三同时安全管理制度

三同时安全管理制度

一、总则

为确保建设项目安全生产，规范建设项目安全设施管理，提高安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司境内新建、改建、扩建的建设项目，包括房屋建筑、土木工程、线路管道、设备安装及装饰装修等工程。

三、术语和定义

（一）安全设施：指为预防建设项目生产安全事故，保障从业人员安全健康，防止事故扩大，减轻事故损失，而设置的安全防护设施、安全监测设施、安全警示标志及其他相关设备设施。

（二）建设项目“三同时”：指建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

四、管理机构及职责

（一）公司安全生产管理部门负责对建设项目安全设施“三同时”实施监督管理。

（二）建设项目所属部门负责组织、协调、监督本部门建设项目安全设施的“三同时”工作。

（三）设计、施工、监理等单位按照合同约定，履行安全设施“三同时”职责。

五、安全设施“三同时”实施要求

（一）设计阶段

1.设计单位应按照国家有关法律法规、标准规范的要求，进行安全设施设计。

2.安全设施设计应充分考虑建设项目生产过程中的安全风险，确保设计合理、可靠。

3.设计单位应将安全设施设计纳入建设项目设计文件，一并提交建设项目所属部门。

（二）施工阶段

1.施工单位应按照安全设施设计文件，编制施工组织设计，明确施工方法、工艺和要求。

2.施工单位在施工过程中，应严格按照设计文件和施工组织设计要求，确保安全设施质量。

3.监理单位应加强对安全设施施工过程的监督检查，确保安全设施施工质量。

（三）验收与投入使用

1.建设项目竣工后，应组织安全设施验收，验收合格后方可投入使用。

2.投入使用后，应定期对安全设施进行检查、检测和维护，确保其正常运行。

六、法律责任

违反本制度规定的，按照国家相关法律法规，对相关单位及责任人进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。本制度的解释权归公司安全生产管理部门。如有未尽事宜，可按照国家相关法律法规及公司相关规定执行。

八、安全设施设计审查

（一）建设项目所属部门应在设计阶段组织安全设施设计审查，审查内容包括：

1.安全设施设计是否符合国家法律法规、标准规范的要求；

2.安全设施设计是否充分考虑了建设项目生产过程中的安全风险；

3.安全设施设计是否合理、可靠，并与主体工程相协调。

（二）安全设施设计审查应形成书面审查意见，审查不合格的，设计单位应按照审查意见进行修改。

九、施工过程监管

（一）建设项目所属部门应加强对施工单位的安全设施施工过程监管，确保施工符合以下要求：

1.施工单位必须按照审查合格的安全设施设计文件进行施工；

2.施工单位应建立健全安全生产责任制度，明确安全生产管理人员；

3.施工单位应定期对施工人员进行安全生产教育和培训，提高其安全生产技能。

（二）监理单位应认真履行监理职责，对安全设施施工质量进行全过程监督，发现问题及时督促整改。

十、验收与投入使用管理

（一）建设项目竣工后，建设项目所属部门应组织安全设施验收，验收应包括以下内容：

1.安全设施是否按照设计文件和施工组织设计要求完成；

2.安全设施是否满足生产安全需要，具备正常运行条件；

3.安全设施操作和维护人员是否经过培训并具备相应能力。

（二）安全设施验收合格后，建设项目方可投入使用。验收不合格的，应依法整改，直至验收合格。

十一、安全设施后期管理

（一）建设项目所属部门应定期对安全设施进行检查、检测和维护，确保其始终处于良好状态；

（二）安全设施检查、检测和维护应做好记录，并存档备查；

（三）安全设施发生故障或损坏时，应及时修复，确保建设项目安全生产。

十二、培训与宣传教育

（一）公司应定期组织安全生产培训，提高从业人员的安全意识和技能；

（二）建设项目所属部门应开展有针对性的安全宣传教育活动，提高从业人员对安全设施的认识和使用能力；

（三）施工单位、监理单位等应按照职责分工，加强对施工人员、监理人员的安全生产教育和培训。

十三、事故处理与应急预案

（一）建设项目发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，减轻事故损失。

（二）事故发生后，应按照国家有关规定及时报告，并进行事故调查，查明事故原因，制定整改措施。

（三）公司应定期组织应急预案演练，提高从业人员应对突发事故的能力。

十四、安全信息管理

（一）建设项目所属部门应建立健全安全信息管理制度，对安全设施的设计、施工、验收、使用、维护等环节的信息进行统一管理。

（二）安全信息管理应包括以下内容：

1.安全设施设计文件、审查意见和修改记录；

2.安全设施施工组织设计、施工记录、监理记录；

3.安全设施验收报告、检测报告、维护保养记录；

4.安全生产培训记录、宣传教育资料、应急预案及演练记录。

十五、考核与奖惩

（一）公司应建立安全设施“三同时”考核制度，对建设项目所属部门、设计、施工、监理等单位进行定期考核。

（二）考核内容包括：

1.安全设施“三同时”制度的执行情况；

2.安全生产目标的实现情况；

3.事故处理及应急预案的执行情况；

4.安全信息管理的规范性和完整性。

（三）对于在安全设施“三同时”工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对于违反规定、造成安全事故的，依法依规追究责任。

十六、持续改进与创新发展

（一）公司应鼓励采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高安全设施的性能和可靠性。

（二）建设项目所属部门应定期对安全设施“三同时”工作进行总结，查找存在的问题，制定改进措施。

（三）公司应积极借鉴国内外先进的安全管理经验，不断提升建设项目安全设施“三同时”管理水平。

十七、监督检查与审计

（一）公司安全生产管理部门应定期对建设项目安全设施“三同时”执行情况进行监督检查，确保各项措施落到实处。

（二）监督检查内容包括：

1.安全设施设计、施工、验收等环节是否符合法律法规和标准规范；

2.安全设施操作、维护、管理制度的执行情况；

3.从业人员安全生产培训及宣传教育工作的开展情况；

4.应急预案的制定、演练及事故处理情况。

（三）对于监督检查中发现的问题，应及时督促相关单位整改，并对整改情况进行跟踪审计。

十八、外部协作与沟通

（一）公司应与政府有关部门、行业组织、专业机构等保持良好沟通，及时了解和掌握安全设施“三同时”相关法律法规、政策和技术发展动态。

（二）在安全设施“三同时”工作中，公司应积极与设计、施工、监理等单位进行沟通协作，共同解决存在的问题。

（三）公司应主动参与行业交流活动，分享安全管理经验，不断提升安全设施“三同时”工作的整体水平。

十九、档案管理与保密

（一）建设项目所属部门应建立健全安全设施“三同时”档案管理制度，对相关文件、资料进行归档管理。

（二）档案管理应包括以下内容：

1.设计、施工、验收等环节的文件和记录；

2.安全生产培训、宣传教育、应急预案等相关资料；

3.监督检查、审计、事故调查等报告和整改记录。

（三）涉及商业秘密和技术秘密的文件资料，应严格按照国家有关保密法律法规进行管理。

二十、责任追究与纠纷处理

（一）公司应依法依规对违反安全设施“三同时”制度的单位和个人进行责任追究。

（二）发生安全设施质量纠纷时，应按照合同约定和相关法律法规的规定及时处理，维护公司合法权益。

（三）公司应建立健全纠纷处理机制，提高纠纷处理效率，降低纠纷处理成本，确保建设项目安全设施“三同时”工作的顺利推进。

二十一、持续优化与评估

（一）公司应定期对安全设施“三同时”制度进行评估，以识别潜在风险和改进点。

（二）评估内容包括：

1.安全设施设计、施工、验收等环节的合规性和有效性；

2.安全管理体系的运行状况和适应性；

3.从业人员的安全意识和应急能力的提升情况；

4.安全设施“三同时”工作中存在的问题及改进措施的实施效果。

（三）根据评估结果，公司应及时调整和完善安全设施“三同时”制度，确保其持续有效。

二十二、总结

本制度作为公司建设项目安全设施“三同时”管理的规范，涵盖了从设计、施工、验收、投入使用到后期管理的全过程。公司通过建立健全的管理体系、明确的责任分工、严格的监