2017年元旦春节期间重点工作进展情况督查通报

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2017年元旦春节期间重点工作进展情况督查通报

为认真贯彻落实《关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》，按照县委主要领导同志要求，县大督查落实委员会办公室制定了《2017年元旦春节期间重点工作分工方案》，共梳理出重点工作19项，明确了相关责任单位、责任人，并对重点工作进展情况进行了督查调度，现将督查情况通报如下。

一、关于“各级领导干部进一步转变作风，深入基层一线特别是扶贫工作重点村、困难家庭、困难群众中去，真心实意为群众排忧解难”落实情况

县扶贫办开展了党员干部“万人大走访”活动，针对贫困村，走访慰问困难群众，为困难群众排忧解难。

二、关于“集中开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动，做好困难优抚对象和低保户、五保户、零就业家庭、残疾人家庭等特殊困难群众的生活救助工作，做好对低保边缘户、因病致贫户、流动困难群众等的临时救助”落实情况

1、2016年5月和2016年12月县政府两次提高低保标准，县民政局制作调整各类人员补发表，报请县财政后通过银行拨付到低保五保对象个人帐户中。两次提高低保标准补发的资金将于2017年1月7日全部发放到位。对于遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，基本生活有严重困难的家庭或个人给予临时救助。成立流动救助小组，劝导、引导街头生活无着落的流浪、乞讨人员进站御寒，做到食品清洁安全卫生，做好卫生保健防疫工作，畅通定点医院的急病救治。城乡低保户和优抚对象中的特困户以及低保边缘家庭共救助600户，救助标准每户一袋面粉、两桶食用油。从慈善捐款中拨出万元，分别对县社、商业、物资、工业、粮食、外贸、三胞公司等部门的困难职工实施救助，帮助他们安度春节。

2、县残联已要求各乡镇残联确定元旦春节走访慰问对象，制定慰问方案，向各乡镇残联拨付慰问资金，原则上每户不低于200元。截止目前，慰问资金10600元已经全部拨付到位。

三、关于“做好企业退休人员基本养老金、符合条件的城乡老年居民养老金、失业保险金发放工作”落实情况

县人社局将做好社会保险扩面征缴，努力做到应保尽保、应收尽收，确保各项基金及时足额入库和按时足额拨付。

四、关于“开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属等活动，做好空巢老人、农村留守儿童、困境儿童的关爱保护工作。各有关部门和单位针对困难群众实际情况进行帮扶救助。搞好舆论宣传，营造全社会邻里关爱、守望相助的良好氛围”落实情况

1、县委组织部全面深入了解生活困难党员、老党员和老干部情况，扩大走访慰问对象范围，重点关注困难行业和单位的老党员、老干部，重点关注生产工作一线、脱贫攻坚一线的党员干部、确有困难的大学生村官、基层党务工作者；按照走访慰问工作方案，县委常委和副县长分别到分包乡镇、经济开发区，县政府各副县长分别到分管系统，走访慰问老党员、困难党员；将运用广播、电视、报刊、络等媒体，宣传报道走访慰问活动。

2、县民政局对特殊家庭情况的留守儿童进行了统计整理，并将花名册下发各乡镇及相关部门。要求各乡镇、，县经济开发区于2017年1月8日前将特殊留守儿童进行妥善安排，形成书面情况说明上报事务科，并对各乡镇的落实情况进行抽查。2017年2月11日前，与所有留守儿童家庭监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》。

五、关于“开展农民工工资支付情况专项检查，严厉打击恶意拖欠、欠薪逃匿等违法犯罪行为，保证农民工按时足额拿到应得报酬”落实情况

县人社局制定了农民工工资支付专项检查实施方案,对存在拖欠工资的用人单位责令补发工资，拒不发放的，构成拒不支付劳动报酬罪的移送公安机关，对拖欠农民工工资数额大、时间长的申请法院强制执行。

六、关于“加大对产品质量和食品、药品、餐饮等行业的安全监管力度，加强电子商务和络购物、旅游市场的监管，依法打击制假售假违法犯罪活动，确保人民群众消费安全”落实情况

县食药监局对酒类、阿胶制品企业的生产卫生条件、生产记录、出厂检验记录进行了检查；对食品经营企业是否销售“三无”和过期变质食品进行了检查；重点检查餐饮单位是否严格执行环境卫生、原料质量、从业人员、食品原辅料索票索证、餐饮具消毒以及食品添加剂等有关规定；检查中存在的问题，将依法依规进行处理。对全县范围内药品零售企业和个体诊所强化监督检查，及时排查和解决影响群众用药安全的突出问题；加强电子商务和络购物、旅游市场的监管，严格许可审批流程，规范交易行为，严格执行投诉举报受理制度和程序。

七、关于“做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气、供暖等工作”落实情况

1、县住建局成立应急抢修队伍，储备必要的物资和器材，强化对自来水厂、管、加压泵站、二次供水等重点设施的管理和巡查，全面落实防冻保温措施，保障居民正常用水。督促县东泰燃气公司加强对燃气用气情况的监测，积极协调气源，做好燃气供需平衡；对燃气设施、管及燃气用户用气安全等进行全面检查，及时排查和消除安全隐患。密切关注天气变化和煤炭等供热燃料市场供应情况，组织华通热电公司储备应急燃料，对换热站及管设施运行情况进行巡检维修，确保供热设施安全运行。

2、县供电公司加强对电力设备的巡视，排查隐患并及时进行整改，减少故障停电次数。密切关注客户电压情况，及时调整配变分接头，减少低电压户数。做好故障抢修工作，及时为客户恢复供电，提升优质服务水平。

3、县粮食局认真做好地方储备油的监督管理工作，确保地方储备油数量真实、质量良好。做好各大粮油副食超市的食用油供应监测工作，如出现市场波动及时采取措施，确保双节期间的供应。

八、关于“元旦春节期间，节俭务实地安排好节日期间群众文化生活，组织开展形式多样的文化活动，搞好文化科技卫生“三下乡”活动。进一步加强公共文化服务体系建设，加大公共文化设施免费开放力度，切实保障人民群众的文化权益。充分利用东阿优秀传统文化资源，加大文艺精品创作力度，努力为群众提供更多体现社会主义核心价值观要求、人民群众喜闻乐见的精神文化产品。加强文化市场执法检查，加大“扫黄打非”力度，依法查处络违犯行为，坚决抵制低俗风气，有效净化节日文化环境。加强旅游市场综合监管，积极整合旅游资源，改善旅游消费环境，丰富假日旅游产品，繁荣假日旅游市场，引导群众文明旅游、文明出游”落实情况

1、县委宣传部举办了文化、卫生下乡活动，县书协的书法家们为群众书写春联，赠送书法作品。开展“卫生下乡”活动。县人民医院与基层医疗机构进行了医疗对口帮扶，安排10名执业医师到2个街道卫生服务中心、8个乡镇卫生院长期坐诊，安排10名临床科室主任每周一次到2个街道社区卫生服务中心、8个乡镇卫生院坐诊。县级以上医疗卫生机构利用农村大集的机会，定期组织医疗队到农村集贸市场开展义诊、巡诊和健康宣教活动。

2、县文广新局在泰悦大酒店一楼一号大厅举办了“同心共筑中国梦”东阿县2017年新年文艺晚会，并指导各乡、街道办事处、开发区组织新春文艺晚会。2016年以政府购买的方式完善了公共文化服务体系建设所需设备，2017年1月为全县103个省定贫困村、县黄河滩区贫困村、文化大院设施严重缺乏的村和4个公共文化服务示范点乡镇文化站发放了电脑、打印机、投影仪、数码相机等设备。文化馆、美术家协会等创作单位充分利用东阿优秀传统文化资源和春节期间的民俗风情，大力创作体现社会主义核心价值观的美术、摄影作品。元旦春节期间文化执法人员抽查文化经营场所，对全县文化市场进行全面深入的专项整治。

3、县广电局成立了报道小组，准确及时报道县里领导同志的时政活动，明确专人采访专项工作，广泛深入宣传全县各方面的新进展、新成就。认真组织、播出优秀电视剧、电影和广播节目。针对广大农村群众，积极办好农民群众喜闻乐见的广播电视节目。加强安全播出工作，确保春节期间广播电视节目播出安全。

九、关于“各有关部门认真履行行业监管责任，各企业严格落实安全生产主体责任，强化防范措施，堵塞安全漏洞。深入开展安全生产大检查，加强对非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、交通运输、建筑工地、水电气热等重点行业领域的安全监管，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严防各类生产安全事故和重特大火灾事故”落实情况

2016年12月26日-2017年1月16日，县安监局成立了两个安全检查组对乡镇、相关部门开展安全督导检查。

2016年12月29日-2017年1月6日，对烟花爆竹经营批发户进行考核、发证，并对经营批发户进行检查。1月12日-20日，将对危化品生产企业开展大检查。

十、关于“密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的风险因素，加强监测预报预警，提前做好应对准备。严格大型集会和群众自发活动的安全管控，防止拥挤、踩踏等伤亡事故。统筹做好春运工作，科学调度各类运力资源，强化公共交通协调衔接，加强出行信息服务，保障节日期间运力供给。强化春运安保工作，抓好道路运输安全生产整治，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，做好交通疏导管控和应急处置各项准备工作，防止大规模交通拥堵和人员伤亡事故发生”落实情况

1、县公安局针对春运期间可能遇到的极端和异常天气，会同交通运输部门做好充分的预案准备、力量准备、物资装备准备，一旦发生降雪结冰，及时铲雪除冰。严厉查处“三超一疲劳”、客车违规载货、违法占用应急车道、非法运输危化品等违法行为。加强农村道路管控，紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员“两站”“两员”作用，及时劝导、纠正面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的相关规定，以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点，加强对大型群众性活动的安全监管。

2、春运期间是雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气的高发时期，县交通局运管处督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，根据气象预警信息提前做好防范措施。县交通局运管处加强汽车客运站安全生产源头管理，对客运站各类安全隐患进行全面排查，发现问题立即整改，确保不留隐患死角，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度、安全告知制度和危险品查堵制度，落实“三不进站”、“六不出站”规定。

3、县气象局制定了《春运气象服务实施方案》，严格值班制度，密切监视天气变化，及时发布气象灾害预警信号。

十一、关于“深入基层、深入群众，多到困难和矛盾集中的地方，帮助基层群众解决具体问题。集中开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达渠道，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题，高度重视因环境保护、征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、金融、房地产等引发的矛盾隐患，从源头上预防和减少重大群体性事件和个人极端暴力事件发生。落实信访工作责任，扎实推进信访积案化解集中攻坚，切实把群众合理合法诉求及时解决在基层和属地。深入开展平安东阿建设，进一步加强社会治安综合治理，强化源头管控和基础工作，努力消除各种不稳定因素”落实情况

1、县综治办会同县公安局对全县56家旅馆的治安管理系统进行了日常维护，系统覆盖率、布控报警率均达到100%，并定期对旅馆的旅客登记进行检查。加强对印章业、开锁业、废旧物品回收业的日常管理力度，并将容易滋生违法犯罪和公共安全隐患的寄递行业纳入治安管理视线。加强危爆物品管理，对寄递物流清理整顿，确保我县危爆物品管理连续18年没有发生安全事故。深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列专项行动。深入开展法治宣传教育，坚持举办zd大讲堂，邀请全国知名教授及专业人士授课，提升全县zd干警自身修养及适应新形势、应对新问题的能力。

2、县信访局对全县农业学大寨、民师、退伍老兵等重点人员、重点群体，进行了细致排查，共涉及11类、112件，141人。对矛盾问题进行专项排查，建立“五包一”责任机制，采取“五个一”帮包措施，通过积极解释政策、提供必要法律服务、给与物质帮助等方式，努力化解对立情绪。

3、铜城街道办事处排查了辖区内因环境保护、征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、金融、房地产等引发的矛盾隐患，从源头预防和解决问题，防止恶性事件发生。努力解决积案，及时解决群众的合理合法诉求。

4、新城街道办事处对排查出的矛盾纠纷，建立台账，及时予以解决；不能立即解决的，要与群众说明情况。组织党员干部下村入户，采取集中走访和个别走访相结合的方式，加强和困难群众、信教群众、法轮功联系人员、涉法涉诉人员、刑满释放人员的联系、交流和沟通，通过正面引导和说服教育，做到把矛盾纠纷化解在基层。

5、姜楼镇对重点群体、人员进行了集中排查，摸清底数，并建立台账。对摸排出的不稳定因素和人员，全部落实帮包化解人员，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题。根据《信访工作责任制实施办法》，落实“五个一律”的工作要求，对重点人员进行24小时监控，盯紧靠牢，保证不发生非法上访事件。

6、刘集镇对辖区内农业学大寨、民师、退伍老兵等重点人员、重点群体，细致排查、严格布控，将信访人员稳定在当地、控制在视线范围内。对矛盾问题进行专项排查，建立“五包一”责任机制，采取“五个一”帮包措施，努力化解对立情绪。

7、鱼山镇要求各管区在两节期间对辖区内的矛盾纠纷进行一次大排查，针对排查出的问题，对每一个不稳定因素涉及到的人采取“五包一”的措施。

8、大桥镇对重点人员形成台账，实行五包一责任制，明确了包案领导及责任人。实行零报告制度，每天由汇总重点人员情况。制定信访值班制度，每天安排一名科级干部接访。严格落实《大桥镇信访工作责任制实施办法》。

、牛角店镇在两节期间每天安排一名科级领导干部负责群众来信来访工作，及时化解矛盾，把问题处理在基层。各管区、各村认真排查辖区内不稳定因素，严格落实“五包一”责任制，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题。

10、高集镇对退职计生专职主任、退伍军人、打井队员、拖拉机手、原农业学大寨人员、原农电工、原代课教师、退养民办教师、幼师等特殊群体进行了调查摸排，制作不稳定因素台账，明确重点人员，严格落实“五个一”工作机制。经过详细排查，锁定不稳定群体9类共计46人，其中重点人员4人，已全部建立台账进行重点管理。

11、姚寨镇对民师、农电工、农业学大寨、打井人员实行了“五包一”制度，进行日报告，随时掌握上访人动向。对发现的济聊一级备土款的隐患问题，镇领导与县领导及时进行了对接，由管区和包村干部向金丝柳农户、济聊一级施工人员进行了耐心地解释，及时化解不稳定因素。

12、陈集乡要求各管区进行摸排信访线索，对重点人员实行五包一制度，落实到具体人员。对矛盾较大的信访案件成立了科级干部牵头的工作组，实行领导包案制度，集中从源头上处理。

13、县经济开发区严格落实信访工作责任，扎实推进信访积案化解工作。按照县委“五个一”的部署要求，特别是对有可能进京非正常上访人员的情况，深入摸排，逐一建立台帐，及时掌握动态。

十二、关于“强化社会面巡逻防控，有针对性地组织开展节日期间违法犯罪专项打击行动，严厉打击“两抢一盗”、络诈骗、制假售假等多发性侵财犯罪和各种严重暴力犯罪。加强重点地区、重点领域、重点部位的安全防范，严防发生暴力恐怖袭击事件和捣乱破坏活动。加强互联信息管理，保障络安全，促进络空间清朗”落实情况

1、县公安局加强对繁华商业区、集贸市场、车站、医院、学校、旅游景区等公共复杂场所的治安巡逻。对流动人口聚集区和中小旅店、出租房屋、留宿洗浴以及影吧、吧等场所进行全面的治安检查，发现和打击藏匿其中的违法犯罪分子。依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，积极会同有关部门和行业、系统，督促指导有关单位特别是党政机关、学校、幼儿园、医院、金融、水、电、气、热、油等重点单位切实落实内部治安防范措施，严防盗窃、破坏、暴力恐怖袭击等各种违法犯罪活动的发生。对正在经营的重点侵财案件继续进行全力侦办，1月3日至今，共破获刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人3名，其中刑事拘留2人，逮捕1人。

2、县经信局采取措施防范木马、僵尸等病毒，进一步巩固提升电话用户实名登记工作，协调通信运营商加强信息安全基础设施和技术手段体系化建设，对钓鱼站、移动恶意程序等络攻击威胁的监测和处理工作进一步加强。

十三、关于“做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对，保障人民群众生命健康安全”落实情况

县卫计局加强了对疫情和突发公共卫生事件的监测分析和预警处置；加强了对医疗机构的督导。

十四、关于“传承中华民族勤俭节约的传统美德，弘扬阖家团圆、其乐融融的中国年文化和齐鲁优秀传统文化，倡导科学理性的消费观念和健康文明的生活方式，积极组织开展家庭文明建设活动，推动形成社会主义家庭文明新风尚”落实情况

县文广新局在县广播电视台上播放以勤俭节约和家庭文明为主题的宣传口号。

十五、关于“组织好正常的党、团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。开展好走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属等活动，关心工作在生产一线、脱贫攻坚一线的干部职工”落实情况

1、县总工会以文件形式转发了山东省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知》，以规范保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等公共文化活动场所,尽力满足节日期间职工文化、娱乐方面的需求。县总工会对困难职工进行摸底调查，完成登记建档，17万元救助资金通过银行专户于元月六日发放给困难职工。帮助有困难职工解决就业、医疗、子女上学等方面的实际问题。

2、县民政局于1月6日慰问了军队离退休老干部。为全县优抚对象送春联、慰问信。为新增现役军人家属挂光荣之家门牌。慰问我县荣立三等功的现役军人家属。

3、县扶贫办深入基层，走访慰问了工作在一线的重点贫困村“第一书记”、“两委班子”成员。

十六、关于“严肃财经纪律，严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物”落实情况

县纪委对于存在的违规违纪问题进行了明察暗访，发现一起查处一起，严肃问责。

十七、关于“引导减少烟花爆竹燃放，降低对环境的污染”落实情况

县安监局在发证过程中向烟花爆竹批发户宣传了燃放烟花爆竹的危害，并以县政府名义下发了禁止燃放孔明灯的通告。

十八、关于“党政机关和领导干部要认真落实全面从严治党主体责任和各项纪律规定，深入贯彻中央八项规定精神和省委、市委、县委有关要求，严守政治纪律和政治规矩，带头厉行节约、绿色消费、文明过节，带头崇廉拒腐，积极营造节俭文明、健康廉洁的节日氛围。严禁用公款槁相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁接受管理服务对象的宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为特别是隐形变异“四风”问题坚决查处，对典型问题通报曝光，形成有力震慑，坚决防止反弹。严明换届纪律要求，对借元旦春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为的，发现一起查处一起”落实情况