司法鉴定业务管理核心制度

司法判定业务管理制度一、管理纲领二、机构司法判定案件程序规范三、机构司法判定结果质量控制管理制度四、司法判定人职业道德和执业纪律规范五、司法判定工作人员保密制度六、机构司法鉴工作回避管理制度七、机构司法判定人出庭制度八、机构司法判定人执业专用章管理制度九、机构司法判定文书规范十、司法判定档案管理制度十一、司法判定人员教育培训制度十二、附则一、管理纲领第一条依据《司法判定机构登记管理措施》、《司法判定人登记管理措施》、《司法判定程序通则》及相关法律、法规制订本管理纲领。第二条本机构宗旨是：发展司法判定业务，经过开展面向社会司法判定服务，维护公民、法人和社会其它组织正当权益，保障诉讼、仲裁、调解等活动顺利进行，维护司法公正。第三条本机构各项司法判定科学活动依国家法律法规进行，司法判定遵照“科学、高效、客观、中立、公平、公正、求实、严谨”标准，不受任何组织和个人非法干涉。第四条本机构是经青海省司法厅核准登记成立判定机构。本机构名称是：青海省海南藏族自治州人民医院司法判定所本机构住所地为：青海省海南州共和县恰卜恰镇绿洲北路108号第五条本机构业务范围以青海省司法厅核准登记时确定为准，超出核准范围以外司法判定业务本机构不予受理。本机构各项司法判定活动依法进行，并遵照科学、客观、独立、公正标准，不受任何组织和个人非法干涉。第六条本机构参与判定工作具体人员由本机构聘用、选任、调派。对司法机关、仲裁机构、公民、法人或其它组织委托司法判定，在总工程师协调下进行，由机构统一接收，按物价局要求收费。司法判定人员或行政人员不得私自接收委托，不得私自收取费用。本机构对经济困难委托人（自然人）能够减收部分费用。第七条本机构司法判定人实施回避、保密、时限和错鉴追究制度。本机构依据业务活动、行政管理实际，依法建立健全各项管理制度，完善工作运行机制。第八条本机构接收司法鉴机登记机关和行业主管部门（行业协会）监督和指导。二、机构司法判定案件程序规范为了加强司法判定工作科学化、规范化管理，依据《司法判定程序通则》相关要求，结合司法判定工作实践、借鉴以往判定机构经验，结合本机构实际情况，本机构特制订司法判定受鉴案件工作程序，方便加强鉴案规范化，提升判定结果质量。一、本机构办公室接到委托申请（含来电来函预约）后，简单了解案情，确定判定所属业务种类，通知机构责任人，由机构责任人向委托人具体了解受理案件司法判定委托书内容后，以决定是否受理案件，如受理，由机构责任人指派专职员作人员负责接待、登记并严格审查送检材料，并将决定受理案件通知单送达机构办公室，统一登记、编号、收费。二、机构各项目部在受理案件过程中注意事项：1、受理案件过程中，应严格掌握司法判定各项法律、法规，对不符合受案条件（送鉴材料不全、无法补充判定材料、不合理判定要求、技术条件不足或其它无法完成正常判定），办公室主任应写明拒绝受案原因交由办公室，由办公室回复委托单位。2、受理案件时应通知委托单位及当事人，在判定过程中可能出现依法中止、退鉴情况，并申明常规判定时限及延期判定条件。3、严格依据《民事诉讼法》第45条之要求，对教授判定组人员实施回避制度，在受案时应事先问询委托单位及当事人有没有需要回避人员或辅助检验机构。4、在受理、审查、登记送检材料时，不得轻易委托非判定人员办理，严格登记送鉴材料交接统计，以确保判定材料客观正确性。5、判定室每一名组员全部有义务为所鉴案件客观真实性负责。6、对于送检文证材料客观性不确切，应要求委托人对材料客观真实性署名担保，必需时亲自复查，复查过程以委托人陪同为宜。如遇有当事人不配合可拒绝判定或在办案人及当事人共同对送鉴材料署名担保后，出具书证审查意见书。7、对符合受案条件，但存在部分不合理判定要求，由办案委托人删除并署名，并要求委托办案人标明判定适用标准。8、办公室在接到委托后，七日之内决定案件是否受理，判定时限自判定材料送达齐全之日起计算。如遇有其它特殊情况，应立即和机构办公室沟通，请示机构相关领导。总而言之，在判定受理案件过程中，切实做好判定警示、申明、提醒等事项。（依据详见《司法判定程序通则》。三、办公室在接到收费通知后，正式开启判定程序：1、判定过程中，要严格按各判定专业技术操作规范及相关标准进行。2、在判定过程中因为技术条件限制，而无法继续完成判定，司法判定人应该向委托单位说明情况，以书面形式上报委托机构，申请依法终止判定，不许可私自委托其它判定机构代为判定。申请终止判定时限通常不得超出法律要求通常判定时限2/3期限内提出，碰到特殊情况，申请终止期限不得超出通常判定时限4/5时间，并以书面形式说明理由，上报机构领导。3、司法判定书发出后如发觉有需要补充意见，或发觉有因为技术原因造成判定结论不确切，应立即以书面形式上报委托单位，申请撤销原判定，或进行补充判定。4、对于判定结论意见不一致，判定结论以2/3以上判定人意见为准，并在原始讨论统计上标明判定人不一样意见。四、对于各项目部需要特殊判定程序，应形成书面材料报机构办公室立案。各司法判定人在实际工作中要不停积累经验，严格遵守以上操作规程，遇有要求以外情况，应立即统计并制订处理预案上报机构以备制度完善和调整。五、司法判定机构受理案件程序步骤图：委托受理司法判定程序接收公、检、法、行政机关、仲裁机构及其它组织等委托（部分无争议性案件，可遵照《司法判定程序通则》受理个人委托，提议经过律师事务所来完成）办公室接待、统一受案：了解简明案情 呈机构责任人机构责任人指派司法判定人审核送检材料同意立案后，由机构办公室统一办理收取判定费，受案登记委托判定书，受案时间以判定送达齐全之日起计算。机构要求接案项目部在要求时限内完成判定,以规范形式出具司法判定意见书或检验汇报书等文书正副本。如确需延长，经向委托办案人说明理由，协商延长久。项目部和机构办公室办理移、交接、签发司法判定材料后，由机构办公室发送至委托办案机关(办案人)处。三、机构司法判定结果质量控制管理制度为了确保司法判定工作统一规范化管理，确保司法判定结果质量，实施诚信承诺制度，特确定质量控制管理制度以下：（一）由机构责任人、办公室主任负责判定技术质量第一层监督和管理，监督考评司法判定人业务能力考评，年底负责进行业务总结并报机构领导。（二）由机构责任人适时对每个案例进行全程监督、测评，完成第二层质量控制和监督。（三）接收机构上级行政机构检验、审核，如有问题，立即制订整改方法，并派专员核实整改意见落实实施情况，填写考评表立案。完成第三层质量技术监督和控制。（四）由机构责任人组织实施全方位年度判定工作质量检验、汇总、评定和测评，查找质量控制微弱点，最大程度地降低错鉴率，果断杜绝伪鉴现象，并负责实施年度奖惩方法。（五）对于忽略判定质量判定人，一经查实，严格根据机构相关规章制度进行处理，对于违法违纪人员，必需时追究法律责任。（六）各判定人员必需自觉遵守质量管理制度、接收机构技术责任人及总工程师监督、考评和测评，对违规作弊行为，机构将给从重处罚。（七）每一名判定人员全部应切记“质量是司法判定工作永恒生命”，全部有责任为提升机构判定质量管理水平而计划。（八）对于判定质量结果、监督考评连续两次以上不达合格标准判定人员，实施暂停业务、限期整改，必需时给解聘或上报申请注销执业资质等处罚。四、判定人职业道德和执业纪律规范第一条为维护司法判定人职业声誉，提升司法判定人职业素质，规范司法判定人执业行为，维护司法公正，特制订本规范。司法判定人在执业活动中应该遵守本规范。第二条司法判定人执业活动自觉接收国家、社会、司法判定行政管理机关及所在判定机构监督和管理。第三条司法判定人应该忠于宪法和法律，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执业。第四条司法判定人应该恪尽职守，遵照“科学、客观、独立、公正”标准，严格实施《司法判定程序通则》相关要求，遵纪遵法，自觉维护社会正义。第五条司法判定人应该珍爱职业声誉，廉洁自律，模范遵守社会公德，提升道德修养，树立良好职业形象。第六条司法判定人应该努力钻研和掌握执业所需专业知识、服务技能和相关法律知识，提升执业水平，确保判定质量。自觉开展同业互助，共同维护职业信誉。第七条司法判定人应该保守执业活动中得悉国家秘密，商业秘密和个人隐私，严格遵守本机构各项规章制度及技术操作规程。第八条本机构司法判定人必需在本司法判定机构执业，不得同时在两个或两个以上司法判定机构中执业，并接收所在司法判定机构监督和管理。第九条司法判定人不得超越管理机关核准判定业务范围从事判定活动，不得以个人名义私自接收委托，不得私自向委托人、当事人收取费用、额外酬劳或财物，不得向当事人许诺判定结论。第十条司法判定人应该依法自觉遵守、推行回避制度和义务。第十一条司法判定人必需严格根据《司法判定程序通则》、本机构受、检、鉴案程序要求和司法判定相关技术操作规范标准从事司法判定工作。第十二条判定人应妥善保管好判定委托人提交一切判定材料，确保判定材料完整性、客观性和可塑性，不得无故损坏或遗失。判定结束后，按要求送达本机构存档。第十三条司法判定人不得利用判定材料或执业中知悉信息，为自己或她人谋取不妥利益。第十四条司法判定人应该确保司法判定文本质量，立即出具司法判定文书。第十五条司法判定人应该依法按时出庭，出庭时应该着装整齐、举止文明，遵守纪律。第十六条判定人之间应该相互尊重、相互合作、公平竞争、共同提升执业水平；不得贬损和诋毁其它判定人业务能力和执业声誉；不得以不正当手段和其它判定人竞争；不得阻挠或干预委托人再委托其它司法判定机构进行判定。第十七条司法判定人应该秉公执业，不得迁就委托人或当事人要求而损害她人正当利益。判定人在执业活动中应该重视社会效益，视其情况，有政府部门证实，经机构责任人同意，主动为经济确有困难当事人无偿提供对应法律援助。第十八条判定人应根据本机构要求判定程序受理判定委托，不得私自受案；不得以任何形式和理由要求委托办案人、当事人为自己办私事，在判定过程中不得和当事人或办案人、当事人私下进行交往，不得接收委托人或当事人宴请和馈赠。第十九条判定人应在要求时限做出决定，不得无故变更、拖延或私自决定撤销判定、终止判定；如有疑难案件要立即上报机构，不得玩忽职守，草率处理已受理判定。第二十条判定人应确保判定文书质量，不得将内容失实或有差错判定文书送至机构，发出其负面后果由项目责任人负责。第二十一条判定人要遵守机构相关规章制度，主动主动地配合其它判定人完成好每一项判定工作。第二十二条判定人应自觉遵守本机构年度业务总结制度，认真、立即填写各项质量、业务考评档案。第二十三条判定人有义务遵守市司法判定人协会章程和决定，自觉遵守继续教育培训制度。第二十四条本机构司法判定人在完成好司法判定工作同时，要主动拓展相关科研和开发领域，主动开展司法判定体制改革和创新理论、技术研究。第二十五条每一位司法判定人，不管资历深浅均需主动配合机构内部质量控制和监督制度测评、考评工作，不停完善判定质量控制和监督机制。第二十六条对违反本要求司法判定人，本机构将依据相关法律、法规及机构内部规章制度给予处罚，必需时相关法律责任。五、司法判定工作人员保密制度

第一条

为了加强对判定工作保密管理，依据国家相关保密条例要求制订本制度。

第二条

认真落实实施党和国家相关保密工作方针、政策、决定、指示，常常开展保密宣传教育，提升全员保密观念。

第三条

保密范围：

(一)判定过程中知悉当事人隐私、技术资料、商业秘密等；

(二)本判定机构出具司法判定汇报书及委托人、当事人提供相关资料；

(三)司法判定人研究判定意见统计；

(四)本判定机构长久积累案例汇编及业务统计数据；

(五)本判定机构重大决议不对外公布事项；

(六)其它应该保密事项。

第四条

司法判定汇报制作、收发、传输、使用、复制、摘抄、保留和销毁由专员实施。

第五条

采取电脑技术存取、处理、传输本判定机构秘密，由电脑操作人员负责保密。

第六条

保管方法：

(一)非经同意，保密范围内文件、资料不得复制和摘抄；

(二)收发、传输和外出携带文件资料，由指定人员负责，并采取必需安全方法；

(三)文件资料应在专门资料柜中存放。

第七条

不准在私人交往和通信中泄露本判定机构秘密，不准在公共场所谈论本判定机构秘密，不准经过其它方法传输本判定机构秘密。

第八条

定时检验、清理秘密文件、资料，严防将秘密文件、资料和文件底稿随同废纸遗弃。

第九条

判定机构工作人员发觉秘密已经泄露或可能泄露时，应立即采取补救方法并立即汇报。

第十条

出现下列情形之一，给予解聘并赔偿经济损失：

(一)有意或过失泄露本判定机构秘密，造成严重后果或重大经济损失；

(二)违反本保密制度要求，为她人窃取、刺探、收买或违章提供本判定机构秘密；

(三)利用职权强迫她人违反保密要求。

第十一条

泄密情节严重，组成犯罪，依法追究相关人员刑事责任。六、机构司法判定工作回避管理制度为了做到判定工作“科学、独立、客观、公正”，切实保障司法判定质量，本机构依据国家《司法判定程序通则》中相关回避制度条款之要求及相关精神，特制订针对本机构司法判定工作回避管理制度，望各相关人员严格遵守。对于拒不实施本要求，由此引发一切不良后果由相关责任人负担，必需时本机构保留对相关人员责任追究权。（一）本机构行政管理人员不得以任何形式干扰判定人员独立开展判定工作。（二）机构判定辅助人员，应恪尽职守，一样遵守司法判定人员应遵守回避制度，更不得以任何形式、方法影响判定人员科学、公正、独立地进行司法判定工作。（三）司法判定人员，在判定过程中应严格遵守《司法判定程序通则》中回避制度：司法判定人本人或其近亲属和委托人、委托判定事项或判定事项包含案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行判定，应该回避。凡遇有下列情况之一，判定人员应该自行回避：1、是本案当事人,或是当事人近亲属;2、是本人或其近亲属和本案有利害关系;3、是担任过本案证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人;4、是和本案当事人有其它关系可能影响司法判定公正。（四）、司法判定人在受理案件过程中，应该根据司法判定协议书向办案（委托）人、涉案当事人或家眷明示是否需要回避及需要回避人员姓名，并在受理案件协议书上签字、署名及印指纹，以确保受理案件程序严厉性。（五）、对不能遵守以上回避制度人员，视其情节及所引发不良后果，机构将给予对应行政处罚或经济处罚，必需时取消其工作资质或追究其法律责任。七、机构司法判定人出庭制度第一条司法判定人出庭应根据司法机关或仲裁机构要求，按时出庭。

第二条司法判定人应该庭出示《司法判定人执业证》。

第三条司法判定人应该着装整齐，在法庭上语言文明。

第四条出庭人员应自觉遵遵法庭纪律，不得私自退庭。

第五条司法判定人应依法客观、公正、如实地回复司法判定相关问题。八、机构司法判定人执业专用章管理制度为了整理司法判定工作秩序，规范使用司法判定人工作名章，根据特确定司法判定人工作名章管理制度：（一）、本机构聘用、注册，并取得司法判定执业资格司法判定人，由机构统一管理，使用。（二）、司法判定人工作名章由机构办公室统一管理，因名章上带有司法判定机构及个人执业证编号信息，故判定人工作名章仅限于司法判定文书签发时使用，不得在判定书以外其它任何形式载体上使用，机构办公室应严格推行用印程序，做好用印登记工作。（三）、本机构司法判定人工作名章只限于在《司法判定意见书》、《司法判定补充意见书》两种判定文书上使用。对于某一案件证实、意见、情况和不予受理案件情况说明等文字材料，由办公室确定内容后，加盖本“机构”公章，方能出具。（四）、因司法判定人变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，机构办公室人员应立即到登记、管理机关交回原印章，按要求程序申请重新刻制，原有印章送印章立案机关登记、销毁。（五）、为确保司法判定人工作名章法律严厉性，司法判定人名章不可随意在其它纸张等载体上使用，判定人在判定文书上签字后，方可使用名章。（六）、对于违反判定人工作名章使用标准、要求情形，经机构领导确定后，对相关责任人给必需惩处。九、机构司法判定文书规范第一条为了规范司法判定文书制作，提升司法判定文书质量，依据《全国人民代表大会常务委员会相关司法判定管理问题决定》和《司法判定程序通则》，制作本规范。第二条司法判定文书是本机构和司法判定人依据法定条件和程序，利用科学技术或专门知识对诉讼中包含专门性问题进行分析、判别和判定后出具统计和反应司法判定过程和司法判定意见书面载体。第三条司法判定文书分为司法判定意见书和司法判定补充汇报书。司法判定意见书是司法判定机构和司法判定人对委托人提供判定材料进行检验、判别后出具统计司法判定人专业判定意见文书，通常包含标题、编号、基础情况、检案摘要、检验过程、分析说明、判定意见、落款、附件及附注等内容。司法判定补充汇报书是司法判定机构和司法判定人对委托人提供判定材料进行检验后需要针对需要补充判定问题出具补充意见书。第四条司法判定文书应该由进行判定司法判定人根据本规范要求制作。第五条司法判定文书通常由封面、正文和附件组成。第六条司法判定文书封面应该写明机构名称、司法判定项目和司法判定许可证号；扉页应该写明申明、司法判定机构地址和联络电话。第七条司法判定文书正文应该符合下列规范和要求：（一）标题：写明司法判定机构名称和委托判定事项；（二）编号：写明司法判定机构缩略名、年份、专业缩略语、文书性质缩略语及序号；（三）基础情况：写明委托人、委托判定事项、受理日期、判定材料、判定日期、判定地点、在场人员、被判定人等内容。判定材料应该客观写明委托人提供和委托判定事项相关检材和判定资料简明情况，并注明判定材料出处；（四）判定摘要：写明委托判定事项包含案件简明情况；（五）判定过程：写明判定实施过程和科学依据，包含检材处理、判定程序、所用技术方法、技术标准和技术规范等内容；（六）判定结果：写明对委托人提供判定材料进行检验后得出客观结果；（七）分析说明：写明依据判定材料和检验结果形成判定意见分析、判别和判定过程。引用资料应该注明出处；（八）判定意见：应该明确、具体、规范，含有针对性和可适用性；（九）落款：由司法判定人署名或盖章，并写明司法判定人执业证号，同时加盖司法判定机构司法判定专用章，并注明文书制作日期等；（十）附注：对司法判定文书中需要解释内容，能够在附注中作出说明。司法判定文书正文能够依据不一样判定类别和专业特点作对应调整。第八条司法判定文书附件应该包含和判定意见、检验汇报相关关键图表、照片等，和相关音像资料、参考文件等目录。附件是司法判定文书组成部分，应该附在司法判定文书正文以后。第九条司法判定文书语言表述应该符合下列规范和要求：（一）使用符合国家通用语言文字规范、通用专业术语规范和法律规范用语；（二）使用国家标准计量单位和符号：（三）使用少数民族语言文字，应该符合少数民族语言文字规范；（四）文字精练，用词正确，语句通顺，描述客观、清楚。第十条司法判定文书制作应该符合下列格式和要求：（一）使用A4规格纸张，打印制作；（二）在正文每页注明本页是第几页；（三）不得有涂改。第十一条司法判定文书经过复核，复核人应该在司法判定机构内部复核单上署名。第十二条司法判定文书应该同时加盖司法判定机构司法判定专用章红印和钢印两种印模。司法判定文书正文标题下方编号处应该加盖司法判定机构司法判定专用章钢印；司法判定文书各页之间应该加盖司法判定机构司法判定专用章红印，作为骑缝章；司法判定文书制作日期处应该加盖司法判定机构司法判定专用章红印。十、司法判定档案管理制度一、为了加强司法判定机构判定档案科学管理，依据《全国人大常委会相关司法判定管理问题决定》、《中国档案法》及相关要求，结合司法判定工作实际，制订本制度。二、司法判定机构应确定专职(兼职)档案管理人员，负责司法判定档案搜集、整理、保管和提供作用。档案管理人员必需严格遵守保密制度，不得违反要求向她人提供和泄漏司法判定档案涉密内容。三、判定人员从接到判定委托书时，就应该依据档案管理要求，搜集相关文书材料，判定结束后立即整理，然后交档案员统一收档。四、遵照文书材料形成规律和特点，保持文书材料之间有机联络，区分不一样种类，集中保管。五、卷内文书材料应该根据排列次序，在有文字每页材料上填写页号，并填写卷内文书材料目录和备查表。六、案卷封面应该逐项填写清楚，案卷题名要简明扼要，确切反应案内材料内容。七、档案管理人员接收档案材料，应有交接统计。接收全部档案应建立目录，以备查阅。其它载体档案材料也应该注明档案号，在立案表里注明其它案卷材料关系。八、司法判定档案保管期限分为永久、长久两种。九、判定机构应建立档案借阅、复制登记制度、凡查阅复制档案，需推行审批和登记手续。十、相关部门和单位需查阅、抄录、复制司法判定档案，应该持本部门介绍信并说明原因，经判定机构责任人同意后，方可进行查阅、抄录、复制。十一、可供相关部门和单位查阅、抄录、复制司法判定档案材料只限于送检原始文证材料及判定书原本，判定讲座统计和判定人工作过程统计不能查阅、抄录、复制。查阅、抄录、复制司法判定档案只能供查阅、抄录、复制单位使用抄录、复制内容中包含保密，由抄录、复制单位按相关要求办理，不得泄密。十二、对查阅、抄录、复制司法判定档案，保管人员要立即收回，发觉案卷破损、缺页、涂改、污损等情况应立即向领导汇报并立即追查处理。十三、档案管理人员和借阅档案人员不得私自将档案带回家中或公共场所。十四、档案管理人员和借阅档案人员要严格实施国家《保密法》，档案管理人员要带头遵守保密制度，以身作则，对档案保密工作随时监督检验，并给指导，确保档案安全和保密。十五、对于违反以上条款，引发不良后果人员，本机构将依法保留对其责任追究权利。十一、司法判定人员教育培训制度第一条

为提升司法判定人政治素质、业务能力、法律素养和职业道德水平，使其专业知识和技能不停得到更新、补充和拓展，特定本制度。

第二条

继续教育和培训内容，由判定机构办公室依据司法行政机关要求和业务工作需要，按季度安排部署，以项目部为单位组织实施并认真落实。

第三条

司法判定人继续教育培训形式：

1、司法行政机关组织培训；

2、机构组织业务学习、岗位培训；

3、接收法律专业或其它专业学历教育或其它教育形式；

4、参与行业培训；5、针对司法行政机关相关政策学习。

第四条

判定机构办公室依据学习计划进度安排，提前准备相关资料发各部门，并依据时间安排，提前通知相关人员备课和认真组织课堂讲课，确保培训质量。

第五条

提倡全体司法判定人利用工作间隙时间自学，但学习内容应该和计划相一致。第六条

本机构激励和支持司法判定人按要求接收继续教育和培训，确保司法判定人参与继续教育培训时间和其它必需条件。

十二、附则第二十九条本业务管理制度经机构董事会经过并自本机构核准登记之日起生效。第三十条本业务管理制度修改由机构办公室决定，修改后报机构董事会审批生效。表六：会议判定讨论统计判定机构名称____________________________________________________专业名称（）会鉴制讨论统计会议时间：会议地址：主持会议人：出席会议人：列席会议人：