兰州市食品安全管理制度

兰州市食品安全管理制度

一、总则

为确保兰州市食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护食品生产经营者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

二、食品安全管理责任

1.食品生产经营者应当对其生产经营的食品安全负责，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全。

2.食品生产经营者应当明确食品安全管理人员，负责食品安全管理制度的实施、日常管理和食品安全事故的处理。

3.食品安全管理人员应当具备相关法律法规、食品安全知识和职业道德，参加食品安全培训，并取得培训合格证明。

三、食品生产环节管理

1.食品生产者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。

2.食品生产者应当建立原料采购、生产过程、产品质量检验、仓储物流等环节的食品安全管理制度。

3.食品生产者应当定期对生产设备、设施进行维护、清洗、消毒，保证生产环境卫生。

4.食品生产者应当对生产过程中产生的废弃物进行无害化处理，防止污染环境。

四、食品流通环节管理

1.食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事食品经营活动。

2.食品经营者应当建立进货查验、销售记录、储存运输等环节的食品安全管理制度。

3.食品经营者应当定期对经营场所、设备、设施进行清洁、消毒，保证经营环境卫生。

4.食品经营者应当设立临过期食品专区，提醒消费者购买时注意保质期。

五、餐饮服务环节管理

1.餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事餐饮服务活动。

2.餐饮服务提供者应当建立原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒、废弃物处理等环节的食品安全管理制度。

3.餐饮服务提供者应当加强对食品加工人员的健康管理，定期进行健康检查。

4.餐饮服务提供者应当对消费者进行食品安全知识宣传，引导合理消费。

六、食品安全监管

1.市场监管部门应当加强对食品生产经营活动的监督检查，依法查处食品安全违法行为。

2.市场监管部门应当建立食品安全风险监测和预警制度，定期发布食品安全信息。

3.鼓励社会各界参与食品安全监督，对食品安全违法行为进行举报。

4.建立食品安全事故应急预案，提高食品安全事故应急处理能力。

七、法律责任

1.食品生产经营者违反本制度的，由市场监管部门依法予以处罚。

2.市场监管部门及其工作人员在食品安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

本制度自发布之日起施行。原有食品安全管理制度与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归兰州市人民政府。

七、食品安全教育与培训

1.市人民政府应当定期组织食品安全知识的宣传教育活动，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

2.食品生产经营者应当对从业人员进行食品安全教育和培训，确保其具备必要的食品安全知识和操作技能。

3.食品安全管理人员和关键岗位的从业人员，每年应至少参加一次由相关部门认可的食品安全培训，并通过考核。

4.建立食品安全培训档案，记录培训时间、内容、效果评估等信息，以备查验。

八、食品安全信息追溯

1.食品生产经营者应当建立食品生产、流通、消费全过程的信息追溯体系，确保食品安全信息的真实、准确、完整。

2.食品生产经营者应按照规定记录并保存食品原料、辅料、添加剂、生产加工、仓储物流等信息，并保证信息的可追溯性。

3.鼓励食品生产经营者采用信息化手段，实现食品安全信息的电子化管理，提高追溯效率。

九、食品安全突发事件应对

1.建立食品安全突发事件应急机制，制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、应急程序和应急措施。

2.发生食品安全事故时，食品生产经营者应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，并及时向监管部门报告。

3.监管部门在接到食品安全事故报告后，应迅速采取调查、控制、处理等措施，并及时公布相关信息，避免或减少社会影响。

十、食品安全社会共治

1.鼓励和支持消费者协会、行业协会等社会组织参与食品安全监督和管理，发挥社会共治作用。

2.建立食品安全举报奖励制度，对提供有效线索的举报人给予奖励，保护举报人的合法权益。

3.通过新闻媒体、网络平台等渠道，加强食品安全法律法规和知识的宣传，提高全社会的食品安全意识。

十一、国际合作与交流

1.积极参与食品安全领域的国际交流与合作，引进和借鉴国际先进的食品安全管理经验和技术。

2.与国际食品安全机构建立合作关系，共同研究和应对食品安全问题，提升本市食品安全管理水平。

3.加强与周边地区的食品安全协作，建立信息共享和执法协作机制，保障区域食品安全。

十二、食品安全风险监测与评估

1.建立食品安全风险监测制度，对食品生产、流通、餐饮服务各环节进行定期监测，及时发现食品安全隐患。

2.建立食品安全风险评估机制，对监测数据进行分析评估，为制定食品安全政策和措施提供科学依据。

3.监管部门应根据风险评估结果，及时发布食品安全预警信息，指导食品生产经营者采取相应措施，防范食品安全风险。

十三、食品抽样检验

1.实施食品抽样检验制度，对本市生产、流通和餐饮服务环节的食品进行定期或不定期的抽样检验。

2.鼓励食品生产经营者自行委托第三方检验机构进行食品检验，提高食品安全水平。

3.监管部门应公布食品抽样检验结果，对不合格食品及时采取下架、召回等措施，确保消费者权益。

十四、食品安全信用体系建设

1.建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价。

2.对信用良好的食品生产经营者给予政策支持和社会宣传，对信用不良的依法实施重点监管和联合惩戒。

3.定期向社会公布食品生产经营者的信用评价结果，引导消费者合理选择食品消费。

十五、食品安全创新与科研

1.鼓励和支持食品安全科学技术研究和创新，推动食品安全科技成果的转化应用。

2.建立食品安全专家库，为食品安全管理提供专业技术支持。

3.加强与高校、科研院所的合作，开展食品安全关键技术研究，提高食品安全监管能力。

十六、食品安全监管能力建设

1.加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平。

2.增加食品安全监管设施投入，配备先进的检验检测设备，提升食品安全监管技术水平。

3.建立食品安全监管信息平台，实现食品安全信息共享，提高监管效率。

十七、食品安全法律责任

1.食品生产经营者违反食品安全法律法规和本制度的，依法承担相应的法律责任。

2.对导致食品安全事故的食品生产经营者，依法实施行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.加强对食品安全违法行为的舆论监督，对典型案件进行公开曝光，形成震慑效应。

十八、食品安全信息公开

1.建立食品安全信息公开制度，监管部门应定期向社会公布食品安全监管信息，提高监管透明度。

2.食品生产经营者应主动公开食品安全相关信息，包括食品原料、添加剂使用、生产过程、检验结果等，接受社会监督。

3.对涉及重大食品安全信息的发布，应严格按照国家有关规定执行，确保信息的准确性和权威性。

十九、食品产业健康发展

1.制定食品产业发展规划，引导和促进食品产业健康发展。

2.支持食品企业技术创新和产品升级，提高产品质量和安全性。

3.优化食品产业布局，推动食品产业向规模化、集约化、标准化方向发展。

二十、食品安全文化建设

1.积极推进食品安全文化建设，提高全社会的食品安全道德水平和诚信意识。

2.在学校和社区开展食品安全主题活动，增强公众食品安全自我保护能力。

3.鼓励媒体开展食品安全公益宣传，营造良好的食品安全社会氛围。

二十一、食品安全监督协作

1.建立食品安全监督协作机制，加强部门之间的信息共享和执法协作。

2.定期组织食品安全联合检查，形成监管合力，提高监管效能。

3.与公安、卫生、质检等部门建立食品安全案件移送和联合查处机制，严厉打击食品安全违法行为。

二十二、食品安全应急演练

1.定期组织食品安全应急演练，提高食品安全事故的应对能力和处置水平。

2.食品生产经营者应制定食品安全事故应急演练计划，并定期组织实施。

3.通过应急演练发现食品安全管理漏洞，及时整改，不断完善食品安全应急预案。

二十三、食品安全考核评价

1.建立食品安全考核评价制度，对食品安全工作进行定期考核和评价。

2.将食品安全考核结果作为政府及其部门工作绩效评价的重要内容，对食品安全工作不力的，依法依规追究责任。

3.鼓励引入第三方评估机构，对食品安全监管工作进行客观评价，提高食品安全监管水平。

二十四、食品安全持续改进

1.鼓励食品生产经营者建立并实施食品安全持续改进机制，不断提升食品安全管理水平。

2.监管部门应根据食品安全监管情况，及时修订和完善食品安全管理制度，确保食品安全管理的有效性。

3.定期开展食品安全回顾性分析，总结经验教训，为食品安全管理提供参考。

二十五、食品安全责任追究

1.对食品安全违法行为，依法严格追究相关责任人的法律责任，确保食品安全法规得到有效执行。

2.对因失职、渎职导致食品安全事故的监管人员，依法依规严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。

3.建立食品安全责任保险制度，鼓励食品生产经营者投保，降低食品安全事故风险。

二十六、食品安全社会监督

1.拓宽食品安全社会监督渠道，鼓励公众参与食品安全监督，对食品安全违法行为进行举报。

2.保护举报人合法权益，对举报人的个人信息严格保密，防止举报人受到不当对待。

3.对举报内容属实的，给予举报人适当奖励，激发公众参与食品安全监督的积极性。

兰州市食品安全管理制度立足于保障人民