广东省城市饮用水水源地环境保护规划

PAGEPAGEI广东省城市饮用水水源地环境保护规划（2011-2020年）（征求意见稿）规划编制组二○一二年五月目录TOC\o"1-4"\h\z前言 1一、饮用水源保护现状与形势分析 2（一）饮用水源保护现状 21、水源地基本状况 22、水质现状 23、管理状况 3（二）机遇与挑战 4二、规划总则 8（一）指导思想 8（二）规划原则 8（三）规划范围 9（四）目标指标 91、规划总目标 102、规划指标 10三、主要任务 11（一）统筹优化，提高全省饮用水源水质安全保障水平 111、系统优化水源布局和供水格局 112、强化供水河道保护力度 11（二）规范管理，严格水源地环境保护制度 111、规范划分和建设饮用水水源保护区 112、严格饮用水源保护区管理 12（三）加强治理，着力解决影响水源水质的突出环境问题 121、加快供水河道和水库集雨区污水集中处理设施建设 122、加大农村环境综合整治力度 13（四）联防联控，强化重点区域流域环境综合整治 131、深化重点区域流域水环境综合整治 132、加强重点工业园区的污染防治和监控 14（五）保育结合，加强水源生态修复与建设 151、加快水源缓冲带和水源涵养区建设 152、加快重点河流、水库及集雨区生态修复 15（六）防患未然，建立健全水源应急与水质预警监控体系 161、加强饮用水源环境事故风险防范设施与备用水源建设 162、建立与完善饮用水源水质监测预警体系 163、建立饮用水源应急预警体系 17四、重点工程 18（一）保护区规范化建设重点工程 18（二）保护区污染整治重点工程 18（三）集雨区减污重点工程 19（四）联防联控重点工程 19（五）生态修复与建设重点工程 19（六）应急与预警重点工程 20五、保障措施 21（一）加强组织协调，明确责任分工 21（二）建立健全制度，创新工作机制 21（三）加大资金投入，创新融资机制 21（四）强化监督检查，落实评估考核 21（五）加强人才建设，提升科技支撑 21（六）开展环保教育，鼓励社会参与 21附表1城市集中式饮用水水源地基本情况 22附表2饮用水源保护区规范化建设重点工程 23附表3保护区污染整治重点工程 24附表4集雨区减污重点工程 27附表5联防联控重点工程 29附表6生态恢复与建设工程 31附表7应急与预警重点工程 32前言饮用水安全关系人民群众身体健康和经济社会可持续发展，切实保障饮用水安全是落实科学发展观和维护人民群众根本利益的基本要求。省委、省政府高度重视饮用水源保护工作，将其作为环保工作的重中之重常抓不懈。多年来，在我省经济社会持续快速发展的同时，水环境综合整治和饮用水源保护工作取得积极成效，水环境质量总体保持稳定，集中式饮用水源水质达标率持续上升，饮用水安全得到有力保障。但是，我省资源环境的特点和当前一段时期经济社会发展的形势表明，工业化、城市化高速发展带来的水环境保护工作压力越来越大，饮用水安全面临的现实问题和潜在风险日益突显，建设幸福广东，提升生活质量对饮用水源保护工作提出了更高要求，饮用水源保护工作面临更加严峻的挑战。根据省人民政府的要求，为全面实施《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）》，深入贯彻经省政府同意由省环保厅、公安厅等11个部门联合印发的《关于进一步加强饮用水源保护工作的意见》（粤环发〔2010〕77号）精神，进一步推动我省饮用水源保护工作，服务科学发展，为加快转变发展方式和建设幸福广东创造条件，确保饮用水安全，在总结分析2007年以来我省城市、城镇、典型乡镇和部分农村饮用水水源地基础环境调查及评估工作成果的基础上，编制《广东省城市饮用水水源地环境保护规划》（2010-2020），作为指导当前和今后一个时期全省城市饮用水水源地环境保护工作的指南。一、饮用水源保护现状与形势分析（一）饮用水源保护现状县和县级市水源数据来源于广东省城镇饮用水水源地基础环境调查更新数据，广东省环境科学研究院，2010年，地级市数据来源于2010年广东省城市集中式饮用水水源环境状况评估报告，广东省环境监测中心，2011年.1、水源地基本状况2010年，我省共有城市集中式饮用水水源地257个，集中供水量91.5亿立方米，服务人口5508.5万人。按水源地类型分布，河流型水源地119个，集中供水量占总供水量的71.6%，服务人口占总服务人口的66.7%；水库型水源地130个，集中供水量占35.0%，服务人口占32.8%；地下水型水源地8个（全部位于湛江市），集中供水量占0.6%，服务人口占0.5%。按流域分布，西江流域饮用水源地18个，北江流域27个，东江流域41个，韩江流域18个，珠江三角洲河网区83个，粤东沿海诸河流域33个，粤西沿海诸河流域37个；其中，珠三角河网供水量和服务人口最大，供水量占62.3%，服务人口占43.6%；北江流域供水量和服务人口最小，供水量仅占3.8%，服务人口占5.7%。2、水质现状全省地表水环境质量总体优良，东江、西江、北江、韩江、漠阳江、潭江等干流水质基本优于Ⅲ类；跨省交界断面水质在Ⅱ～Ⅲ类，但东江赣粤交界水质劣于Ⅲ类；流经珠江三角洲城市江段及部分水量较小的支流污染较严重，水质为Ⅳ类～V类；主要湖库水质一般优于Ⅲ类，营养状况主要为贫营养和中营养。城市集中式饮用水源水质较好，2010年98.1%（252个）的水源和96.5%的供水量水质达标；257个水源中，水质为Ⅰ类的水源占0.8%（2个），Ⅱ类占61.1%（157个），Ⅲ类占36.2%（93个），Ⅳ类占1.9%（5个），无Ⅴ类和劣Ⅴ类水源地；不达标水源主要分布在广州市和揭阳市。3、管理状况（1）法律法规建设我省先后制（修）订了《广东省珠江三角洲水质保护条例》、《广东省韩江流域水质保护条例》、《广东省东江水系水质保护条例》、《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》、《广东省饮用水源水质保护条例》等地方环保法规，颁布实施了《饮用水水源保护区划分技术指引》等地方性水源保护技术标准。广州、深圳、珠海、汕头等地市也出台了饮用水源水质保护条例。（2）保护区划分与建设截止2010年，全省257个城市集中式饮用水水源地中，236个已依法划定水源保护区，划定率达91.8%，其中71.2%（168个）的水源保护区设置了保护区标志，37.7%（97个）建设了隔离防护设施。（3）监测能力全省21个地级以上市以及大部分县和县级市，每月均开展集中式饮用水水源地28个水质常规项目和湖泊、水库的富营养化监测，环保重点城市每年开展一次有毒有机物监测。在供水河道、重要饮用水水源地上游、跨市河流交界处等，共建有水质自动监测站72个，实时监测水环境质量。（二）机遇与挑战未来一个时期，是我省从根本上扭转环境恶化趋势、全面改善环境状况，加快生态文明建设、实现绿色发展的关键时期。随着生活水平、文明程度的不断提高，经济与技术的不断发展，进一步加强环境保护和生态建设逐步形成共识，环境保护和生态建设能力进一步增强，饮用水源保护面临前所未有的大好机遇。——环境保护成为经济社会发展的重要组成部分。党中央、国务院把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快经济发展方式转变的重要着力点，把提高生态文明水平作为两型社会建设的目标，省委、省政府把“加快转型升级、建设幸福广东”作为“十二五”国民经济和社会发展的核心，《珠三角改革发展规划纲要》的实施为环境保护事业发展赋予了新的内涵与活力，环境保护与经济社会将实现更高层次的融合和发展，饮用水源保护面临新的历史机遇。——饮用水源保护受到空前重视。饮用水源水质保护历来是环境保护的重中之重，《广东省饮用水源水质保护条例》、《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020）》的出台，促进了全省合力治污、共同保护饮用水源水环境质量的良好局面。环境监测、监察能力的不断加强，有力促进了企业污染治理水平的提高；公众对饮用水源的日益关注，主动充当社会监督的角色，成为水源保护的重要力量，为全面深入推动饮用水源保护工作带来新的机遇。——区域流域环境综合整治不断深入推进。以实施珠江综合整治为抓手，强化流域综合整治，全面推进水污染防治工作，取得良好成效，先后实现了珠江综合整治“一年初见成效、三年不黑不臭、八年江水变清”的目标，为饮用水源水质安全奠定了坚实基础。——供排水格局进一步优化。从流域发展与保障水资源安全的战略高度出发，统筹全流域水资源调配，进一步优化了供排水通道，形成了以西、北、东、韩江为核心水源的西北江三角洲片、北江片、东江片、西江片以及韩江及粤东沿海地区片、粤西桂南沿海诸河片共六大片区的供水网络体系，为饮用水水源地优化布局、区域流域的系统保护提供了安全保障。然而，在客观分析饮用水源环境保护面临机遇的同时，必须清醒地认识到，随着区域重大发展战略的实施，我省社会经济进入新一轮地快速发展和转型升级，工业化、城市化进程的突飞猛进，资源环境压力不断增加，水源地环境污染和生态破坏的总体态势尚未从根本上得到有效遏制，生态环境问题日益突出，饮用水源保护面临巨大的压力和挑战：——资源性缺水与水质性缺水并存。尽管我省水资源量在全国来说尚属丰富，但由于我省水资源时空分布不均，汛期降雨径流占全年的70%～85%，主要以洪水形式出现，枯水期易出现旱情，同时区域自然分布水资源与行政区需水量不匹配，部分地区资源性缺水严重；另一方面城市区域河段水质较差，部分水库呈富营养化状态，尤其广东省位于珠江流域下游，水源先天环境条件较差，既受制于上游来水，河口区水源枯水期又受强咸潮影响，出现严重的水质性缺水。水资源的短缺和水环境的污染引致我省资源性缺水和水质性缺水并存，优质水源紧缺。此外，我省大部分城市的饮用水源较单一，在连续干旱年、特殊干旱季节及突发污染事故情况下，风险度较高的城市其备用水源建设尚不能完全满足城市饮水安全需要。——水环境污染类型日益复杂。污染物来源从以工业和生活污染为主，向工业、生活和农村、面源并存，污染特征从单一型、点源污染，向复合型、流域型污染转变；传统的环境污染问题尚未解决，重金属污染、持久性有机物污染等潜在环境问题不断显现；生活垃圾尚未得到有效处理的同时，危险废物、废旧电子电器、污泥等固体废物污染接踵而来，环境污染治理难度进一步加大，水源水质威胁因素不断增多。而建设幸福广东提升生活质量，对水源水质提出更高要求，来自社会、媒体、群众的压力日益加大。——水源生态保护压力大。水源地周边树种单一，沿河分布的农田和经济林取代了部分原有河岸生态系统，部分水库水源集雨区仍有较大规模的速生桉等经济林，水土保持及水源涵养功能缺失。部分大型重化工业项目布设在重要江河水域等环境敏感区域，众多中小企业尚未有效纳入管控范围，潜在着极大的环境风险。粤东、粤西和北部山区是重要的饮用水源发源地及生态保护带，生态脆弱、污染防治能力较差，随着“十二五”上游经济发展和“双转移”战略的深入实施，产业转移带来的环境压力，使我省水源水质安全和生态屏障面临更加严峻的挑战。——水源水质监管能力薄弱。水源监管能力与水源保护的需要相比依然存在较大差距。全省尚有6.2%的水源未划分水源保护区，部分地区保护区划分不规范或划定困难，地方调整划分水源保护区为城市发展和经济建设让步居多，城市建设与水源保护争地矛盾较突出。保护区规范化建设不完善，部分水源保护区未设置标志或标志设置不规范。水源地监测能力不足，有毒有机污染物、生物毒性监测能力普遍薄弱，县级城市水源水质例行监测尚不能全覆盖，饮用水源安全预警尚处于摸索、起步阶段，应急装备和环境应急设备匮乏，应急处置体系不健全。二、规划总则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众身体健康为根本出发点，以构筑饮用水源安全保障格局为目标，以加快实施饮用水源环境保护工程为手段，以创建良好的饮用水源生态环境为重点，切实落实饮用水源保护区制度，不断强化饮用水源环境监管，建立健全饮用水源风险防范和预警应急机制，保障饮用水源安全，为“加快转型升级、建设幸福广东”提供坚实保障。（二）规划原则以人为本，民生优先。坚持从维护人民群众环境权益出发，保障群众的基本生存需求，优先解决与群众切身利益相关的突出饮用水源安全问题，改善饮用水源水质，增进人民福祉。统筹协调，防治结合。优先保护重点饮用水源水环境安全，保证重点供水河道和水库水质优良。全面加强饮用水水源地建设和饮用水源保护区监督管理，推进水源地生态保护与恢复，创建良好的水源地生态环境屏障。扎实推进重点区域流域的联防联治，消除水源安全隐患。因地制宜，分类指导。结合饮用水水源地环境特征，采取“一源一策”，提出和实施水源及其周边污染治理方案，建设治理工程。进一步突出目标指标的地区差异性，强化指导性、针对性和可操作性。政府主导、协同推进。强化各级政府的饮用水源保护工作责任，进一步加大饮用水源保护工作力度，做到目标、任务与投入、政策相匹配。综合运用法律、经济、科技、行政等手段，充分利用市场机制，鼓励公众参与，建立有关部门各负其责、全社会共同参与的饮用水源管理机制。突出重点，分步实施。以优先保护好饮用水源、构筑良好的饮用水源生态环境为重点，坚持远近结合，有计划、分步骤推进水源生态涵养、重点区域流域污染整治、饮用水源环境监测和预警应急体系建设。（三）规划范围本规划范围为21个地级以上市、23个县级市和44个县政府所在城镇的集中式饮用水水源地。（四）目标指标规划基准年为2010年，总体规划期为2011—2020年，分近期和远期两个阶段，其中近期为规划重点。近期：2011—2015年；远期：2016—2020年。1、规划总目标到2015年，全省城市饮用水水源水质100%达标，优质水源比例有所提高，水源地生态环境明显改善，水源预警与应急体系基本建立。到2020年，全省城市饮用水水源水质全面稳定达标，优质水源比例明显提高，水源地生态环境显著改善，水源安全保障体系较为完善。2、规划指标主要规划指标序号分类规划指标基准年(2010年)目标备注2015年2020年1水质状况水质达标的水源地比例(%)98.0100100优质(Ⅰ～Ⅱ类)水源比例(%)61.97075跨市河流交界断面达标比例(%)84.7≥8890国控、省控断面水质达标率(%)70.1≥75802水源监管一级保护区违章建筑清拆率(%)11.6%100100二级保护区排污口取缔率(%)95.51001002013年底前完成常规指标监测覆盖率(%)66.8100100全部城市集中式饮用水水源有毒有机物监测能力比例(%)19.060(国家重点环保城市100%)100为地级以上城市3污染控制城镇生活污水集中处理率(%)73.0≥85（珠三角90,城市90，县城70）90注：1、2015年水质达标的水源地是指每月均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的Ⅲ类标准限值和表2标准限值的地表水源和每月达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）表1的Ⅲ类标准限值的地下水水源地；2、2020年水质达标的水源地是指每月均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的Ⅲ类标准及表2、表3标准限值的地表水源，每月均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）表1的Ⅲ类标准限值的地下水水源地。三、主要任务（一）统筹优化，提高全省饮用水源水质安全保障水平1、系统优化水源布局和供水格局加强全省饮用水源战略性规划、保护、开发和利用，按照我省水资源综合利用规划、供排水河道规划、水功能区划和水环境功能区划，优化统筹城乡水源布局和供水格局，优化水源地工程布局与开发，实施水资源时空联调、合理调配和水源集中优先保护。加快整合西、北、东江水资源和珠江三角洲地区水源一体化建设。扩大城镇市政统一供水范围，珠三角地区农村饮用水源供水2015年要90%以上纳入城镇统一供水，其他地区根据本地情况尽量纳入城镇统一供水范围，减少农村饮用水水源地（点）数量，实行集中保护。2、强化供水河道保护力度加强对水源保护区、供水河道为核心的上下游、支流等连片区域的水污染联防联治。严格监控影响供水河道水质的支流和污染源，强化对风险源的监督管理，严防供水河道污染风险。建立供水河道合理开发和重点污染源退出机制，引导流域内产业发展、城镇建设和土地利用等经济开发格局的优化调整。（二）规范管理，严格水源地环境保护制度1、规范划分和建设饮用水水源保护区按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）和《广东省饮用水水源保护区划分技术指引》（DB44/T749-2010）的要求，科学、规范划分和优化调整城市集中式饮用水水源保护区，并按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）规定，完善和配套水源保护区标志建设、隔离防护设施等规范化建设。到2015年，城市在用水源均要规范划分和建设水源保护区。2、严格饮用水源保护区管理依法取缔保护区内违法建设项目和排污口，彻底清理饮用水源一级保护区内一切与供水和保护水源无关的设施和污染源，彻底清理水源二级保护区内的排污口和违法违规建设项目。加强水源准保护区和水源地周边风险隐患排查和监督管理，强化对可能影响饮用水源安全的制药、化工、造纸、冶炼、电镀、漂染、制革等重点行业、重点污染源的监督管理。到2015年，清拆完水源一级保护区的所有违章建筑，关闭保护区内的所有排污口和违法建设项目，建立水源风险源清单。（三）加强治理，着力解决影响水源水质的突出环境问题1、加快供水河道和水库集雨区污水集中处理设施建设优先完善水源保护区内、水源地上游和供水河道周边的管网截污工程，积极推进新丰江水库、枫树坝水库、飞来峡水库、南水水库、高州水库、鹤地水库等重要水库库区和东江、西江、北江、韩江、鉴江、漠阳江干流及重要一级支流等供水河道沿河建制镇的污水处理设施建设，改善水源和上游来水水质。到2015年，全省地级以上市管网覆盖率、城镇生活污水处理率、全省污水处理厂负荷率均达到85%以上，污水日处理能力达到2200万吨，配套管网1.95万公里；珠三角城区基本实现污水全收集、管网全覆盖，污水处理率达到90%以上；粤东、粤西及粤北山区重点完善“一县一厂”配套管网和建制镇污水处理工程，污水处理率达到70%以上。2、加大农村环境综合整治力度进一步深化“以奖促治”政策措施，积极探索科学防治农村污染途径，着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，促进形成资源节约与环境友好的农村产业结构、生产方式和生活方式。重点抓好水源水库周边乡镇以及东江、西江、北江和韩江干流沿河镇等重点区域、流域人口密集区的生活污染治理、畜禽养殖污染防治、历史遗留农村工矿污染和土壤污染治理，以及农业面源污染防治等与区域环境质量改善密切相关的农村环境连片整治。力争到2015年，全省完成村庄连片整治示范项目50个以上。（四）联防联控，强化重点区域流域环境综合整治1、深化重点区域流域水环境综合整治强化重点区域流域水环境污染综合整治，保障主要水源河道和水源水库水质安全。珠三角地区深惠莞统筹，重点抓好东江主要支流淡水河、石马河、潼湖水流域环境综合整治，确保东江水质安全。广佛联手，齐抓共管，加强对广佛内涌、巴江河、花地涌、西南涌等污染严重支流的整治，进一步深化佛山水道整治与生态修复，逐步改善和恢复珠江广州河段水体功能；综合治理、逐步解决独水河污染，缓解下游北江水源水质风险压力。粤东地区重点抓好韩江源头生态环境综合整治工程与榕江流域污染综合整治工程。粤西地区重点加强九洲江入库河段、鹤地水库、高州水库集雨区环境综合整治工程，确保水库水质安全；结合点源控制与生态修复工程，推进漠阳江流域的污染综合防治。2、加强重点工业园区的污染防治和监控加强重点区域、流域污染源、风险源以及工业园区的监管和污染防治，大力推行清洁生产，重点加强矿山采选和金属冶炼等涉重行业的清洁生产和环境监管力度，严格防患水源地和水源涵养区重金属污染风险。切实落实环评审批中污染排放总量区域削减及园区污染防治措施，确保污染处理设施与基础设施同时设计、同时施工、同时投产，保障处理设施按期保质建成并正常运行，确保排放稳定达标。完善污染源和园区周边水体环境质量监控网络，到2015年，重点区域流域内的废水排放口、敏感水体和流域重要断面等均要设置水质自动监测站，强化建设项目风险防范，防止污染转移，确保生态和饮用水源安全。（五）保育结合，加强水源生态修复与建设1、加快水源缓冲带和水源涵养区建设通过绿化建设、水源保护林建设、水源地湿地恢复等措施，在水源地建设缓冲带，降低周边污染源对水源地的潜在威胁，缓解水源地的环境压力。对主要汇水区域和水源涵养区，建立生态功能保护区，强化水源涵养区生态保护，提高水源涵养功能。加强粤北南岭山区、粤东凤凰-莲花山区、粤西云雾山区、珠三角环状连绵山体为骨架的生态屏障建设，重点加强南岭山地水源涵养重要区生态保护，加大生态公益林建设力度，2015年生态公益林占林业用地面积比例提高到40%以上。加强西江、北江、东江、韩江、鉴江、九洲江、漠阳江等水系生态廊道的生态保护，严禁采伐水源涵养林，加大水土流失治理力度，加大低效林改造和退耕还林力度，推进坡度大于25度以上地区退耕还林还草，到2015年，水源涵养区水土流失治理率达到90%以上。2、加快重点河流、水库及集雨区生态修复以污水截排为基础，实施重点河流、水库河道清淤及生态补水，以生态护岸、尾水湿地恢复建设等综合整治措施为手段，滞留、过滤、吸收由地表径流流入河中的污染物质，恢复、重建滨岸带生态系统，改善入河、入库支流水环境质量。对富营养化较为严重的江河、湖库水源，实施投放藻食性动物群和种植浮水、挺水、沉水植物等措施，改善水体水生态系统，减少富营养化水体的营养盐污染，促进水体生态健康。（六）防患未然，建立健全水源应急与水质预警监控体系1、加强饮用水源环境事故风险防范设施与备用水源建设全面排查和识别饮用水源风险源，制定不同风险源（化学品仓储库、沿河公路、跨河桥梁、加油站、矿山等）风险防患措施，包括建设防渗沟（渠、池）、物理隔离设施、生态防护林、取水口污染防护等应急防范工程，增强环境事故风险防范能力，避免或防止突发性的饮用水源污染，保障居民生活用水安全。根据区域经济、社会发展、水源分布和用水需求，制定特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案，按照多水库多水源联合、地表水与地下水联调、多管联网供水优化配置水资源的原则，因地制宜地建设城市饮用水应急备用水源，积极应对各种极端条件下和突发环境事故对饮用水源的需求，防患于未然。粤北、粤东和粤西片城市的应急备用水源地建设主要针对突发污染事故以及特殊干旱年或连续干旱年；中部地区即珠江三角洲片的城市应急备用水源主要应对突发污染事故和咸潮。2、建立与完善饮用水源水质监测预警体系加大市、县级环境监测能力建设力度，提高地级市水环境全指标监测、自动监测能力；加强重点污染源在线监测系统建设，强化特征污染物监测，完善地下水环境长期动态监测系统；加强湖泊、水库富营养化监测，逐步开展水生生物监测，推进重点水库入库河流水质监测和水源地视频监控系统建设。到2015年，地级市站均具备全指标监测能力，县级站硬件达标率达到85%以上（珠三角地区达100%以上，其它地区达80%以上），形成以省环境监测中心为龙头、区域站为骨干、地级站为支撑的水环境应急监测网络；到2020年，建成覆盖全省水质自动监测与人工监测相结合，流域水质监测与污染源（风险源）监测相结合，生物综合毒性监测与常规指标、特征指标相结合，快速反映水质变化，识别水质风险级别，判断风险来源的多要素、多层次、多目标，先进的饮用水水源水质预警监测系统。3、建立饮用水源应急预警体系建立饮用水源水质污染应急体系，编制饮用水源应急预案，加强应急队伍建设和应急演练；加快预警应急支撑系统建设，建立一源一册水源档案，依托环境保护电子政务专网，建设信息采集、处理和发布的省级饮用水源信息管理系统平台；构建地方和省级饮用水源水质预警监控网络平台，实现常态和突发事故条件下对水源水质的跟踪模拟、预测预警和应急决策，确保有效防患及应对污染事件。到2018年，建立覆盖全省的、集信息采集、维护与管理、水环境质量实时监控与评估、水质预警预测以及决策支持网络化、一体化和业务化的先进的水源水质预警监控系统。四、重点工程围绕规划目标、主要任务，重点实施保护区规范化建设重点工程、保护区污染整治重点工程、集雨区减污重点工程、联防联控重点工程、生态修复重点工程、应急与预警重点工程等六大类工程（附表2～附表7），估算总投资约627.14亿元，其中纳入本规划投资约113.29亿元，近期投资约83.82亿元，占本规划投资总额的74.0%，远期投资约29.48亿元。资金来源包括政府财政支持及社会资金投入，充分发挥环境基础设施建设和运营的市场化引导作用。（一）保护区规范化建设重点工程包括水源保护区隔离防护工程（物理隔离工程和生物隔离工程）、保护区标识与警告设施建设等，重点是预防和制止新的污染源产生。规划建设265个项目，估算投资约8.91亿元，全部纳入本规划，其中近期8.31亿元，远期0.6亿元。（二）保护区污染整治重点工程（三）集雨区减污重点工程包括重点水库集雨区污水处理设施建设工程、供水河道集雨区污水处理设施建设工程，规划建设26个项目，估算投资约147.50亿元，其中纳入本规划投资约33.5亿元，近期投资13.4亿元，远期投资20.1亿元。（四）联防联控重点工程包括重点流域环境综合整治工程和重点区域重金属污染防治工程，强化对供水河道和重要水库水质影响较大流域和区域的污染防治，尤其强化对重金属的污染防治。规划建设20个工程，估算投资约297.79亿元，已纳入广东省环保“十二五”规划和珠三角环保一体化规划。（五）生态修复与建设重点工程进行生态修复、生态建设工程，以加强生态保护，提高水源涵养和保护区内自然净化能力，促进生态良性循环，改善和保护饮用水源水质。包括重点河岸及湖库水源地周边生态防护、湖库内生态修复与净化工程、水源涵养林与水土保持林工程等，规划建设159个项目，估算投资约26.69亿元。其中，纳入本规划投资17.45亿元，规划于近期完成。（六）应急与预警重点工程包括饮用水水源地应急工程、应急监测能力建设、预警监测网络建设、饮用水源水质预警监控系统平台建设工程，共计1056个项目，计划投资约105.25亿元，其中纳入本规划投资12.43亿元，近期投资7.08亿元，远期5.35亿元。表2工程项目投资总额工程类别项目类别投资总额(亿元)纳入本规划投资(亿元)纳入其它规划投资(亿元)备注总额各类项目投资占比其中近期远期保护区规范化建设标志设置工程0.500.500.44%0.50附表2物理隔离工程4.284.283.78%4.28生物隔离工程4.134.133.65%3.530.60保护区污染整治一级保护区整治9.259.258.16%8.240.97附表3二级保护区污染源整治2.552.552.25%2.55二级保护区非点源整治29.2029.2025.77%26.752.46集雨区减污重点水库集雨区污水处理设施建设工程7.600.007.60已纳入广东省“十二五”环保规划，见附表4供水河道集雨区污水处理设施建设工程139.9033.5029.57%13.4020.10106.40部分已纳入广东省水处理“十二五”规划，见附表4联防联控重点流域环境综合整治工程280.240.00%280.24已纳入广东省“十二五”环保规划、珠三角环保一体化规划，见附表5重点区域重金属污染防治工程17.550.00%17.55已纳入广东省“十二五”环保规划，见附表5生态恢复与建设重点河岸及湖库水源地周边生态防护8.348.347.36%8.34见附表6湖库内生态修复与净化工程0.220.220.19%0.22水源涵养林与水土保持林工程9.249.24已纳入广东省“十二五”环保规划，见附表6湖库水源地周边隔离工程8.898.897.85%8.89应急与预警饮用水水源地应急工程91.362.812.48%2.8188.55部分项目投资已纳入广东省“十二五”环境监管能力建设规划和其它相关规划，见附表7应急监测能力建设4.472.342.07%0.601.742.13预警监测网络建设6.964.824.25%1.213.612.13饮用水源水质2.462.462.17%2.46预警监控系统平台建设工程合计627.14113.29100.0%83.8229.48513.84五、保障措施（一）加强组织协调，明确责任分工县级以上人民政府要根据规划目标和任务，制定本辖区饮用水水源地环境保护规划及年度实施计划，将规划的具体目标和措施纳入辖区国民经济和社会发展规划。明确和落实县级以上人民政府对辖区内饮用水源保护工作的责任，以及政府各部门在饮用水源保护工作中的职责，强化管理部门统一监管和多部门分工负责，形成齐抓共管的水源环境管理体制。省环保厅负责饮用水水源地环境保护规划组织实施的具体工作，组织对各地级以上市落实规划年度目标和重点工程情况进行监督检查，并会同省有关部门对各地级以上市规划目标和重点工程完成情况进行年度评估考核。牵头组织水源保护区规范化建设项目、污染防治项目、预警监控体系项目的建设和实施，配合相关部门组织水源涵养、水土保持、生态修复、应急工程等项目的建设和实施。省发展改革委负责将饮用水水源地环境保护规划纳入经济社会发展总体规划，牵头推进规划项目建设，安排省级财政性投资项目。省经济和信息化委负责推进重点污染企业清洁生产和促进产业优化升级改造。省政府应急办协调组织饮用水源规划应急工程的建设和实施，指导各地级以上市政府、省政府各部门应急体系、应急信息平台建设，协调和督促检查相关应急管理工作。省财政厅负责制定饮用水源保护生态补偿制度，为水源规划重点项目提供经费保障。省水利厅负责加大水资源调控力度，统筹优化饮用水水源地布局和供水格局，牵头组织制定和实施应急备用水源建设规划、水源地物理隔离工程建设。国土资源厅负责组织实施重点区域的重金属污染防治工程。科技厅负责组织重金属污染行业的科技攻关。省林业厅负责水源涵养林工程、河岸和库滨带的生态修复工程。省农业厅组织制定并实施农业生态建设规划，指导农业面源污染治理有关工作，协助有关部门做好农村环境综合整治工程。省卫生厅协助做好饮用水源水质监测网络建设。省交通厅、公安厅负责道路交通应急防渗沟（渠、池）、物理隔离设施工程建设。省海洋与渔业局负责水源水体的生态修复。省建设厅协助相关部门做好水源保护区规范化建设和保护区污染防治工程。其他相关部门按照各自的职责分工，共同推进饮用水水源地环境保护规划实施，确保水源水质安全。（二）建立健全制度，创新工作机制建立最严格的饮用水源水质保护制度。以水源水质保护为目标，建立水源保护区周边开发利用控制、水源风险控制、水源保护区污染通量控制等水源水质管理预警控制指标体系和监控体系。严格饮用水源水质保护管理责任制，逐步建立符合我省实际的水源水质达标管理和风险管理体系，保障饮用水源水质安全。建立健全饮用水源保护区划工作机制。规范饮用水水源保护区划分和调整报批程序，严格水源保护区划分和调整审批，维护保护区划分和调整的严肃性，保证划分和调整的科学性、可行性和合理性；建立饮用水源保护区划后评估制度，跟踪验证区划的科学性、合理性和安全性，保障饮用水源水质长期稳定达到规定要求。建立跨界水源协同保护和管理机制。加强上、下游城市沟通，强化跨界（界河）水源保护区的划分和环境管理工作，实现同步治污、连手治污。完善跨界水体考核体系，增加跨界水源环境质量保护的量化指针，强化地方政府在支持跨界水源保护、污染防治、生态恢复和环保系统能力建设等方面的责任。健全饮用水水源地风险管理机制。将饮用水水源地风险管理纳入环保日常管理工作，积极推进饮用水水源地风险源排查、应急预案编制和应急预警体系建设工作，建立健全饮用水源污染防治应急预警机制。（三）加大资金投入，创新融资机制拓展融资渠道。建立政府引导、企业为主、社会参与的水源保护投入机制，形成多元化投资格局。各级政府在积极争取国家投入的同时，要把水源保护投入列入建设投资和财政支出的重点，支持一批水源保护重点工程建设。制定水源保护投融资扶持政策，充分运用市场机制，积极拓宽投融资渠道，利用财税、金融信贷、投资、价格等经济手段，鼓励各种所有制企业积极进行水源防护。建立政府环保投资增长机制。各级政府应将政府环保投资（包括饮用水水源地保护工程投资）纳入国民经济和社会发展规划，将环保资金纳入同级财政预算，实行财政预算正常增长机制，以保障环保资金的基本需求。研究制定水源保护生态激励补偿制度。在现行激励型财政机制的基础上，积极探索建立水源保护生态补偿机制，按照国家和省级主体功能区规划要求，根据不同区域生态要素、资源禀赋和发展要求，综合各地生态保护成本、发展机会成本及自身条件因素，采用不同的生态补偿标准，有效调动水源生态保护的积极性，增强水源生态涵养能力，促进我省经济与生态环境的协调发展。实行财政和税收优惠政策。通过各种激励手段，扶持水源环保事业的发展，对生态农业建设、畜禽养殖污染物处理及资源化利用等环保项目和相关产业，积极通过财政贴息、补助等手段，促进其发展；利用价格杠杆鼓励农业降低消耗，促进农业节余水量向城市用水和工业用水的流动。利用差别性价格管制政策，促进落后产能退出，促进先进的治污、节水、循环利用技术的推广与应用。（四）强化监督检查，落实评估考核建立检查和报告机制。省环境保护厅要会同有关部门对规划落实情况定期开展检查，加强对水源水质达标状况、污染防治项目完成情况的检查及环境纠纷的处理等。地方各级人民政府要把规划目标任务的完成情况纳入政府工作报告并向上一级政府报告。建立规划实施评估机制。分别在2013年、2018年末对本规划执行情况开展中期评估，及时了解规划实施情况，发现并解决相关问题，提出项目增补建议，判断、调整和论证规划实施的后续方案。建立和完善考核机制。各部门、各地方应根据规划内容和目标制定具体的实施方案，落实年度任务和检查要求，签订目标责任书，将规划相关指标纳入到各级政府和领导干部政绩考核的内容进行年度考核。（五）加强人才建设，提升科技支撑落实建设人才强省战略，加大对环境保护和生态建设专业人才的培养和引进，加强跨地区、跨国别的环境保护和生态建设人才交流和技术合作。围绕水源地规划与管理、水质保护与生态修复、水质净化处理、水生态监测监控、事故预警等饮用水水源地保护的薄弱环节，有计划、有步骤地开展一批科技项目研究和技术开发，组织实施先进技术和产品推广应用示范工程，实施水体污染控制与治理科技重大专项。（六）开展环保教育，鼓励社会参与开展环保教育，鼓励公众参与是保证水源保护措施和管理办法有效实施的重要途径，健全的社会监督体系是巩固水源保护成果的重要保证。进一步增强公民的饮用水水源环保意识和法制观念，加强公众对饮用水水源地监督管理的参与意识。深入开展“绿色学校”、“绿色小区”等绿色系列创建活动，发挥环保公众媒体宣传、舆论监督和引导作用，加强以生态文明为核心价值观的环境文化建设，倡导绿色消费，逐步建立环境友好型消费体系和生活方式，利用自然保护区、红树林、湿地公园、污水处理厂等创建一批环境教育基地，建设广东省环保博物馆、小区环境文化宣传橱窗、环境教育馆，加强面向不同社会群体的环境宣传教育和培训，促进公众掌握饮用水源保护的科学知识，推动饮用水源保护工作转变为社会参与、共同监督、合力开展的全民行动。建立饮用水源信息公开制度，搭建公众参与和监督水源保护的信息平台。加强部门的协调沟通，及时向社会公布饮用水源和供水水质信息。加强项目前期准备、实施、竣工验收与项目后评估等的全过程管理，并向社会公布项目的环境效益。完善公众参与环境监督的机制，建立畅通的水源污染的投诉渠道，实行环境污染有奖举报制度，引导公众依法、理性、有序参与环境保护。在主要产业园区建立污染排放公布制度，定期公布企业排放情况，促进企业间的监督。附表1城市集中式饮用水水源地基本情况地市服务人口水源地个数已划保护区水源达标水源水量（亿立方米）达标水量占比(%)河流型水库型地下水型合计数量(个)占比(%)数量(个)占比(%)取水量达标水量超标水量广州市953.4124-1612751381.2519.616.13.582.2深圳市787.6126-26261002610023.923.90.0100珠海市379.5422-2626100261002.82.80.0100汕头市330.166-1212100121003.03.00.0100佛山市537.710--1010100101007.97.90.0100韶关市109.769-1515100151001.21.20.0100梅州市112.838-1111100111001.11.10.0100河源市68.555-1010100101000.60.60.0100惠州市248.774-1111100111006.56.50.0100汕尾市177.928-1010100101001.11.10.0100东莞市343.822-4410041007.77.70.0100中山市125.021-3310031002.62.60.0100江门市174.887-1515100151003.13.10.0100湛江市193.7688221463.4221000.90.90.0100清远市107.083-1111100111001.21.20.0100潮州市122.03--3310031001.01.00.0100揭阳市216.078-151493.31386.671.91.90.0100肇庆市138.1121-1313100131001.61.60.0100阳江市99.831-425041001.01.00.0100茂名市247.483-1111100111002.52.50.0100云浮市35.054-9888.8991000.40.40.0100西江462.0144-181688.89181003.73.70.0100北江315.0198-2727100271003.53.50.0100东江827.41427-414097.564110014.714.70.0100韩江448.6117-1818100181004.44.40.0100珠三角河网2404.43449-838197.598096.3957.154.22.994.9粤东沿海诸河510.21023-333296.973193.943.83.80.0100粤西沿海诸河540.917128372772.97371004.44.40.0100全省5508.5119130825724193.7725298.0591.588.72.996.5附表2饮用水源保护区规范化建设重点工程地市涉及水源地（个）标志设置物理隔离工程生物隔离工程总投资（万元）近期投资（万元）远期投资（万元）个数投资（万元）长度（公里）投资（万元）面积（平方公里）投资（万元）广州1543021526.37890.4714111451145深圳26200100250.487514.47614.47614.4珠海26235117.5111.953358.534763476汕头1255627850.2150648.9146701645416454佛山10100050049.6661489.9818.8556557644.987644.98韶663829.851.751552519599.813599.86000梅州11255127.562.921887.61.083242339.12339.1河源10505252.519.2576828.5828.5惠州11275137.57.8234371.5371.5汕尾10300150150150东莞451025520600855855中山33900.8240330330江门1079.4238223822382阳江41809023.3699789789湛874746.15751.15751.1茂名12220110178.7536154715471潮州390459.6288333333清远1199049555.711671.32166.32166.3肇庆14315157.5157.5157.5揭阳16610305149447016480095759575云浮978039043.3129916891689总计25281514075.51293.05638791.68137.854135589122.1883122.186000附表3保护区污染整治重点工程（一）一级保护区整治地市建筑物清拆（项）关闭排污口数量（个）人口搬迁（人）养殖场搬迁个数（个）总投资（万元）近期投资（万元）远期投资（万元）广州3133926780780深圳12--汕头12216801680佛山8159420682231485韶关1211246587727173160梅州1422741575015600150河源61063310633惠州450018005501250东莞332064006400中山2260447304730江门511833540295阳江370032003200湛江21200900400500茂名72900029000潮州411501150清远414001400肇庆2425425揭阳3900900云浮101160542325232900总计116477113292452823529740（二）二级保护区污染整治地市关闭排污口数量（个）点源治理工程（项）养殖场搬迁个数（个）总投资（万元）近期投资（万元）远期投资（万元）广州1--深圳396509650汕头115001500佛山31617571757韶关3733733梅州5400400河源11867867惠州11290290汕尾120002000江门110001000阳江1226502650湛江15060茂名219001900潮州115050清远11650650肇庆2500500揭阳112021202云浮1267267总计622152546625476（三）二级保护区非点源整治地市城镇与农田径流污染控制工程（项）水体内源控制工程（项）河(库)污染物输入控制工程（项）农村生活污水分散处理及生活污水截留工程(项)农业生态建设工程(项)农村垃圾处置工程(项)农村能源替代工程(项)总投资(万元)近期投资(万元)远期投资(万元)广州124151448514485-深圳176371236193261932-珠海11400400-汕头1443004300-佛山19562453771618528韶关714313861906090100梅州522438423842-河源1226502650-惠州1141900900-汕尾21148064806东莞23332803280-中山11121065046506000江门1200200阳江222120502050-湛江612483355233552-茂名751496063060630-潮州7141804180清远24330603060-揭阳3693321058310583-肇庆云浮3136382408240-总计583077723781329217526754624628附表4集雨区减污重点工程地市项目类别污水处理工程内容年限投资额（万元）总投资近期远期（一）重点供水水库河源新丰江库区新丰江库区污水处理厂新建污水处理厂及配套管网建设工程2012-201555005500韶关新丰江库区马头镇污水处理厂新建污水处理厂及配套管网建设工程2012-201527502750江门大沙河水库入库支流开平大沙镇污水处理厂新建工程2012-2015750750茂名高州水库入库支流高州水库库区周边镇生活污水处理工程和管网配套工程2012-201572107210湛江赤坎水库、甘村水库、鹤地水库库区赤坎区、石角镇及龙头镇污水处理厂新及配套管网建工程2012-20155995059950（二）供水河道广州流溪河、广州珠江西航道、增江、东江北干流龙归镇、竹料镇、鳌头镇、吕田镇污水处理厂和配套管网建设工程，永和镇、太平镇、从化市中心城区和明珠业园配套管网建设工程2012-2015263650263650韶关武江乐昌段、武江韶关市区段、浈江南雄段、梅坑河-小正河饮用水原地韶关市第一污水处理厂二期、犁市镇、乐昌市、南雄市污水处理厂及配套管理建设新建工程2012-20155200052000新丰县、韶关市第一污水处理厂扩建工程及配套管网建设工程2015-20203000030000佛山北江、东平水道、顺德水道、潭洲水道、西江干流水道勒流、龙江、金利、高明中心城区第二污水处理厂和高明中心城区第四污水处理厂工程建设和配套管网建设工程，东鄱污水处理厂配套管网建设工程2012-2015119350119350芦苞、丹灶、金沙、小塘、南庄、白坭、九江污水处理厂扩建工程及配套管网建设工程2012-20157246272462梅州宁江河兴宁市污水处理厂建设工程与配套管网建设工程2012-20154792647926河源东江干流河源段、和平河和平县污水处理厂建设和配套管网建设工程，龙川县污水处理厂配套管网建设工程2012-20151419014190惠州东江干流惠州段惠州江北污水处理厂和惠州市第四生活污水处理厂二期污水管网配套工程2012-20154540545405中山西江中山河段、小榄水道港口镇、板芙镇、大涌镇污水管网配套工程，小榄污水处理厂及污水管网配套新建工程2012-20157085070850港口镇、板芙镇、大涌镇扩建污水处理厂和管网配套工程2015-2020673501485052500东凤、东升、阜沙、横栏、神湾、古镇镇污水处理厂扩建工程及配套管网建设工程2012-202014745018150129300江门潭江、西海水道江海污水处理厂建设和配套管网建设工程，荷塘镇、双水镇、今古洲北部污水处理厂配套管网建设工程；司前镇、迳头镇扩建管网工程2012-2015105502105502司前镇、迳头污水处理厂污水处理厂扩建和配套管网建设工程2012-20151800018000湛江鉴江干流吴川段黄坡镇污水处理厂建设和配套管网工程2012-201527502750清远北江清远段、连江连州市县城、清远市东城、洲心、望埠镇、英红镇和污水处理厂建设和配套管网建设工程，英德市西城污水处理厂配套管网建设工程2012-20158797087970潮州韩江潮州市区段潮州市第二污水处理厂建设和配套管网工程，潮州市桥东污水处理厂配套管网建设工程2012-20159840098400肇庆西江干流水道四会市大沙镇污污水处理厂配套管网建设工程，永安镇污水处理厂建设和配套管网工程2012-201568006800揭阳榕江北河、榕江南河白塔镇、洪阳镇、棉湖镇、里湖镇、新亨镇、揭阳市区污水处理厂建设和管网配套工程，揭西县城污水处理厂配套管网建设工程，五经富镇污水处理厂扩建工程2012-2015121939121939阳江漠阳江、那龙河北惯镇污水处理厂配套管网建设工程、合山镇、合水镇和城北污水处理厂和配套管网工程2012-20151590015900茂名鉴江干流高州市、化州市、信宜市污水处理厂配套管网建设工程2012-20151179011790小计总投资14758441264044211800纳入本规划335262123462211800未纳入本规划11405821140582注：加黑的污水处理工程投资纳入本规划，其它已纳入《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》。附表5联防联控重点工程（一）重点流域环境综合整治工程项目类别建设内容年限总投资(万元)已纳入相关规划广州、佛山广佛跨界水污染综合治理工程城镇污水处理厂和配套管网建设，河涌截污和生态修复，河道清淤，工业企业污染治理、关停、搬迁等2009-20202000000广东省环保“十二五”规划佛山汾江河岸线整治汾江河南北两岸综合治理，实施生物修复与曝气复氧等工程2011-20154000广东省环保“十二五”规划深圳、东莞石马河综合治理工程城镇污水处理厂建设，规模80万吨/日；分散污水处理设施建设；河道清淤约100万方；工业企业污染治理、关停、搬迁2009-2020320000珠三角环保一体化规划深圳、惠州淡水河流域综合治理工程城镇污水处理厂建设，规模110万吨/日；分散污水处理设施建设；河道清淤约200万方；工业企业污染治理、关停、搬迁。2009-2020304000珠三角环保一体化规划惠州潼湖流域综合整治潼湖流域综合整治工程：削减工业污染物排放，实施流域综合整治（包括清淤、河道整治等）2010-201560000广东省环保“十二五”规划独水河综合治理工程城镇污水处理厂建设；河道清淤约；工业企业污染治理、关停、搬迁2009-202060000珠三角环保一体化规划清远大燕河综合整治工程河道清淤，下游筑坝等。2009-201534500广东省环保“十二五”规划清远石角镇乐排河整治工程整治沿岸排污口，清淤，建设收集管网和乐排河污水处理设施等2009-20159700广东省环保“十二五”规划湛江鹤地水库和雷州青年运河环境综合整治工程鹤地水库上游九洲江石角段环境综合整治工程；2011-20135700广东省环保“十二五”规划揭阳、汕尾榕江流域污染综合整治工程完成榕江流域沿岸企业整治、垃圾清理、截污、清淤、污水处理设施建设等2011-20152000广东省环保“十二五”规划梅州韩江源头生态环境综合整治工程韩江源河道清淤、排污口整治、堤岸生态恢复等2011-20132500广东省环保“十二五”规划总计2802400（二）重点区域重金属污染防治工程项目类别建设内容年限总投资(万元)相关规划电镀行业废水治理工程对东莞麻涌电镀定点基地等珠三角地区9个电镀专业基地或电镀工业园及486家珠三角电镀企业开展综合整治，推进新建电镀工业园区的治污设施升级改造，实施污水处理工艺改造对电镀废水进行深度处理，达到行业污染物特别排放限值要求。2011-201562000广东省环保“十二五”规划2011-201567600广东省环保“十二五”规划大宝山矿污染整治工程通过风险尾矿库、拦泥坝整治、尾矿整体综合利用、尾矿库、排泥库渗滤水污染防治工程、铁选矿厂废水处理及回用工程、矿区土地复垦工程、矿区周边受污染农田生态修复治理工程、矿区水土保持与水土流失预防工程等，对粤北大宝山矿区进行综合整治，降低污染风险。2011-201515000广东省环保“十二五”规划大宝山尾矿库酸性废水处理技术示范利用不同离子交换剂、不同吸附剂等去除废水重金属离子；利用生石灰、氢氧化铁等化学试剂沉淀重金属离子的；利用各类水生植物吸收净化作重金属离子。在尾矿库排水口下游建设1个酸性废水处理厂，处理规模15000吨/天，示范基地建设地点为曲江区沙溪镇。2011-20155000广东省环保“十二五”规划乐昌铅锌矿尾矿砂资源化利用技术示范开展尾矿再选，从尾矿中回收有价成分；分析尾矿中主要成分，对其有用成分进行再利用；优化开发再选流程和工艺。在乐昌铅锌矿区建设尾矿回收利用示范基地，并开展矿区周边土壤生态修复。2011-20153000广东省环保“十二五”规划粤北典型区域生态修复试点工程在凡口铅锌矿矿区范围内及周边选择典型地块，开展土壤重金属污染与农作物重金属含量相关性研究分析，筛选合适物种，实施污染土壤生态修复，在仁化县董塘镇凡口铅锌矿周边开展矿山污染土壤生态修复技术示范。2011-20152100广东省环保“十二五”规划仁化县扶溪镇重金属污染环境综合治理规划项目对仁化县扶溪镇斜周村小枧坑、水口村两个稀土矿遗址进行环境综合治理，治理面积约65亩。主要采取在采矿点内建拦沙坝及种植林木、草皮等方法控制水土流失和恢复生态植被，到达治理环境的目的。2011-20121300广东省环保“十二五”规划连平县大尖山铅锌矿环境安全整治工程对连平县大尖山铅锌矿尾矿库进行综合整治，通过风险排查与安全防护、尾矿渣综合治理、尾矿废水进行治理后零排放等工作，降低尾矿环境风险、消除安全隐患。2011-20155000广东省环保“十二五”规划阳春市陂面硫铁矿矿区环境综合整治工程对阳春市陂面硫铁矿矿区开展环境综合整治，包括加固尾矿坝、修筑排洪明渠及拦泥坝、植被绿化、建设尾矿库渗漏水回收系统、库区周围环境治理。2011-20152500广东省环保“十二五”规划莲花山矿污染整治工程通过尾矿库风险排查与安全防护、尾矿渣综合治理、矿区土地复垦工程、矿区周边受污染农田生态修复治理工程、矿区水土保持与水土流失预防工程等，对莲花山钨矿区进行综合整治。2011-201512000广东省环保“十二五”规划总计175500注：联防联控重点工程投资均已纳入《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》和《珠江三角洲环境保护一体化规划（2009-2020年）》，本规划投资不重复计。附表6生态恢复与建设工程地市重点河岸及湖库水源地周边生态防护（项）湖库内生态修复与净化工程（项）水源涵养林与水土保持林工程（项）总投资（万元）近期投资（万元）远期投资（万元）广州171593015930-深圳4893965339653-汕头佛山珠海1369369-韶关3212170021700-梅州821479902799020000河源3157045704-惠州319641964-汕尾东莞420502050-中山32630026300-江门41840018400-阳江411001100-湛江8419501950-茂名9132825253257500潮州211612016120-清远220002000-肇庆3416254136972557揭阳9311040010400-云浮6262006200-总计134231226731623725930057注：水源涵养林与水土保护林工程的工程已纳入广东省环境保护与生态建设“十二五”规划，本规划不重复纳入。PAGE35附表7应急与预警重点工程（一）饮用水水源地应急工程地市应急预案编制环境污染应急工程备用水源建设工程总投资（万元）近期数量（项）投资（万元）近期数量（项）投资（万元）数量（项）投资（万元）纳入本规划纳入其它规划广东省13030广州4802125010080250100深圳1729032227305400512305400珠海1314012250000140250000汕头4505326005032600佛山2205326002032600韶关44039100315700914015700梅州33027530307530河源11016348106348惠州330110810980040109800汕尾550245004500045505000东莞44021400322700144022700中山330530江门9130254641305464阳江220322008280022202800湛江780110005310010803100茂名69085522848500561248500潮州110610清远22036850206850肇庆110127505882727608827揭阳880245080450云浮33015023036803036总计103131024262541116805280641116805注：备用水源建设工程摘自广东省水利厅编制的《广东省城市饮用水水源地安全保障规划》和广州、惠州、湛江和佛山的应急备用水源建设工程规划，工程投资包含了部分县、镇的应急备用水源建设，此项投资不纳入本规划。预案编制与演练和环境污染应急工程投资纳入本规划，均于近期实施。（二）应急监测能力建设地市基本仪器设备近期投资*（万元）应急监测样品库设备库建设*流动实验室建设总投资（万元）近期数量（项）投资（万元）近期数量（个）投资（万元）纳入本规划纳入其它规划广东省1047