国省道公路养护服务项目项目招标文件

苍南县政府采购招标文件苍南县2024年国省道公路养护服务项目的竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号：CNDL2024084项目名称：苍南县2024年国省道公路养护服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：1500000

最高限价（元）：1500000

采购需求：

数量：1

预算金额（元）：1500000

单位：项

简要规格描述：详见招标文件

备注：

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购项目。

3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）

截止时间：2024年6月18日09:00（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间：2024年6月18日09:00

（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：sdf.lkj//）。（2）本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见“投标通知(邀请)书”。（3）本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。（4）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（sdf.lkj///），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息

投标邀请(通知)书浙江省房地产管理咨询有限公司对苍南县2024年国省道公路养护服务项目进行竞争性磋商采购，我们现通知贵公司（企业）参加磋商，并请按磋商采购文件的要求认真准备好磋商响应文件，按时前来磋商。采购编号CNDL2024084采购内容苍南县2024年国省道公路养护服务项目资金来源财政性资金预算金额本项目采购预算为¥1500000元。供应商投标报价超出该采购预算，该供应商按无效投标处理。采购方式竞争性磋商评标办法综合评分法磋商有效期120日历天（自磋商截止日起计算）投标保证金本项目无须缴纳投标保证金投标文件递交至通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）投标截止与开标时间2024年6月18日09:00:00投标开标地点1、代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动；2、投标人通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）；成交网、苍南县公共资源交易中心网同步发布。答疑与澄清答疑与澄清：投标企业/机构如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）（竞争性磋商公告为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式一次性要求代理机构或采购人作出书面解释、澄清或者向代理机构一次性提出书面质疑，逾期不再受理。▲招标文件解释权归采购机构与采购人所有。信用记录甄别根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（)和中国政府采购网（)查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。线上电子招标相关要求1、磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、磋商响应文件的签章：电子签章。3、磋商响应文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：苍南县海西电商科技园1704室，浙江省房地产管理咨询有限公司叶女士收，联系电话：，）。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份），以签收时间为准；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。如因“备份投标文件”自身问题无法上传，同样视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。中型、小型、微型企业扶政策（本项目为服务类采购项目）eq\o\ac(□,√)专门面向中小企业采购项目:包括中、小、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），但不再执行价格评审优惠的扶持政策。eq\o\ac(□)非专门面向中小企业/小微企业采购项目根据工信部联企业[2011]300号文，本项目为：其他未列明行业。信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj//，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。特殊说明依据浙江省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。本招标文件中所列“法定代表人”也是指该机构营业执照上所列的“负责人”等。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购人及招标代理公司所有。

目录第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明二、采购内容及技术要求三、商务条款四、工作范围第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的递交六、磋商开始和评审七、授予合同第四部分合同格式第五部分磋商响应文件格式第六部分评审办法注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。

第一部分项目简介浙江省房地产管理咨询有限公司受苍南县公路与运输管理中心委托，对苍南县2024年国省道公路养护服务项目进行竞争性磋商采购。本次采购的资金已经落实。本次招标资金已经落实，我们热情欢迎有关公司（企业）线上参加投标。第二部分采购内容及技术要求一、总则1、本部分所描述的采购服务要求为本项目的最低要求，投标人可根据自身的实际情况提供高于本项目最低要求的服务。投标人所提供的服务除需符合本项目的采购要求外，如有国家标准或行业标准的，还需符合国家标准或行业标准（国家标准高于行业标准的以国家标准为准，行业标准高于国家标准的以国家标准为准）。2、投标人提供的服务与本部分所描述的采购服务要求不一致时，投标人应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标人的服务能否达到要求。如投标人没有在投标文件中提出异议，则视为投标人提供的服务完全按照本招标文件要求。3、本招标文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。4、本招标文件中“供应商”和“投标供应商”的描述均为“投标人”；“招标单位”和“招标人”的描述均为“采购人”。二、采购具体内容及要求（一）保洁养护内容及要求1、保洁养护路段：①省道公路保洁路段为326省道K0+000-K60+440，合计60.44公里；以及三美停车休息点、南宋公路服务站、半岭停车休息点的保洁和养护，内容含公路、桥梁、隧道、景观、小品、绿化、场地等公路范围内所有内容。②（原104国道）534县道K10+100-K12+770（象松嘉园至观美高速口），合计2.67公里；内容含公路、桥梁、隧道、景观、小品、绿化、场地等公路范围内所有内容。合计公里数63.11公里。2、保洁养护内容：=1\*GB3①避险车道巡查作为公路日常巡查内容之一，在避险车道每次使用、失控车辆被拖出制动床之后，尽快组织人员翻松集料铺平制动床集料。=2\*GB3②及时对路面、桥面、路肩、涵洞、隧道、边沟、交安设施及公路设施进行保洁，及时清除路面、隧道和桥面上的垃圾及杂物，保持路面和环境的清洁。清理和保养桥梁伸缩缝等接缝部位，做到无堵塞。=3\*GB3③及时清理路肩上的杂草及积水，及时清理路肩上的堆积物；清理路面及边沟（水沟）的垃圾和积水，扫除边沟中的杂物，保持边沟排水顺畅；中央隔离带排水口清理，保持畅通，每月至少进行一次绿化带集中清理。=4\*GB3④及时清理公路中间绿化带和两侧绿化带、公路服务站、景观点、停车休息点上的垃圾、堆积物及杂草，发现缺损要及时上报；定期或不定期组织巡查、清理，做到绿化带内无杂物、无垃圾、无杂草。发生公路应急（包括路面滴漏洒清理、交通事故、自然灾害处理等）事件，中标人应及时清理确保公路正常运行。=5\*GB3⑤交通护栏（栏杆）或交通隔离要进行日常保洁，保持整洁、无污垢，设置整齐；反光标志、标牌、标线无污垢。=6\*GB3⑥及时清除保洁范围内的建筑废土或建筑垃圾等，以及完成其他保洁养护工作。=7\*GB3⑦组织日常保洁养护的巡逻、检查，做好能随时对路面进行保洁、养护；并做好巡查记录、出工记录等内业台账，规范内业台账管理。⑧保洁养护合同履行期间，做好出工路途、作业现场自身及他人的安全保护及防范工作；不能违反安全管理办法及规范，避免产生安全隐患。⑨中标人自行负责垃圾自行消纳，费用包含投标总价。★⑩每月需根据采购人要求统一指挥和调配进行集中大扫除一次，具体以采购人实际要求为准。★⑪每季度根据采购人要求集中调配进行除草及护栏清洗一次及以上，具体以采购人实际要求为准。★⑫每季度根据采购人要求集中调配进行隧道衬砌瓷砖清洗一次及以上，具体以采购人实际要求为准。★⑬每季度对保洁养护公路绿化带进行一次及以上修剪，具体以采购人实际要求为准。3、公路巡查内容：=1\*GB3①按规定的每天一次的巡查频率在每个工作日内对所负责管养的公路的路基、路面、防护构造物、绿化、沿线设施等进行日常巡查，巡查应现场填写巡查日志（日志应明确记录巡查路段桩号、公路状况、处理情况等内容）。每日巡查完后应及时向公路站上报巡查中发现的小修病害汇总情况。=2\*GB3②应按照《桥涵养护技术规范》和《公路隧道养护技术规范》的要求对公路上的桥隧进行日常检查。=3\*GB3③应根据所管养路段实际情况，建立养护巡查责任制，采取专业分组或定人定段的方式，明确责任，落实养护巡查任务、人员和车辆。=4\*GB3④公路巡查包括对路基、路面、沿线设施、绿化的日常巡查，按《公路桥涵养护规范》和《公路隧道养护技术规范》要求进行。=5\*GB3⑤路基巡查内容：路基是否保持良好稳定的技术状况；路肩有无病害；排水设施是否完好、畅通；挡土墙等附属设施是否完好。=6\*GB3⑥路面巡查内容：路面有无病害，路面有无污染、杂物、积雪、积冰等，是否及时清扫。=7\*GB3⑦沿线设施巡查内容：公路沿线的设施是否完好、清晰。⑧绿化的巡查内容：公路沿线的绿化有无病害、死亡，养护是否规范。⑨危险和事故频发、病害较多的路段应列为巡查重点，加大巡查频率，必要时应安排专人进行24小时监测。⑩在巡查时，若发现沿线设施、路基、路面受损或出现轻微的病害，能及时修复的要及时进行修复，不能修复的要及时上报公路管理站。⑪在巡查时，若发现沿线设施、路基、路面受损或出大面积的病害及水毁影响交通通行时，要及时上报公路管理站，可能影响通行安全的，应立即在发生情况的公路两端设立危险警告标志或禁止通行标志及相应绕行指示；险情较严重的，必须设置现场管理岗进行现场引导和管理。⑫根据工作需要与甲方开展联合巡查，需服从甲方管理。（二）投入人员及设备最低配置要求★1、所需服务人员最低配置要求序号名称数量（人）备注1项目负责人≥1负责日常协调、管理，工作组织与开展；2保洁养护人员≥20负责公路日常养护保洁工作和公路巡查；3驾驶员≥1负责洗扫车每日运作及公路巡查工作；合计≥22备注▲1、上述置业人员配置数量为最低要求，如投标人配置数量低于该要求将作无效标处理；作业人员实行清、扫分离，专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员；上表所需人员均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同；4、相关车辆的驾驶员必须严格遵照国家相关规定持证驾驶，禁止无证驾驶。司机需确定专人后上报采购人，采购人有特殊工作调派时，须无条件服从采购人的调派和安排；5、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行添加人员，所需的费用全部计入投标总价或由投标供应商作为优惠条件自行承担，合同签订时按投标文件承诺的数量落实；6、合同期内中标单位所属人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理；7、严格执行和落实作业人员工资福利待遇；8、除恶劣天气外，每天上路保洁养护人员不得少于20人，作业时间每天不少于8小时，具体上下班时间根据季节不同自行调整，并上报采购人。（具体主要公路和次要公路的安排，根据供应商的投标文件落实）。9、严格落实一线作业人员年龄结构，提升服务质量，本次项目所需的作业人员均由中标单位招聘，所招聘的人员必须在合理年龄以内，优化作业人员年龄结构，采购人有权对中标人招聘的人员进行监督，如要求体检、体能测试等。10、加强作业人员安全作业、文明作业教育。中标单位应定期组织所有一线作业人员进行安全文明作业教育，不断提升一线作业人员的业务能力。新入作业人员应安排岗前培训和安全教育培训，以确保每个投入一线工作的作业人员具备合格的作业能力。★2、各类车辆最低配置要求表（单位：辆）（注：车辆持有形式可以自有已上牌(指投标供应商自行购置，包括分公司或全资子公司购置)或现已租赁或承诺中标后购买或承诺中标后租赁。）序号车辆种类数量备注1洗扫车18吨及以上。2电动三轮车103皮卡车1特别说明▲1、上述各类车辆最低配置数量是根据现行实际投入数量结合本次项目未来发展的实际需要确定，为确保中标单位的服务质量，投标供应商投标方案中配置的各种车辆配置数量均不得低于上表要求，否则投标无效。2、作业车辆正常运作要求：中标人应对洗扫车配置定位设备和行车记录设备，洗扫车每辆每月实际上路工作天数应不少于28天，作业时间每天不少于8小时。3、投标供应商如认为有必要，可以在上表基础上自行添加其他作业车辆，所需的费用全部计入投标总价或由投标供应商作为优惠条件自行承担。4、所有所需的车辆一经进场只能在本项目使用，不得用于其他项目。5、所有车辆驾驶员必须符合相应资格，不得无证驾驶，不得酒后或醉酒驾驶，投标人必须加强安全教育和管理。▲6、以上所有车辆的费用由中标人承担，包含车辆使用过程中所涉及的停放保管费、运行费（油费、水费、电费等）、折旧费、维护保养费（维护、维修、设备损耗等）、保险费（含交强险、商业险等）和车辆年检等一切费用包含在投标总价内，由中标人承担。7、合同期内中标单位所属车辆如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。8、特殊情况下，业主可提供2辆大型水车供中标供应商调配，但须提前申请。在使用期间，运行费（油费、水费等）中标单位承担、车辆如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。9、中标供应商负责保洁台账整理并及时申报予采购人。10、中标供应商负责每天的车辆清洗和维护。11、环卫车辆的吨数指车辆核定载质量。（三）保障环卫作业人员合法权益相关要求1、落实环卫作业人员合法权益依据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）、《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发[2024]3号）、《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）、《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发〔2021〕15号）、《全国年节及纪念日放假办法》、《关于开展2020年度住房公积金缴存基数、缴存比例调整工作的通知》（苍公积金（2020）5号）等相关规定，为落实环卫作业人员的权益，提高环卫保洁服务质量，各投标供应商在聘请人员，编制和落实作业人员待遇及投入生产机具时必须遵照以下要求：依法签订劳动合同。拟投入本项目的所有人员均由中标（成交）供应商自行招聘，所有人员必须依法签订劳动合同；依法为人员缴纳社保，合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；依法为所有人员投保人身意外伤害险，保额不得低于50万；严格执行苍南县现行最低工资标准（2010元/月）和环卫作业人员工资标准不得低于苍南县最低工资标准的110%的相关规定，人员每月最低基本工资标准不得低2211元。合同期内如遇政策性调整，应及时作出对应的调整；严格执行户外作业人员高温补贴标准。高温补贴标准不得低于300元/月，发放时间为六、七、八、九共四个月，全年合计不得低于1200元，逐月发放，不得克扣；严格落实加班补贴制度。每人每年日常加班共计24天，日常加班补贴按日工资的二倍计算；国家法定节假日全年11天计，法定节假日加班补贴标准为日工资的三倍计算；严格落实特殊岗位津贴。按照每人每个出勤日10元的标准发放特殊岗位津贴，全年按330日计；（▲以上部分均为实质性要求，不允许任何负偏离，否则作无效标处理。）1.8、统一发放生产工具及劳保用品；1.9、统一购置并发放符合安全标准的反光工作服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装二套、雨天工作服一套）、雨鞋一双、帽二顶；1.10、严禁克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为，一经查实，按克扣、拖欠总金额的3倍在承包价中扣除；中标（成交）供应商应设立专人负责作业人员的收入落实，做好发放记录，加强管理。1.11、其他未尽事宜，各投标供应商应参照各项规定进行。2、工作人员费用成本组成表序号支出项目单价（元）数量小计（元）备注1人员基本工资22111226532■依据《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》浙政办发〔2009〕190号的规定；■依据《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发[2024]3号）。高温补贴30041200■依据《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》。发放时间4个月（6月、7月、8月、9月）。日常加班费160.8243859.2■依据《中华人民共和国劳动法》，每人每年日常加班合计24天，日常加班费按日工资的200%计算。日工资2211/27.5=80.4元。节假日加班费241.2112653.2■依据《中华人民共和国劳动法》，国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，法定节假日全年11天。日工资2211/27.5=80.4元。特殊岗位津贴103303300■每个正常出勤日10元特殊岗位津贴，全年按330天计算。小计（1）37544.4/2社会保障（单位）1119.081213428.96■根据劳动法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳社会保障。■参照当地社会保险缴费标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。■2022-2023年用人单位最低缴纳金额1119.08元/月。小计（2）13428.96/3人身意外伤害险4201420■保额不低于50万（死亡、残疾）。4劳保用品、作业服等8001800■包含：扫帚、畚斗，河道保洁需要的勾网等。■包含：毛巾、肥皂、符合环卫安全标准的作业服（夏装两套、春装一套、秋装一套、冬装一套、雨天工作服一套）、反光背心一件、救生衣、雨鞋一双。小计（3）1220人员费用成本合计（元/人/年）52193.36■合计=小计（1）+小计（2）+小计（3）备注：本表所列的项目（除有法律依据外的项目）报价明细仅供参考，投标供应商自行组价报价。▲3、投入的作业车辆及设备费用包含车辆使用过程中所涉及的停放保管费、运行费（油费、水费、电费等）、维护保养费（维护、维修、设备损耗等）、保险费（含交强险、商业险等）和车辆年检等一切费用包含在投标总价内，由中标人承担。4、依法缴纳税收相关要求▲投标供应商必须严格执行国家税务相关最新规定（营改增等），依法按时缴纳各类税金，所缴纳的税金作为成本之一，包含在投标总价内。投标报价时，投标供应商所报税金取费比例不得低于3%（如有免税或减税的企业，需将相关免税或减税证明材料附在商务标内，否则投标文件做无效标处理）。（四）考核评分办法考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核，如发现下列情况，对中标方进行相应的扣分,起评分为100分，达标分为80（含）分，低于80分为不达标。序号项目分值考核标准扣分标准1制度建设4建立组织机构、保洁管理制度、日常巡查制度，有专职管理人员，按招标要求配备保洁养护人员。无组织机构、制度、未开展日常巡查、无专职管理人员、保洁养护人员配备不足的视情况扣1-4分。2台账管理2建立出工台账、保洁养护工作台账、安全措施落实记录台账及其他相关台账。无出工台账、保洁养护工作台账、安全措施落实记录台账的，每发现一次扣1分（扣完为止）。3公路巡查10开展公路联合巡查工作，乙方配合人员情况、按规定巡查频率开展工作，规范填写巡查日志。未配合甲方开展巡查工作，一次扣2分；未按规定频率开展巡查工作，发现一次扣2分；巡查记录未填写，发现一次扣2分；巡查记录填写不规范，发现一次扣1分（扣完为止）。4人员、设备投入情况20人员、设备落实到位除恶劣天气外，保洁养护人员每天不得少于20人，作业时间不得少于8小时，洗扫车每辆每月实际上路工作天数不少于28天，作业时间每天不少于8小时，在平时抽查中因保洁不到位，人员和车辆实际作业时间不符合要求的，车辆每发现一次扣4分，人员每发现一次扣2分，若5次之后还整改不到位的，额外扣除当月服务费的5%。突发事件处置到位，合理调配保洁力量配合业主迎接上级组织的各类检查工作。因组织不力、配合上级检查保洁不到位而产生负面影响的，每发生一次扣2分（扣完为止）。5保洁措施（路面保洁、路肩边坡、边沟清理、绿化带、公交站台、绿化养护）30路面范围内无泥土、无砂石、杂物、白色（生活）垃圾等污染，桥梁伸缩缝、泄水孔无堵塞。桥梁伸缩缝、泄水孔堵塞、路面清扫不及时、路缘带存在积存的砂石等散落物，路肩、边坡存在堆积物、垃圾，边沟内存在垃圾、堵塞，站台垃圾桶未清理、积存垃圾、站台有张贴广告等影响城市美容美貌的，若3小时之内完成整改，无须扣分。若超过3小时未整改的，每处扣1分（直到扣完为止）。其中每季度保洁养护公路绿化带须根据采购人要求进行修剪，若执行不到位，扣当月服务费的5%。路肩无堆积物，边坡整洁、无各类垃圾。边沟清理及时，整洁、无各类垃圾。中间及两侧绿化带、导流岛、绿色通道内无杂草、堆积物，无各类垃圾等。每周清理不少于1次，垃圾桶无满溢，站台无张贴且周围3米内地面无抛洒、积存垃圾。每季度保洁养护公路绿化带修剪须满足采购人要求。6垃圾清运8垃圾收运及时到位。保洁作业所产生的垃圾收运及时，按规定收运至垃圾房、垃圾桶，严禁在保洁范围内或周边的空地上乱倒垃圾，收运不到位或乱倒垃圾的，每发现一处扣3分（扣完为止）。7安全作业5保洁作业安全无事故，遵守交通法规和安全行车制度。定期组织所有保洁员开展安全文明作业教育及安排合理培训。每发现一名保洁员未按规定穿着标志服的扣1分；保洁作业每发生一起生产安全事故或违章扣2分，发生死亡事故但非主要责任方的，扣5分，发生死亡事故且中标人负主要责任的，扣5分且扣除单月服务费的10%。8文明作业4保洁养护人员文明作业，形象良好保洁养护人员注重自身形象，文明作业，无损害公路部门形象的行为，因保洁养护作业不文明等原因，保洁单位或保洁人员被向县长电话、有关部门或新闻媒体投诉的，每发生一次扣2分（扣完为止）。9应急事件4对于应急事件预案的落实应急事件发生时，没有按预案处置措施落实到位的，每发生一次扣2分（扣完为止）。10管理5日常简单汇报，每月计划，每月总结每周至少汇报一次，做到每日总结，缺一次周汇报扣2分，无上报月计划或月总结的扣3分。若每周无汇报，另扣除当月服务费5000元。11其他3督查整改任务完成及时到位在规定时间内完成督查整改任务不扣分，整改不到位的，每次扣3分,超过2次整改不到位的，扣除当月服务费5000元。12安全生产三级教育5每月一次安全生产文明教育所有保洁人员及司机须全部到位。每缺勤1人，扣1分。超5人未到位，扣除当月服务费10000元。合计100（五）其他特别要求及说明1、合同期内中标单位所属人员、如发生各种意外事故全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。2、本项目所需的所有设备、工具、耗材均由投标人自行提供，中标结果发出后10个工作日内，中标单位应将落实情况上报给招标人确认，并积极协助招标人对情况进行核查。3、投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料。4、本项目不得分包、转包，未经招标人允许也不得更换项目管理人员，否则，招标人有权取消合同；如果出现上述情况但合同还未签订的，将被取消中标资格。5、合同执行期间，遇有国家政策性最低工资调整或养老保险或人身意外险调整，投标人必须及时做出相应调整。该风险由投标人自行考虑，包含在投标总价内，招标人不再单独追加。6、投标人中标后应在规定的期限内向招标人提供有实力履行合同的证明文件，包括人员落实情况，设备落实情况，场地落实情况，企业内部管理方案等。7、采购人可以不定期组织检查班子根据“考核评分办法”中所列内容对中标供应商服务质量进行综合评分，供应商须无条件接受检查班子的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。每次根据采购人抽查的结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。一次综合评分得分低于90分大于80分（含），每扣1分罚200元。一次综合评分得分低于80分大于75分（含）的扣罚当月服务费5%，得分低于75分的扣罚单月服务费10%并给予供应商警告通知；连续二次得分低于80分大于75分（含）的扣罚当月服务费10%，连续二次得分低于75分的扣罚单月服务费20%并给予供应商严重警告通知，同时对供应商进行劝退；连续三次得分低于75分的扣罚当月服务费50%，采购人有权单方面终止合同，同时供应商须赔偿采购人的直接经济损失。为确保作业质量，采购人每月不定期对保洁人员数量进行考核，详见考核评分办法。合同执行期间，中标单位如对招标人发出的整改要求拒不执行的，招标人有权取消合同罚，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。（六）其他说明（本部分内容为实质性规定，供应商一旦参与投标视为同意所有条款规定。）1、合同期内中标（成交）供应商所属所有人员、设备、车辆如发生纠纷或各种意外事故（包括给第三方造成损害），全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理，中标（成交）供应商必须加强对所有人员的管理和安全教育。2、中标（成交）供应商必须按其投标文件承诺的时间落实本项目所需的所有人员、车辆及其他工具设备，并积极协助采购人对情况进行核查。中标（成交）供应商如未在其投标文件承诺的时间内落实本项目所需的所有人员及设备的：（1）合同未签订的，报相关监督管理部门按规定另行确定中标单位或重新组织采购；（2）合同已签订的，视为中标（成交）供应商单方面违约，采购人有权终止合同，并报相关监督管理部门按规定处理，一切责任由中标（成交）供应商承担。中标（成交）供应商与采购人签订承包合同后，其人员和设备必须在收到采购人进场通知后10日内进场并完成交接，否则采购人将视其无法履行合同而有权终止承包合同，采购人不承担一切责任。3、供应商针对本次项目所投入的办公场所、作业人员住宿用房以及车辆、工具的停放场地等办公生产场地均由供应商自行负责，并在合同签订前按其投标文件承诺落实。4、投标文件编制的过程中，供应商应自行前往勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由供应商自己承担。5、本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权终止合同；如果出现上述情况但合同还未签订的，将被取消中标资格。★6、项目负责人必须承诺全程在岗，不能擅自更换项目负责人，否则，采购人将视其不具备合同履行能力而有权终止合同。采购人认为项目负责人履职能力不足的，采购人有权要求更换项目负责人，拒不更换的有权终止合同。7、所有保洁人员逐日做好考勤工作（考勤形式须经采购人认可），每月提供所有在岗保洁养护人员的月考勤表。8、本项目采用总价包干合同，合同执行期间，任何情况下采购人均不再追加任何费用，供应商必须根据未来发展的需要，充分考虑报价风险。同时，合同期内，遇有政策性最低工资调整或社保缴纳等调整的，供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳等做出相应调整。9、合同期间，中标（成交）供应商如对采购人发出的整改要求拒不执行的（难以整治的卫生整改时间为最长时效为6小时，需要延长须采购人确定，如可以简易处理的，须在15分钟至30分钟内完成整改），采购人有权终止合同。10、合同期间，中标（成交）供应商必须无条件配合采购人及其指定的考核检查部门对其承诺的人员、车辆、设备进行检查，如出现人员、车辆等设备未按合同约定到位，采购人有权根据实际情况扣减合同款项或终止合同。11、合同期间，中标（成交）供应商必须无条件配合采购人有关环境卫生等相关宣传治理工作。三、商务条款1、服务期限：1年（具体起止时间在合同中另行约定）。2、付款方式：合同签订后，承包价按中标价格按月进行分摊，采用后付原则，需承包商提供人员工资发放清单，由采购人根据考核奖罚情况(每月8日前汇总)增减后，于每月15日前将上月承包价划拨到承包人指定帐户（需要承包商提供人员工资发放清单）。合同期最后一个月，要求中标人发放完本项目人员最后一个月工资及补助后（需要承包商提供人员工资发放清单），采购人才将最后一个月承包价划拨到承包人指定帐户。3、本项目承包价采取包干制（总价包干，不调整）。

第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的各标段全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货和服务范围。4、本次磋商商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含报价，否则做无效投标处理。5、本项目投标报价采用全费用总价法。6、投标供应商应自行对服务现场及周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标供应商自己承担。本项目可能涉及的政策性问题，需供应商自行沟通解决。供应商应充分考虑磋商报价风险。7、▲本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。8、本项目采购预算为1500000元。供应商磋商报价超出该采购预算，该供应商按无效投标处理。9、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照浙江省财政厅文件浙财采监[2012]18号《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》填写，不按浙江省财政厅文件浙财采监[2012]18号《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》填写采购组织机构可能不予受理、答复。10、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。11、供应商法定代表人或负责人或实际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。12、电子交易平台运营机构（指政采云平台），以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。13、磋商小组对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商截止时间以后的任何外来证明。二、供应商资格条件按磋商采购公告要求三、磋商采购文件1、磋商文件1.1、磋商文件发放本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。1.2、磋商文件约束力▲供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并参加投标，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.3、磋商采购文件的组成磋商文件由磋商文件内容及补充资料等组成，供应商需自行关注“浙江省政府采购网”和“政采云”查看投标截止时间前的补充资料等电子材料。2、磋商采购文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商采购文件的修改3.1、在磋商截止时间前，采购人或采购机构有权修改磋商采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、为使供应商有足够的时间按磋商采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、供应商应仔细阅读磋商采购文件中的所有内容，按照磋商采购文件及采购货物技术规格要求，详细编制磋商响应文件。并对磋商采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的磋商响应文件应该是与磋商采购文件要求没有重大偏离的磋商响应文件。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许采购货物（服务）在基本满足采购货物服务技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按磋商采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其磋商的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读磋商采购文件中的所有内容，按照磋商采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次磋商。不按磋商采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。1.4、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。投标投标人应当按照以下内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。1.5、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.6、投标人提交的投标文件报价均采用人民币报价。2、磋商响应文件的组成磋商响应文件组成包括资格审查文件、技术商务文件、报价文件三部份。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。2.1、资格审查文件（1）营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）要求和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标供应商公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（2）依法纳税和社保缴纳书面声明；（3）参加政府采购活动近三年内在经营活动中有/无重大违法记录的书面声明；（4）“信用中国”（）、中国政府采购网（）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前任一时间）（加盖公章）；要求和说明：截图内容为信用中国（）：失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录关于投标人查询内容截图；中国政府采购网（）：政府采购严重违法失信行为记录名单关于投标人查询内容截图。法定代表人授权委托书；中小企业声明函（工程、服务）或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。要求和说明：投标供应商须满足以上三项资格任一一项，并根据自身情况提供声明函或证明材料。2.2、技术商务文件（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）投标函；（3）技术、商务偏离说明表；（4）投标人情况介绍（含企业简介、技术力量、规模、在职人员、荣誉、经营状况等）；（5）类似业绩情况（提供项目实施情况一览表，并附合同等证明材料复印件或扫描件并加盖公章）；（6）投标技术、服务方案（对照评分要求编制）；（7）服务方案承诺：包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的；（8）优惠条件及特殊承诺（含本公司优势）；（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明；（10）投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）；注：以上目录是编制响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。2.3、报价文件：（1）初次报价一览表；（2）初次报价明细表；（3）报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料。3、磋商内容填写说明投标人应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、磋商报价4.1、磋商响应报价应按《磋商文件》中相关附表格式填写。4.2、本次项目以人民币报价，评审时以人民币价格为准。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。4.3、磋商报价应包含以下内容。1）▲本项目磋商报价期限为全费用报价。2）成本、运输、装卸；3）各类劳保、利润、保险及税费等一切费用；4）其他费用（包含不可预见或应急任务费用等及招标代理服务费），并已扣除所有商业折扣以及现金折扣等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商采购文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、磋商保证金按照《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》浙财采监〔2019〕5号文件规定，投标人无需缴纳投标保证金。7、磋商响应文件的有效期7.1、自磋商之日起120日历天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的签署和份数8.1、投标文件的签章：1）投标文件的签章：见《投标通知(邀请)书》；2）电子签章操作指南详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。8.2、磋商响应文件的份数1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份），以签收时间为准。（收件地址：海西电商科技园1704室（浙江省房地产管理咨询有限公司叶女士收联系电话：；）。五、磋商响应文件的上传与递交1、“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。3、磋商响应文件的修改和撤回供应商应当在投标截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。投标截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《响应文件》。4、磋商响应文件的递交4.1、递交磋商响应文件时，需满足以下要求，否则该磋商响应文件予以拒绝：4.1.1、在磋商响应文件递交截止时间之前上传。4.1.2、已按要求在“政采云”提交报名资料申请获取采购文件的供应商。磋商时，磋商响应文件中《初次报价一览表》内容与磋商响应文件中《初次报价明细表》内容不一致的，以《初次报价一览表》为准。磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、开标和评标1、开标1.1、采购机构按磋商文件规定的时间、平台向各投标供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密，解密成功后代理机构开启磋商响应文件，开始磋商会议。1.2、供应商磋商代表必须准时在线参加会议，投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密的，造成的后果由供应商自行承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“二次报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.3、磋商程序1.3.1、磋商大会由采购代理机构主持，磋商响应文件递交截止时间到即为磋商开始；1.3.2、告知各参会代表本次采购活动的主持唱读人、记录人和监督人等，要求磋商响应供应商代表提出其中是否有应当回避的人员；1.3.3、宣布评审期间的有关事项；1.3.4、线上开启各磋商供应商的“磋商响应文件”，投标人须在30分钟内线上提交按要求填写的政府采购活动现场确认声明书（附件一）扫描件，发送至281034928@电子邮箱，否则按投标供应商默认处理；1.3.5、对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。1.3.6、磋商小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分和商务报价部分进行综合评审。1.3.7、进入磋商阶段，磋商小组与供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商供应商平等的磋商机会（如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价）。1.3.8、磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价。1.3.9、公布响应文件技术资信得分，公布磋商供应商最终报价。1.3.10、会议结束。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。1.4、磋商方式及程序。2、初审内容为：1）首先进行磋商资格审查①按磋商文件规定的磋商时间，对磋商人进行磋商资格审查；②通过审查的供应商，进入其磋商响应文件的评审，不通过的，做无效投标处理。2)磋商响应文件是否符合磋商文件的要求，内容是否完整，文件签署是否齐全。3)磋商报价构成有无计算错误。3、磋商响应文件的澄清3.1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.2、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以线上在线询标形式发出。供应商的澄清、说明或者更正在线上回复并作为磋商响应文件内容的一部分。4、▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定)，按照无效报价处理：不符合供应商资格要求；未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；明显不符合技术磋商文件技术要求的磋商响应文件；磋商响应文件附有采购人不能接受的条款；不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件；（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；仅提交“备份响应文件”的；其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件。5、评审过程中遇到特殊情况，由磋商采购小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。6、评审6.1、评审原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。6.2、开启供应商商务报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。2)任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。6.3、评审办法：本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等。七、授予合同1、成交条件磋商结束后，磋商采购小组按照采购文件确定的评审办法，确定成交供应商。2、成交通知2.1、评审结束后，采购机构在浙江省政府采购网、苍南县公共资源交易中心网站及相关媒体上公示采购结果，公示期为一个工作日，公示期结束，如无异议，将向成交供应商发出成交通知书。如发现成交供应商资格无效或其放弃成交资格，则按本次评审供应商得分排序结果依次替补或重新组织成交供应商确定后，采购机构向成交供应商发出成交通知书。2.2、成交通知书对采购单位和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。3、磋商采购小组对评审结果不负责解释。4、签订合同4.1、成交供应商需在公示期结束后3工作日内主动联系采购人或采购机构领取成交通知书，并在领取成交通知书后7工作日内与采购人签订合同。如成交供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。4.2、磋商采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商修改文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和成交通知书均作为合同附件。4.3、拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以磋商违约处理，须赔偿采购人由此造成的直接经济损失，采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、招标代理服务费5.1采购代理服务费向中标供应商收取，招标代理服务收费以国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的服务类收费标准。招标代理服务费为22800元，供应商在报价时须将采购代理服务费综合考虑在内。5.2中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，由此产生的一切后果中标供应商自行负责。

第四部分苍南县政府采购合同（参考）说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与合同主要条款要求的内容相一致。合同编号：甲方（招标人）：签订地点：乙方（中标人）：签订日期：年月日按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等国家有关法律法规之规定和《采购招标文件》的原则及规定，甲、乙双方根据采购编号：CNDL2024084，的招标结果，经双方协商一致，签署本合同。一、承包内容和承包期限1.1根据招标文件第二部分的内容，乙方对（项目名称）提供保洁、养护服务（具体保洁养护内容、作业班次和作业时间等有关安排见中标人《投标文件》）。1.2本次合同承包期为壹年，即年月日至年月日。1.3保洁养护路段为：①省道公路保洁路段为326省道K0+000-K60+440，合计60.44公里；以及三美停车休息点、南宋公路服务站、半岭停车休息点的保洁和养护，内容含公路、桥梁、隧道、景观、小品、绿化、场地等公路范围内所有内容。②（原104国道）534县道K10+100-K12+770（象松嘉园至观美高速口），合计2.67公里；内容含公路、桥梁、隧道、景观、小品、绿化、场地等公路范围内所有内容。合计公里数63.11公里。二、合同价格2.1本合同承包总价为人民币万元（包干价），项目负责人为：。2.2项目总价必须包括乙方在承包区域内提供清扫、保洁服务所需的人工费（包括保洁及操作工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费及处理一切伤亡事故等费用）及机械、保洁作业管理平台软件硬件建设及维护费用（如有）、水电费、工具材料费、安全文明生产装备费[包括环卫工人春、夏、秋、冬各季节工作服（含帽、衣、裤、鞋、雨衣、雨裤，雨鞋）并带有警示反光标记等]，洗扫车及司机配备等因使用洗扫车作业引起的相关费用，项目管理费、企业应缴税金和应得利润、突发应急及上级布置的专项任务、物价因素、等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。三、甲方责任条款3.1提供清扫保洁质量标准、作业规范及考核办法，组织对乙方提供服务的考核，每月考核一次。3.2按合同约定支付合同款项。3.3如遇突发事件，协调乙方在作业过程中与其他部门的关系。四、乙方责任条款4.1按采购文件、报价文件及甲方的有关要求提供保洁养护外包服务。4.2遇到突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥与安排；甲方有权临时调派乙方的洗扫车专职司机或其他相关人员参加甲方安排的清扫工作。4.3乙方在作业过程中人为造成的损失或交通事故等，由乙方承担责任。乙方应对洗扫车配置定位设备和行车记录设备，洗扫车每辆车每月实际上路工作天数应不少于28天，作业时间每天不少于8小时。4.4协助甲方调查、处理有关投诉，并根据甲方要求及时处理。4.5完成甲方交办的临时性任务，不得以任何理由推脱。4.6未经甲方同意，乙方无权在承包区域内从事任何经营活动或类似宣传，甲方有权依照法律法规和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚。4.7未经甲方同意，乙方不得以任何形式转租、转让、承包合同内容，在承包区域内只从事甲方认可的承包工作；否则甲方有权单方面终止合同，并保留进一步追究乙方责任的权利。一经发现转包行为，甲方立即中止合同；在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。五、承包职责5.1乙方必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。5.2乙方必须按甲方制订的服务标准，严格履行承包义务，为甲方提供专业、优质、高效的服务。并根据甲方要求改变不满意的状况，接受甲方的监督和检查。5.3在服务期内承包人遇到各类检查，承包人要无条件加班，采购人不另支付加班费，即此项造成的费用由承包方承担。5.4乙方必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在承保区域内做出不良行为给甲方造成影响承担责任。5.5乙方员工发生被媒体曝光或影响甲方公众形象或违反甲方规章制度造成不良影响，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由乙方全部承担；甲方根据事件的轻重，将保留扣除乙方的当月合同款5%~10%的权利。5.6承包期间，乙方应保证承包区域内的其他有关设施、设备不受损坏，否则由此引起的责任和损失由乙方承担。5.7乙方自身各类办公设施及费用、人员食宿、安全等均由乙方自行负责解决。5.8特殊保洁养护实施前必须向甲方工作人员报备认可施工方案及施工材料，未经报备自行施工而导致任何问题均由乙方自行负责。5.9因乙方养护不到位或不及时导致的人员伤亡、车辆损伤等意外事故，均由乙方承担责任。六、考核标准6.1甲方对乙方按考核标准进行每月考核。6.2甲方根据考核结果，按照处罚标准对乙方进行处罚。6.3考核评分办法考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核，如发现下列情况，对中标方进行相应的扣分，起评分为100分，达标分为80（含）分，低于80分为不达标。序号项目分值考核标准扣分标准1制度建设4建立组织机构、保洁管理制度、日常巡查制度，有专职管理人员，按招标要求配备保洁养护人员。无组织机构、制度、未开展日常巡查、无专职管理人员、保洁养护人员配备不足的视情况扣1-4分。2台账管理2建立出工台账、保洁养护工作台账、安全措施落实记录台账及其他相关台账。无出工台账、保洁养护工作台账、安全措施落实记录台账的，每发现一次扣1分（扣完为止）。3公路巡查10开展公路联合巡查工作，乙方配合人员情况、按规定巡查频率开展工作，规范填写巡查日志。未配合甲方开展巡查工作，一次扣2分；未按规定频率开展巡查工作，发现一次扣2分；巡查记录未填写，发现一次扣2分；巡查记录填写不规范，发现一次扣1分（扣完为止）。4人员、设备投入情况20人员、设备落实到位除恶劣天气外，保洁养护人员每天上路不得少于20人，作业时间不得少于8小时，洗扫车每辆每月实际上路工作天数不少于28天，作业时间每天不少于8小时，在平时抽查中因保洁不到位，人员和车辆实际作业时间不符合要求的，车辆每发现一次扣4分，人员每发现一次扣2分，若5次之后还整改不到位的，额外扣除当月服务费的5%。突发事件处置到位，合理调配保洁力量配合业主迎接上级组织的各类检查工作。因组织不力、配合上级检查保洁不到位而产生负面影响的，每发生一次扣2分（扣完为止）。5保洁措施（路面保洁、路肩边坡、边沟清理、绿化带、公交站台、绿化养护）30路面范围内无泥土、无砂石、杂物、白色（生活）垃圾等污染，桥梁伸缩缝、泄水孔无堵塞。桥梁伸缩缝、泄水孔堵塞、路面清扫不及时、路缘带存在积存的砂石等散落物，路肩、边坡存在堆积物、垃圾，边沟内存在垃圾、堵塞，站台垃圾桶未清理、积存垃圾、站台有张贴广告等影响城市美容美貌的，若3小时之内完成整改，无须扣分。若超过3小时未整改的，每处扣1分（直到扣完为止）。其中每季度保洁养护公路绿化带须根据采购人要求进行修剪，若执行不到位，扣当月服务费的5%。路肩无堆积物，边坡整洁、无各类垃圾。边沟清理及时，整洁、无各类垃圾。中间及两侧绿化带、导流岛、绿色通道内无杂草、堆积物，无各类垃圾等。每周清理不少于1次，垃圾桶无满溢，站台无张贴且周围3米内地面无抛洒、积存垃圾。每季度保洁养护公路绿化带修剪须满足采购人要求。6垃圾清运8垃圾收运及时到位。保洁作业所产生的垃圾收运及时，按规定收运至垃圾房、垃圾桶，严禁在保洁范围内或周边的空地上乱倒垃圾，收运不到位或乱倒垃圾的，每发现一处扣3分（扣完为止）。7安全作业5保洁作业安全无事故，遵守交通法规和安全行车制度。定期组织所有保洁员开展安全文明作业教育及安排合理培训。每发现一名保洁员未按规定穿着标志服的扣1分；保洁作业每发生一起生产安全事故或违章扣2分，发生死亡事故但非主要责任方的，扣5分，发生死亡事故且中标人负主要责任的，扣5分且扣除单月服务费的10%。8文明作业4保洁养护人员文明作业，形象良好保洁养护人员注重自身形象，文明作业，无损害公路部门形象的行为，因保洁养护作业不文明等原因，保洁单位或保洁人员被向县长电话、有关部门或新闻媒体投诉的，每发生一次扣2分（扣完为止）。9应急事件4对于应急事件预案的落实应急事件发生时，没有按预案处置措施落实到位的，每发生一次扣2分（扣完为止）。10管理5日常简单汇报，每月计划，每月总结每周至少汇报一次，做到每日总结，缺一次周汇报扣2分，无上报月计划或月总结的扣3分。若每周无汇报，另扣除当月服务费5000元。11其他3督查整改任务完成及时到位在规定时间内完成督查整改任务不扣分，整改不到位的，每次扣3分,超过2次整改不到位的，扣除当月服务费5000元。12安全生产三级教育5每月一次安全生产文明教育所有保洁人员及司机须全部到位。每缺勤1人，扣1分。超5人未到位，扣除当月服务费10000元。合计100采购人可以不定期组织检查班子根据“考核评分办法”中所列内容对中标供应商服务质量进行综合评分，供应商须无条件接受检查班子的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。每次根据采购人抽查的结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。一次综合评分得分低于90分大于80分（含），每扣1分罚200元。一次综合评分得分低于80分大于75分（含）的扣罚当月服务费5%，得分低于75分的扣罚单月服务费10%并给予供应商警告通知；连续二次得分低于80分大于75分（含）的扣罚当月服务费10%，连续二次得分低于75分的扣罚单月服务费20%并给予供应商严重警告通知，同时对供应商进行劝退；连续三次得分低于75分的扣罚当月服务费50%，采购人有权单方面终止合同，同时供应商须赔偿采购人的直接经济损失。为确保作业质量，采购人每月不定期对保洁人员数量进行考核，详见