智慧城市 城市步行导向标识管理服务建设方案V2

智慧城市城市步行导向标识管理服务建设方案单位主体（或部门）撰写负责人编制版本[]草稿[√]正式发布[]正在修改编制时间

目录TOC\o"1-3"\h\u5322第一章项目概述 37923第二章规划设计 4324472.1.整体规划设计 4319232.2.重点街区设计 787702.3.总体规划步骤 8115232.4.需求调查 9198092.4.1.城市基础数据统计 9208872.4.2.社会问卷调查 9244382.5.现状调查 9181842.5.1.与国际比较分析 9314122.5.2.城市步行者分析 1017182.5.3.导向系统分类 10315052.5.4.现状分析与评价 10277862.6.原则及目标 1195862.6.1.规划原则 11102242.6.2.规划目标 11228532.6.3.规划方法 1265342.6.4.依据标准 1281802.6.5.导向设施要素 12110852.7.设施要素总体规划 1442992.7.1.分类与说明 14244192.7.2.规划范围 14300342.7.3.节点设施规划 14290722.7.4.道路设施规划 14146292.7.5.重点区域设施规划 1525992.8.落地策略 15188922.9.设施设置规范 15135832.9.1.适用范围 16281992.9.2.参考标准 1697072.9.3.术语定义 1667602.9.4.设施要素 1623233第三章系统实施 18114453.1.实施步骤 18308613.1.1.总体规划 1881573.1.2.设施审批 18229373.1.3.施工审批 18278543.1.4.实施与维护 19173163.2.实施过程 19227043.2.1.第一阶段 19112823.2.2.第二阶段 2073703.2.3.第三阶段 2125273第四章实施预算 22324134.1.规划与设施规范 23124.2.道路及区域规划 24250554.3.设施实施阶段 2427448第五章实施方案 2663585.1.准备工作 26101325.2.规划设计 27228895.3.制作安装 3557935.4.赛时维护 36244905.5.赛后拆除 37283715.6.总体进度 37

项目概述《户外公共设施设置规范（标准）》、《步行者导向系统规划》的编制单位、实施了道路环境整治规划、公共区观众服务标识牌的规划及深化设计，并从年起，在城市建设了一批满足城市步行者导向需求的导向地图牌并承担维护更新工作。

规划设计按照标准化、国际化的规划原则将导向标志和地图牌纳入系统规划、合理布局、统一规范，突出城市服务于人的理念，提升了城市的服务功能。整体规划设计城市步行者导向系统规划指南示范大街步行者导向系统规划3) 道路环境规划

重点街区设计本总体规划导则为指导性文本，旨在为各个城市道路和公共场站中的公众指路设施进行深入规划和设置提供依据；1、突出城市服务于人的理念，按照标准化、国际化的规划原则，根据需求确定导向设施种类、合理布局、统一规范；2、根据人机工学原理，在环境、心理、视觉和谐的基础上，确定导向标志与导向图牌的形式、功能，达到在合适的位置、正确地设置不同类型的导向设施，为人们提供简捷、易懂、连续、直达的导向信息。总体规划步骤城市步行者导向系统需求调查；城市步行者导向系统现状调查；城市步行者导向系统规划原则、目标与方法；根据寻址习惯与普遍性需求分析确定导向设施要素；步行者导向设施要素总体规划典型案例步行者导向设施设置规范注：根据步行者导向系统总体规划及设置规范，在实施前需做出各个道路或地区的导向设施的深入规划，明确设立位置与种类；报市政管理部门审批后开始实施建设。

需求调查城市基础数据统计统计城市路网状况、人口密度及分布、公共交通运营线路及网络、交通枢纽、立交桥、景区景点、地下通道及过街天桥等等的分布情况，为需求调查提供基础。社会问卷调查在城市人口流动集中的地区，开展社会调查，了解公众需求，为规划设施提供功能需求的依据；典型地区需求调查：例如火车站、轨道交通枢纽、著名景区景点等外地人密集处现状调查与国际比较分析城市路口节点现状与国际化城市现状的比较分析；城市道路步行者导向服务设施与国际化城市设置情况的比较分析；城市步行者导向系统的连续性与国际化城市情况比较分析；步行者导向图状况与国际化城市情况比较分析；历届举办、世界杯等大型活动的城市导向设施对比；与国内其他大型城市导向系统情况对比；城市道路节点典型案例分析；城市步行者分析与国内外国际化城市导向系统相比较，用宜居城市的基本要求衡量，对城市步行者导向系统进行深刻分析；导向系统分类按服务方式分类；按服务对象分类；按服务场所分类；分析与界定规划重点现状分析与评价城市出入口场站导向系统分析市内公共场所内部导向系统分析城市公共道路导向系统分析原则及目标规划原则公共步行者导向系统规划与城市道路环境规划相结合；步行者导向规划与标准化相结合；合理利用城市现有的步行者向资源，保留规范化、系统化和国际化水平较高的导向标志，改造一些条件尚可的导向系统；统筹规划，合理布局，合理确定步行者导向系统的建设规模；突出有效性，“高品位、低成本，讲实用、易维护，能承受、可推广”原则规划目标在全市范围内统筹规划和建设步行者导向系统，规划明确导向要素和设置规范；通过规划设立步行者导向系统，提升城市的管理水平和人性化程度；建立长效机制，促进导向系统可持续性发展；为道路步行者导向设施深入规划提供依据和参考。规划方法步行者导向系统是以点（道路节点）、线（道路沿线）、面（重点区域）的方式来规划，设立位置充分考虑使用者视觉效应的有效性，同时注重有效视距和行人接受标志后做出反应的时间，对公众形成点到点的指引，通过点、线的结合，形成面的规划视觉。道路交通节点道路节点导向系统规划，突出实用性和有效性道路交通节点道路节点导向系统规划，突出实用性和有效性各种节点之间的道路沿线导向系统规划，突出导向的连续性城市道路沿线各种节点之间的道路沿线导向系统规划，突出导向的连续性城市道路沿线由节点和道路构成的网状区域导向系统综合规划大型功能区域由节点和道路构成的网状区域导向系统综合规划大型功能区域依据标准所有相关的国家/地方标准与法规的归纳整理，并作为规划的依据与参考（相关的现行标准与法规总计约200个）导向设施要素公众寻址习惯分析公众普遍性需求及各类导向设施对需求的满足程度分析导向设施要素的分类及功能分析位置标志类方向指示类导向图类导向设施要素的外形设计要求根据城市空间尺度划定导向设施外形分级大尺度城市空间（含大型广场、主干道、交通枢纽等）小尺度城市空间（次干路及一般城市道路节点）历史文化保护区域根据城市空间尺度、行人遮挡、视觉高度等因素确定各级别导向设施尺寸；各级别、各种类导向设施外观尺寸、设施功能、位置要求的分析与确定；导向设施内容的标准化、规范化；包括标识、文字（中英，字体、字号）、色彩等；

设施要素总体规划分类与说明节点：路口、公共交通站、人行天桥与通道等；道路：快速路与主干道、次干道、城市支路；区域：规划范围节点设施规划节点状况分析节点人群流向分析节点人群普遍性需求分析与设施要素选择节点导向设施要素设施规划道路设施规划道路一般状况分析（设施带、步行道宽度、人行带及盲道位置等）道路人群普遍性需求分析与设施要素选择根据设施要素服务区域面积确定设置密度；道路导向设施要素设置规划重点区域设施规划区域状况分析区域一般人群流向人群普遍性需求分析与设施要素功能确定区域的导向设施要素规划重点区域包括大型场站、立交桥、大型体育场馆、博物馆、展览馆、会议中心、景区景点、大型广场、社区、集中办公区、商业街区、医院、会会场及酒店周边区域等。落地策略节点：选取1-2个典型节点进行深入规划街道：选取1-2条街道进行深入规划区域：选取1-2个重点区域进行深入规划设施设置规范根据分析与规划，最终制订具有普遍适用性的导向系统设置规范，为导向系统设施要素的设置提供依据.以下为导向设施设置规范（标准）纲要：适用范围参考标准术语定义设施要素通用要求图形符号文字和数字设施形状要求标志颜色标志版面设计要求标志的规格要求设置要求安装要求照明要求维护与保养系统实施实施步骤总体规划结合城市公共空间其他服务设施现状对导向设施外观、位置、功能等进行统一总体规划，由市政管理委员会组织相关委办局对规划进行评审，涉及的委办局有规划委、路政局、交通管理局、财政局、园林局、供电局。设施审批针对设置的道路，根据“导向系统总规划”做深入导向设施位置规划，明确设施设立位置及种类；市政管理委员会依据《城市道路公共服务设施管理规范》对设施的合法性进行审批，并颁发“设施行政审批许可”。市财政局审核工程预算并划拨资金。施工审批路政局审批破路施工许可证，要求临时性施工需在夜间完成，并及时恢复路面平整。交管局审批施工车辆夜间进入市区通行证。实施与维护地基挖掘、灌注、养护与路面临时恢复设施安装与地面恢复设施日常维护与信息及时更新（固定每日保洁一次，每3个月更新信息一次）实施过程城市步行者导向系统从年开始立项，至今开始按规范标准开始批量推广建设，经历了如下历程。第一阶段调研、调查与试点阶段20-年城市步行者导向系统立项。20-年对各种步行者导向系统服务模式进行调研及试点，先后对触摸屏、人工值守、与书报亭合作、多媒体点播、声讯问路、互联网等服务模式进行实践。20-年对国外知名城市的导向系统进行考察研究，了解近三届城市及德国世界杯步行者导向系统状况。20-年三次进行社会需求调查（最小样本1500份，最大样本15000份），了解公众对步行者导向系统服务模式的认可程度，明确服务模式的有效性和实用性。20-年经过2年的调查研究与实践，结合城市现状，开始试点建设步行者导向图牌设施，首期建设43块。20-年总结前期调研与试点经验，开始小批量推广建设。20-年提出“契机，建立和完善城市步行者导向系统”的提案，要求加快导向系统建设，满足需要，该提案由于征求意见阶段获得公众最高关注而被评为当年两会“第一提案”20-年政府专门召开“落实本市导向设施”的专门会议，要求尽快完成导向系统规划及标准制定工作，加快推广与建设。第二阶段步行者导向系统总体规划与标准制定工作20-年拟定《步行者导向系统规划指南》《步行者导向设施设置规范》，城市2008环境建设指挥部办公室组织市信息办、市政管委、规划委、交管局、交通委、路政局、技监局、园林局及相关专家对规划进行评审。20-年协助城市2008环境指挥部办公室制定《城市道路公共服务设施设置规范》，征得专家、社会各界及市领导意见后，技术监督局同年以地方标准形式正式公布。20-年根据最近颁布的标准，向导公司配合市政管委对总体规划进行调整；拟定多条道路的步行者导向系统深入规划。20-年受城受托编制“中心区”公共区步行者导向系统规划。第三阶段步行者导向系统建设实施阶段目前正在实施两轴、六个重点区域、八条重点大街的导向设施实施工作；完成次干道以上道路的步行者导向系统设置。实施预算借鉴对步行者导向系统的探索、实践、与研究成果，可减少前期对导向系统服务模式及导向设施的调研与试点时间，标准与规范的拟定也有了很多的依据与借鉴。根据城市步行者导向系统规划建设步骤，拟定预算如下：预算汇总：第一阶段：总体规划与设施设置规范拟定万第二阶段：实施道路的深入规划元/公里第三阶段：行政许可审批及实施待定

规划与设施规范工作内容说明费用预算备注需求调查基础数据收集、购买、统计；问卷调查，10000份，10个调查点，调查结果录入整理分析评估15委托第三方专业调查公司现状调查城市主要路段、重点区域的导向系统现状调查与分析评估15规划原则、目标与方法10规划依据的标准与法规借鉴城市经验，结合上海的地方法规及标准5确定导向设施要素及种类根据公众寻址习惯及公众需求，确定设施种类及功能；根据上海道路空间尺度及建筑风格，确定设施外观设计及尺寸要求25设施规划归纳节点类型，制订节点设施规划分析道路状况，制订道路设施规划分析区域特征，制定区域设施规划50典型案例1-2个节点、1-2条典型道路、1-2个重点区域进行深入规划，落实到点，明确指示内容10导向设施设置规范借鉴城市经验，结合上海地方法规15万汇报、评审及成果制作汇报文件，印刷规划成果等10万合计155万道路及区域规划单条道路15个工作日。根据规划指南和设置规范，对实施的道路进行步行者导向系统深入规划设计，明确设施样式、尺寸、信息内容并且将安装位置落实到具体点位。工作内容说明费用预算道路图纸购买AUTOCAD格式，1:5002000元/公里现场踏勘踏勘可以设立位置的情况，包括空间、地基、通电、周围遮挡等2000元/公里道路分析包括人流统计、流向及需求分析等1500元/公里设施规划在规划图纸明确标示设施种类及位置2000元/公里管理费用及其他15%1125元/公里合计8625元/公里设施实施阶段设施实施费用大致分为四个部分：设施审批费用及招投标评审费用设施制造加工费用现场施工安装：掘路、地基、预埋件、地面临时恢复、垃圾清运等通电费用（供电局一次性接电费用）上交财政的掘路费、恢复费等信息收集、制作、安装费用后期维护设施保洁设施维修设施信息内容更新维护实施方案《城市场馆标识工作实施方案》在《城市标识实施工作指导意见（试行稿）》的基础上，结合样板场馆标识工作经验，对场馆标识实施工作的步骤及方法进行了细化和明确，并对各阶段标识工作成果和审核验收标准提出了具体要求，以指导各场馆团队推进场馆标识实施工作，确保各工作环节统一规范，保证标识工作的质量。按照“准备工作”、“规划设计”、“制作安装”、“赛时维护”和“赛后拆除”五个工作阶段，明确具体实施方案如下：准备工作工作周期：1周（一）人员准备场馆团队指定一名副主任主管标识工作，并指派专门的工作人员负责标识工作的具体操作，由场馆管理业务口或综合管理部门负责标识实施工作的协调、监控，具体包括：全面了解场馆运行设计方案，跟进变更情况；全程负责标识工作的协调、监控；按照保密工作相关规定，妥善保管标识设计的有关图纸和文件。（二）图纸及基本信息准备1.准备分区、流线已基本明确，并与现场相符的运行设计平面图。可结合设计方式，打印适当大小的纸质版图纸或转换为相应格式的电子文件。2.准备与运行设计图纸完全匹配的场馆房间列表。（三）现场踏勘结合运行设计平面图，按照各类客户群流线对现场进行实地踏勘。对关键节点的空间条件可进行实际丈量或拍摄照片，以便标识设计时选择恰当的标识类型和规格。规划设计工作周期：2至3周本阶段的工作任务是完成场馆各类标识（交通车辆标识除外）的规划设计和信息统计，主要包括两部分工作内容：针对不涉及点位规划的房间门牌；以及则针对需要明确具体点位的各类标识（包括行人导向标识、公共信息提示标识以及除房间门牌以外的功能区域标牌）。以下就这两部分工作的具体实施步骤，以及需要完成并提交标识工作专项小组审核的工作成果作进一步细化和明确。（一）房间门牌1.基本原则房间门牌的用语需参照《城市标识用语规范》；门牌规格应结合场馆空间条件从推荐规格中进行选择；门牌数量要确保每个功能用房所有房门均有配备。此外，部分有特殊形式需求的房间门牌在《标识设计与应用规范》中有单独规定，需参照执行。2.填写房间门牌信息一览表为完整统计房间门牌的信息，标识工作专项小组制定了“房间门牌信息一览表”的工作模板（详见附件1）。建议各场馆团队参照房间列表，填写相应信息。房间门牌信息一览表（样表）填表说明“房间编码”栏，填写房间的编码。“用房名称”栏，按照《城市标识用语规范》的规定，填写该功能用房期间的中文名称。“规格代码”栏，按照《城市标识设计与应用规范》，结合场馆空间条件从下拉菜单的推荐规格中进行选择。“门牌数量”栏，根据各功能用房的实际情况填写，确保各功能用房所有房门均配有门牌。，在，四、新增，在“用房名称”栏填写“替换”或“新增”的功能用房期间的中文名称。与物品临时帐篷其余“备注”栏，用于填写需要备注说明的情况。（二）点位标识1.基本原则以《城市标识设计与应用规范》提出的“各类客户群流线标识布设通用原则”为基本依据。其中：1）点位标识中行人导向标识的布设，要充分考虑客户群流线上方向选择节点的特征；2）点位标识中涉及的公共信息提示标识，；3）点位标识中所涵盖的功能区域标牌，是指不在房间列表中体现的功能区域，如媒体出入口等。2.绘制点位规划设计图（草案）各场馆团队标识工作人员通过前期对各客户群流线的实地踏勘，在纸质或电子格式的运行设计平面图上，初步落定点位标识的具体位置，各类标识须以相应的图例体现，并标注标识编码。有项目的场馆在完成点位标识规划方案的同时，需根据运行需求，补充一定的新增标识。对于新增的标识，应单独绘制“新增标识点位规划设计图”。点位规划标识图例单面行人导向标识图例双面行人导向标识图例单面公共信息提示图例双面公共信息提示图例单面功能区域标牌图例双面功能区域标牌图例标识编码原则XXX-XXXXX场馆代码标识序号3.填写标识信息一览表为完整统计标识规划信息，标识工作专项小组制定了“标识信息一览表”的工作模板。建议场馆团队在绘制点位规划设计图时，同步填写“标识信息一览表”中能够初步确定的内容，以便保持规划设计图与一览表的一致性。标识信息一览表（样表）填表说明“标识编码”栏，从下拉选项中选择“场馆代码”，并填写标识序号，形成完整的标识编码。“规格代码”栏，从下拉选项中选择对应的规格代码。标识规格的选择参照《城市标识设计与应用规范》中的相关规定执行。“标识功能”栏，从下拉选项中选择对应的标识功能，主要分为行人导向标识、公共信息提示和功能区域标牌三类。“标识面数”栏，从下拉选项中进行选择，有“单面”和“双面”之分。“标识信息”栏，用于填写各点位标识期间的具体信息。分为“A面信息”、“B面信息”两栏，请从下拉选项中选择相应的箭头指向，并于对应的“信息”栏中填写相应的信息。标识信息参照《城市标识用语规范标识用语规范》执行，确保规范统一。，在“转换期处理”栏点位标识，四、新增选择，在“标识信息”栏填写“替换”或“新增”的点位标识期间具体信息。“实施责任方”一栏，需根据场馆标识的职责切分（场馆团队、设施管理、形象景观），明确标识的实施责任方。其余用于填写需要备注说明的情况。应情况点位应情况应情况场馆团队应就上述备注情况及时沟通，确保标识工作的顺利实施、内外衔接3.确认细化规划设计方案在此阶段，标识服务合同商须指派具有专业能力和相关经验的设计人员，与场馆团队一同对“点位规划设计图”和“标识信息一览表”相关内容进行逐一确认，并参照《城市标识设计与应用规范》和《城市标识用语规范标识用语规范》，进一步优化标识的点位、规格及信息，由标识服务合同商完成“点位规划设计图”（电子版）和“标识信息一览表”。4.工作成果提交审核场馆团队向标识工作专项小组提交全套规划设计成果：1.“房间门牌信息一览表”（纸质签章版和Excel格式电子版）；2.“点位规划设计图”（纸质签章版和PDF格式电子版）、“新增点位规划设计图”（纸质签章版和PDF格式电子版）、“标识信息一览表”（纸质签章版和Excel格式电子版）、“新增标识点位规划设计图”（纸质签章版和PDF格式电子版）及“新增标识信息一览表”（纸质签章版和Excel格式电子版）。由标识工作专项小组对上述工作成果进行审核，审核重点包括：1.房间门牌的规格是否符合《城市标识设计与应用规范》的相关规定。2.场馆标识点位规划设计是否体现“各类客户群流线标识布设通用原则”中提出的完整要求和相关规范。3.场馆标识点位规划设计是否与交通部统一完成的车辆交通标识协调、衔接。4.“点位规划设计图”是否按规范制图，“标识信息一览表”是否填写完整。5.各标识的转换期处理方式是否合理，新增标识的规划设计是否合理等。制作安装工作周期：2个月完成场馆团队根据专项小组审核意见，在标识服务合同商设计人员的协助下，对规划设计成果调整完善后，按照实施责任方的职责划分，将工作成果拆分打包，提交相关实施责任方进行单体排版、制作和安装。其中：大型结构类标识提交工程和环境部实施；规划设计审核中发现的缺项或存在矛盾的车辆交通标识，由场馆团队将调整要求提交交通部协调落实；结合景观物品实施的标识提交形象景观团队团队设计实施；由标识场馆团队负责实施的标识，应向其提出以下工作要求，并予以监督。单体排版版面的颜色、字体、字号、图形等设计应在标识工作专项小组提供的“设计工具包”中完成，确保符合相关设计规范；标识用语应符合相关用语规范。加工制作按标识类型制作一定数量的样品，提交标识工作专项小组审核；结合审核意见，完成标识批量制作，批量制作的标识应保证与样品完全一致的质量；制作一定数量的常用