县级政府采购货物和服务项目招标文件模板

尤溪县县级政府采购货物和服务项目招标文件招标编号：FYZB-B1-053采购人：尤溪县教育局项目名称：中小学生簿册印刷及配送服务福建省福怡药械招标二○一四年三月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 投标邀请 3招标货物一览表 5第二章 投标人须知 6投标人须知前附表 6附件评分方法 13一、 说明 19二、 招标文件 20三、 投标文件编写 21四、 投标文件递交 25五、 投标文件评定和比较 26六、 定标和签署协议 31第三章 招标内容及要求 34第四章 尤溪县政府采购协议 37第五章 投标文件格式 45投标邀请福建省福怡药械招标受尤溪县教育局委托，对其所需下述货物及服务进行公开招标，现欢迎中国合格投标人前来提交密封投标。招标编号：FYZB-B1-053尤溪县教育局采购人地址：尤溪县城关镇解放路12号采购单位联络人：吴老师联络电话：0598－6308588招标文件购置时间：自3月25日起至4月9日止（节假日及公休日除外），早晨08：30—12：00，下午14：30—17：00（北京时间，以下同）。招标文件售价：纸质招标文件或电子招标文件售价均为50元人民币/份。如需邮寄，另加50元人民币。纸质招标文件和电子招标文件含有相同法律效力，招标文件售后不退（网上下载电子招标文件，须在招标文件购置截止时间前以转帐方法或现金方法缴纳购置招标文件费用并和招标代理机构书面确定，未缴费和未书面确定，视为未购置招标文件）。投标文件及样品递交截止时间：4月15日09:30开标时间：4月15日09:30。

购置招标文件、递交相关投标文件、样品地点:福建省福怡药械招标（福建省福州市交通路88号——福建医科大学）。投标人对此次招标活动事项提出疑问，请在此次招标公告公布后10日或7个工作日内,根据要求格式，以信函或传真形式和招标代理机构联络。以上如有变更，福建省福怡药械招标将经过中国政府采购网()、福建省政府采购网()及招标代理机构网站（）通知，请投标人关注。

招标代理机构：福建省福怡药械招标地址：福建省福州市交通路88号—福建医科大学邮编：350004购置招标文件联络人：林霞项目责任人：胡非83569183财务联络人：黄先生传真： 招标代理机构网站：E-mail:投标人邮寄购置招标文件、缴交投标确保金、缴纳招标代理服务费等帐户：开户行：招商银行福州江滨支行户名：福建省福怡药械招标帐号：001

招标货物一览表（投标报价超出预算价为无效报价）协议包项目名称估计采购数量是否进口产品交货地点项目年预算价包1中小学生簿册印刷及配送服务中学约0套/年小学约0套/年(实际数量以签署协议时为准，期限叁年)否详见招标文件约人民币壹佰伍拾万元整注：1、投标人可按协议包投标，对同一协议包内全部品目号内容投标时必需完整。评标和授标以协议包为单位。2、中标人不得将本项目或本项目中任一子项转包、转让和她人完成，若发觉，采购方有权终止本项目协议，并要求中标人赔偿相关损失并追究法律责任。3、交货时间：每个学期开学一周前或教育局另行确定交货时间。交货方法及地点：由中标人以每个学生为单位将簿册配套包装好后，送达成尤溪县境内各中学、小学。4、报价方法：人民币报价；按年估计采购量报价。每种簿册统一按10000本印数测算报单价和全部簿册报价总价。付款方法：小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并依据实际学生数调整后确实定单（见附件1）到教育局结算，再由县教育向县财政局申请资金到位后付清货款。高中部分簿册付款，经学校验收合格后直接和学校结算，并由中标人企业登记所在地税务局提供正式发票。5、投标人报价应包含货物印刷、包装、运输、装卸、配送、分发等一切费用。6、此次招标协议价采取固定单价方法。除非另有要求，投标人所报单价价格在供货使用期内应保持不变，均不受市场价格及政策性价格调整而增减，此点务请投标人注意。7、以上供货时间内（使用期3年(9月至8月31日止)），如中标人未能推行中标人义务，采购人有权终止协议，中标人应负担违约责任投标人须知投标人须知前附表本须知前附表条款号是和《投标人须知》中条款项号相对应，假如和招标文件中其它部分内容有矛盾话，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容1项目名称：尤溪县中小学生簿册印刷及配送服务项目采购采购人名称：尤溪县教育局项目编号：FYZB-B1-053项目内容：详见招标文件第三章招标内容及要求23.1资格标准：投标人所投产品印刷企业须含有市级（设区市）或市级（设区市）以上相关部门颁发《印刷许可证》（须在使用期内）。其它标准详见本部分说明中合格投标人定义。311.1投标使用期：投标截止期结束后90日历日。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。4投标文件及样品递交截止时间：4月14日09:30投标截止时间（开标时间）：4月14日09:30投标文件递交地址：福建省福怡药械招标（福建省福州市交通路88号—福建医科大学）接收人：林霞5各包预算价：包1：项目年预算金额约人民币壹佰伍拾万元整（￥1500000）。注：此次招标服务使用期为三年(9月至8月31日止)多种簿册预算价详见第三章，投标人对多种簿册报价不得超出多种簿册对应最高限价。本项目未经过进口产品论证，拒绝进口产品参与投标。7样品：投标人应按招标文件要求自行设计制作，全部提供样品上均不得有投标人企业名称及商标标识，不然其投标将被拒绝。学生簿册封面由投标人自行设计，要求其设计封面适合中小学生使用且美观大方，小学、初中学生簿册封面上加印“此作业本由政府无偿提供”字样（高中学生簿册不印），该封面设计为创意征集并参与评分，定标后采购人可在全部投标人设计封面中进行选择并将其作为最终供货簿册封面。投标人须在递交投标文件同时一并提交按招标文件工艺要求加工、包装，投标样品应单独密封。具体要求以下：1、作文簿(A5)；2、作业簿(A5)；3、中楷簿(A5)；4、小楷簿(A5)；5、考查簿(A5)；6、生字簿(A5)；7、拼音簿(A5)；8、写字簿(A5)；9、低年级数学簿(A5)；10、中高年级数学簿(A5)；11、小学图画簿(A5)；12、科作业纸(16开)；13、作文簿(16开)；14、中学数学作业(16开)；15、英语作业纸(A5)；16、图画纸(A4)；17、中学笔记本(16开)；18、笔记簿(A5)；19、样纸（100g双面铜版纸、60克双胶纸、55克双胶纸各一张，并在其上分别注明100g双面铜版纸、60克双胶纸、55克双胶纸，学生配套包装袋和包装箱。投标人所提交样品必需满足或高于《福建省地方标准DB35∕T511-》标准要求，工艺、纸质须按招标文件要求和簿册内页样图(详见附件2图片)进行印制，并提供簿册配套包装相关材料。请各投标人于投标截止时间前将样品送达招标代理机构，逾期提供按无效投标处理。样品将作为评标关键依据之一。中标方样品将由采购方封存作为验收标准之一，中标公告公布后落标方自行领回样品，招标代理机构不予保管。投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品将被视为无效投标。所递交样品所用纸质不满足招标文件要求，其投标将被拒绝。8确定中标人后生产和配送现场突击检验：采购人将依据中标人提供生产计划安排日程表、配送安排表等，对现场进行突击检验，经检验为用材不合格或无配送能力，将废除其中标资格，同时中标方还应赔偿采购人10万元人民币，以用于应急选择生产和配送商。未经采购人书面同意，本项目标中标人不得将本项目进行转包、分包。912投标确保金:包1：确保金人民=35000\*CHINESENUM2叁万伍仟元整（￥35000）。投标人必需从本单位基础帐户或通常性存款帐户以转帐支票、电汇、网上银行等方法（现金、个人网上银行除外），在投标截止时间前一个日历日17：00前，向招标代理机构缴交要求投标确保金并到帐（是否抵达指定存款帐户，以招标文件中确定招标代理机构开户行对帐单为准），投标人在缴纳确保金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目标招标编号及包号。投标确保金退款手续说明见12.6。履约确保金：中标人应在第十二个月签署供货协议前三日内向尤溪县教育局提交人民币10万元履约确保金。协议满后，在中标人未出现重大簿册质量、配送服务、售后服务问题前提下，无息返还10万元给中标人。1013本项目分两阶段评标，先评技术商务部分，再评报价部分。投标文件须分为报价部分和技术商务部分（具体内容见本章“10投标文件组成”）；并分别胶装成册、分册密封提交，不然，其投标将被视为无效投标。11本招标项目单个协议包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件，对该单一品目或投标产品主件多家供给商用同一品牌同一型号产品参与同一个项目投标，应作为一家供给商计算。投标产品主件范围以招标货物一览表中标注并注明为主件内容为准。（一）确定投标产品技术指标唯一性评标委员会对用同一品牌同一型号产品参与投标各家投标人投标文件技术指标（参数）部分进行比较审查，如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致，确定投标产品技术指标（参数）真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性投标人参与下一阶段评审。（二）确定有效投标人如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致，由评标委员会评议确定符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况次序择优确定。12各投标人资格证实文件将提交评标委员会审核。即使投标人所提交资格类文件经过了审核，在评标过程中乃至确定中标人后，如发觉投标人所提供资格类文件不正当或不真实，仍可废除中标人中标资格并追究中标人法律责任。13未实质性响应招标文件条款：（1）投标文件未根据本章要求分为报价部分和技术商务部分（第二章投标人须知三、投标文件编写第14条）；未按本章要求进行胶装、密封、标识；技术商务部分出现报价内容（第二章投标人须知三、投标文件编写第10条）；（2）投标文件未按要求由投标人法定代表人或其授权代表在要求地方签字；未在要求地方加盖投标人公章；签字人未经法定代表人有效授权委托；未在要求提供资格证实文件（证件原件复印件）上注明“和原件一致”；未要求进行编制、密封及装订；有改动时，修改处未由授权代表签署证实或加盖校正章（或公章）；投标文件字迹模糊不清；除非招标文件另有要求，将一个协议包中货物拆开投标（第二章投标人须知三、投标文件编写第13条）（3）未按要求提交投标确保金；（第二章投标人须知三、投标文件编写第12条）（4）交货期、交货地点、付款方法、保修期等不满足招标文件要求；（第三章招标内容及要求）（5）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；（第三章招标内容及要求）（6）投标使用期不满足招标文件要求；（第二章投标人须知三、投标文件编写第11.1条）（7）未经进口审批，所投产品为进口；（第二章投标人须知投标人须知前附表项号5）（8）投标人报价超出最高限价（第二章投标人须知投标人须知前附表项号5）；投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品，样纸不符合要求（第二章投标人须知投标人须知前附表项号7）。（9）技术部分实际得分低于技术部分总分50%；（第二章评分标准B）（10）投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留；显著不符合技术规格、技术标准要求；（11）未满足合格投标人资格条件（第二章投标人须知一、说明第3条）；（12）投标人提交是可选择报价；（第二章投标人须知三、投标文件编写第8.2条）（13）投标人未按要求对投标进行分项报价；（14）投标人在投标截止期后修改投标文件（第二章投标人须知四、投标文件递交第14条）（15）一个投标人不止投一个标；（16）投标文件组成不符合招标文件要求（第二章投标人须知三、投标文件编写第10条）；（17）投标文件中提供虚假或失实资料（第二章投标人须知三、投标文件编写第8.1条）；（18）投标文件附有招标人不能接收条件；（19）投标联合体未提交联合体协议（第二章投标人须知一、说明第3条）；（20）有试图影响评委会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为；投标人不接收评委会对投标文件中算术错误进行更正（第二章投标人须知五、投标文件评定和比较第17条）（21）依据《国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知》（国办发{}51号）和财政部、发展改革委公布《节能产品政府采购实施意见》（财库{}185号）和《财政部、发展改革委相关调整公布第十四期节能产品政府采购清单通知》（财库{}89号）要求，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，此次采购货物中如属政府强制采购节能产品，投标人所投标产品必需是最新期《节能产品政府采购清单》（第十四期）内产品，不然视为无效投标；采购人需购置产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单中产品确实无法满足工作需要，许可在节能清单之外采购。（22）依据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委相关信息安全产品实施政府采购通知》（财库[]48号）要求，若此次采购产品属于《信息安全产品强制性认证目录》内信息安全产品，所投产品应经过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书复印件，不然视为无效投标。（23）依据《财政部相关信息系统建设项目采购相关问题通知》（财库[]59号）要求，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或其中分项目标前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务供给商，对于了解及把握采购内容含有一定优势，其再参与该项目标采购活动，存在违反公平竞争标准可能性。为确保政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务法人及其隶属机构（单位），不得再参与该整体采购项目及其全部分项目标采购活动；凡为分项目提供上述服务法人及其隶属机构（单位），不得再参与该分项目标采购活动。但属于《中国政府采购法》第三十一条要求单一起源方法采购情形，不适用本通知。14相关串通投标问题：评标委员会在评标过程中发觉投标人存在下列情形之一，认定其有串通投标行为，按投标无效处理，其投标确保金将不予退还：（一）不一样投标人投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合了解释；（二）不一样投标人法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险；（三）由同一人或分别由多个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参与招标答疑会、交纳或退还投标确保金、开标；(四)相关法律、法规或规章要求其它串通投标行为。15评分方法： 包1评标方法是：综合评分法具体见附件16招标代理服务费：按国家发展计划委员会计价格[]1980号文件要求货物类标准，按差额定率累进法计算；依据采购人意见，按十二个月估计采购量向中标人收取，该费用含入投标总价中。中标人应在领取中标通知书前应先以转帐或电汇付款方法一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。16招标项目行政监督部门：尤溪县财政局政府采购监督管理办公室尤溪县教育局监审部门附件评分方法包1综合评分法评分标准和措施评标委员会对经过资格性检验和符合性检验每个投标人，根据招标文件中要求各项评分原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为第一中标候选供给商。得分相同，优先选择属于节能、减排、环境标志目录内产品；若均属于以上目录内产品，则按投标报价由低到高次序排列；均属于以上目录内产品，得分且投标报价相同，则按技术指标优劣（即“B”得分）次序排列。第二中标候选供给商确实定，亦按此标准进行。综合评分法将按商务、技术和投标价格三个部分分别进行评分，商务部分满分为10分、技术部分满分为40分，价格部分满分为50分，累计总分100分。A商务部分评分标准满分10分A1投标产品生产企业生产经营场地面积（厂房、办公用房）满分1分投标人生产经营场地为自有或租赁，需提供对应场地产权证实或租赁协议复印件，没有提供得0分（原件备查）。面积＜1500平方米0.2分；1500平方米≤面积＜平方米0.5分；平方米≤面积＜3000平方米0.7分；3000平方米以上1分。A2投标产品生产企业含有ISO9000系列认证证书得1分，没有提供不得分满分1分A3投标人获中国环境标志产品认证证书得1分，没有提供不得分。满分1分A4投标产品生产企业信誉情况满分1分为省级印刷协会会员单位得1分，市级印刷协会会员单位得0.5分满分1分。A5配送服务三年平均供给量满分1分依据投标产品配送企业在、、为服务教育中学、小学提供簿册印制、试卷印制、教材等及配送服务总供给量进行评分。投标人应提供采购协议和证实已供货完成证实材料。总供给量＜100万元0.2分100万元≤总供给量＜200万元0.5分200万元≤总供给量＜500万元0.7分总供给量≥500万元1分满分1分A6投标方售后服务情况满分5分A6-1依据投标方以往售后服务信誉和针对本项目标售后服务响应情况在0-2分之间进行评分满分2分A6-1-1售后服务承诺书基础满足此次招标项目要求，得1分满分1分A6-1-2以往售后服务信誉良好，得1分满分1分A6-2依据投标人设置售后服务机构人员资质、专业人员配置情况及现有服务能力在0-2分之间进行评分满分2分A6-3投标人现在在尤溪县设有企业、分企业或办事处得1分，在三明市设有企业、分企业或办事处得0.5分（投标人须提供相关证实材料，如主管部门注册登记证实、立案证实等）；如投标人现在均没有在三明地域设置有企业、分企业或办事处，但承诺在中标后将在三明地域设置分企业或办事处，则得0.5分。满分1分投标人应如实提供上述证实资料，评标委员会将保留要求投标人提供原件给予核查权利；未同时提供上述证实资料不得分；评标过程中如发觉填报不实，本项不得分。协议推行过程中发觉本项有虚假者，取消其中标资格，并追究对应法律责任和进行对应赔偿。B技术和配送部分评分标准满分40分投标人本部分得分低于总分值50%，将按实质性偏离招标文件要求处理，其投标被拒绝。B1技术参数满分20分评标委员会依据各投标人所投货物技术参数响应招标文件要求情况，并结合样品进行评分；如样品技术参数和投标文件中技术参数不一致，则样品实际参数修正投标文件中参数。投标人所投产品完全满足招标文件技术参数要求，得20分，正偏离不加分，技术参数部分各项均为关键技术指标，每负偏离一项扣2分。得分低于10分投标人，其投标无效。B2印刷生产计划日程安排情况满分3分评标委员会依据投标人提供此次项目（三年周期内）印刷生产计划日程安排合理情况由评委在0-3分间进行评分。B3印刷生产设施和配套设备满分3分依据投标产品生产企业印刷生产设备和配套设备优异性、完备性、自动化程度和设备总价值、年生产能力等原因由评委进行横向比较后进行评分（备注：关键考虑四色机、轮转机、装订设备等优异印刷机械性能和数量、自动化生产线情况等）获横向综合比较后排名第一名3.0分获横向综合比较后排名第二名2.0分获横向综合比较后排名第三名1.0分没有取得前三名其它投标人0.5分B4投标产品生产企业印刷生产技术能力和管理服务能力满分3分B4-1投标产品生产企业印刷生产技术能力满分1分中、高级职称技术人员数量＜1名0分1名≤中、高级职称技术人员数量＜3名0.5分中、高级职称技术人员数量≥3名1.0分B4-2依据投标产品生产企业管理服务能力在0—2分间评分满分2分B5样品部分评分满分8分注：纸质尺寸（许可误差0.5%）。B5-1内页数优于招标要求，依据其优于情况在0-1分之间进行评分；满分1分B5-2依据封面图样和内页格式设计优于或满足招标文件要求情况，在02分间进行评分；满分2分B5-3依据封面文字、封底文字、内页表格（框）印刷质量优于或满足招标文件要求情况，在03分间进行评分；满分3分B5-4依据装订质量、外包装物质量情况，在02分间进行评分；满分2分B6依据对投标人投标文件总体优于招标文件提出商务、技术和配送服务情况，在0—3分间进行评分，没有优于不得分。满分3分商务部分、技术部分得分计算方法：先将评标委员会对商务部分、技术部分每个项目标评分细项分别去掉一个最高分和一个最低分（得分相同，只去掉一个），后再采取算术平均方法分别计算有效投标人在商务、技术两个部分各自最终得分。C、投标价格部分评分标准（满分50分）对各投标人投标价格进行数字校核，称为投标评标价。各投标人价格得分按以下方法得出C=50×（HL/H）C：投标人投标价格部分得分。H：有效投标报价（即满足招标文件要求投标人投标报价）。HL：评标基准价（即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价）。D、（1）依据《国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知》（国办发[]51号）和财政部、发展改革委公布《节能产品政府采购实施意见》（财库[]185号）和《财政部、发展改革委相关调整节能产品政府采购清单通知》（财库[]20号）要求，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，此次采购货物中属政府强制采购节能产品，投标人所投产品必需是《节能产品政府采购清单》内产品，不然投标无效。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品，在相同条件下，优先采购清单中产品。（2）投标产品若同一协议包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本协议包报价总金额20%（含20%），将分别给节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4%加分；若同一协议包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本协议包报价总金额20%-50%（含50%），将给节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值6%加分；若同一协议包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本协议包报价总金额50%以上，将给节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值8%加分。（3）投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品，可享受相关激励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内产品仅是组成投标产品部件、组件或零件，则该投标产品不享受激励优惠政策。（4）投标人所投产品为以上（1）至（2）点清单目录内产品，应于投标文件中分项报价并提供相关证实材料，且加盖投标人公章。E、中小企业加分措施：依据《政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库[]181号）文件，具体要求以下：本措施所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应该同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准（按《相关印发中小企业划型标准要求通知》（工信部联企业〔〕300号）实施）；②提供本企业制造货物、负担项目或服务，或提供其它中小企业制造货物。本项所称货物不包含使用大型企业注册商标货物；③小型、微型企业提供中型企业制造货物，视同为中型企业。价格扣除措施：=1\*GB3①对于非专门面向中小企业项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、微型企业）产品价格给6%扣除，用扣除后价格参与价格分评审。=2\*GB3②大中型企业和其它自然人、法人或其它组织和小型、微型企业组成联合体共同参与非专门面向中小企业政府采购活动，其联合协议中约定小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30%以上，可给联合体3%价格扣除。小型和微型企业适用价格扣除措施时应提供相关资料：=1\*GB3①、《中小企业申明函》。②、投标人应提供所投标产品生产厂家属地主管部门出具证实函；③、提供财务审计汇报和1月后任一月份缴纳社确保明资料（属地社保局出具）。④、投标人应同时提供以上三个材料，不然将不给价格扣除。=5\*GB3⑤、投标人需在投标文件报价部分中“投标分项报价表”中逐项注明所投产品生产厂家俱体名称并备注是否属于小型、微型企业。若所投标产品为进口产品，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行措施》。F、依据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委相关信息安全产品实施政府采购通知》（财库[]48号）要求，如所投产品属于列入《信息安全产品强制性认证目录》内强制性信息安全产品，所投产品应经过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书复印件，不然视为无效投标。总分＝A+B+C+D+E注：以上计算分数时四舍五入取小数点后两位。

说明1.适用范围1.1本招标文件仅适适用于投标邀请中所叙述项目标货物及服务采购。2.定义2.1“采购人”系指尤溪县教育局2.2“招标采购单位”系指组织此次招标活动采购人或招标代理机构。2.3“招标代理机构”系指福建省福怡药械招标。2.4“投标人”系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件制造商或供货商。2.5“货物”系指中标人按招标文件要求向采购人提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件要求中标人须负担安装、调试、技术帮助、校准、培训和其它类似义务。3.合格投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务、含有独立企业法人资格境内供货商或制造商均可能成为合格投标人。投标人应遵守中国相关法律、法规和规章要求。3.2.1投标人所投产品印刷企业须含有市级（设区市）或市级（设区市）以上相关部门颁发《印刷许可证》（须在使用期内）。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但假如投标人之间存在下列互为关联关系情形之一，不得同时参与本项目投标：(1)法定代表人为同一人两个及两个以上法人；(2)母企业、直接或间接持股50％及以上被投资企业;(3)均为同一家母企业直接或间接持股50％及以上被投资企业。3.4投标人不得和此次招标项下设计、编制技术规格和其它文件企业或提供咨询服务企业（包含其隶属机构）有任何关联。3.5两个或两个以上投标人能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。联合体各方中最少应该有一方符合采购人依据采购项目标要求要求特定条件。联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，同时明确以联合体中确定一方参与评分标准中商务部分评分，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。3.6投标人代表在同一个项目中只能接收一个投标人委托参与投标。4.投标费用4.1投标人自行负担其参与投标所包含一切费用。招标文件5.招标文件组成5.1招标文件用以说明所需货物及服务招标程序和协议关键条款。招标文件由下述部分组成：⑴投标邀请⑵投标人须知⑶招标内容及要求⑷政府采购协议（参考文本）⑸投标文件格式5.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。6.招标文件澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明地址以书面形式（包含信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将不标明查询起源书面回复发给全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布澄清公告(不改变招标文件内容)，同时报政府采购管理部门立案。该澄清内容为招标文件组成部分。7.招标文件修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清问题而修改招标文件，在原信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部投标人，投标人在收到该通知后应立即以传真形式给予确定。该修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。但本招标文件第7.2条要求推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应该最少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布推迟公告。该修改内容为招标文件组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。投标文件编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件。投标文件应对招标文件要求作出实质性响应，并确保所提供全部资料真实性，不然其投标将被拒绝。8.2除非有另外要求，投标人可对招标货物一览表所列全部协议包或部分协议包进行投标。招标代理机构不接收有任何可选择性报价，每一个货物只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用汉字书写。投标文件中所附或所引用原件不是汉字时，应附汉字译本。多种计量单位及符号应采取国际上统一使用公制计量单位和符号。9.2招标文件中载明资格或技术商务要求中包含投标人提供证实文件原件属于非汉字描述，必需要求提供含有翻译资质机构翻译汉字译本。未按招标文件要求提供汉字译本，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会组员单位，翻译汉字译本应由翻译人员署名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供汉字译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。10.投标文件组成 10.1投标文件包含以下部分（正本一份，副本七份）：（一）、报价部分（单独编制装订成册并密封）：（1）投标书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、环境标志”目录内产品相关证实文件（若有）；（5）中小企业价格折扣明细表及中小企业申明函（如有）；（二）技术商务部分（全部资料编制装订成一册并密封，包含彩页资料）：（1）货物说明一览表；（2）供货范围清单；（3）技术规格和商务偏离表；（4）投标人技术及售后服务承诺书，印刷品质量确保书；（5）样品；（6）簿册封面创意知识产权申明（7）三个年度印刷生产日程安排和实施方案：包含人力资源安排、生产设备安排、原材料采购安排等；（8）三个年度配送服务安排方案和方法：包含车辆、人员、时间等；（9）生产设备清单及年生产能力分析：关键生产设备和自动化生产线等应附图；（10）投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求有效年检）、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；（11）印刷许可证等相关行政主管部门许可证件及依据要求应予提供其它证件复印件；（12）法定代表人授权书原件（法定代表人直接参与投标可不需此件）及投标人代表身份证复印件；（13）投标人资格申明；（14）相关资格申明函；（15）招标代理服务费承诺书；（16）投标确保金；（17）退还投标确保金通知；（18）投标人认为应提交其它材料。（19）其它和评分相关材料，请自行准备：备注：以上（10）--（17）点为资格证实文件即商务部分文件。注：投标人应提供以上两个部分文件电子版文件资料，用U盘拷贝和招标代理机构收取投标文件人员，不然其投标文件即使已递交，亦将可能被认定为无效投标。11.投标使用期11.1投标文件从投标人须知前附表所要求投标截止期以后开始生效，在投标人须知前附表所要求期限内保持有效。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标使用期满之前书面要求投标人同意延长使用期，投标人应在招标代理机构要求期限内以书面形式给予回复。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金可按要求给予退还。投标人回复不明确或逾期未回复，均视为拒绝上述要求。对于接收该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和不予退还投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。12.投标确保金12.1投标确保金为投标文件组成部分之一。12.2投标人应在投标截止时间前一个日历日17：00前，向招标代理机构缴交投标人须知前附表要求投标确保金并到帐（是否到帐，以招标文件中确定招标代理机构开户行对帐单为准）。许可联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交投标确保金，对联合体各方均含有约束力。12.3投标确保金用于保护此次招标活动免受投标人行为而引发风险。12.4投标确保金以转帐、电汇、汇票形式提交。12.5未按要求缴交投标确保金投标，将被视为无效投标，其投标被拒绝。12.6投标确保金退还手续说明：请投标人登录中国政府采购网()、福建省政府采购网()及招标代理机构网站()中标公告了解中标信息。招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内，依据投标人在投标文件中所载明开户行、开户名称、帐号等信息，给予原额无息退还中标人以外投标人投标确保金：原付款方法为汇票形式者，请退回招标代理机构出具收款收据原件，并提供投标人开户信息（开户名称、帐号及开户行）。中标人待协议签署完成后，持协议原件及复印件来领取服务费发票和办理确保金退回手续。退还手续依据原汇款方法不一样参见上述所述情形。请相关投标人按上述说明办理确保金退还手续，未按要求办理将不能准期办理而非招标代理机构原因。因招标代理机构原因造成逾期退还投标确保金,招标代理机构将按商业银行同期十二个月期贷款基准利率上浮20%后利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付招标代理服务费并签署协议（采购人如有要求中标人支付履约确保金，则增加：支付履约确保金）后5个工作日内，中标人投标确保金给予原额无息退还。12.8投标确保金使用期为投标使用期满后30个日历日。12.9发生以下情况之一，投标确保金将不予退还：⑴投标人在投标截止期后，投标使用期内撤回投标或要求修改投标文件；⑵投标人提供虚假投标证实材料；⑶中标人未按投标人须知前附表要求缴纳招标代理服务费；⑷以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标；⑸本招标文件中要求其它不予退还投标确保金情形。上述不予退还投标确保金情况给招标采购单位造成损失，还要负担赔偿责任。13.投标文件格式13.1投标人须编制由本须知第10条要求文件组成投标文件正本一份，副本七份；投标文件由报价部分和技术商务部分两部分组成，投标人必需分别编制报价部分和技术商务部分文件（技术商务部分文件中不得出现和报价相关内容），并分别单独胶装，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”；正本必需用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必需胶装装订成册，并在封面标明“正本”字样；副本应和正本一致，能够用正本完整复印件，并在封面标明“副本”字样；正本和副本如有不一致之处，则以正本为准。★未按上述要求进行编制、密封及装订，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人法定代表人或其投标人代表在要求地方签字并加盖公章（非投标专用章或业务章等，以下同），如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外要求或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证实其拟供货物符合招标文件要求技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供货物关键技术性能具体描述。13.5投标文件正本和全部副本均应使用不能擦去墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其投标人代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是依据招标代理机构指示进行，或是为更正投标人造成必需修改错误而进行。有改动时，修改处应由投标人代表签署证实或加盖校正章（或公章）。13.7未按本须知要求格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清，其投标将有可能被拒绝。13.8全部资格证实文件复印件上须注明“和原件一致”并加盖投标人公章。13.9投标人可对此次招标全部设备进行投标，也可只对其中一个协议包或多个协议包设备进行投标；除非招标文件另有要求，不得将一个协议包中货物拆开投标。投标文件递交14.投标文件密封、标识和递交14.1投标人应按协议包，将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称、协议包/品目号及“正本”或“副本”字样，并在封口处盖上骑缝公章。14.2每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中要求开标日期立即间）不准启封”字样，并加盖投标人公章。14.3假如投标文件由邮局或专员送交，投标人应将投标文件根据本须知第14.1条至第14.2条要求进行密封和标识后，按投标人须知前附表注明地址以立即间送至招标代理机构所在地进行递交并被接收。14.4假如未按上述要求进行密封和标识，招标代理机构将不负担由此造成对投标文件误投或提前拆封责任。14.5投标文件应在投标邀请中要求截止时间前送达，迟到投标文件为无效投标文件,将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，能够对所提交投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理机构。修改内容和撤回通知应该按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参与投标投标人不足三家，此次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或采取其它方法采购。投标文件评定和比较15．开标、评标15.1在投标人须知前附表中所要求时间、地点进行开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和相关方面代表参与。全部投标人应派投标人代表参与开标会，并签到。15.3开标时，由采购人监督代表或投标人代表检验投标文件密封情况，对符合密封要求投标文件根据提交投标文件时间前后次序（或逆次序）当场逐一拆封，由开标会唱标人宣唱并由统计人统计各投标人报价，唱标内容为“开标一览表”内容。15.4开标时，各投标人代表需在“开标会投标人签字表”上签字确定开标时间。15.5开标大会结束后，各投标人代表需在“开标价格统计汇总表”上签字后方可离开。16．评标委员会16.1招标代理机构依据招标货物和服务特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面教授和采购人代表组成。组员为七人（含）以上单数组成，教授不能少于三分之二。在开标后合适时间里由评标委员会对投标文件进行审查、要求澄清、评定和比较，并做出授予协议提议。17.投标文件初审对全部投标人评定，全部采取相同程序和标准。评议过程将严格根据招标文件要求和条件进行。相关投标文件审查、要求澄清、评定和比较和推荐中标候选人一切情况全部不得透露给任一投标人或和上述评标工作无关人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为，全部将造成其投标被拒绝，并不予退还投标确保金。17.1评委会将对投标文件进行检验，以确定投标文件是否完整、有没有计算上错误、是否提交了投标确保金、文件是否已正确签署。17.2算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准。(2)投标文件中报价部分大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。假如投标人不接收按上述方法对投标文件中算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标确保金。17.3资格性检验和符合性检验17.3.1资格性检验。依据法律法规和招标文件要求，在对投标文件具体评定之前，评标委员会将依据投标人提交投标文件按投标人须知前附表所述资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否含有投标资格。假如投标人不含有投标资格，不满足招标文件所要求资格标准或提供资格证实文件不全,其投标将被拒绝。17.3.2符合性检验。依据招标文件要求，评标委员会还将从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响协议范围、质量和推行；（2）实质性违反招标文件，限制了采购人权利和中标人协议项下义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应投标人竞争地位。对没有实质性响应投标文件将不进行评定，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：（1）投标文件未根据本章要求分为报价部分和技术商务部分（第二章投标人须知三、投标文件编写第14条）；未按本章要求进行胶装、密封、标识；技术商务部分出现报价内容（第二章投标人须知三、投标文件编写第10条）；（2）投标文件未按要求由投标人法定代表人或其授权代表在要求地方签字；未在要求地方加盖投标人公章；签字人未经法定代表人有效授权委托；未在要求提供资格证实文件（证件原件复印件）上注明“和原件一致”；未要求进行编制、密封及装订；有改动时，修改处未由授权代表签署证实或加盖校正章（或公章）；投标文件字迹模糊不清；除非招标文件另有要求，将一个协议包中货物拆开投标（第二章投标人须知三、投标文件编写第13条）（3）未按要求提交投标确保金；（第二章投标人须知三、投标文件编写第12条）（4）交货期、交货地点、付款方法、保修期等不满足招标文件要求；（第三章招标内容及要求）（5）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；（第三章招标内容及要求）（6）投标使用期不满足招标文件要求；（第二章投标人须知三、投标文件编写第11.1条）（7）未经进口审批，所投产品为进口；（第二章投标人须知投标人须知前附表项号5）（8）投标人报价超出最高限价（第二章投标人须知投标人须知前附表项号5）；投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品，样纸不符合要求（第二章投标人须知投标人须知前附表项号7）。（9）技术部分实际得分低于技术部分总分50%；（第二章评分标准B）（10）投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留；显著不符合技术规格、技术标准要求；（11）未满足合格投标人资格条件（第二章投标人须知一、说明第3条）；（12）投标人提交是可选择报价；（第二章投标人须知三、投标文件编写第8.2条）（13）投标人未按要求对投标进行分项报价；（14）投标人在投标截止期后修改投标文件（第二章投标人须知四、投标文件递交第14条）（15）一个投标人不止投一个标；（16）投标文件组成不符合招标文件要求（第二章投标人须知三、投标文件编写第10条）；（17）投标文件中提供虚假或失实资料（第二章投标人须知三、投标文件编写第8.1条）；（18）投标文件附有招标人不能接收条件；（19）投标联合体未提交联合体协议（第二章投标人须知一、说明第3条）；（20）有试图影响评委会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为；投标人不接收评委会对投标文件中算术错误进行更正（第二章投标人须知五、投标文件评定和比较第17条）（21）依据《国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知》（国办发{}51号）和财政部、发展改革委公布《节能产品政府采购实施意见》（财库{}185号）和《财政部、发展改革委相关调整公布第十四期节能产品政府采购清单通知》（财库{}89号）要求，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，此次采购货物中如属政府强制采购节能产品，投标人所投标产品必需是最新期《节能产品政府采购清单》（第十四期）内产品，不然视为无效投标；采购人需购置产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单中产品确实无法满足工作需要，许可在节能清单之外采购。（22）依据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委相关信息安全产品实施政府采购通知》（财库[]48号）要求，若此次采购产品属于《信息安全产品强制性认证目录》内信息安全产品，所投产品应经过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书复印件，不然视为无效投标。（23）依据《财政部相关信息系统建设项目采购相关问题通知》（财库[]59号）要求，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或其中分项目标前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务供给商，对于了解及把握采购内容含有一定优势，其再参与该项目标采购活动，存在违反公平竞争标准可能性。为确保政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务法人及其隶属机构（单位），不得再参与该整体采购项目及其全部分项目标采购活动；凡为分项目提供上述服务法人及其隶属机构（单位），不得再参与该分项目标采购活动。但属于《中国政府采购法》第三十一条要求单一起源方法采购情形，不适用本通知。17.3.3评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。17.3.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。17.3.5评标委员会将许可投标人修改投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方，但这种许可不能损害或影响任何投标人相对排序。18.投标文件澄清18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或纠正应该在评标委员会要求时间内以书面形式作出，由其法定代表人或投标人代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。19.比较和评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。19.2对漏（缺）报项处理：招标文件中要求列入报价费用（含配置、功效），漏（缺）报视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠予项价格，评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3若投标人报价显著低于其它报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证实材料，不能合理说明或不能提供相关证实材料，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较和评价最优在先标准,排列评价次序,依据在投标人须知前附表中确定中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5在评标期间，若出现符合本须知要求全部投标条件投标人不足三家情形，此次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或采取其它方法采购。定标和签署协议20.定标准则20.1最低投标价不作为中标确保。20.2投标人投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21.中标通知21.1评标结束，评标结果经采购人确定后，招标代理机构应在发表本采购项目招标公告媒介上对中标结果进行公告，公告期为十日；同时招标代理机构可向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人含有相同法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件要求负担对应法律责任。投标人对中标公告有异议，应该在知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑（具体见21.6条要求）。21.2中标公告发出后10个工作日内，请各未中标方自行前往招标代理机构领取《落标通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《落标通知书》，招标代理机构将不再补发《落标通知书》。21.3《中标通知书》将作为签署协议依据。《协议》签署后，《中标通知书》成为《协议》一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方法向未中标投标供给商无息退还其投标确保金，具体退还手续详见12.6。21.5在协议签署后5个工作日内，以原缴交方法无息退还中标人投标确保金，具体退还手续详见12.6。21.6投标人对中标公告有异议，应按以下要求向招标代理机构提交中标质疑书（注：以下质疑格式和内容亦适适用于对招标文件质疑），未按以下格式及要求提交质疑书质疑将不予受理：21.6.1中标质疑书应该包含下列关键内容21.6.1.1质疑书接收对象（采购人或招标代理机构）21.6.1.2质疑项目名称、招标编号、协议包名称；21.6.1.3质疑人名称、地址、联络电话（含传真）、法定代表人等；21.6.1.4质疑具体事项及事实依据、证据材料；21.6.1.5质疑日期；21.6.1.6质疑书应该署名（招标文件要求可不署名除外）。质疑人为自然人，应该由本人签字；质疑人为法人或其它组织，应该由法定代表人或关键责任人（以营业执照或相关关键证件上为准，营业执照或相关关键证件应作为附件进行提交，同时提交法定代表人或关键责任人身份证复印件）签字（或盖私章），并加盖公章。21.6.2注意事项：21.6.2.1质疑人委托代理人办理质疑事务时应该向采购人或招标代理机构提交质疑人授权委托书和代理人身份证复印件；授权委托书应载明委托代理事项和具体委托权限。21.6.2.2中标质疑书中事实依据中应写清采购活动经过，客观情况和相关法律、政策依据，质疑人应列举全部可供证实证据。明确载明：证人姓名、住所和联络方法；书证、物证起源及由谁保管；并提供复印件方便调查。质疑书应规范装订，编上页码、加盖骑缝章。21.6.2.3未参与投标供给商（或未购置招标文件潜在投标人）质疑书将不予受理。21.6.2.4质疑书用传真方法送达，应立即用特快专递方法寄送原件，同时应在3个日历日内送达招标代理机构，不然招标代理机构将不予受理。22.签署协议22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，依据招标文件确定事项和中标人投标文件，参考本招标文件第四章《协议》格式文本签署协议。双方所签署协议除不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改外，其它部分内容将可由双方协商确定。中标人逾期未签署协议，根据相关法律要求负担对应法律责任，招标代理机构将不予退还投标确保金，以抵偿对采购人造成损失。采购人逾期不和中标人签署协议，按政府采购相关要求处理。22.2招标文件、招标文件修改文件、中标人投标文件、补充或修改文件及澄清或承诺文件等，均为双方签署《协议》组成部分，并和《协议》一并作为本招标文件所列采购项目标互补性法律文件，和《协议》含有相同法律效力。22.3采购人在协议推行中，需追加或降低和协议标相同货物或服务，在不改变协议其它条款前提下，可和供给商协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出或少于原协议采购金额百分之十。22.4中标人因不可抗力或本身原因不能推行本项目标协议，采购人能够和排位在中标人以后第一位中标候选供给商签署政府采购协议，以这类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，能够根据相关要求向《投标人须知前附表》所述招标项目行政监督部门提出投诉。

招标内容及要求包1中小学生簿册印刷及配送服务（一）总体要求1、投标人所投报簿册须满足招标货物一览表要求。招标货物一览表中未提及参数指标参考福建省学生簿册地方标准。《福建省地方标准DB35∕T511-》，请上福建教育装备网。2、学生簿册封面由投标人自行设计，要求其设计封面适合中小学生使用且美观大方，该封面设计为创意征集并参与评分，定标后采购人可在全部投标人设计封面中进行选择并将其作为最终供货簿册封面，前来参与投标投标人即视为无条件同意本条款。（二）质量确保及售后服务承诺基础要求1、 要求对投标产品实施“三包”。2、 尤溪县以外投标人应在尤溪县设有服务点或窗口。3、 中标人应在每个学期期开学一周前将簿册送货到校。4、 如有质量问题，中标人应立即做好调换、重新生产和配送等工作。5、投标人应响应本批招标货物售后服务要求并在投标文件中提供具体具体售后服务条款及确保。（三）验收要求1、验收标准应按厂家产品出厂检验标准、招标文件和或高于福建省学生簿册地方标准验收规范要求及协议中相关条款进行数量及质量验收。2、验收程序：货物验收分出厂检验、最终验收二个阶段。2.1出厂检验：根据产品生产企业标准进行检验，并附有产品产地相关材料、产品质量合格证等。2.2最终验收：学校依据样本、招标文件、协议及福建省学生簿册地方标准等进行货物最终验收。3、验收时中标人代表必需在场并统计验收过程。4、学校在验收合格后向中标人出具《尤溪县中小学学生簿册采购验收汇报》，验收汇报在当年供货完成后送尤溪县教育局立案。一、招标内容及供货范围：协议包项目名称数量供货使用期1中小学生簿册印刷及配送服务中学约0套/年小学约0套/年(实际数量以签署协议时为准)使用期3年(9月至8月31日止)。供货范围：由中标人以业主提供每个学生为单位配套标准，将簿册配套包装好后，送达成各中学、小学。二、招标具体要求：1、学生簿册一览表序号品目名称开本印数（本）封面内页装订形式最高限价用纸印色用纸页/码印色印法1作文簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.912作业簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.913中楷簿A51万100g双铜四色80g轻型16/32单色双面骑马钉0.674小楷簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.915考查簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.916生字簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.917拼音簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.918写字簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.919低年级数学簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.9110中高年级数学簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.9111小学图画簿A51万100g双铜四色80g双胶32无印骑马钉0.9112科作业纸16开1万60g双胶四色55g双胶40压痕单面糊头1.4513作文簿16开1万100g双铜四色60g双胶24/48单色双面骑马钉1.2514中学数学作业16开1万100g双铜四色55g双胶40压痕单面平钉1.515英语作业纸A51万60g双胶四色60g双胶40单色双面糊左0.9116图画纸A41万60g双胶四色80g双胶20单色单面糊头1.117中学笔记本16开1万100g双铜四色60g双胶24/48单色双面骑马钉1.2518笔记簿A51万100g双铜四色60g双胶32/64单色双面骑马钉0.91备注：1、以上簿册内页用纸均要求用双胶纸。2、A5产品成品尺寸148×210mm，16开产品成品尺寸187×260mm，A4产品成品尺寸210×297mm3、 簿册封面由投标人自行设计，要求其设计封面适合中小学生使用且美观大方，小学、初中学生簿册封面上加印“此作业本由政府无偿提供”字样（高中学生簿册不印），该封面设计为创意征集并参与评分，定标后采购人可在全部投标人设计封面中进行选择并将其作为最终供货簿册封面。前来参与投标投标人须承诺同意采购人无条件使用其封面设计创意并提供承诺书。4、 簿册封底必需印上：产品名称、纸质：封面×××××纸内页×××××纸、开本和页数。5、 每生按业主提供每个学生为单位配套标准要求配套，每套用塑料袋包装。包装内应有配套清单一份，列明配套簿册名称和数量，外包装用纸箱包装、运输。各簿册最高限价已含每个学生配套包装成本。投标报价指投标人对18种簿册统一按10000印数测算出报价后，对18种簿册报价进行总和（即算出总价）。

尤溪县政府采购协议一、协议条款1．定义本协议下列术语解释为：（1）“协议”系指买卖双方签署、协议格式中载明买卖双方所达成协议，包含全部附件、附录和上述文件所提到组成协议全部文件。（2）“协议价”系指依据协议要求卖方在正确地完全推行协议义务后买方应支付给卖方价格。（3）“货物”系指卖方依据协议要求须向买方提供全部学生簿册及其它相关资料。（4）“服务”系指依据协议要求卖方负担和供货相关辅助服务，比如运输、检验、验收、技术服务、售后服务和其它类似义务。（5）“买方”系指购置货物和服务单位。（6）“卖方”系指提供货物和服务企业或实体。（7）“项目现场”系指买方提供项目学校。（8）“天”指日历天数。2．技术规格2.1交付货物技术规格应和投标文件所附货物说明一览表相一致。2.2除技术规格另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。3．知识产权3.1卖方应确保买方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业权起诉。4．标志及包装要求4.1除协议另有要求外，卖方提供全部货物均应按标准保护方法进行包装，这类包装应适应于远距离、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。4.2每一个包装箱内应附一份具体装箱单和质量证书。4.3包装标志：卖方应在每一包装相邻四侧用不褪色油漆以醒目标汉字字样做出下列标识：收货人、协议号、目标地、货物名称、品目号和箱号、毛重/净重（kg）、尺寸（长×宽×高，以厘米或cm记）。5．装运条件5.1卖方负责安排运输，运输费由卖方负担。5.2项目学校接收货物日期应视为货物实际交货日期。5.3卖方装运货物不应超出协议要求数量或重量。不然，卖方应对超交数量或重量而产生一切后果负责。6．付款和付款约定6.1本协议以人民币付款。6.2卖方应根据双方签署协议要求交货。交货后卖方应把下列单据提交给买方，买方按协议要求审核合格后按约定百分比付款。（1）相关运输部门出具收据（如有）；（2）发票；（3）装箱单（如需要）；（4）制造厂家出具质量检验证书。6.3付款方法：小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并依据实际学生数调整后确实定单（见附件1）到教育局结算，再由县教育向县财政局申请资金到位后付清货款。高高中部分簿册付款，经学校验收合格后直接和学校结算，并由中标人企业登记所在地税务局提供正式发票。7．质量确保、售后服务7.1要求对投标产品实施“三包”。7.2因中标人对全部承若没有推行视为违约，采购方有权不予退还履约金并终止后续协议。7.3中标人应在每个期期开学一周前将簿册送货到校。7.4如有质量问题，中标人应立即做好调换、重做等售后服务工作。7.5卖方应响应本批招标货物售后服务要求并按投标文件中提供售后服务条款推行合约。7.6依据当地质量技术监督局或相关部门检验结果或在质量确保期内，假如货物数量、质量或规格和协议不符，或证实货物是有缺点，包含潜在缺点或使用不符合要求材料等，买方应立即以书面形式向卖方提出本协议下索赔。8．检验8.1在交货前，制造商应对货物质量、规格、性能、数量和重量等进行具体而全方面检验，并出具一份证实货物符合要求检验证书，检验证书是付款时所需要文件组成部分，但不能作为相关质量、规格、数量或重量最终检验。制造商检验结果和细节应附在检验证书后面。8.2卖方提供中标货物给买方，应按买方提供学校清单对货物以每个学生为单位打包，货物运抵现场后，买方应依据技术标准对货物质量、规格、数量和重量进行检验，并出具验收证书。（具体验收标准见本招标文件第三部分）9．索赔9.1买方有权依据当地质量技术监督局或相关部门出具检验证书向卖方提出索赔，但责任由保险企业或运输部门负担除外。9.2在上述第８条要求质量确保期内，假如卖方对差异负有责任而买方提出索赔，卖方应根据买方同意下列一个或多个方法处理索赔事宜：（1）卖方同意退货并用协议要求货币将货款退还给买方，并负担由此发生一切损失和费用，包含利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费和为保护退回货物所需其它必需费用。9.3假如在买方发出索赔通知后5天内，卖方未作回复，上述索赔应视为已被卖方接收。如卖方未能在买方发出索赔通知后5天内或买方同意延长久内，根据本协议第10.2条要求任何一个方法处理索赔事宜并取得买方同意，买方将从卖方开具协议履约确保金中扣回索赔金额。10.卖方履约延误10.1卖方应依据买方要求时间表交货和提供服务。10.2如卖方无正当理由而拖延交货，将受到以下任何一项或多项制裁：没收协议履约确保金；加收误期赔偿；终止协议。10.3在推行协议中，假如卖方碰到可能妨碍按时交货和提供服务情况时，应立即以书面形式将拖延事实、可能拖延期限和理由通知买方。买方在收到卖方通知后，应立即对情况进行评价，并确定是否经过修改协议，酌情延长交货和提供服务时间。11．误期赔偿11.1除不可抗力外，假如卖方没有根据协议要求时间交货和提供服务，买方应从货款中扣除误期赔偿费，每延误一天罚款5000元，买方保留深入追究法律责任权力。12．不可抗力12.1假如双方任何一方因为经双方同意属于不可抗力事故，致使影响协议推行时，推行协议期限应给予延长，延长期限应相当于事故所影响时间。12.2受事故影响一方应在不可抗力发生后立即以传真、电报通知另一方，并在事故发生后14天内，将相关部门出具证实文件用挂号信寄给另一方。假如不可抗力影响时间延续90天以上时，双方应经过友好协商，在合理时间内达成深入推行协议协议。13．税费13.1中国政府依据现行税法对卖方征收和本协议相关一切税费均由卖方负担。13.2在中国境外发生和本协议实施相关一切税费均由卖方负担。14．协议履约确保金14.1卖方应在第十二个月签署中标协议前三日内向尤溪县教育局提交人民币3万元履约确保金，协议每满十二个月后，甲方在乙方未出现重大质量、售后服务问题时，将确保金三分之一额度，一次性无息返还（每十二个月1万元）给乙方，返还时间为每十二个月一次。15．争端处理15.1买卖双方应经过友好协商，处理在实施本协议中所发生一切争端。如从协商开始30天内仍不能处理，双方应将争端提交负责此项目政府采购相关部门寻求可能处理措施。假如仍得不四处理，则应向协议推行地仲裁委员会申请仲裁，也能够向当地人民法院提起诉讼。15.2仲裁应依据《中国仲裁法》要求进行。15.3仲裁裁决应为终局裁决，对双方全部有约束力。15.4在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，本协议其它部分应继续实施。16．违约终止协议16.1出现以下情形，在买方对卖方违约而采取任何补救方法不受影响情况下,买方可向卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部协议。（1）假如卖方未能在协议要求期限或买方同意延长期限内，提供部分或全部货物；（2）假如卖方未能推行协议要求其它任何义务；（3）假如买方认为卖方在本协议竞争或实施中有腐败和欺诈行为。16.2假如买方依据第17.1条要求，终止了部分协议，买方能够依其认为合适条件和方法，购置和未交货物类似货物，卖方应对购置类似货物所超出那部分费用负责。不过，卖方应继续实施协议中未终止部分。17．破产终止协议17.1假如卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方终止协议而不给卖方赔偿。该终止协议将不损害或影响买方已经采取或将要采取任何行动或补救方法权力。18．便利终止协议18.1买方可在任何时候出于本身便利向卖方发出书面通知全部或部分终止协议，终止通知应明确该终止协议是出于买方便利、协议终止程度和终止生效日期。18.2对卖方在收到终止通知后28天内已完成并准备装运货物，买方应按原协议价格和条款给予接收。对于剩下货物，买方可按以下措施处理：（1）让任一部分根据原来价格和条款来完成和交货；（2）取消该剩下货物，并按双方约定金额向卖方支付部分完成货物和服务原材料费用。19．转让和分包19.1卖方不得部分转让、分包或全部转让。20．适使用方法律20.1本协议应按中国法律进行解释。21．协议生效21.1本协议应在双方签字和收到卖方提供协议履约确保金后生效。22．主导语言22