2022年高考政治人教版总复习课件第六单元第15课我国政府受人民的监督

必修二政治生活第15课我国政府受人民的监督思想政治2022内容索引探究活动落实素养必备知识关键能力热点引路知能训练探究活动落实素养[议题式探究]议题:如何“把权力关进制度的笼子里”?情境一

2020年法治政府基本建成,是全面建成小康社会的重要目标。李克强总理强调:“我们建设法治政府,国务院法制办一定要超越部门利益。在起草相关法律法规条例过程中,既要充分听取吸收相关部门的意见和建议,更要站在‘法治’的高度,超越于部门利益之上。在这一点上,法制办必须要有权威,‘说了算’!”情境二

专家指出,建立法治政府就需要“把权力关进制度的笼子里”,使政府权力制度化、法定化,实现权力从产生、运行、监督一直到责任承担都遵循法治原则,不偏离法治轨道。[读•思•写]1.结合情境一,分析国务院法制办起草相关法律法规条例必须“站在‘法治’的高度,超越于部门利益之上”的原因。

2.结合情境二,说明建立法治政府应如何“把权力关进制度的笼子里”。答案提示

1.①我国坚持依法治国。政府及其工作人员的权力由法律赋予,行使行政权力必须依据宪法和法律。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现对人民负责的原则。③我国政府是人民的政府。我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。因此,国务院法制办起草相关法律法规条例必须“超越于部门利益之上”。2.①推行政府权力清单和责任清单制度,依法设定权力。②用法律规范权力行使,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。③健全权力运行的制约和监督体系,依法制约权力、监督权力。④全面推行政务公开,规范政府及其工作人员的行政行为。[核心素养提示]政治认同:运用具体事例,展现人民政府的依法行政,通过对政府权力监督体系的了解,感悟国家层面的价值目标;跟进全面深化改革的进程,坚定中国特色社会主义理想信念不动摇。法治意识:列举严格执法的事例,警示法律是不可逾越的红线;联系依法行政的实际,感悟法治使生活更美好;结合法治政府建设经验,用执法实例阐述法治思维。公共参与:剖析具体实例,分析公民参与政府决策的意义和价值;明确公民政治参与的途径、意义,论述公共参与的责任担当精神。必备知识关键能力[精梳细理——重基础]考点一依法行政1.政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.政府依法行政的必要性和意义

必要性政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义公民角度有利于保障人民群众的权利和自由政府角度有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设3.依法行政的要求

具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职科学决策、民主决策和依法决策科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确科学决策、民主决策和依法决策的意义政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正疑点微拨

(1)依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。点拨依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为。(2)政府要审慎行使权力,做到依法执政。点拨政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。(3)不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的民主性。点拨不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的科学性;增强政府决策透明度和公众参与度,有利于提高决策的民主性。(4)政府能够制定行政法规,说明作为立法机关拥有立法权,作为执法机关要做到执法必严,违法必究,公正司法。点拨政府不是立法机关;政府是执法机关但不是司法机关,不能说公正司法。(5)负面清单管理制度可以杜绝行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。点拨负面清单管理制度是政府明确企业不能干什么,做到法无禁止即可为。“杜绝行政权力的缺失和滥用”说法过于绝对。易混易错1.政府对人民负责,政府要依法执政。提示×

对人民负责是政府工作的基本原则,政府要依法行政,依法执政的主体是中国共产党。2.政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的。提示×

我国法律是人民意志和利益的体现,我国政府的权力是人民赋予的,是法律授予的,因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的,政府依法行政体现了对人民负责原则。3.法制的完善意味着减轻了政府的责任。提示×

有权必有责,法制的完善不会减轻政府的责任。4.不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的民主性。提示×

不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的科学性;增强政府决策透明度和公众参与度,有利于提高决策的民主性。[博闻广积——提能力]1.建设法治政府(1)图示法治政府的要求(2)建设法治政府的意义①对政府自身:督促政府更好地行使权力,积极履行职能,提高行政服务水平,实现善政;提高政府的执行力和公信力。②对人民:能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型“官民”关系,更好地维护人民的根本利益。(3)建设法治政府的措施

角

度具体做法作

用深化机构改革和行政体制改革统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责;转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府依法全面履行职能牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,各项职责依法全面履行完善依法行政制度体系提高政府立法质量,构建系统完备、科学规范,运行有效的依法行政制度体系为更好地履行职能、促进人的全面发展,提供有力制度保障角

度具体做法作

用推进决策科学化、民主化、法治化行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确提高决策质量和效率,提高决策的公信力和执行力严格公正文明执法健全权责统一、权威高效的行政执法体系,法律法规得到严格实施,违法行为得到及时查处和制裁保障人民合法权益,维护经济社会秩序,社会满意度提高强化对行政权力的制约和监督形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,健全惩治和预防腐败体系,各方面监督形成合力切实保障人民的各项权利。违法行政行为得到纠正,违法行政责任人受到追究提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,恪守依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范法治思维和依法行政能力明显提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作2.图示依法行政的措施

特别提醒“三个根本性转变”:从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯依靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令、条例办事的根本性转变。[微研深究——明方法]命题点

依法行政【例题】

(2020·全国Ⅱ卷)某市根据中央有关文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,依法相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(

)①转变基层政府职能②强化基层司法机关权威③完善行政执法体制机制④提高基层政府执法效能A.①② B.①③ C.②④ D.③④答案

D解析

本题考查政府的相关知识,旨在考查推理和论证问题的能力,增强政治认同。材料中强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,组建统一的综合行政执法机构,有利于完善行政执法体制机制,提高基层政府执法效能,③④正确;材料未体现转变政府职能,构建服务型政府,①排除;政府是行政机关而不是司法机关,②排除。故选D项。解题指导

【素养点】

该题以某市组建统一的综合行政执法机构为背景,考查政府的职能、依法行政等知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,考查政治认同、法治意识等学科素养。【易错点】

司法机关指的是人民法院和人民检察院。对点金题1(2018·江苏卷)右图漫画《此路不通》意在说明(

)A.法无授权不可为B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行此路不通

答案

A解析

本题考查政府权力的行使,旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。漫画《此路不通》说的是对政府权力的约束,体现了对权力的制约,而不是要求政府如何去做,B项排除,A项正确;这一行为也与尊重民意、权力公开无关,C、D两项排除。对点金题2近年来,山东省青岛市在法治政府建设方面不断推出创新举措,并提出让“法治成为城市的信仰和核心竞争力”。山东省青岛市重视法治政府建设的依据是(

)①政府及其工作人员的权力是由法律授予的②依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求③我国各种法律是由政府制定并贯彻实施的④坚持依法行政是人民当家作主的根本保证A.①② B.①③C.②④ D.③④答案

A解析

重视法治政府建设的依据是政府及其工作人员的权力来源和依法行政对依法治国的作用,①②正确;我国各种法律是由立法机关制定的,并非是由政府制定的,③错误;坚持党的领导是人民当家作主的根本保证,④错误。[精梳细理——重基础]考点二对政府权力进行制约和监督1.对政府的权力进行制约和监督(1)原因根本原因在我国,人民当家作主,政府的权力是人民赋予的,政府的一切权力属于人民,政府必须接受人民的监督必要性权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督重要性政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证意义政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府(2)措施

关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可建立监督体系疑点微拨

网络在线问政是健全权力制约机制的关键。点拨有效制约和监督权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制。(3)深入理解和把握我国的行政监督体系

监督主体基本方式特

点国家权力机关政府向国家权力机关报告工作这是根据宪法的授权进行的,是最具权威、最高层次的监督,具有法律约束力。政府受权力机关监督,实质上是接受人民的监督中国共产党主要通过党的纪律检查机关实行的主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督,并可向权力机关提出相应的建议,最终形成强有力的监督国家监察机关依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉监督主体基本方式特

点人民政协对政府监督的方式主要是建议和批评监督宪法、法律和法规的实施情况,重大方针政策的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责的情况社会与公民通过民主监督和社会舆论来进行包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督,具有对象的广泛性和普遍性特点,影响范围大,但是约束性不强国家司法机关依法通过司法程序进行具有较强的法律约束力。人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,都不受行政机关、社会团体和个人的干涉行政机关通过上级政府、下级政府和审计部门监督以行政权力来制约行政权力,具有强制性和法律效力2.政务公开

内容我国政府全面推进政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开原因是由国家性质和政府性质决定的,自觉接受人民监督,是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求,是建设法治政府、依法行政的要求意义(1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力(2)能更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益疑点微拨

政务信息公开就是把所有政务信息都公开。点拨涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。3.政府的权威

含义指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力决定因素从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受树立措施从政府权力运行看政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系从政府工作人员看(1)政府及其工作人员要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益(2)政府工作人员要重品行、做表率,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作疑点微拨

(1)政府的权威就是使人民有所畏惧服从政府。点拨政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志。(2)实行权力清单制度就能最大限度地放权和提升政府权威。点拨政府能否具有权威是由国家性质决定的,得到人民的拥护和支持才能提升政府权威。(3)提高公信力和执行力是政府工作的根本目的。点拨服务人民是政府工作的根本目的。易混易错1.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督作用。提示×

有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。2.国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督。提示×

国家监察委员会是新设置的国家监察机关,由同级人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。国家监察委员会对行政权力的监督属于行政系统外部的监督。3.政府是否依法行政是区别政府有无权威的标志。提示×

政府依法行政有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府权威,但其不是区别政府有无权威的标志。政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别政府有无权威的标志。4.我国政府全面推进政务公开,是为了提高政府的公信力。提示×

政府全面推进政务公开,是为了更好地为人民服务。5.政府的权威就是使人民服从政府。提示×

政府的权威,是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。政府的管理和服务能被人民认可和接受,政府才有权威。[博闻广积——提能力]1.深化监察体制改革(1)国家监察机关的性质监察机关是对于各级国家行政机关及其工作人员的工作、国家公职人员的工作进行监督、检查和纠举的国家机关,属于反腐败机构。它坚持中国共产党的领导,由人大产生,对人大负责,受人大的监督。(2)设立国家监察委员会的目的加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。增强人民对党的信心和信赖,厚植党执政的政治基础。(3)深化监察体制改革的意义①深化国家监察体制改革,有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导,推进全面从严治党,保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和水平。②有利于整合反腐败资源力量,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制,完善我国权力运行的制约和监督体系。③有利于实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,保障权为民所用,切实维护人民群众利益。④有利于标本兼治,为权力监督和反腐败提供制度和法律保障,巩固扩大反腐败斗争成果。⑤有利于完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。(4)监察委员会的职权监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,宽严相济。国家监察工作坚持标本兼治、综合治理,强化监督问责,严厉惩治腐败;深化改革、健全法制,有效制约和监督权力;加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。2.“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”的区别与联系(1)“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督,不能滥用人民赋予的权力。“把权利放出笼子”是指要维护公民的知情权、参与权、表达权、监督权等各项合法权益。(2)“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”都是发展社会主义民主政治的要求。(3)只有“把权力关进笼子”,才能更好地实现“把权利放出笼子”。对政府权力进行制约和监督,有利于公民维护自身的合法权利。(4)只有实现“把权利放出笼子”,才能更好地“把权力关进笼子”。只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,才能使人民有效地监督政府权力的运行。[微研深究——明方法]命题点一

对政府权力进行制约和监督【例题❶】

(2020·全国Ⅲ卷)2019年5月,某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书,指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况,建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则,依法履行职责,并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明(

)①政府职能部门应当接受司法机关的监督②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责③行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平A.①② B.①③

C.②④ D.③④答案

A解析

本题考查行政权力需要监督的知识,旨在考查辨识和判断、推理和论证问题的能力。市检察院通过送达建议书的形式对行政机关进行监督,这是检察机关的法定职责,政府机关应当接受司法机关的外部监督,①②正确且符合题意;检察机关对行政机关的监督属于行政系统外部的司法机关的监督,政府不监督检察机关,行政机关与检察机关不是相互制约、相互监督的关系,④错误;检察机关监督政府,而不是直接干预、安排行政工作,③错误。解题指导

【素养点】

该题以某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书为背景,考查对政府的监督等知识点,培育对深化机构改革政策的政治认同的学科素养。【易错点】

人民检察院属于司法机关,也是我国的检查机关。对点金题1(2019·全国Ⅱ卷)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底,全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于(

)①提高司法工作的独立性②实现乡镇监察全覆盖③完善基层政府组织结构④防止基层公权力滥用A.①② B.①③C.②④ D.③④答案

C解析

本题考查权力的行使需要监督的相关知识点,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。设立监察办公室与提高司法工作的独立性无关,排除①;③与题意不符,材料没有直接涉及完善基层政府组织结构,排除;材料中在全国乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公权力的公职人员进行监察,有利于实现乡镇监察全覆盖,同时,也有利于防止基层公权力滥用,②④符合题意。故选C项。命题点二

政府的权威【例题❷】

(2018·北京卷)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓,其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”(

)①说明权力的行使应审慎、谦抑②说明公职人员应注重道德修养③说明自律是有效制约权力的关键④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A.①②③ B.①②④

C.①③④

D.②③④答案

B解析

本题考查权力的行使,考查对材料的解读、分析和对知识的理解、运用能力。“吏有五善”是指干部有五件善事要做:一是对上忠诚,尊敬上级,二是为官清廉不要指责别人,三是办事要妥当,四是要多做好事,五要谦虚谨慎。五个方面都能达到,必定能得到奖赏。这说明权力的行使需要审慎,公职人员要注重道德修养,要加强党员干部队伍建设,①②④正确;③说法错误,有效制约权力的关键是建立健全对权力的制约和监督机制。故选B项。解题指导

【易错点】

有效制约权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法治,二者缺一不可。对点金题2(2017·天津卷)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(

)①提高政府的权威②保障公民各种利益诉求③提升公民民主意识和参政能力④提高政府的行政水平和工作效率A.①②

B.②③ C.③④

D.①④答案

D解析

本题考查政府的权威、依法行政的相关知识,旨在考查调动知识分析问题的能力。我国政府是人民的政府,法治政府的建设,有利于政府依法行政,提高政府的行政水平和工作效率,提高政府的权威,①④入选。公民诉求有合法与否、合理与否、合情与否之分,②错误。③不是建设法治政府的政治意义。答案为D项。命题点三

综合考查政府的知识【例题❸】

(2020·北京卷)生态治理,道阻且长,行则将至。随着城市化进程加快,生活垃圾处理日益成为生态治理的重要议题。20世纪80年代以来,我国解决生活垃圾问题的政策大致经过了一个演进历程:阶段突出问题具体做法政策规划政策萌芽垃圾增长、垃圾污染垃圾焚烧与填埋●发布行政命令,制定专项法规,实行政府管制●《城市市容环境卫生管理条例(试行)》(1982年)、《城市生活垃圾管理办法》(1993年)等初步发展垃圾填埋安全隐患、规划选址不合理提高垃圾处理技术和能力,完善市场监督●纳入整体规划,出台法律法规,制定技术规范和行业标准,进行政策试点●《固体废物污染环境防治法)(简称《固废法》)(1995年)、城镇污染综合治理纳入《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等阶段突出问题具体做法政策规划转型调整无害化处理水平与垃圾增速不匹配垃圾处理产业化,鼓励社会资本参与,开展公众环保教育,扩大社会监督●出台法律法规,实行政府采购、特许经营和市场准入,保障信息公开●《固废法》(2004年首次修订)、新版《城市生活垃圾管理办法》(2007年)等深化发展垃圾分类不到位、资源利用率低明确46个城市先行实施生活垃圾强制分类,调动社会团体和公众参与,鼓励志愿活动●出台法律法规,开展环保督查,政策试点不断扩大,进行舆论宣传和教育引导,推行生活垃圾分类制度●《城市生活垃圾管理办法》(2015年修正)、北京和上海等地出台地方性生活垃圾管理条例,《固废法》(2020年修订)等运用《政治生活》知识,说明我国在在解决生活垃圾问题上政策演进的特点。

答案

①政策萌芽阶段主要是通过发布行政命令,制定专项法规,实行政府管制,出台硬性政策,靠行政命令管制城市垃圾问题。②政策初步发展阶段开始将处理垃圾的政策纳入国民经济整体发展规划,通过出台法律法规,制定技术规范和行业标准,进行政策试点。反映出政府已经能够顺应市场经济发展的需要,通过提高垃圾处理技术和能力,通过行政命令和法律手段完善市场监督。③转型调整发展阶段,政府已经能够把市场机制和宏观调控相结合,在垃圾处理方面推动产业化,鼓励社会资本参与,并开展公众环保教育,扩大社会监督,反映出政府垃圾处理政策方面逐步走向成熟。④深化发展阶段,政府已经能够推行垃圾分类,加强生态环保,反映出政府通过转变职能,建设服务型政府,出台法律法规,开展环保督查,不断扩大政策试点。解析

可结合材料中20世纪80年代以来,我国解决生活垃圾问题的政策大致经过了一个政策萌芽、初步发展、转型调整、深化发展等演进历程,并根据每一个阶段所采取的政策,从完全靠发布行政命令,制定专项法规,实行政府管制;懂得采取行政命令和法律手段相结合完善市场监督;能够把市场机制和宏观调控相结合推动垃圾处理产业化;通过转变职能,建设服务型政府,推动垃圾分类指导等方面,说明我国在解决生活垃圾问题上政策演进的特点。对点金题3(2018·全国Ⅲ卷)阅读材料,完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。2018年3月,新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用《政治生活》知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。答案

追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。考法揭秘

本题以中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查的相关内容为背景,考查政府的相关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力,考查政治认同、科学精神、法治意识等核心素养。主要运用的知识点:政府的工作原则、政府的生态文明建设的职能、依法行政、提高政府权威等。具体答题流程如下:对点金题4阅读材料,完成下列要求。中国能源可持续发展离不开政府能源管理体制改革和现代监管制度的建立与完善。李克强总理在达沃斯论坛开幕式上的致辞指出,要借改革创新的“东风”,推动中国经济科学发展。政府要拿出完整的“权力清单”,明确政府应该干什么,“法无授权不可为”;要给出“负面清单”,让企业明了不该干什么,“法无禁止皆可为”;要理出“责任清单”,政府该怎么管市场,“法定职责必须为”,建立诚信经营、公平竞争的市场环境,激发企业动力,鼓励创新创造。在中国未来能源可持续发展中,政府将自己定位为“守护神”。运用政府职能和权力知识,请你为政府促进我国能源事业发展,真正成为改革创新“守护神”建言献策。答案

(1)政府应坚持对人民负责的原则、民主集中制的原则,提高综合协调能力。(2)履行组织社会主义经济建设的职能,主要进行宏观调控、市场监管。切实履行监管职能,明确政府职责,强化能源监管。(3)推动我国政府职能由管理型向服务型转变,建设服务型政府,减少审批,提高效率,提高为经济社会发展服务的能力和水平。(4)坚持依法行政,提高行政管理水平。做到“法无禁止皆可为”“法定职责必须为”。(5)审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。(6)实现政务公开,自觉接受监督。提高政府公信力,树立政府权威,为能源可持续发展创造良好的环境。解析

本题以政府如何成为改革创新的“守护神”为背景材料,考查政府职能和权力相关知识。可结合材料,从政府工作的基本原则、建设服务型政府、依法行政、科学民主依法决策、自觉接受监督等方面,为政府促进我国能源事业发展,真正成为改革创新“守护神”建言献策。热点引路知能训练[背景材料]力戒形式主义官僚主义

推进服务型政府建设长期以来,一些政府部门、公用企事业单位和服务机构形式主义、官僚主义作风作祟,要求群众找基层群众性自治组织开具“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,给群众带来极大不便,给基层增加了很大负担。2020年4月,民政部等六部门联合出台的指导意见,20项证明被明确不应由社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织出具。意见还指出,各地要在与证明事项清理工作已有政策措施衔接基础上,制定基层群众性自治组织出具证明事项清单。要最大限度精简基层群众性自治组织出具证明的程序,大力推行简单证明当场办结、复杂证明限时办结制,最大限度地缩短办理时间,确保群众能办事、办成事。[思维解码](1)减轻基层群众性自治组织的负担,有利于充分发挥其有效作用。(2)真正为民解忧排难,有利于增强为民服务意识,对人民负责。(3)克服形式主义、官僚主义,有利于做到求真务实,提高行政效率。(4)能够进一步转变政府职能,有利于推进服务型政府建设。(5)促进政府依法行政,防止权力滥用,有利于维护人民群众的合法权益。[备考猜练]1.习近平总书记强调,新冠肺炎疫情是一次危机和大考,各级党委和政府要坚决服从党中央统一指挥和调度,做到令行禁止。在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。在疫情防控工作中政府应(

)①依法行政,运用法治思维和方式开展工作②坚持党的领导,坚持民主集中制原则③创新社会管理方式,建设服务型政府④以人民为中心,坚持求真务实的工作态度A.①②

B.①③

C.②④

D.③④答案

A解析

“在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展”,强调了政府应该依法行政,运用法治思维和方式开展工作,①正确;“各级党委和政府要坚决服从党中央统一指挥和调度,做到令行禁止”,