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文档简介
攀枝花市锦联工贸有限公司姚家坪煤矿生产安全事故应急预案管理办法2016年7月1日起施行攀枝花市锦联工贸有限公司姚家坪煤矿生产安全事故应急预案管理办法性、实效性,依据国家安全生产监督管理总局令第(88)号及国家其他相关法律法规要求,适用于煤矿生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、4管理职责5.1.7预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;5.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。5.2煤矿各单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。煤矿的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急5.3因煤矿风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制煤矿的综合应急预案。综合应急预案及其附件专项应急预案的内容中应涵盖应急方针与原则、组织指挥机构、相关部门(人员)的职责和分工、潜在危险性评价、应急救援的组织人员及装备情况、紧急救援措施、经费保障、训练与演习、预案管理与评审改进等内容,并与当地政府应急预案保持衔接。5.4对于某一种类的风险,煤矿各单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型(如火灾、煤尘爆炸、通风、机电、运输、无计划停送电、等),制定相应的专项应急预专项应急预案是综合应急预案的组成部分,内容应当包括事故类型和危害程度分析、应应急物资与保障等内容。5.5现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、现场应急处置措施和注意事项等内容。5.6煤矿各单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并5.7应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。6应急预案的评审、发布6.1煤矿各单位应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行论证和审定;必要时,可以召开专题评审会,听取各有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。6.2参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的部门工作人员和有关安全生产及应7应急预案的备案7.2煤矿的综合应急预案和专项应急预案,在公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。8.6应急预案的修订8.6.2有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:8.6.2.1本单位因组织机构、法定代表人发生变化的;8.6.2.2本单位生产工艺和技术发生变化的;8.6.2.3周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;8.6.2.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的;8.6.2.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;8.6.2.6应急预案演练评估报告要求修订的;8.6.2.7应急预案管理部门要求修订的。8.6.2.8煤矿各单位应当及时向企业生产技术科汇报应急预案的修订情况。8.7煤矿各单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,定期检测和维护,使其处于良好状态。8.8发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况及时报告本单位安全生产负责人和企业生产技术科。9奖励与处罚9.1对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,企业生产技术科可以给予表彰和奖励。9.2未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施的单位,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由企业生产技术科按煤矿《生产安全事故应急预案管理制度》中的内容督促其整改到位,未按要求整改到位的单位,企业生产技术科将进行考核并处罚。10记录1、演习训练记录2、应急预案评审记录3、应急救援预案事故风险评估记录4、应急救援资源调查记录应急救援预案事故风险评估记录No:01序号评估项目结论处理办法出现问题(或建议):No:明细表序号名称库存量需购量备注演习训练记录No:效果:出现问题(或建议):参加人员输入信息评审情况记录:评审结论(建议):评审项日评审内容及要求评审意见批准页2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。1.页码标注准确(预案简单时目录可省略)。2.层次清晰,编号和标题编排合理。1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2.结构层次清晰,内容格式规范。4.无错别字,同类文字的字体、字号统一。1.附件项目齐全,编排有序合理。3.需要时,附件可以独立装订。编制过程1.成立应急预案编制工作组。源情况。9.重新修订后评审的,一并注明。评审项评审内容及要求评审意见编制的目的明确,简明扼要。编制依据1.引用的法规标准合法有效。应急预案体系*1.能够清晰表述本单位及所属单位应急预案2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1.符合国家有关规定和要求。2.结合本单位应急工作实际。适用范围*危险性分析生产经营单位概况2.需要各方应急力量(包括外部应急力量)事先熟悉的有关基本情况和内容。危险源辨识与风险分析*1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。组织机构及职责*应急组织体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责2.应急指挥部门职责明确。预防与预警危险源管理1.明确技术性预防和管理措施。2.明确相应的应急处置措施。预警行动2.预警级别与采取的预警措施科学合理。评审项|评审内容及要求评审意见信息报告与处置*5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以评审项目评审内容及要求事故类型和危险程度分析*1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责*应急组织体系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图表)。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理,应急工作明确。预防与预警危险源监控2.明确技术性预防和管理措施。3.明确采取的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告程序*1.明确24小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时应急响应*响应分级1.分级清晰合理,且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1.明确具体的应急响应程序和保障措施。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施2.符合实际,科学合理。3.程序清晰,简单易行。评审项口评审内容及要求应急物资与装备保障*1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2.应急物资与装备保障符合单位实际,满足应急要求。评审项H评审内容及要求评审意见事故特征*2.明确事故判断的基本征兆及条件。应急组织及职责*应急处置*1.明确第一发现者进行事故初步判定的要2.明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4.明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。注意事项1.佩带个人防护器具方面的注意事项。3.有关救援措施实施方面的注意事项。4.现场自救与互救方面的注意事项。5.现场应急处置能力确认方面的注意事项。6.应急救援结束后续处置方面的注意事项。7.其他需要特别警示方面的注意事项。评审项日评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式2.列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、重要物资装备名录或清单1.以表格形式列出应急装备、设施和器材清单,清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2.定期检查和维护应急装备,保证准确有规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文关键的路线、标识和图纸相关应急预案名录、列出与本应
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