具体功能包括：学员报名与档案管理教务人员管理班级设置和排课管理授课及考试管理财务、收费及教材物质管理日常统计分析需建设广州市老年人大学门户网站，作为宣传途径吸引有志于继续学习的老年人士参与，扩大社会影响力，收集各界意见及建议。日后逐步增加网上函授、远程课堂等栏目，作为广州市老年人教育平台的统一对外门户。需引入自动化办公方式，满足广州市老年人服务中心内部无纸化办公的要求，提供公文管理、档案管理、会议管理、内勤管理、资产管理和即时消息通信等功能。需对广州市老年人服务中心现有网络和机房进行扩容和改造，以满足广州市老年人大学综合业务信息化系统日常运作的需要。

可行性分析环境可行性《中华人民共和国老年人权益保障法》指出：“老年人有继续受教育的权利，国家发展老年教育，鼓励办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。”这一规定明确了发展老年教育事业的法律依据，也指明了老年教育的发展方向和要求，反映了广大老年人的心愿。老年教育是一项社会福利事业。发展老年教育是各级政府解放思想、全面贯彻落实科学发展观的具体行动，是一项关系到广州老年人切身利益、凝聚党心民意的民心工程，是应对人口老龄化挑战和做好老龄工作的举措之一。《广州市老龄事业发展第十一个五年规划》也提到，要大力发展老年教育事业。加强老年政治思想文化教育工作，多样化、多层次、因地制宜办好老年教育。因此本项目在环境上是可行的。技术可行性广州市老年人大学综合业务信息化系统建设与计算机、网络、通讯、数据库等IT技术的发展密切相关。IT技术的高速发展，为老年大学信息化建设提供了技术保障。本项目建设内容主要包括：杋房改造、局域网改造、OA系统、外部门户网站、学校综合业务管理系统等。本项目立足于J2EE体系架构、GIS系统、关系数据库、XML可扩展标记语言、UML建模语言、基础服务单元和构件技术等成熟的主流技术进行建设，具有一定的先进性，且在国内和国际上均已得到广泛应用。学校信息化系统的建设，在本市、本省乃至全国各地的学校都具有广泛的成功案例可以借鉴；具有丰富的成功经验可供参考。由于本项目的建设立足于成熟的、广泛应用的主流技术，在IT业界具有丰富的相关技术和产品可供选择；同时国内的电子政务市场也已经趋于成熟，有相当多具备足够技术实力能够承担本项目建设的承建商可供选择。因此，本项目在技术上是可行的。经济可行性老年大学建设是社会福利保障项目，直接经济效益并不明显，但本期工程完成后，将开设文娱体育系、书法绘画系、科技综合系、医疗保健系共四个系22个班，每期招收老年学员的规模达到1000人左右。通过学习使老年人达到增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会的目的，充分发挥老年大学在社会主义精神文明建设和构建学习型社会中的积极作用。项目本期投资预算为93.5万元，由福利金中资出，在本大学规划之初，已预留本信息化项目建设费用，而且投资预算规模是合理的、可承受的，因而在经济上是可行的。

项目建设目标与任务建设目标总体目标及分期目标广州市老年人教育信息化系统建设的总体目标是使用三年左右的时间建设一个综合性老年人教育信息化平台，一方面为广州市老年大学校区提供全方位的信息化业务支撑系统，覆盖范围包括广州市老年大学主校区及在各区（县级市）的星光老年之家和居家养老场所开设的老年大学分校（不少于12间）；另一方面建立网上远程教育平台，面向全市老年人提供个性化的网上教育服务。最终将老年大学纳入目前正在筹备建设的市级居家养老综合服务平台中。本期目标本期完成覆盖广州市老年人大学一期校区的信息化体系建设；采购办公自动化系统加强广州市老年人服务中心对老年大学的管理；建设老年大学外部门户网站，实现信息公开。系统建设与其它系统之间的关系本系统为一独立系统，目前并不需要考虑与其他系统间的接口问题。项目本期建设主要任务建立广州市老年人大学综合业务管理系统；建立广州市老年人大学门户网站；建立广州市老年人服务中心OA系统；改造现有网络及机房；采购服务器和PC。

项目本期的建设原则和技术路线建设原则（一）在“先进性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、实时性、经济性、可扩展性、可维护性”等十四个方面提出原则性要求。系统工程的思想以系统工程的思想指导整个规划、设计过程，从系统需求出发，保证系统规划、实施方案的可行性。集成性和模块化系统的各个部分，既要是相对独立的子系统，又能实现相互之间必要的信息交换，可实现自上而下、集中统一的网络、设备监控和管理。系统提供的应用模块，用户可以有选择地运用，每个软件之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不会影响到其它系统，也不会硬性规定其他软件模块的应用。标准化与开放性系统采用的各项设备、网络平台、系统软件、应用软件均符合国际通用标准，全面符合国家有关信息安全的政策法规，能够适应国际互联网、政务专网等多层次的安全要求，并按行业标准设计良好的开放性。先进性和成熟性选择和设计系统主机、网络平台和各种技术的时候，要符合技术发展的潮流，使系统依据的基本技术在整个生命周期中保持一定的先进性。并在体现先进性的同时，保证成熟性。灵活性和实用性依据目前具体情况的需求设计系统的规模、软件功能和业务功能。方案的设计要有技术的延续性、灵活的扩展性和广泛的适应性及良好的用户界面，保证能够兼容不同系统、不同技术、不同时期的应用系统。能够有效地保护已有的各类应用体系和数据资源，节省政府投资。安全可靠性整个系统必要的防范措施，通过采用备份、容灾、容错等方案，提供良好的可靠性，使整个系统受到有意、无意的非法侵入而造成系统破坏的可能性降至最低程度。系统的建设要保证主机、网络系统的软、硬件安全；保证系统应用的安全；保证系统数据的安全。易用性采用使用人员使用最普遍的信息工具，尽可能减少培训的工作量和适应新系统的周期。系统应该一方面方便各组织的工作人员使用和操作，同时，另一方面也方便系统管理员和广大用户的使用、操作。可扩展性整个系统的设计和建设充分考虑主机、网络硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要，以及支持未来可能出现的新业务的需要，系统采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新业务、增加容量、以及在同一平台上扩充其它业务功能。可维护性系统的主机、网络平台、系统软件、应用软件都提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员进行维护和管理。经济性对整个系统的建设要考虑投资的经济性；一方面要采用先进的技术、设备；另一方面也要考虑项目的投资规模，还要考虑保护投资人的投资利益。整个项目的技术实现方法和路线广州市老年人大学综合业务信息化系统建设的主要技术路线如下：采用XML作为数据交换格式标准XML（可扩展标记语言）是一种具有数据描述功能、高度结构性和可验证的标记语言。在本局的建设中，采用XML作为数据交换的中间数据格式理由如下：1．XML可以屏蔽异构数据库之间数据格式的差异；2．XMLSchema具有足够的表达能力用于表示元数据、描述数据标准规范；3．采用XML可以跨平台，无论如何.NET还是J2EE都对XML提供良好的支持；4．国家电子政务标准总体组已确定采用XML作为数据交换格式标准，并作为公共数据元描述标准。采用WebService技术提供标准的接口规范Webservices要核心特征之一是服务的实现与使用之间的高度抽象化。通过将基于XML的消息处理用作创建和访问服务的机制，WebService客户端和Webservices提供程序之间除输入、输出和位置之外无需互相了解其他信息。Webservices既可以在内部由单个应用程序使用，也可通过Internet供其它应用程序使用。由于可以通过标准接口访问，因此XMLWebservices使异构系统能够作为单个计算网络协同运行。因此XMLWebservices为实现数据和系统的互操作性提供了一种可行的解决方案。通过Web服务技术实现广州市老年人大学信息系统与外部的系统之间的数据交换和应用整合。由于Web服务技术是基于标准和松散耦合的，与具体厂商的解决方案、技术平台无关。这对于日后新建设系统的选型和迁移提供了很大的灵活性和扩展性。统一建模语言在软件系统的分析和设计上，不仅采用框架方法论、构件技术，还应采用统一建模语言（UML）。UML（UnifiedModelingLanguage）统一建模语言是一种用于对软件密集型系统的制品进行可视化、详述、构造和文档化的图形语言。UML给出了一种描绘系统蓝图的标准方法。作为一种定义良好、易于表达、功能强大且普遍适用的建模语言。它溶入了软件工程领域的新思想、新方法和新技术。它的作用域不限于支持面向对象的分析与设计，还支持从需求分析开始的软件开发的全过程。J2EE技术体系随着Java语言的日益流行，特别是Java与InternetWeb的密切结合，使它在全球取得了巨大的成功，成为现代信息系统建设中的良好的开发平台和运行环境。J2EE是由SUN公司提出的企业级应用规范，该规范已经得到了各大IT公司的支持，如IBM，BEA，Oracle等，是当今最主要的Internet应用基础框架之一，并且已经成为了企业级应用和电子商务的业界标准。此外，在我国，尤其是政府机构的应用中，将逐步扩大国产操作系统和核心平台的应用面已是必然趋势，而完全建立于开放源代码技术基础上J2EE技术使得系统平台的国产化成为可能，同时建立于统一的技术规范下的应用又可以得到保护，不致因为系统平台的更迭而废弃。这也是非常值得关注的一个因素。构件技术构件模型由构件(Component)与容器(Container)两种主要成份构成。所谓构件是指具有某种功能的独立软件单元，是一种软件“IC”，它的最重要的特性是可重用性。接口是构件内一组功能的集合，它包含的是功能函数的入口，外界通过接口引用或接口指针来调用构件内的功能函数。容器类似于装配车间，是一种存放相关构件的"器皿"，用于安排构件、实现构件间的交互。另外，容器也可以作为另一个容器的构件。与面向对象(OO)编程语言相比，构件技术是一种更高层次的对象技术，它是独立于语言和面向应用程序的，它只规定构件的外在表现形式，而不关心其内部实现方法。只要遵循构件技术的规范，各个软件开发商就可以用自己方便的语言去实现可被重用的构件，应用程序的开发人员就有可能轻易地挑选构件并将其组合成新的应用。构件技术的最大优点之一是软件重用，软件重用就是利用已有的软件成分来构造新的软件，它可以减少软件开发所需的费用和时间，且有利于提高软件的可维护性和可靠性。构件软件是目前发展最快的软件重用方式，它解决了两个重要问题：一是重用，即构件具有通用的特性，所提供的功能能为多种系统使用；二是互操作，即不同来源的构件能相互协调、通信，共同完成更复杂的功能。构件技术还是一种社会化的软件开发方法，开发者甚至可以将由不同语言、不同供应商开发的构件组合在一起来构造软件。系统建设遵循的依据和参考规范。业务依据和规范《中华人民共和国老年人权益保障法》《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》《广州市老龄事业发展第十一个五年规划》陈国副市长关于“市老年人服务中心要适当增加具体为老服务的项目，做好为老服务工作，加紧老年大学的立项、建设工作”的指示信息化建设依据和规范《国家电子政务总体框架》《关于我国电子政务建设指导意见》《电子政务工程标准化指南》《广州市国民经济和社会信息化发展第十一个五年规划》《广州市“十一五”信息安全总体规划》《广州市政务网站建设与管理规范》《广州市政府电子公文与信息交换暂行办法》

项目建设总体框架设计说明项目在本单位电子政务总体框架中的作用与地位，并进行系统逻辑结构设计。层次架构广州市老年人大学综合业务信息化系统的总体层次架构如下图所示，其中本期建设内容用红框表示：图6-1总体层次架构图系统从下往上，共划分为5层，分别是：硬件设备、系统层、服务层、应用系统层、展现接收入层。其中硬件设备主要是指系统运行所需的基础环境及各种硬件设备；系统层则是系统运行的软基础，包括：操作系统、数据库、中间件；服务层：是复杂的应用系统抽象出通用的公共部分，这一层的功能是为了降低应用开发的复杂程度，避免应用系统出现重复建设的问题；应用层里的各个业务系统均面向不同的业务，有针对性地建设产生，与广州市老年人大学的业务密切相关；展现接入层是广州市老年人大学的统一信息入口和信息的综合展现门面。本期将在上述的项目框架下进行建设，主要工作包括：硬件设备层：进行机房改造和网络扩容、采购数据库服务器、应用服务器和网络设备；系统层：采购操作系统、数据库、应用服务Tomcat；服务层：内容管理系统；应用层：OA系统、学校综合业务管理系统；展现接入层：外部门户网站。逻辑结构本系统的逻辑结构设计如下图：图6-2系统逻辑结构图本期建设以内部业务功能以主，对外，建设面向公众的外部门户网站，外部门户网站的栏目与文章由内容管理系统进行管理和维护。对内，建立OA系统、学校综合业务管理系统。内部的两个业务系统以分别以各自的数据库为基础，面向不同的业务，但彼此关联。用户可在OA中直接发起一个发文流程，同时将发文的内容和附件传入学校综合业务管理系统中。网络结构由于广州市老年人大学是今年成立的机构，其基础的网络平台需要从基础做起。本期网络设计以满足本期需求为依据，同时充分考虑了下期建设在增加设备、扩充容量、提升性能等方面的需求，以保证网络结构在未来的5年内不需要进行结构性的调整。本期广州市老年人大学的网络平台其拓扑结构如下图所示：图6-3网络结构图广州市老年人大学网络将接入广州市电子政务网络，作为广州市电子政务网络的一个子网。在这个子网内，为其业务配置防火墙、路由器、应用服务器、数据服务器、防病毒服务器等硬件设备，从而满足业务系统的部署的要求。广州市老年人大学与广州市老年人服务中心处于同一栋大楼内，将来的服务器和网络设备将部署在广州市老年人服务中心现有机房中，但需对该机房进行改造。本期建设的对外门户网站将托管在市信息中心。

项目本期的应用系统设计学校综合业务管理系统系统概况广州市老年人大学是按照建设具有综合性、多功能、示范性的市一级老年大学的目标而设计，教学形式必须以“老年人为本”，如采用无压力教学，现代化教育，康乐教学，生命教育，自立教育，全纳教育，积极教育，休闲教育等模式进行授课。学校综合业务管理系统需根据老年人的特点进行针对性的设计。为固化学校的管理流程和制度，优化课程安排、提升学校管理效率，降低运行成本，系统建设需实现以下功能：建立教务人员和学员数据库；实现智能化排课和班级管理；实现学校资源和物品的信息化管理；实现各类资金的流转记录管理；实现各类数据的自动统计和分析；实现用户间的信息交流和协同工作；功能设计班级设置与排课管理班级管理：可建立多个类别，类别下可开设多个专业，专业下可灵活开设班级。通过班级可方便的查看该班的课程表、座次表、课程信息，学员信息。可选择支持单期、多期课程设置；可选择支持年级、1-1/VIP的培训模式；专业专业班级类别课程教室教师课程管理：可为每个专业的各个学期设定课程（及学时），每个班级可开设其所在专业设定的课程，安排教师、教室和上课时间。排课与课程表：可以按季度、月份、周、天为每个班级设定上课时间（支持预定义上课时间段），课程表还包括进度表，可查看各个班级的每门课程的进度情况（每次课是哪一天的什么时间上的），亦可进行调课。可以从班级和教师的角度查看课程表，提供课程表汇总和冲突检测功能。可以汇总各班级各阶段的课程表，检测教师、班级、教室的冲突情况。课程表课程表每日上课班级按班级查看每日教室使用按教师查看课程表汇总课程表冲突检测进度表学员报名与档案管理系统可实现学员报名管理、学员档案管理、学员出勤管理、考试成绩管理以及通过学员日志记录学员的各类信息。学员管理：实现学员档案管理（支持照片在线采集）；支持学员试听，续报，毕业，弃学，转班等状态管理等；记录一个学员的多次报班记录。报班管理：检测是否老学员，如果是老学员可将其多个报班记录汇总在一起，报班时可提示当前班级的开班日期和上课时间安排，计算已报名人数从而确认是否可报。日志管理：班主任和授课教师可方便的对各自班级学员的奖惩/表现等各类信息作记录。出勤管理：可记录每个学员的每次上课的出勤情况，即可按课时考勤，并提供统计功能。另外，还可集成刷卡设备，自动记录出勤信息。查找学员及其相关的信息：可以按学号、按电话、按姓名/拼音等方式快速的查找学员；可快速查看一个学员的档案，日志、出勤、交费信息、成绩、变动记录以及其历史信息。学员学员档案成绩出勤日志历史学习记录交费记录财务、收费及教材物资管理通过系统实现繁杂的后勤和财务管理。具体包括下列内容：财务管理：采用流水帐方式记帐，支持现金帐和银行帐。记账模块与收费、教材等模块关联设计，学费、教材费和工资等经常性收支可自动记入帐目。记账记账统计物资教材收费工资收费管理：可通过建立收费任务的方式，按专业，按课程，按班级来灵活定义收费项目和收费标准。支持统一收费、统一多期收费、循环收费、充值式收费（即按次扣费）等模式；支持退班退费，转班转费等功能操作。实现对收费记录的按日期或按班级查询统计；实现对各类欠费学员的统计。收费管理收费管理打印、记账统计老学员新学员收费任务教材管理：实现教材的购进管理和销售管理，同时管理教材的供应商和进货价格。相关的购进支出和销售收入可自动计入财务帐；实现销售统计和各校区教材的调配；物品管理：实现学校内各类物品的统一管理，物品可借给或发放给某用户使用，并形成相关的借出记录和发放记录，可以查找借出未归还的物品；采购物品的支出可自动计入财务帐。考试管理考试管理：可发起一个系或某些班级的统一考试；支持多用户，各任课教师可分别录入其科目的成绩，在线网络考试可自动记录成绩；可进行总成绩排名或单科成绩排名以及分数段统计；支持多班级的分数统计排名和按班级的分数统计排名；可汇总单个学员的在多次考试中的成绩分数，并可生成该学员的成绩变化曲线图。题库与组卷管理：题目支持单选、多选、填空、判断、问答等多种题型；可设定难度系数和相关知识点；教师可从中抽取试题生成试卷（生成可打印试卷或者网络试卷用于网络考试）。授课管理授课教师和班主任：可查看自己的班级和学员信息；可查看自己的课程表；可填写备课记录；班主任可填写班级日志。教学主管：可查看所有课程表；可审核教师的备课。教师管理档案管理：包括教师的档案信息以及合同和日志信息；出勤管理：可按天或按课程的课时记录出勤情况；考评管理：可制定考核标准（包括多个考核项目和权重），然后制定考核计划对相关人员进行考核。工资管理：包括教师课时费的自动计算等；支持各类工资项目的设定，工资的发放和汇总。统计分析管理者通过系统可实时的了解各个部门的工作情况，随时查看各个校区的信息，包括：学员数量：各个阶段各个课程的数量；班级情况统计：班级学员流失比，运营情况；财务和收费统计：每日/每月/每年的收支情况；收费统计：各门课程，各个班级在各个时期的营收情况；外部门户网站栏目设计广州市老年人大学门户网站栏目建设在参考广州市老年干部大学和各地老年大学网站栏目的基础，结合我市老年大学的业务特点，以打造“广州网上老年人教育平台”为目标进行设计。本期首要考虑满足信息公开的需求进行设计，日后逐步增加网上函授、远程课堂等栏目，本期栏目的初步构想如下图所示：图7-1外部门户网站栏目结构图内容管理系统内容管理系统主要提供维护功能给广州市老年人大学的工作人员，通过内容管理系统降低对管理外部信息门户网站的工作人员的技术要求。本系统的主要功能包括：信息采编审发一体化的管理灵活定制流程对于需要在网站上发布的信息，不同的内容会拥有不同的重要度，如果出现差错也会造成不同程度的影响，所以要对发布的信息进行审核，并可以对审核的状态进行定制。如不同的栏目需要不同的审批权限，对于政策性较高的栏目，如政策法规等就需要较高的审批权限，而有些重要度不高的栏目可以不要审批。也可以根据实际的工作流程来进行审核权限的分配，如某些信息需要多级领导的审核，就可以将该栏目信息设置成多级审批。网站的管理人员可以根据实际工作需要对发布的信息进行审批授权。并可以对任意栏目进行不同审批权限的定制。如果设置了需要审批，编辑提交的信息只入库，不上网，只有经上级领导审批通过后才能发布上网，切实保证了信息的正确性和安全性。审批管理广州市老年人大学对信息的发布是相对慎重的，因为发布的信息是权威的表示，稍有差池都可能会引起较大的影响，为此，对于一些特定的栏目，信息发布之前都需要通过与流程绑定的审核模式。针对这一点，系统定制了多级审核与信息发布的机制，提供了一套全面的信息审核管理模块，实现信息的多级审核与审核任务的自动提醒，在确保信息发布的安全性的同时保证信息的及时性。可定制的多级信息过滤器：实现信息发布的双重保险，可定义需要过滤的敏感词语及其相应的处理方法，一级过滤：在信息采编时检查已定义的敏感词语，二级过滤：在信息审核重检查已定义的敏感词语。处理方法可有：自动强制不予通过发布信息，提醒工作人员敏感词语的存在，询问是否返回编辑，允许编辑发布。审核提醒：系统能够实现审核任务在管理员登录后自动弹出提示框，显示未完全通过审核信息的审核状态，如已通过一级审核还未通过二级审核。重新发布：可以重新发布调整后的页面，并实时查看效果；审批版本记录：记录每个页面每次审批的时间和用户，同时在数据库中保存有上次数据备份以来的所有版本。信息发布信息发布模块提供各种格式的文件加载，提供信息的自动导入，提供所见即所得的网页在线编辑模块，支持订阅其他网站新闻生成RSS，协助获取最新信息等功能。使用上述的信息采编模块，信息的自动导入这样的信息采集方式，不仅达到信息的动态更新，提高网站的吸引力的效果，同时减少了工作人员枯燥的复制粘贴式的手工劳动。可视化html在线编辑器界面操作简单，减少了出错的可能性，通过订阅生成RSS，可以获取其他网站的最新信息。类似word风格的所见即所得html在线编辑器。信息组织管理信息的分类采用多元化信息的组织方式利用多种多样的树状关系，对门户网站发布的信息采用多维角度的组织。在根目录之下是按照内容的种类而分别设置的文档类别，所有文档资料都分别对应一种文档类别。这样效果是在界面中沿用windows中资源管理器的模式，对信息标题、所属栏目、发布者、发布时间、处理状态等属性随意按增序或降序排序在逻辑上对信息发布的资料形成灵活的管理功能。权限管理支持私有栏目与公有栏目：通常一个栏目的信息管理人员有几个，在公有栏目中，允许互相修改对方发布的信息重新发布，在私有栏目中，每个管理人员只能编辑和重新发布自己编辑发布的信息，确保了责任的明确性。权限数据的管理：在线维护网站的某些功能只向特定用户群提供，其他用户不能看到这些功能。在本方案中，这样的用户群通过用户担任的角色来划分。只有用户担任了相应的管理员角色，并且通过了相应等级的身份认证之后才使用功能。系统维护人员各自的角色决定了个人所能修改维护的范围和程度。服务注册数据管理：当一个新的信息服务加入到信息门户中的时候，其提供的各种需要由身份认证和权限管理系统的进行权限确认的部分必须在本系统进行注册。这些数据主要包括：服务的名称，服务的ID号，服务的提供者等。栏目定制用户可以在可视化的环境下，通过内容管理系统中的栏目定制工具方便快捷地定制栏目。流程与定制网站相似，只需选择栏目及其相关的内容模版，便可定制栏目及子栏目，完全不需要学习任何的专业技术和编码，大大减少了管理人员的工作量，把管理人员从重复烦琐地栏目定制工作中解放出来，能把精力集中到网站栏目、内容的部署上。栏目管理在日常的工作中，经常会有对栏目的结构进行调整，或将内容从一个栏目复制或复切到另一个栏目下的要求。内容剪切复制：利用内容的剪切复制功能可以将一个内容从一个栏目下剪切、复制到另一栏目下。栏目剪切复制：利用栏目的剪切复制功能可以将一个栏目从一个父栏目下剪切复制到另一个父栏目下，并且其栏目下的子栏目或内容会随当前栏目剪切或复制到新的父栏目下。其它功能：日常还可以通过栏目的增、删、改和内容的增、删、改来维护栏目内容的结构，模版管理门户网站采用多级模版管理的机制，系统主要将模版分为两种，一是物理模版，另一种是逻辑分类模版。其中物理模板主要是在门户网站自带部分或由管理员设置，分类模版是由各子站点管理员来设置。在模版的制作编辑中，系统与常用的网页设计软件整合，实现可视化的编辑，可以在Web页面上进行界面元素的拖拉设置，同时可以自由增加新的属性字段。新建一个模版的时候除了选择创建还可以采用继承指定物理模版的方式生成，简化了操作的复杂性同时还可对该模版进行再次修改。网站的模版编辑的电子表单系统将有可能增加的信息属性分为单行文本、多行文本、列表类型、日期类型、数字类型等同时还提供了图片、音像、超文本、附件等多种特殊字段。模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可进行对整个系统界面风格的定制，将信息内容和表现形式分开，美工人员只维护界面形式，信息发布者可以只关心发布的信息内容，系统管理员只进行管理、规划与控制。这样，有利于网站效果的改进、形式的变换、阶段性风格的替换。图片管理系统网站图片主要分为广告图片、信息图片和链接图片三大类，为方便管理，图片管理应作为一个独立的系统存在，普通用户是进入不了该系统，需要有信息发布以上的权限才能登录进入。多媒体文件管理该模块可指定多媒体文件的类型如视频(如*.avi、*.mov、*.mpg、*.rm、*.mp3等格式的视频文件)、音频、Flash动画等，相应类型文件后缀名，相关浏览器播放插件的下载等，上传文件大小的限制。模块可要求载入多媒体文件的相关信息包括该多媒体名称、类型、时间、缩略图片(展示多媒体文件的截图)等信息的录入。当多媒体文件上传后，系统把相应信息存入数据库，便于查询和管理。该模块还可以自动获得多媒体文件的大小，速度，文件位置，文件名称，上传时间，上传用户等信息。多媒体文件的存储同样有两种形式：格式化存储和非格式化存储。其中，格式化信息是存储在数据库的表中，由数据库统一管理的。非结构化的信息则是以文件的形式存储在文件系统目录中。通过这两种方式结合实现信息存储机制有减少数据库I/O负担的优点。附件管理系统该模块可指定任意格式的文件上传，包括常用的Word、Excle、Powerpiont文档，相应类型文件后缀名，上传文件大小的限制为2M。模块可要求载入附件文件的相关信息包括该附件名称、类型、时间、信息的录入。当附件文件上传后，系统把相应信息存入数据库，便于查询和管理。该模块还可以自动获得附件文件的大小，速度，文件位置，文件名称，上传时间，上传用户等信息。附件文件的存储同样有两种形式：格式化存储和非格式化存储。其中，格式化信息是存储在数据库的表中，由数据库统一管理的。非结构化的信息则是以文件的形式存储在文件系统目录中。通过这两种方式结合实现信息存储机制有减少数据库I/O负担的优点。动态关联管理对整个网站的用户，提供信息与网上办事系统的关联功能，如：在用户阅读每条信息的同时，对于在每条信息中所包含的有关关键字，系统通过关联关键字技术，能够方便地与网上办事功能关联，方便用户在迅速有效的获取信息的同时，享用到方便快捷的网上办事服务。在门户系统中，动态关联既可包括门户网站，也可以关联INTERNET上信息，具体操作可以由用户任意选择。信息评论管理针对每个栏目、每个信息页面都设置留言板，让用户可以做到针对某个栏目或是某条信息，发表自己的意见。信息评论系统包括二大部分即前台留言发布、管理员后台管理系统。前台留言发布是为普通用户发表留言和回复留言使用的。管理员后台管理系统是管理员用来调整留言板配置对留言栏目及留言内容进行管理的。只有授权该分类留言板的管理员才可进入。管理员除了可以设定留言板的开放时间段添加删除栏目外系统还有敏感词管理、用户管理、留言管理、回复管理、图标管理等功能。办公OA系统OA系统主要为了满足广州市老年人服务中心内部无纸化办公的要求，提供公文管理、档案管理、会议管理、内勤管理、资产管理和即时消息通信等功能。个人办公管理主界面主界面作为整个系统的入口，也是每个工作人员的日常工作平台，因此，一个友好的个性化的工作平台主界面是相当重要的。系统可根据每个工作人员的个人爱好不同进行内容上的定制化支持。同时系统还可根据每个人的权限的不同，自动为用户定制出与之权限相对应的工作操控平台。而那些对于该用户来来无关紧要或无权的模块将不在其工作平台上显示，以此为每个工作人员提供一个整洁，高效的工作环境。待办事宜待办事宜显示了当前用户在各个应用中需要办理的任务。用户只需打开待办事宜而不必到每个应用数据库中查看就可知道那些任务需要办理，并且可按需要办理的急慢轻重分类，还可提醒用户需要及时办理完成的任务。日程管理日程安排子系统提供网络化团队的日程安排功能。系统遵循传统习惯，把日程安排放在日历上进行。用户使用个人日程安排功能安排用户每天什么时候需要作什么；也可以通过系统把某项工作分配给他人去作；还可以预约他人和用户自己一起分工协作某项工作；更可以查看部门内部其他人的公开的日程安排。通讯录提供对广州市老年人服务中心内部及外部人员的单位、部门、职务、电话、照片和电子邮件等信息进行统一管理和查询的功能，并且具备信息导出、系统用户同步和权限管理功能。通讯录分公有和私有，单位内部人员资料可为公有，外部人员为私有。授权管理领导或工作人员在外出公干、休假等的情况下，可授权他人代理自己的公文。可对不同的公文类型进行不同的授权，同时设定授权的具体时间，授权时间一过系统自动取消授权。公文系统系统提供一个新建公文的入口，系统中所有公文的建立，均可通过该入口实现。而无需根据公文的类型到不同的功能模块中选择新建。发文管理发文管理实现中心内部以电子公文的形式进行发文起草、审核修改、签发、发布过程的自动化，从而提高公文流转的效率，是实现无纸化、自动化办公的重要环节，是典型的协同工作流模式。发文可以包含各种类型的公文，用户可在新建发文时自由选择对应的类型。各级用户可根据实际需要通过系统提供的文档编辑器撰写新公文，并可将扫描件、常用Office格式文件或者OA系统里的公文作为新公文的附件。公文生成后可以直接向下一流程的处理人发送或选择相应的流程处理人。收文管理收文管理在原理上类似于发文管理，实现中心内部以电子公文的形式从收文登记、文件拟办、批办、传阅办理以及办结归档等一系列过程的自动化流转。市老年人服务中心下设5个业务处室，办公室负责收件、扫描、拟办、呈批和分办到各处室。审批流程：扫描—注记（来文单位、收文日期、文号、密级、紧急程度、登记编号等）—办公室拟办—领导批示—分管领导—经办人（部分文件是传阅或多人、多部门会办）。同发文一样，收文管理应支持灵活的流程定义，公文批阅流程修改、重置及监控、文件提交、退回及终止流转，以及提供健壮的存取安全控制等。在公文的流转过程中，流程管理员能有效地对处于流转中的待批阅文件进行监控，对公文在流转中所处的位置和批阅状况一目了然。如上所述，流程管理员能够对正在流转中的文件进行流程重置或做回收处理。流转中的文件有着可靠的安全性，只有当前处理人以及授权人员才能够阅读或修改文件内容。系统自动记录所有对文件的操作，提供办公软件中的笔迹留痕、电子签名等功能，并支持最新的电子身份认证的签章功能。流程督办系统提供催办、督办设置，能使流转中的公文处于系统监控，领导或文件督办员可随时调阅他人正在办理的文件，查看文件的办理过程、状态以及流转情况，并且发出催办信息；系统也可以设置催办期限，自动发送催办信息，催促文件办理延误人员及时办理文件。流程支持流程中每个环节的预警、越限功能。也支持督办人员针对特定公务发出的督办功能。档案管理归档管理是对在办公过程中不断产生的发文、收文、会议情况、活动安排等文件和政策法规等等公文在进行集中管理。所有的归档库都有强大的全文检索功能，还可按时间、日期、卷宗和类型检索。归档后的正文具有不被编辑、修改功能各种文件处理完毕之后，通过OA系统进行归档以满足未来查阅和检索的需要。归档的过程按照归档的配置(如不同分类、发布时间等)，并且可以自动定时进行或手段进行。归档后的文件可以：归档管理应该对转入的文件实现一定的权限限制，以限制其他用户对文件的访问操作；允许归档管理员在归档的文件中添加归档数据项，如可以增加件号、归档号、责任者、参见等，以保证归档文档信息的完整性。可根据具体需求分类显示，以便于查看；可根据输入的关键字进行模糊查询；能以转发的方式把用户要借阅的文件发到个人邮箱中；在文件原有权限的基础上进行权限控制，给指定用户开放文件的阅读权限；可打印选定文档的文件内容，也可以打印文件目录。该模块参照《中华人民共和国档案法》、《档案著录规则》、文书档案案卷格式、归档文件整理规则、机关档案工作业务建设规范等法规性文件。涵盖了档案的收集、整理、立卷、鉴定、编目、保管、统计、检索、利用、销毁等项工作。档案一览能按照不同的分类灵活地组织文档，以方便文件的查找，如按年度、文件号、发文单位等关键字分类文档。档案借阅借阅查询：在机构内部，要查阅需要批准才能查看的档案文件，可先通过借阅查询查找出来，然后选择所需的生成借阅申请。用户可以根据年度、保存期限、密级、标题、关键字、责任者等条件来查询，也可以在全文检索关键字里输入用户想查询的内容，点击全文搜索来查询。申请借阅：通过查找，选择用户想借阅的文件，点击申请借阅，进入新增申请借阅页面。该页面中选取使用原因、使用类型、批复人等内容，点击保存申请，完成一个新的借阅申请。公开文件：在机构内部，查看不需要批准就能查看的档案文件，可通过公开文件直接查看。查看内容：选择用户想查看的文件，点击该文件，进入查看文件页面。该页面中有该文件的详细内容。已批文件：在机构内部，查看已经批准的档案文件，可通过[已批文件]查看。已批申请：选择已批申请，点击该申请，进入查看该申请已批文件列表页面。查看内容：选择用户想查看的文件，点击该文件，进入查看文件页面。该页面中有该文件的详细内容。借阅申请：查看用户自己的借阅申请的批复状况，可通过[借阅申请]查看。点击[未批复]、[已批准]、[已拒绝]可以看到自己那些申请还没批复、被批准、拒绝，可以看到申请列表。查看内容：选择用户想查看的申请，点击该申请，可以看到该申请里面的每一个文件的批复状况。整理维护档案整理：档案管理员要对未归档的文件和已归档的文件进行操作整理，可通过[档案整理]进行。包含：文件归卷、档案移卷、封存卷宗、打印卷内目录、销卷申请、拆分卷宗六部分功能。浏览文件：要以[类别-卷宗-文件]的层次浏览档案文件，可通过[浏览文件]直接查看。类别：类别列表里有每一个类别里卷宗的数量。卷宗：卷宗列表里有每一个卷宗里文件的数量。卷内文件：卷宗里所有文件的列表。登记文件：要以手工方式登记档案文件，可通过[登记文件]直接进行。包含：登记文件列表、新增登记文件两部分。档案查询：用户可以根据年度、保存期限、密级、标题、关键字、责任者等条件来查找所需档案，或者通过输入文档内包含的部分文字采用全文检索方式查询。档案库维护：档案管理员可对类别、卷宗进行整理，以及进行自动组卷。包含：档案分类、自动组卷两部分。档案批复：包含借阅批复、销毁批复两个部分。档案日志：包含借阅统计、档案统计、登记统计三个部分。会议管理会议管理模块的所有子项：会议安排、会议查询、纪要撰写、待批会议、归档纪要、会议资源、基本设置、权限设置。会议管理功能介绍：主要应用于会议方面。会议管理具备会议登记到会议结束整个流程；同时对于会议纪要作到了统一编纂、编号发布。会议安排：即新建会议申请，记载会议主题，开始时间，参与人等信息，需要指定该会议申请的主持人、经办人、参与单位（或部门）、主管领导、纪要起草等功能；可定制各种会议安排的计划情况（由相应的管理员进行），包括会议内容、主题、参与人员、时间、地点、准备等。并可依据用户的需求提交相关领导审批；并且可以有多种的通知形式，可以在内部办公网公告板、传阅板、邮件、即时消息、留言、短消息、电话通知（可指定专人负责电话落实）等。会议查询：可查询到已登记在系统上的在办会议和已办会议及详细内容。如果您是某会议的参与人，则在会议通知中可查询到需要您参加的会议及详细内容；原则上有份参加会议人员可以查询，没有的则不行；但也可以根据职位进行授权查看。纪要撰写：用户只要对在会议纪要中添加会议的主要内容就可，记录后系统会自动生成会议纪要。待批纪要：主要是会议的主持人对会议纪要人撰写的会议纪要进行审阅和进行审批。审批完后可以进行归档、发布选择，发布可以为公告、传阅等方式。归档纪要：对已办的会议可在会议归档项中进行归档，使该已办会议在会议管理中能够显示、查询。会议资源：指的是会议室、会议室所用设备等进行登记、查询、状态设置等管理。包括会议室、接待室管理、资源管理、会议资源占用查询子模块。具体功能介绍：系统管理员或办公室会议室负责人事先将本单位的会议室以及会议资源如音响器材、录音录像设备进行登录造册，以方便会议安排。同时，会议安排单位或办公室人员可及时查阅会议室和设备资源占用情况。内勤管理车辆使用管理提供对单位车辆进行统一管理的功能。由车辆管理员建立车辆信息库，然后根据单位员工的需要进行合理的调配、安排、汽油管理。普通用户可以通过浏览器进行车辆的查询，包括查询车辆资料和具体使用安排。车辆使用申请：需要申请车辆人员通过车辆申请可以向本部门或其他部门进行填写车辆申请单提交给领导批示。领导批示同意过的车辆申请后，OA系统向指定的司机发出出车指令。内部用户可以根据查询到的车辆状况进行车辆使用申请。包括：申请时间、申请使用时间、使用原因说明、申请人、申请部门等。车辆使用审批：当申请提交后车辆审批人将收到申请单提醒窗口，审批人根据实际情况进行审批，审批结果有：同意、不同意、退回等选择。对有特殊权利（即有直接派车权限角色）的领导可以直接通过OA系统向指定司机直接发出出车指令。车辆使用跟踪：对车辆申请单审批过程和出车情况进行跟踪。包括已“申请未审批”、“已审批没出车”、“已审批已出车已回”、“已审批已出车未回”的车辆跟踪信息。使用完毕确认：确认使用结果与最初的申请是否一致，然后进行记录。车辆日检：车辆的日常维护、检修内容。车辆资源管理：可以输入企业或企业的车辆，包括车辆型号、生产厂家、品牌、购买日期、经手人等基础信息；并可进行车辆使用状态的查询，可以看到每台汽车的使用情况、使用人、使用时间安排等。基础设置：是对信息状态定义，如：车辆的状态：可以定义为正常、定期保养、维护中等。会议筹备首先由主办处室凭主任批复的办会请示填写办理表，办理表由大会秘书组审核，通过后系统自动建立本次会议的一组相关文档。利用这组文档可记录办会请示、方案、会议资料、日程安排等信息，或者把以有的Word或图片以附件形式保存于文档里。可定制各种会议安排的计划情况（由相应的管理员进行），包括会议内容、主题、参与人员、时间、地点、准备等。并可依据用户的需求提交相关领导审批。可依据会议计划的内容，将有关的会议安排以邮件或短信形式通知相关人员，在收到通知后用户可返回确认信息这些文档起到信息共享的作用，供查询，查阅。以便于统筹安排。功能包括：建立一组会议筹备文档编辑会议筹备文档查看会议筹备文档计划安排类似于纸制记事本的功能，用于记录和安排日程与任务。用户不仅可以记录每天、每一时段的工作任务、事务安排、会议和约会等日程信息，还可以就某一任务的具体情况进行安排和记录；此外，用户不仅可以记录自己的日程与任务信息，帮助他人记录日程信息和安排他人的工作任务。日程分公有和私有，员工制订的日程一般为私有，领导可为员工制订公有日程（如会议安排）。日程管理有提醒功能，并且通知中定义的日程信息应可直接转入日程管理中。领导日程管理，可妥善安排协调领导日常的行政业务工作，并且让其下属与其他部门了解其工作时间、地点的安排，避免了来访不遇、工作计划冲突等耗费时间的情况。由办公室的已获授权人员统一录入领导最近一周的工作安排，这些安排录入以后，相应的内容就发布给领导。如果领导的活动安排有变动，秘书室或者办公室的已获授权人员可以进行更改，更改以后，在发布的内容中保留了原来的安排，以便领导弄清楚事情的来龙去脉。领导可以方便地对自己以前的活动安排进行查询。资产管理行政部门可方便管理、查询中心固定资产的管理情况，并可查询固定资产的使用情况，详细列出各项固定资产的购买日期、损坏度、折旧等，并可据此安排固定资产的跨部门使用。资产包括固定资产、低值易耗品、特殊用品。资产管理用品管理包括有：领用申请、领用批复、出库登记、需求计划、采购计划、入库登记、损耗登记、库存查询、统计分析、基本设置等主要功能模块。领用申请：申请人根据需要到不同的仓库查询产品及当前数量，查到所需日常办公用品后输入要领用的数量。领用批复：根据领用用品进行判断，如果该用品需要审批则进入审批流程；如果不需要则直接到仓库进行领用。系统进行判断后可以通过即时消息或手机短信方式通知领用人。出库登记：仓库管理人员根据准领单列表，可以查看到所有准领详细情况；将相关用品发放到前来领用人的手中，领用时领用人需输入个人密码以代替手工签名。需求计划：在仓库里没有的一些用品可以在这里提出需求，由相关主管领导进行审批后定为采购计划列入采购计划内。采购计划：根据内部需求和库存情况制定采购计划，以有计划、有安排的供应用劳保用品及日常的办公用品。入库登记：主要是对采购的用品进行入库登记，包括供应厂商信息等；并对所有的用品进行统一的编号。损耗登记：有些办公用品是有损耗的，那么这里损耗处理由使用人（管理人员）进行损耗申请，由部门主管领导进行审批。库存查询：可以按不同仓库进行查询，也可以按类别或不同条件进行查询。统计分析：可以按不同部门、个人、类别进行统计分析，让管理者知道所管单们或部门用品的使用情况，以增强成本控制和管理。基本设置：可以对基础数据进行统一设置，如物品分类定义、物品信息定义、仓库定义及权限、供应商定义等基础数据录入。即时消息通信为广州市老年人服务中心的工作人员提供在线聊天形式的即时消息通信，以提高协同工作能力。即时消息通信的功能模块支持功能包括：支持插入图片、表格、word排版格式等超文本内容；能满足收发大文件的需要，内网传输文件速率达到1Mbps以上；支持保留通讯记录，方便查询；支持掉线自动重连。系统管理流程定义为了适应实际办公流程可能发生的变化，办公系统中各个应用的流程均可重新定义。如果某个应用的实际流程有所改变时，通过修改流程配置数据库即可使办公系统作出满足实际流程需要的变化。流程配置数据库管理了办公系统中各个应用的流程配置信息。它包括了所有的流程信息、路由信息、状态信息、处理人和查看人的信息。流程信息是一个实际流程在应用中所包括的配置信息。可根据需要查看，修改，删除流程。路由信息是一个实际流程中从一个状态到另一个状态在应用中所包括的配置信息。可根据需要查看，修改，删除路由。状态信息是一个实际流程中的单个处理环节在应用中所包括的配置信息。可根据需要查看，修改，删除状态。处理人和查看人的信息设置了用户在应用中所具有办理和查看的权限。可根据需要查看，修改，删除处理人或查看人。流程配置数据库还提供了XSL模版的功能，结合系统内部的XML技术可重新定制用户的界面。自定义表单可定义各类形式的表单，不同于一般的OA系统把自定义表单以html文件形式存在数据库，而是以xml形式存在数据库，便于以后与其他系统交互时解析数据；在设计工作流流程时，管理员还可以定义自定义表单中的每个字段在每个流程步骤中的权限（隐藏、显示、修改），不同的用户执行不同步骤时，即可对表单进行不同的操作。流程监控OA系统提供实时监控工具对系统进行监控和管理，系统管理员可以第一时间发现系统故障和运行的异常情况，及时进行处理；同时也可以对数据处理的情况进行统计分析，及时掌握数据处理情况。消息通知提供可视化的管理界面，让用户设定：是否接收通知、接收方式（支持指定接收时间、即时发送等）、通知方式（支持短信、邮件、即时消息通知、OA通知等）、接收内容选择等。通过设定，用户便随时了解待办工作情况、重要通知等。预警、越限功能预警用于提示用户处理限定时间即将达到，而越限功能用于提示处理限定时间已经达到。系统能够在流程配置时预先设定每个环节的处理预警和越限工作日，同时也支持用户在流程流转过程当中自行设定指定环节的预警和越限时间。当达到预警或越限时间时，系统可以被设定为自动发出预警或越限警告给当前处理人，如果是越限，系统还可以被设定为发送越限警告给督办人员或者上一处理人，甚至可以自动把公务返回给上一处理人。人员配置人员配置为办公系统提供必须的人员配置信息。如流程中所涉及的处理人和查看人。同时可以为网站系统提供需要的人员配置信息，实现系统对人员、角色的统一配置和维护。人员配置通过人员配置数据库进行管理，它根据实际情况设置人员配置信息，可添加用户，删除用户或者修改用户的基本信息。人员配置还记录了用户所属的部门信息，可添加或删除一个部门，对部门改名；也可添加或删除部门中的用户。学校综合业务管理系统接口与本期建设的学校综合业务管理系统对接。接口允许用户在OA中直接发起一个发文流程，同时将发文的内容和附件传入学校综合业务管理系统中。

项目本期的计算机及网络平台系统设计网络系统设计网络设计原则在进行网络系统设计时，我们始终坚持以下几点原则：有足够的带宽容量，能够满足现有和将来一段时期内的要求；有清晰合理的层次结构，便于管理维护；网络信息流量合理，不产生瓶颈；有较高的稳定可靠性，关键部件应有适当的冗余；有良好的安全保密性，并且能稳定、可靠的运行；有较好的扩展性，便于将来升级；保证系统的开放性，能够和其他网络互连；保护原有投资，在规范化前提下尽量利用现有设备；标准化建设：符合国家、国际标准；使用成熟的产品；整个系统的可管理性，网络设备应支持SNMP、RMON、RMON2等网管协议，应用软件应易于维护和管理。网络拓扑结构广州市老年人服务中心目前约有30名工作人员，广州市老年人大学一期工程完成后约需招募60名老师和其他教务人员，再加上学校内普教室师和多媒体教室的信息点，在办公区域内，近期需要配置的信息点，约在200个左右。本期网络建设需要满足广州市老年人大学综合业务信息化系统的稳定和安全运行要求，我们需配置1台防火墙、1台核心交换机、5台楼层交换机，。同时对老年大学和教室和教师办公室网络环境进行改造。网络主干为千兆光纤铺设，提供百兆到桌面的交换能力。图9-1网络拓扑结构图计算机主机系统设计广州市老年人大学是今年初刚成立的机构，计算机和网络硬件平台需要从基础做起。按照本期业务需求，需要配置的硬件设备包括：应用服务器、数据库服务器、防病毒服务器、WEB服务器（托管在市信息中心内）。本期需采购3台新的服务器，分别用于应用服务器、数据库服务器和WEB服务器，而防病毒服务器则由一台老年人服务中心的旧服务器提供服务。老年大学本期将建设一个多媒体教室，需配备39台学员PC和1台教师PC，另外有11个普通教室，每个教室需各配置1台教师PC，而在教师办公室需配置8台PC，本期共需要采购20台教师用PC和39台学员PC。其中教师用PC的性能应相对高一点，以满足老师教学和备课的需要；而对于学员PC，性能不需要有台高要求，运行稳定即可，但应考虑老年学员普遍存在视力衰退的情况，配置较大的显示器。应用服务器软件设计本次在应用服务器软件选型方面主要从节约投资的角度考虑，在满足未来几年性能要求的前提下，尽量节省应用服务器软件的投入。Tomcat是Apache软件基金会（ApacheSoftwareFoundation）的Jakarta项目中的一个核心项目，由Apache、Sun和其他一些公司及个人共同开发而成。由于有了Sun的参与和支持，最新的Servlet和Jsp规范总能在Tomcat中得到体现，Tomcat5支持最新的Servlet2.4和JSP2.0规范。Tomcat被JavaWorld杂志的编辑选为2001年度最具创新的java产品，可见其在业界的地位。因为Tomcat技术先进、性能稳定，而且免费，因而深受Java爱好者的喜爱并得到了部分软件开发商的认可，成为目前比较流行的Web应用服务器。Tomcat很受广大程序员的喜欢，因为它运行时占用的系统资源小，扩展性好，支持负载平衡与邮件服务等开发应用系统常用的功能；而且它还在不断的改进和完善中，任何一个感兴趣的程序员都可以更改它或在其中加入新的功能。Tomcat是一个小型的轻量级应用服务器，在中小型系统和并发访问用户不是很多的场合下被普遍使用，是开发和调试JSP程序的首选。对于一个初学者来说，可以这样认为，当在一台机器上配置好Apache服务器，可利用它响应对HTML页面的访问请求。实际上Tomcat部分是Apache服务器的扩展，但它是独立运行的，所以当你运行tomcat时，它实际上作为一个与Apache独立的进程单独运行的。

项目本期的安全保密设计应用系统及数据安全设计由于应用系统是直接开放给用户使用的，应用系统的安全威胁主要来自于黑客攻击、人为操作错误或者应用系统本身的设计缺陷。应用系统的安全和应用系统本身的设计是密切相关的。除了需要符合相关法律法规，以及广州市老年人大学信息化建设中相关规定外，应用系统的设计和部署还需符合以下要求：设计决定攻击误操作缺陷应用系统在向用户提供服务前，必须对用户的身份进行验证。√应用系统需要建立一个授权机制，允许/限制用户所使用的