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经济责任审计的理论综述目录TOC\o"1-2"\h\u9134经济责任审计的理论综述 1147811.1相关概念界定 1263361.1.1国有企业 1282161.1.2国有企业领导人员 1219761.1.3经济责任审计 1266641.1.4领导干部经济责任审计制 2202501.2理论基础 352011.1.1委托代理理论 370301.1.2公共受托责任理论 3294001.1.3经济责任审计理论 4经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分,对中国经济、政治和文化等方面带来重要的影响。而国有企业领导经济责任审计是这项制度在我国各级政党主要领导干部、国有企业领导人员经济实绩评价上的具体应用。本章在上述介绍的基础上,通过对运营效率的考察,阐述了相关概念和关键要求。同时将本文的三个理论基础,即委托代理理论、公共受托理论和经济责任审计理论作为以下案例分析的理论基础:1.1相关概念界定1.1.1国有企业在我国,国有企业是指国家投入的大部分或全部资本,并且为国家所有,依法设的从事生产经营活动的组织。其中也包括由地方政府投资参与控制的企业。国有企业根投入方式或财产形式不同可以分成五大类:-是全民所有制企业:二是国有的独资公司三是国家控股公司:四是国家参股公司:五是国家投资的其他类型企业。本论文所指的国有企业,主要是指国家控股公司。1.1.2国有企业领导人员国有企业领导人员的界定标准为:国有企业的法定代表人,包括在企业中虽然没有担任法定代表人,但实际行使相应职权的企业主要领导人,比如党委书记、总经理等人员。1.1.3经济责任审计(1)经济责任概念行业经济学正是在这一范围内的这类审计的中心。经济责任指的是负责人在任期间对相关工作中的法律责任等内容集中体现其具体项目。经济责任具有多个层次的影响,特别是审查员的具体地位、与经济责任有关的责任部分以及企业的经营活动等,影响着与财政政策均衡相关的关系。(2)经济责任审计概念经济责任审计作为我国社会和政府所接受的的经济监督机制,也是与我国政治、经济与文化相匹配的的传导机制。我国的经济责任审计重点分类如下:专门管理干部的部门委托国家审计机关或者外部第三方审计机构,经过严谨的符合性检查,对会计人员履行经济责任和本课题的情况进行检查和评价。接受中国有关法律、法规、指南和适用的试验方法。(3)经济责任审计特点经济责任考核的主要内容包括货币平衡、企业内部控制管理、政府廉洁行政和遵守法律法规。传统的簿记审计,特别是经常性的审计,是经常检查事物的,事物由“物”和“人”组成。相反,对经济责任的审查主要是对“人”的审查。首先必须确定负责人,然后确定负责人的适当有酬职业,并明确负责人从事这些有酬职业的具体责任。这是从对“人”的考察到对“物”的考察的过程。经济类审计不仅具有人事监督、纪律检查和监督的功能,更具备综合特性,也是授予一定的审计机关的监督职能。1.1.4领导干部经济责任审计制(1)领导干部审计制概念特别是司法机关可以在附着认定制度后,对监管机关的刑事责任进行审查,如果监管机关严重违反国家法律法规,给统一国家造成重大损失。会计制度的目的是服从会计制度导致执行者完成任务的情况。国家企业重要高层次人员会计制度,是指国家企业高层次人员在其义务范围内,不能损害法律法规或者履行义务的行为。高级当局或分拆控制中心根据当前情况审查重要高级别人员的不同职责。(2)国有企业领导干部审计制特点第一,审计对象仅限于国企高层人员。企业领导人、保管人和政要不应把国家企业董、监、高的责任混为一谈。第二,会计制度的主要目的多种多样。会计制度下有两类主题:内部审计和外部审计。体制内的审计主要包括企业内部董事、上级和监察部门承担的审计。第三,国有企业的高层人员必须支持内部控制、考核和监督的相关工作。内部监督应把握时机,根据实际情况转变职能,集中对反腐倡廉和廉政建设的内部监督。第四,不仅要成就高层次人才,还要把相关情况纳入会计核算体系。杰出的高层次人才是国家企业最高层次上的高层次人才,他们的非事业性成就是他们所做的事业的一部分。(3)国有企业最重要高层人员的会计制度、管理层职责和内部责任的比较分析国有企业重要高层次人员会计制度是一项制度,它决定了国有企业领导人员是否违反法律、法规的规定执行任务,并继续追究其责任。三者最显著的区别在于审计目标和审计目标不同。审计机构分为两个部分。一是内部审计,二是外部审计。对国有企业重要高层人员的审计,由董事长、总经理和党员职工负责管理。内部审计通常由监事会、分管局和监察部门承担,外部审计通常由监察机关所属的法律监督机关和监察机关所采取的监察措施承担。党的会计制度以党员为本,以党的组织为本。审计的目标是各级政府和国会组织以及公众的监督,这三种关系是指三种会计制度同时对每一点实行同一审计,党纪政纪和国家权利可以得到制裁。1.2理论基础1.1.1委托代理理论在我国国有企业中,国有股东与国有企业最重要的优秀员工之间的关系是一样的。最重要的代理关系是基于美国经济学家在20世纪30年代提出的重要代理理论。从理论上讲,管理权转让给比较称职的专业管理人员,公司所有者享有剩余权利。主体理论基于两种接受:信息不对称和利润不一致。国有企业也不例外。管理人员和承包商最经常的目标是最大化利润,但仍然存在矛盾和冲突。鉴于巨额利润的诱惑,一些领导者对个人使用和企业财产的损害是不可避免的。作为国有企业的客户,很难保证国有资产、国有物资到非国有场所的安全和完整性,为了监督国有企业的领导者而采取措施。为了评估结果的正确性并尽可能降低国家费用,国家机构必须将干预措施分发给具有专门知识的独立第三方。因此,对经济责任的审查,如同所需的时间一样,结果是检查国有企业重要高级人员在办公室履行责任和义务的情况[22]。1.1.2公共受托责任理论经济责任的有序化是秩序责任理论的起点。来源是传递责任的关系,是财产与控制权分离的结果。为了防止代理人在寻求个人利益时对委托责任造成损害,通常可以从两个方面对委托代理人进行防范[6]:一是结合检测手段和其他管理措施对管理手册以外的所有确定问题进行处理。定期制度化和标准化的经济责任审计给指定的经济学带来经常强烈的检查信号,这使他们有可能实现威慑和业务守则的目标。另一方面是基于信息不对称的减少。其次,通过审查经济责任和其他可能性来减少博弈行为的机会,以缩减客户以及代理人之间存在信息不对称的现象。1.1.3经济责任审计理论对经济责任的考核将把定期考核的种类从考核部门或独立的外部核心转移到经济责任主体之间的关系,如企业或事业单位领导者之间的关系,在这种考核中的作用,一种相关的国家权利和国家调整,政治考核和期末考核的初衷,对企业财务数据是否真实有效进行审查,对企业管理中的漏洞进行深入核查。与其他审计相比,经济审计/审计的目的是不同的。经济责任审查的一个目的是明确责任人在任职期间应当承担的职责,保证纪检监察部门和人事管理部门的阶梯和其他变化。经济责任审计程度不同于一般检测活动在检验、内部控制和监督局局
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