胡台工业新区规划方案设计专项方案

1、总论1.1概述胡台工业新区在沈阳新民市胡台镇。胡台镇毗邻沈阳市区，东和于洪区沙岭街道接壤，南和于洪区大潘镇相邻，西至新民市法哈牛镇，北到新民市兴隆堡镇。胡台镇距沈阳市中心约20公里，距新民市中心约30公里，距辽中县中心约40公里，距京沈高速公路沈阳西出入口6公里，距高花出入口7公里。102国道、京沈高速公路、秦沈快速客运专线横贯全镇。胡台工业新区地处沈阳城镇结合部发展最活跃地域，交通、区位优势显著，已经含有了快速发展必需条件。1.2计划编制背景1.2.1政策背景：在“振兴东北老工业基地”政策大背景下，沈阳确立了“工业立市”、建设西部工业走廊发展战略，为胡台工业新区建设提供了良好发展契机。主动推进城镇统筹和区域协调发展，“建设社会主义新农村”为胡台地域建设提供了政策保障。胡台工业新区建设是落实社会主义新农村建设思想和加紧城镇化进程需要。中央1号文件提出：目前，中国已经进入以工促农、以城带乡发展阶段，初步含有了加大力度扶持“三农”能力和条件。“十一五”期间，必需抓住机遇，加紧改变农村经济社会发展滞后局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设！1.2.2沈阳城市空间发展战略背景：依据《沈阳市城市发展战略计划研究》和《沈阳市城市总体计划(-)》初步方案，沈阳市计划区确定了向东、西、南、北四个方向发展空间发展战略，即“南拓、北统、东优、西进”，并将南部和西部确定为城市拓展主导方向。1.2.3新民市城市发展背景：新民市受沈阳城区强大辐射，东部地域沿102国道城镇发展趋势显著，胡台工业新区建设是实现新民经济跨越式发展需要。1.2.4胡台镇本身发展背景：胡台镇是全国关键小城镇、辽宁省小城镇建设试点镇，是沈阳市小城镇建设示范镇。胡台工业园区是1992年经市政府同意市级工业园，原计划面积4.4平方公里。因为地处沈阳城市边缘区，是城市用地扩展，产业升级和转移最关键承接地之一。胡台工业新区建设是落实社会主义新农村建设思想和加紧城镇化进程需要。1.3计划意义1.3.1推进社会主义新农村建设建设新区，有利于整改、改善农村地域生产和人居环境，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”社会主义新农村建设目标。1.3.2加速城镇化进程建设新区，有利于统筹城镇发展，弱化城镇二元结构，经过工业化带动城市边缘区城镇化发展，实现“城市支持农村、工业反哺农业”、“以工促农、以城带乡”。工业化和城镇化快速发展将为处理“三农”问题提供难得机遇。1.3.3促进西部产业发展顺应沈阳西部工业走廊产业发展态势，强化城镇产业定位，促进胡台工业新区形成和建设，提升新民市经济总量。1.4计划范围立即限1.4.1计划范围此次胡台工业新区计划范围东起胡台镇域界线，西至计划生态公园西侧计划道路，北到二道河子南岸和后胡台村北端，南临秦沈快速客运专线和计划路。总计划面积10.2平方公里。远景计划年限为以后，计划控制范围东起胡台镇区，西至法哈牛镇区东边界，计划面积22.5平方公里。此次计划同时提出空间协调发展计划，范围包含新民市区、大民屯镇、张屯乡、法哈牛镇、胡台镇、于洪沙岭街道和周围发展用地。1.4.2计划时限计划基期为，近期到，计划期限为-。2现实状况分析2.1胡台镇域现实状况概况2.1.1区位胡台镇在沈阳市域中南部，毗邻沈阳市区，西临新民法哈牛镇、北接新民兴隆堡镇，东连于洪区沙岭街道、南至于洪区大潘镇。2.1.2规模镇域用地总面积约96平方公里，耕地面积6.8万亩（约45.3平方公里）。全镇下辖23个行政村，镇域总人口约3.5万人，其中非农业人口2470人，劳动力11500人。2.1.3对外交通胡台镇距沈阳市中心20公里，102国道横贯全镇，秦沈快速客运专线、京沈高速从南部穿过。胡台镇距京沈高速公路沈阳西出入口10公里，距高花出入口132.1.4经济发展胡台镇经济发展增加快速，社会经济总产值由1995年5.9亿元增加到31.3亿元（其中一产总产值2.2亿元、二产总产值24.1亿元、三产总产值5亿元），平均每十二个月增加18%，尤其以后，每十二个月增加23%。全镇年人均收入实现6500元。胡台镇社会总产值指数（万元）2.2胡台镇区现实状况概况2.2.1区位胡台镇区在镇域中部最东侧，毗邻于洪沙岭街道，南临秦沈高速铁路，北至二道河子。102国道东西向穿越镇区。2.2.2规模胡台镇区建设用地约1.7平方公里，人口7600人。2.2.3产业镇区内规模以上企业达成56家，工业产值7.5亿元。第二、三产业占93%。现实状况工业区多种产业发展相对平均，有饲料、建材、包印、化工等产业，还未形成工业园区主导产业。2.2.4用地及建设2.2.4.1居住用地居住用地占地约50公顷，原有村镇住宅多在102国道北侧，新建住宅区关键集中在102国道南侧。近期胡台镇区房地产开发迅猛，仅-住宅楼开发面积就达15万平方米。2.2.4.2工业用地工业用地沿102国道两侧发展。关键集中在镇区东北侧，现已形成了约占1.3平方公里集中工业用地。投资过亿元企业关键有辽宁龙士达钢结构、沈阳鲜众聚氨酯、辽宁众友饲料等。2.2.4.3公建用地公建用地关键沿102国道两侧发展，关键有胡台镇政府、高丰文足球学校、胡台医院、胡台初级中学、胡台市场和信用社等。2.2.4.4道路交通区域交通还未形成网络，现实状况东西向交通关键依靠102国道连接沈阳和新民市区。镇区内南北向关键道路有两条，在北部工业区内。2.2.4.5市政设施:胡台镇区市政基础设施关键有：电力——胡台变电所，容量66kv，有三条6.6万伏高压走廊从镇区穿过。电信——网通胡台营业部，终局容量3680门。邮电——在102国道南侧胡台邮电支局。排水——镇区北部面向二道河子排水泵站2.3胡台工业新区现实状况概况胡台工业新区依靠胡台镇区，用地范围东起胡台镇区，西至前公太村，北邻二道河子，南到连接沙岭计划道路。工业新区内建设用地有胡台镇区和后胡台村。区域内水体较多，关键有后胡台村南部大量鱼塘和胡台镇区内一分干渠。除镇区、村屯之外，该地域大部分用地多为农田，地势平坦。3发展条件分析3.1优势分析3.1.1区位优势3.1.1.1沈阳市域沈阳城镇体系计划确定以沈阳—大连、沈阳—辽中、沈阳—新民交通线为市域主发展轴，“以点带线，以线带面”，促进整个区域发展。胡台镇是沈辽发展轴（沈西工业走廊）边缘、沈新发展轴上关键节点，区位优势显著。3.1.1.2沈阳市城市计划区沈阳市计划区空间发展战略为“南拓、北统、东优、西进”，并将南部和西部确定为城市拓展主导方向。南拓：向南跨浑河发展，金廊向南延伸，建设“大浑南、新沈阳”新城区，计划建设空港、临港工业、高新技术产业、总部经济、大型公共服务设施等；北统：向北计划以农产品深加工为主导，以高效城市型农业为依靠城镇统筹发展区域；东优：向东突出生态环境，将东部地域计划为生态旅游度假区；西进：向西打造百里工业长廊，将京沈高速公路以南、浑河以北区域确定为优异装备制造业和重化工产业区。胡台镇处于沈阳“西进”战略发展方向上，是“西进”战略关键承接空间之一。3.1.1.3新民市域胡台镇是新民市域内经济最发达102国道城镇带上工业关键镇。也是新民市面向市区门户空间，即可直接接收城区辐射，又是拉动周围村镇发展动力。是“边缘效应”（拉力和推力）表现最显著区域之一。是实现城镇统筹发展、落实社会主义新农村建设关键区域。3.1.2交通优势分析胡台镇区有良好对外交通优势，对外交通以公路为主。102国道向东连接沈阳市区，向西连接法哈牛镇、大民屯镇和新民市区。秦沈快速客运专线在胡台留有四个涵洞确保了未来对外交通衔接。3.1.3产业优势在胡台镇全镇社会经济总产值中三产结构百分比为7：77：16，其中第二、三产业百分比已经占到93%。工业已经成为全镇支柱产业。含有以工业化带动城镇化发展所含有产业结构特征。近些年来，胡台镇区企业数量和工业用地规模不停增加，末规模以上企业已经达成56家，工业年产值达成7.5亿元。现实状况工业区多种产业发展相对平均，有饲料、建材、包印、化工等产业。为胡台工业新区深入发展奠定了良好产业基础。胡台镇含有社会主义新农村建设提出“生产发展”基础条件。3.1.4发展潜力在沈阳市城镇体系计划对小城镇发展潜力评价中，胡台镇在二级发展城镇行列，在116个乡镇中排名第28位，发展潜力在前列。同时新民市在财政收入方面还有很大缺口，而胡台镇在用地发展上又含有土地空间发展优势和区位优势，所以胡台镇成为新民市实现经济跨越发展关键载体。胡台工业新区也将成为新民市最含有发展潜力地域之一。3.1.5土地资源胡台工业新区可利用发展用地相对较多。计划区范围内有建设用地2.2平方公里，农田及其它用地8.0平方公里。包含远景用地，总计划控制区范围内有建设用地3.7平方公里，农田及其它用地18.8平方公里。胡台地域能够为工业新区发展提供贮备用地。3.2劣势分析3.2.1周围竞争猛烈胡台工业新区在沈阳西部工业走廊边缘，对胡台工业新区来说既是机遇也是挑战。周围拥有化学工业园、张士开发区、沙岭工业组团、小五金产业园和新民市医药产业园等成规模产业集群，胡台工业新区面临着产业发展猛烈竞争。胡台周围地域产业分析主导产业建设情况张士开发区装备制造、汽车及动力、医药化工、食品饮料及纺织。基础设施完成情况很好，对外交通便利，含有规模优势。沙岭组团家俱制造、服装加工。基础设施完成情况很好，对外交通便利。化学工业园化学工业政府支持，基础设施开始开启。小五金产业园机械加工基础设施完成情况很好，对外交通便利。新民医药工业园医药器械基础设施完成情况很好，对外交通便利。新民市域内乡镇产业分析名称主导产业新民市法哈牛玻璃加工大民屯农产品加工前当堡电光源兴隆堡农产品加工梁山木材加工3.2.2主导产业不明确胡台镇区现实状况工业区有饲料、建材、包印等产业，多种产业发展平均，即使为胡台工业新区深入发展奠定了产业基础。不过因为缺乏特色主导产业，没有形成优势产业集群，这也是现在缺乏经济增加点关键原因。3.2.3本身条件微弱胡台镇现实状况公共服务设施和道路等基础设施较落后，靠本身滚动发展，尚不含有发展工业新区配套条件，急需政府支持和扶持。3.2.4经济总量不高即使胡台近些年来经济增幅很大，但在新民市域内没有显示出显著优势，和其优越区位条件不相符。同时人均纯收入和周围地域相比较也相对较弱。并没有表现辽宁省和沈阳市示范镇优势。新民市域内乡镇人均纯收入比较胡台周围地域人均纯收入比较3.2.5城镇建设落后胡台工业新区依靠胡台镇区现实状况用地建设问题较多,建设水平相对落后，缺乏合理计划引导，在一定程度上阻碍了工业新区发展，关键有：1、用地性质混杂，居住区、工业区相互穿插；2、土地利用不集约，未形成可连续发展形态；3、过分依靠102国道，沿路发展，缺乏向南北纵深扩展；4、镇区内公共活动空间少，没有形成完整城镇公共服务设施体系。4产业定位分析国际、中国产业布局展现集群化、基地化发展趋势。经实践证实，特色产业集群能够促进区域人口集中，农村劳动力产业空间转移，二、三产业增加发展、综合竞争力提升和资源、基础设施共建共享。同时中国二十一世纪实施城镇化战略及其迫切性又成为区域产业结构深入升级基础依靠和良好契机。从互促共进、良性循环、产业聚合发展理念出发，探讨基于产业集群胡台地域工业化和城镇化协调发展，无疑含有十分关键现实意义。4.1包印产业发展现实状况及趋势包装印刷业是多数发达国家和地域主导产业，如：包装印刷业作为香港四大产业之一，其产值和黄金加工制造业相同，经济效益很高。中国包装印刷行业处于起步发展时期，发展空间很大，各大城市纷纷抢占先机，建立包装印刷基地，如广东、浙江、上海、西安等。现在，包装印刷业在工业经济中已占有相当比重，仅上海市包装印刷业年产值就达600亿元，，全国包装印刷企业3万家，产值约5000亿元，还有3000亿元供需缺口。辽宁包印行业产值占全省国民生产总值2.5%左右，现在年创工业总产值200亿元，包装印刷企业产品只满足全省需求50％，经权威部门计算还有200亿元左右缺口，由省外企业填补。伴随东北老工业基地振兴和沈阳工业大发展，工农业产品快速拓展中国外市场，东北对包装印刷制品需求正以每十二个月15-20％速度递增，到，东北市场包装印刷产品需求缺口达余亿元。所以说，包装印刷产业在辽宁有巨大市场潜力和发展需求。4.2沈阳发展包印产业可行性（1）沈阳市尚无包印产业集群，胡台发展包装印刷业是应时之需，是沈阳区域经济发展要求和战略选择。进入二十一世纪，沈阳市产业发展进入了重大战略调整期,“老工业基地振兴”、“南资北上”等一系列机遇，促进沈阳正在形成以中心城区为中心，以四大发展空间为依靠，以各级、各类开发区、配套工业小区为关键关键生长点，以小城镇为纽带和基点，以关键交通线为骨架，以特色产业集群为主导，由点到线，逐步向面扩展产业布局总态势。产业集聚在空间上正在形成“城区—周围乡镇—全市乡镇—工业园区”产业网络。中心城区、中心镇、产业集群区功效分工明确，城镇经济一体化趋向始现。包印产业是伴随现代工业体系不可或缺配套产业，是经典含有产业集群产生和发展条件产业类型，进入门槛较低，能够吸收大量劳动力，带来十分可观就业机会和经济效益。包印业含有比较优势，沈阳市现在尚无包印产业集群，胡台发展包装印刷业和沈阳市整体工业布局并不矛盾，是应时之需，也是以工补农促进村镇经济发展需要，是沈阳区域经济发展要求和战略选择。从全国包装印刷产业发展布局上看，经济发达地域全部建设了包装印刷产业园区或产业集群，以适应经济发展需要。如：广东中山中国包装印刷基地，浙江温州中国印刷城，上海国际包装印刷城，如雨后春笋，迅猛发展。而东北地域，尤其是沈阳将作为东北亚区域性中心城市，现在还没有包装印刷产业集聚产业园区，而且现有包装印刷企业发展缓慢、规模小、设备差，投资能力不高，和沈阳工业大发展不相适应。填补东北包装印刷产业集群空白，建设国际水准包装印刷产业基地势在必行。（2）包印业含有比较优势，立足产业错位发展，产业联动，以沈西工业走廊企业为服务对象，延长产业链。从产业类别上看，印刷包装业属于服务配套行业，和沈阳西部装备制造、服装加工、医药化工、纺织等产业联动。而且立足于产业错位发展，有利于完善沈西产业发展环境，延长沈西产业链。发展印刷包装业能够以沈西工业走廊企业为服务对象，含有十分宽广市场腹地。（3）包印属于劳动密集型产业，能大量吸纳城区技术工人和农村剩下劳动力，处理就业问题，促进农村富余劳动力向非农产业转移，人口向小城镇转移，加紧推进城镇化建设。（4）沈阳需要抓住先机发展包装印刷业，构建辐射东北地域和内蒙古东四盟包装印刷业中心。包装印刷业需求是伴随社会发展水平提升而增加，沈阳定位为东北地域中心城市，伴随沈阳社会经济快速发展和东北经济区作为国家“第四增加极”发展时期来临，包印产业含有不可限量发展潜力。（5）胡台镇在沈阳市侧风向、水流下游，发展包装印刷业符合沈阳市城市布局要求。4.3胡台工业区产业定位胡台周围地域产业一个是以装备制造业、重化工业等为主市级产业园区，一个是以小城镇为依靠以家俱制造、服装加工、小五金等为主专业产业区。胡台地域已含有一定产业基础。到末，胡台工业园有规模工业企业56家，产值7．5亿元，实现税收2100万元，其中有新华恒彩印包装、高丽包装、正发塑业、鲜众聚氨脂等四家包装企业，实现产值1．1亿元，实现税收400万元，包装印刷企业发展为建设包装印刷产业基地奠定了基础。从原材料供给上看，沈阳金新浆纸业年产50万吨浆70万吨纸林浆纸一体化项目拟在新民开发建设，其中有35万吨高级白板印料纸可用于包装印刷，新民市现有中等工业用纸年生产能力10万吨，这些纸产品不仅为胡台发展包装印刷企业提供原材料，而且也拉长了产品产业链。为了深入促进“生产发展、生活宽裕”社会主义新农村物质文明建设，实现以工促农，推进产业集聚和工业化、城镇化良性互动，完善沈阳西部产业结构，胡台工业新区能够大力发展包装印刷业，充足发挥沈阳中心城市集聚和辐射效应，建设置足沈西、面向沈阳、辐射东北包装印刷产业基地。同时，把握沈阳市产业结构调整发展方向，结合自己优势，选择为西部产业带配套相关建材、机电、农产品加工等产业为辅业，构建“一业特色、多业驱动”产业格局，避免单一产业类型所面临市场风险。产业选择以外向型和劳动密集型企业为主，为工业区滚动发展奠定基础，加紧推进胡台镇工业化、城镇化、现代化进程。4.4投资强度胡台工业新区应实施投资强度准入制度，固定资产投资强度应最少达成130万元/亩。5计划设计5.1计划目标“工业胡台，友好新民。”统筹城镇发展，以工促农，以城带乡，构建经济繁荣、设施完善、环境优美、文明友好社会主义新农村建设示范基地。1、工业强镇，建设沈阳工业发展“新亮点”。2、城镇统筹，建设友好新民“新窗口”。3、近远结合，建设功效完善“新城镇”。5.2计划定位《1998-胡台镇总体计划》确定胡台镇区性质为“全镇政治、经济、文化、教育中心，以发展工业为主导，第一、第三产业协调发展综合型现代化小城镇”。多年来，胡台镇社会经济形势、城市面貌和外界影响条件全部发生了重大改变，超出了原总体计划界定范围和内涵。此次计划对胡台镇提出新定位：胡台镇是沈阳城镇体系沈新发展轴上关键节点，是在城市边缘区以第二产业为主导关键镇，是以包装印刷为特色产业并承接沈阳市工业转移综合性现代化工业城镇。胡台工业新区是以胡台镇为依靠，以包装印刷为特色产业，生态环境良好、基础设施完善、功效配套齐全、特色突出，充满活力和创新意识新型工业示范区。5.3人口及用地规模估计人口估计作为工业新区计划不可或缺关键原因，直接影响用地规模估计其它相关原因，合理人口容量估计有利于对其它相关原因进行控制，为计划提供必需依据。人口估计关键依据近期人口发展趋势、工业园区内各类工业所能提供工业就业岗位数和计划区内所能容纳居住人口数据来确定。5.3.1综合平衡法对人口估计综合平衡法公式为：Q=Q0×（1+K）n式中：Q——计划期末估计总人口数Q0——现实状况总人口数，取7600人K——计划期内人口机械增加率（取20%）n——计划年限胡台镇区人口多年来呈高速增加趋势，尤其从以后，年均机械增加率达成21%。由1995年不到人发展到现在7600人。依据以上资料进行保守估量，从至人口机械增加率定为20％。Q=Q0×（1+K）n=7600×(1+20%)5=1.9万人因为以后工业新区已经基础形成规模，人口机械增加可能会放慢速度，所以估量至人口机械增加率定为13％。Q=Q0×（1+K）n=1.9×(1+13%)10=6.5万人依据以上估计，至胡台工业新区内人口约达成6.5万人。5.3.2职员带眷系数法职员带眷相关指标类别占职员总数比重备注单身职员40%~60%带眷职员比要依据具体情况而定，独立工业城镇采取上限，靠近旧城采取下限。带眷系数已考虑了双职员原因，双职员百分比高采取下限，百分比低采取上限。带眷职员40%~60%带眷系数3~4,1-3非生产性职员10%~20%依据新民市提供《胡台工业园区发展计划》，胡台工业园区内工业用地能够提供就业岗位约26000个。考虑道胡台工业新区为新建工业区，所以带眷系数取2.8。人口总数=可提供就业岗位数×带眷系数=26000×3＝7.28万人5.3.3结论经过对以上两种人口估计方法结论综合考虑，此次计划估计胡台镇人口将达成6.9万人。按人均用地130平方米估计，胡台工业新区用地将达成9平方公里，考虑工业新区内现在存在一平方公里水域，所以此次计划确定工业新区计划区范围达成10平方公里，建设用地9平方公里。5.4计划设计5.4.1计划标准5.4.1.1超前性标准。统一计划、分期实施，以市场经济为导向，建设含有优势互补、适应新型工业化发展需要产业集群。5.4.1.2协调共生标准。坚持科学发展观，友好发展，处理好生产和生活、经济和社会、人和自然、局部和整体、新区和老区互动关系。提升园区综合服务能力，构建区域间共生网络。5.4.1.3集约化标准。坚持集约发展、集中发展，提升土地投资强度和土地利用效率，高效利用土地资源。5.4.1.4可连续发展标准。重视对生态环境保护、循环经济要求，逐步建设生态型工业园区。5.4.1.5可操作标准。提出“交通先行、配套联动、产业拉动、综合开发”运作模式。5.4.1.6示范性标准。在土地利用和开发、功效分布和交织、住区组织和引导、污染治理和控制等方面有创新性和示范作用。5.4.2总体结构概念：四区两带，组团发展“四区”——指工业新区用地内四个功效片区，即含有良好生态环境生态生活区，进行综合治理和房地产开发城镇生活区，以包装印刷为特色工业片区，为工业新区提供综合配套公共服务中心区。“两带”——指依靠102国道形成关键公建带和交通带，及利用原有浇灌水渠形成生态水系绿化景观带。5.4.3用地布局概念：布局总控，友好共生用地布局方面遵照：“布局总控，友好共生”发展标准，并进行统一计划，控制实施，使各用地相对集中部署，形成组团规模，充足发挥规模效应，实现各个功效区之间互惠互利、相互扶持，新城建设友好发展。分散混合布局垂直交叉布局平行布局此次用地布局计划关键研究工业区和生活区布局关系。工业用地和居住用地布局有三种形态，即平行布局、垂直交叉布局和分散混和布局。工业区和居住区平行布局，各呈带状发展，互不干扰，各区相对完整，不过上下班期间对关键干道穿越过于频繁，对主干道干扰过大，职员上下班交通距离过长。工业区和居住区垂直交叉布局，职员上下班不被关键干道隔断。但假如工业污染严重会极大影响居住区。工业区和居住区混合布局兼有前两种布局优点。不过过于分散布局不易形成产业聚集效应，而且不适适用于污染工业。因为胡台工分散混合布局垂直交叉布局平行布局分散混合布局分散混合布局垂直交叉布局平行布局业新区发展产业以轻污染或无污染产业为主，且需要形成集群效应，而且102国道穿越工业新区，所以工业和居住布局宜采取垂直交叉布局。5.4.3.1工业用地计划理念：产业整合，集群特色以工业发展带动新农村建设，发展特色产业，构建产业集群，实现“生产发展，生活宽裕”。结合现实状况用地情况，工业用地关键集中部署在102国道北侧，关键以包装印刷产业为特色产业，建成包印产业区、综合产业区和传统工业区三大产业区。最终将形成集生产、交易、信息服务、展示和贸易等功效为一体综合性工业新区。当地域工业用地限于一、二类工业和高新技术类产业，严禁部署三类工业和任何对环境有较大污染工业类型。现有工业应结合地块开发，符适用地性质和发展定位要求能够保留，其它对环境影响大、技术含量低、和地块发展定位有较大矛盾企业应伴随地块开发逐步退出。工业厂区建设要强调现代化、模块化、规模化和景观性。对于厂区环境要求绿化覆盖率应不低于35%，厂区围墙采取通透式。厂房建筑应简练明快，在绿树映衬下尽显新区时代特色。就工业用地本身来说，通常以1000米*900米（90公顷）为空间模矩，这个模矩由500米*300米（15公顷）基础模数而来，可形成90公顷、60公顷、45公顷、30公顷、15公顷、7.5公顷弹性模矩变换系统来适适用于不一样规模企业。90公顷：通常跨国性企业关键生产基地规模，能够是开发分期一个阶段性规模。60公顷：适于大型企业基地规模，也能够是一所综合性大学校区、一处居住小区。30公顷及45公顷：中型企业使用基地规模，或一所独立院校规模15公顷：适适用于中小型产业使用街廓规模。7.5公顷以下：适适用于小型产业使用街廓规模。此次工业用地关键以7.5公顷为街廓规模，能够自由组合来适适用于不一样规模企业，并依据具体情况能够进行用地再分。5.4.3.2居住用地计划理念：地产拉动，生态宜居工业新区计划四个居住组团。结合房地产开发和村镇改造，发明良好生活、学习环境，发明更具吸引力城镇居住空间结构。工业用地南侧计划三个居住组团，分布在计划区东南部102国道两侧，国道北侧组团为保留原有居住用地，楔入工业园区内，国道南侧有两个组团，便于工业用地和居住、公共设施联络，方便居民工作、生活等。镇区居住区大部分以二类居住用地为主，可满足职员及研发人员及中低收入人群居住需要。北侧结合中心生态公园及河滩生态绿带部署居住用地，为居民发明良好生活、学习环境，发明更具吸引力城镇居住空间。同时结合村屯改造处理后胡台村屯改造中村民安置问题。北部生态居住区可部署部分一类居住用地，建设以联立式或独立式底层小住宅为主，突出环境建设，满足高收入人群居住要求。居住区地段细分地块以住宅组团规模为依据，提议采取以组团为单位二级管理为关键模式，不宜采取由居住小区组成居住区模式。提议以组团为单位组成居住区，避免因为封闭管理对绿地系统连续性，和对道路交通组织舒畅性造成破坏。同时居住区设计应重视质量、布局合理和生态绿地相结合发明生态型居住小区，提升胡台工业新区生活档次。村屯改造结合生态环境实施整体开发，“四清四改”，构建环境优美、生态宜居社会主义新农村。在各个居住组团内均衡部署中小学，共设小学六座，中学四座，为学生上学提供便利条件，保障安全。5.4.3.3公共设施用地计划理念：一带一心，两廊配套加紧教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会公共事业建设，完善公共服务体系，强调城镇义务教育，加强图书馆、文化馆建设，健全医疗体系。让公共服务惠及更多农民。“一带”——指公共设施沿102国道两侧集中部署，形成公建带。调整沿街开发模式，加大纵深。具体项目有胡台镇政府、管理中心、胡台初中、九年一贯制学校、胡台医院和大型生活区商业中心等。“一心”——指在102国道北侧、中心生态公园南侧，集中设置集商业、办公、娱乐、展示等功效和一体公建中心。关键作为工业新区商贸中心、展览中心、创业中心、信息中心、办公中心等。公建关键区还包含医疗卫生、文体娱乐及商业用地，为工业园区和居住区配套生活服务设施，建设应结合公园广场绿地合理布局，充足利用环境形成富有活力公建中心。公共建筑建设应强调混合使用，低层部分强调商业、金融等功效，关键营造商业气氛，聚集商机；中间部分，能够合适设置部分低噪音、无污染组装类产业及部分研发企业；高层部分可作为办公、公寓使用，大力发展SOHO模式。经过建筑立体复合使用，可有效提升建筑利用率，增强发展商投资信心，并能够提供一部分居住单元，为近期内该地域白领及高级技术人员提供住房，深入提升地域人气。“两廊”——指向居住组团用地内部纵伸发展，能够起到带动国道腹地发展作用，形成两条关键公共服务廊道。关键有为居住区服务商业中心和文化娱乐设施等。在计划区内扩大了胡台镇镇行政中心规模，同时增加了大型文体娱乐设施，丰富了区域内居民业余文化生活。良好文化设施、教育设施、医疗卫生设施等为建立高质量人文环境系统奠定了基础。5.4.4道路交通概念：纵引横连，网络衔接加强交通体系建设，切实抓好以道路交通为关键城市基础设施建设，以道路建设促进产业发展，增加人民收入。5.4.4.1对外交通计划东西向经过102国道和计划30米路东接沙岭及沈阳市区，西连法哈牛镇和外围省市，南北向经过计划30米和40米路南接沈阳市西部工业走廊，北侧联络马三家镇等周围村镇。5.4.4.2道路网计划区内道路网是由方格式道路网组成，道路网骨架为“四横四纵”，道路功效分为三级，即主干路、次干路和支路。主干路是关键对外联络通道，在区内负担着关键交通功效，它道路红线宽度关键以60、40、30、24米为主。次干路是区域内部各功效分区之间联络道路，它道路红线宽度关键以24、18米为主，支路是功效分区内部交通道路，它是红线宽度在24米以下道路。计划区内道路网密度为5.6公里/平方公里，道路面积率为13.5%。支路网计划强调道路线形灵活，以形成丰富多样新区空间景观形象：在产业片区内，线形规整，和工业用地性质要求适应。但考虑到未来开发区内基于商业、娱乐和办公活动频繁，非机动车交通和步行交通量也将在该区关键部位占很大百分比。所以本计划在关键交通干道102国道进行渠化交通，提升道路通行能力，增加交通安全系数。5.4.4.3道路横断面计划道路计划断面计划为：60米路：3.5-7.5-3-15-2-15-3-7.5-3.5（双向8车道，两侧分别是3.5米人行道、7.5米非机动车道、3米绿化隔离带、15米机动车道，中间2米绿化隔离带）。40米路：5-12-6-12-5（双向4车道，两侧分别是5米人行道、12米机非混行道，中间6米绿化隔离带）。30米路：3.5-4-15-4-3.5（双向4车道，两侧分别是3.5米人行道、4米非机动车道在同一平面上，中间15米机动车道）。24米路：4.5-15-4.5（双向2车道，两侧分别是4.5米人行道，中间15米机非混行道）。18米路：3-12-3（双向2车道，两侧分别是3米人行道，中间12米机非混行道）。16米路：3-10-3（双向2车道，两侧分别是3米人行道，中间10米机非混行道）。12米路：2.5-7-2.5（双向2车道，两侧分别是2.5米人行道，中间7米机非混行道）。5.4.4.4交通基础设施计划结合对外交通用地在102国道南侧计划长途客运站（约43000平方米）、公交首末站（约8000平方米）和社会公共停车场（约5000平方米）各一处；在102国道北中心绿地东设社会公共停车场一处。（约5.4.5绿化水系概念：两横两纵，点面结合因地制宜建设生态新区，保护环境计划宜居城镇。创建街道亮化、村庄绿化、环境美化生态文明新区。5.4.5.1绿地系统结构计划地块内工业用地和居住区用地需要提供舒适开敞空间，改善环境，提升开发区整体景观风貌，所以必需加大开发区绿地建设。保留和利用现有水体，进行沟通和联络，构建各功效组团“绿地围绕，水绿相融”格局。绿地系统形成点、线、面相结合网络结构。结合城市设计意向，强调带状绿化景观轴，形成“井”字形绿地系统主骨架，并和外围生态绿地相衔接。所谓“点”状绿地关键指各功效区内部设置隶属组团绿地；“线”状绿地关键结合道路和高压走廊两侧控制廊道进行绿化建设，形成纵横交错绿地系统；“面”状绿地关键指集中开放绿地，对北侧大片鱼塘进行整理和改造，建设生态湿地公园，形成整个区域内“绿心”和生态开放空间。这种点、线、面相结合绿地系统，构建各功效区绿色环抱园区格局。绿地部署在功效上关键考虑生态、游憩、景观、环境保护四个方面。5.4.5.2绿地分类城市绿化系统由三部分组成，包含生态景观开放绿地、组团绿地和防护绿地。开放绿地：生态景观开放绿地对改善整个新区生态环境及自然景观含相关键作用。关键是将现实状况水系所形成绿地和高压走廊相结合，形成“两横两纵，点面结合”绿化水系结构。为生活区和工业区发明良好生态环境。同时计划控制102国道北现实状况鱼塘改造为生态景观湿地，以种植高大乔木和低矮灌木相结合，注意营造休闲空间和环境保护。组团绿地：为了提供适宜人类休闲娱乐环境，结合工业园区

用地布局安排组团绿地，和道路绿化一起组成绿化网络。防护绿地：沿交通关键干道和基础配套设施部署防护绿地，以种植高大乔木为主，隔离噪声和污染，美化周围环境。结合新区内关键道路计划宽度从10米到50米不等生态绿色通廊。5.4.5.3绿化树种及配置方法1、依据工厂生产特点，可能排放污染物性质和污染程度，选择耐性好、抗性强、衰噪和滞尘能力强及净化大气效果好植物。2、依据工厂防火、防爆及卫生要求，选择有利于安全生产含水量多、蜡质少、无花絮植物。

3、依据美化环境具体要求，选择长绿植物和观赏性植物。

4、选择经济、实用、美观和可靠苗木及生产地较近乡土植物。

5、选择易成活、病虫害少、耐修剪及养护管理方便植物。

6、行道树树干应选择挺拔、整齐、萌发力强乔木为宜。

7、车流分隔绿带不应选择含油脂较多树种，行道树应选择根深性、分插点高、冠大荫浓、生长健壮、适应道路环境，且落果对行人不会造成危害树种。

8、花木、灌木、绿篱植物等选择枝繁叶密、花期长、生长健壮和耐修剪树种、草坪等地被植物径叶茂密、生长势强，耐修剪和绿色期较长种类。绿地上种植树木应采取通透式配置方法，在邻近机动车道路面高度0.9米——3米之间，树冠不遮挡驾驶员视线。5.4.6空间景观计划充足挖掘新区特色和景观环境资源，努力塑造工业新区新形象。利用城市设计手法，给予新区以艺术、景观魅力。全方面提升整体景观风貌。景观分区各具特色，表现现代文化内涵。经过开敞空间、标志性建筑设计，营造含有时代感建筑空间、亲切宜人生活空间和充满活力、村容整齐公共空间。5.4.6.1景观结构计划经过开放布局表现工业新区风格，以“水”为专题利用“轴线”、“节点”、“特色空间”等元素组织“点、线、面”空间景观体系，协调新区整体空间。向心城市广场．有机街道空间、宜人尺度百分比，完整而正确地诠释和表示了“生态新区”理念。新区内以102国道为公共建筑景观横向主轴，串联新区入口、公建节点、行政中心、商业中心。经过新区现代建筑和景观街道来表现胡台工业新区时代、文化内涵。计划利用一分干渠建设滨水风光带，结合新区西侧景观绿化带形成纵向景观主轴。使其和横向景观主轴在行政中心、商业中心处交汇，将各类公园、广场、楔形生态绿地和景观节点和标志性建筑物结合，形成绿色空间、水景空间和建筑空间相互融合空间景观。而且重视提升空间环境细部（绿化配置、环境小品，道路铺装、标志等）艺术品位。5.4.6.2建筑风貌计划严格控制新区建筑密度和空间尺度，发明人性化建筑空间环境。注意追求宜人建筑尺度和城市空间感，采取低层和多层结合布局方法。重视发明和其功效特点相适应工业厂房、住宅和公共建筑形象，使它们既统一协调，又各有特色。工业厂房采取钢筋混凝土材料表现现代工业时代感；居住建筑可用砖石材料，表现亲切宜人生活空间；公共建筑可用时代感强金属材料．玻璃材料、轻质构架和中空天窗等，和周围绿化环境结合起来，营造充满活力公共空间，组成遥观特色鲜明、层次丰富新区建筑景观。发明”文明．诗意．友好”、充满浓郁生活气息亲切宜人新区环境。5.4.7基础配套设施5.4.7.1给水工程1、现实状况概况胡台地域无现实状况市政给水设施，现实状况供水以自备井为主。2、存在问题（1）水量不足，不能满足未来发展要求。（2）自备井分散，供水无序且缺乏统一管理。（3）用水普及率较低，管道系统不够完善，给水设施建设滞后。3、水量估计方法一：不一样性质用地用水量指标用地性质计划用地面积（平方公里）用水量指标（万吨/平方公里·日）用水量（万吨/日）居住用地2.000.81.60公共建筑0.910.50.46工业用地2.640.82.11仓储用地0.140.20.03对外交通0.040.30.01道路广场1.390.20.28市政设施0.150.250.04绿地1.170.10.12弹性用地0.710.50.36累计9.155.01方法二：城市单位人口综适用水量指标因为胡台地域以工业发展为主，人均用水量偏大，故确定用水指标为0.6万吨/万人·日。综适用水量：Q=0.6万吨/万人·日×6.9万人=4.14万吨/日。方法三：城市单位建设用地综适用水量指标用水指标0.4万吨/平方公里·日综适用水量：Q=0.4万吨/平方公里·日×9.15平方公里=3.66万吨/日。综合方法一、二、三，确定该地域需水量为4.0万吨/日。4、计划方案（1）水源及给水设施计划胡台地域地处沈阳市地下水丰富地域，其周围地域无现实状况大型给水水源及水厂，故其供水水源以开采地下水为宜。计划水厂一座，规模为4万吨/日，占地3公顷。（2）管网计划计划给水管网分布在整个计划区域内，以确保用户有足够水量和水压。给水管网建设近期和远期结合、分期实施，为远期发展留有充足余地；同时给水管网部署，要努力争取管线以最短距离供水到用户，以降低管网造价和终年运行费用。给水管网部署必需安全可靠，当局部管网发生事故时，仍能不间断供水。所以管网采取环状和枝状相结合敷设方法，干管沿现有或计划道路敷设，在管道上每隔120米间距部署消火栓。5.4.7.2排水工程1、现实状况概况计划区内有现实状况排水泵站一座。另外102国道两侧及胡台工业园范围内有现实状况合流排水管道。污、雨水排入一分干，最终排入二道河子。2、存在问题（1）污水处理率低，造成沿河流域污染严重。（2）排水管道还不完善。3、污水量估计计划污水量采取估计给水量85%计算。依据估计计划用水量为4.0万吨/日，所以计划污水量为3.5万吨/日。4、雨水计算公式及参数选择暴雨强度公式为q=1825(1+0.774lgP)/(8+t)0.724式中：P为重现期，取0.5年t为径流时间，t=t1+m·t2地面径流时间t1=8分钟；t2为管道径流时间m为延缓系数，管道及暗渠取2，明渠取1.2。雨水量计算公式为Q=ψ·q·F式中：ψ为径流系数F为汇流面积经计算暴雨量约为15立方米/秒。5、污水处理厂计划在用地范围内北侧、二道河子南岸计划一座污水处理厂，采取生化二级处理。污水处理达标后，部分排入二道河子，部分深度处理后用于环境用水（绿化、冲洗道路）或对水质要求不高工业用水。计划污水处理厂规模3.5万吨/日，占地3.5公顷。6、管网部署计划该地域排水体制为分流制。按计划道路网及污水处理厂位置部署污水主干管。102国道两侧现实状况排水管道作为污水管给予保留。并沿一分干部署污水截流干管，原直接排入一分干污水被截流后穿过102国道，向北排入污水处理厂。雨水按地势分为三个区：A区雨水自流入人工湖；B区雨水利用现实状况泵站提升排入二道河子；C区雨水自流入一分干。保留现实状况102国道两侧排水边沟用于排102国道雨水。东北部合流排水管道作为雨水管给予保留。计划雨水管道沿计划道路网部署。5.4.7.3电力工程1、现实状况概况计划区内现有66千伏胡台变电所一座，变电所容量为10兆瓦+20兆瓦。电源由沙岭500千伏变电所、法哈牛66千伏变电所及繁荣220千伏变电所引来。2、存在问题（1）单电源、单放射式供电，供电安全可靠性差。（2）缺乏电源点，设备陈旧老化。3、负荷估计依据用地性质和电力计划规范，按用电负荷密度估计未来最大负荷，确定电源点和线路敷设方法。方法一：依据用地范围及未来发展需要，采取负荷密度法，最大用电负荷为：12兆瓦/平方公里×9.15平方公里=110MW。方法二：依据用地性质及未来发展需要估计负荷：类别用地面积（平方公里）用电负荷密度（兆瓦／平方公里）用电负荷（兆瓦）居住用地2.001020.0公共设施用地0.911513.65工业用地2.643079.2仓储用地0.140.80.11对外交通用地0.04100.4道路广场用地1.3934.17市政设施用地0.1581.2绿地1.1733.51弹性用地0.71107.1累计9.15129.34电力最大负荷应约为130兆瓦。综合以上计算，负荷估计为:120兆瓦～130兆瓦。4、变电所计划供电近期由胡台66千伏变电所供给，现实状况66千伏变电所增容到31.5兆瓦×2。新计划66千伏开发变电站，计划容量为31.5兆瓦×2，占地面积平方米，电源由繁胡线“Π”入。新计划66千伏架空线需按计划预留控制高压走廊部署。5、电力线计划供电为架空敷设方法，现实状况10千伏电力架空线按计划路网移设。现实状况高压架空线原位保留，预留足够空间作为控制带。5.4.7.4电信工程计划1、现实状况概况（1）网通电信：电信支局一座，在102国道南侧，终局容量3680门。后胡台现有模块局一座，容量1000门。（2）移动通信：移动企业和联通通信企业全部建有基站和塔站。（3）邮政：102国道南侧有现实状况邮政支局一座。（4）电信网络现实状况：102国道路两侧有辽宁省长途传输管理局长途光缆和联通通信企业已敷设地下电信管道。次干道及支路多数使用架空电缆。2、存在问题（1）现实状况电信设施不足，需增、扩建电信局所及其它通信设施。（2）有线电视、广播电视网络基础设施落后，和广播电视事业飞速发展情况不相适宜。（3）现实状况管线部署大部分采取架空形式，和现代通信传输稳定、安全、保密不符，而且严重影响城镇建设和美化，应采取管道地埋形式。３、容量估计依据沈阳市总体计划，结合沈阳市电话现实状况及长远发展目标，该区电话普及率为50门/百人。计划人口数为6.9万人，计划城镇总电话需求量为3.5万门，交换机装机容量为4.2万门。４、电信计划（1）局所计划现实状况电信支局保留并增容扩建使用，增加交换机容量，计划终局容量为1万门。现实状况模块局保留并增容为门。另增设模块局4座，容量均为5000门。用地结合具体计划可采取自建或租用方法，建筑面积约为30～50平方米。移动、联通局所及现实状况设施均保留，依据用户密度及需求，在绿地、公园或公共建筑物屋顶新建塔站。邮电局所保留使用。（2）有线电视，无线广播、电视计划大力发展有线电视基础设施建设，逐步提升有线电视普及率，计划达100%。完善广播电视体系，结合公建及网点设置有线电视分中心及站点，增设传输光缆和光接点。（3）电信管道计划30m（含30m）以上道路敷设通信综合管沟两条，30m以下道路敷设一条。现实状况架空线结合道路改造落入地下管孔。5.4.7.5供热工程1、现实状况该计划区现实状况热源为分散小型燃煤锅炉房及火炕。2、热负荷估计编号类别用地面积（公顷）容积率热指标（瓦/平方米）采暖热负荷（兆瓦）1居住用地200.11.2451082公共设施用地90.82.058105.33生产建筑用地264.01.080211.24仓储用地14.01.2305.05市政设施用地15.11.2529.46弹性用地71.11.05035.6累计474.53、热源计划工业新区内全部企业必需采取统一集中供热。计划热化率为90%，采暖热负荷为427兆瓦。计划水煤浆热源厂一座，规模为热水锅炉64兆瓦×7；热媒参数为：130/70℃4、热媒及换热站结适用地开发建设及企业发展设置换热站。各换热站计划和分布，考虑规模合适，尽可能留有发展余地，尽可能利用原有小型锅炉房以降低投资。在每个区域内设换热站，每座换热站占地面积控制在200～400平方米。5、管网敷设热网参数：本工程计划热水管网采取二级制。供热参数：一级网130/70℃，二级网80/60℃。敷设方法：供热管网敷设严格遵守城市计划，不影响市容。热水管道采取直埋敷设。赔偿及保温：热水管道采取自然赔偿和波纹（或套筒）赔偿器相结合赔偿方法。蒸汽管道及一级网高温热水管道保温材料采取整体预制保温管；二级热水管道采取聚胺脂发泡塑料，采取玻璃钢作保护层。6、方案特点和热电厂相比：投资省，节省用地。和分散小型锅炉比：节能、环境保护、节省用地。5.4.7.6燃气工程1、现实状况概况现实状况居民燃料组成关键以燃煤、电、柴为主。伴随城镇居民住宅条件改善，部分居民即使使用上了瓶装液化石油气,但没有从根本上改变城镇居民生活质量。2、存在问题（1）燃气使用量及燃气管道普及率低。（2）伴随计划区发展建设，居民燃料结构逐步改变,燃气日用量也不停递增。3、燃气气源计划近期气源引自辽河油田供给沈阳市天然气管道。远期结合沈阳市气源计划引进境外天然气。计划气化率为95％。4、计划用气量估计该计划区用气量估计依据居民生活用气定额及计划人口计算计划用气量。计划区总人口为6.9万人。计划居民用气量为1万立方米/日、公共建筑用气量为0.14万立方米/日、工业用气量为0.4万立方米/日、未预见用气量为0.2万立方米/日。总计为1.74万立方米/日。5、燃气输配和储存计划该区燃气管网计划采取中-低压两级供气压力级制。关键道路燃气管道采取环形供气系统。22米以上道路计划中压燃气管道一条。22米以下道路计划一条低压燃气管道，储气方法为管道储气。计划燃气设施及管道应严格遵照《城镇燃气设计规范》进行实施。6、燃气设施计划依据沈阳市总体计划和燃气计划，在计划区范围内计划燃气调压站4座，每座计划占地面积为35平方米。工业企业及公建、学校用气依据用户用气情况选择专用调压设备。5.4.7.7消防工程1、现实状况概况计划区域现实状况无公安及专职消防队，出现火情需要新民及沈阳市消防队进行灭火工作。2、布局标准（1）城市计划区内一般消防站布局，应以接到报警后五分钟内消防队能够抵达责任区边缘为标正确定。（2）消防站责任区面积按下列标正确定：标准型一般消防站不应大于7平方公里。小型一般消防站不应大于4平方公里3、选址标准（1）应设在责任区适中位置，交通方便临街地段，以利于消防车快速出动。（2）消防站主体建筑距离计划区内人员较多疏散出口不应小于50米。（3）责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位，消防站应设置在常年主导风向上风或侧风处，其边界距离上述部位不应小于200米。（4）消防站车库门应朝向城市道路，至城镇计划道路红线距离宜为10～15m。（5）和其它建筑合建消防站，应有独立功效分区。4、消防站计划依据国家相关《城市消防站建设标准》（建标[1998]207号）要求，每个消防站责任区面积应为4～7平方公里，考虑火警后五分钟抵达责任区边缘要求，依据胡台镇工业新城土地计划情况及远近期建设规模，计划在胡台工业新区建设1座消防站，消防站用地面积应在4000平方米左右。5.4.7.8环境卫生工程1、现实状况概况计划区内没有垃圾处理、转运设施。2、垃圾量估计本计划范围垃圾关键为生活垃圾。采取人均指标法估算垃圾量，居民人均生活垃圾产生量取1.0千克/人·日，依据计划人口6.9万人进行测算，则本计划范围生活垃圾产生量为69吨/日。3、环境卫生工程计划在计划区内设垃圾转运站一座，占地1000平方米。和计划污水处理厂合建。垃圾容器和垃圾容器间：按服务半径不超出70米标准设置生活垃圾搜集点，未设垃圾管道多层住宅通常每四幢设置一个垃圾搜集点，并建造生活垃圾容器间，安置活动垃圾箱(桶)。生活垃圾容器间内应设通向污水窨井排水沟。医疗废弃物和其它特种垃圾必需单独存放，垃圾容器要密闭并含有便于识别标志。5.4.7.9投资估算1、设施投资给水水厂：2400万元消防站：3000万元污水处理厂：5250万元变电所：4500万元电信局所：210万元×4+490万元=1330万元集中供热锅炉房：20万元×64×7/0.7=12800万元燃气调压站：40万元燃气维修服务站：150万元垃圾转运站：20万元2、管线投资6000万元/平方公里×10平方公里=60000万元3、累计：89490万元5.5实施保障方法及开发时序5.5.1实施保障方法经过对道路交通和配套公共服务设施和市政基础设施先期投入，整合内部资源，结合包印产业集群化、规模化建设和房地产项目标综合开发来保障工业新区开启和发展。以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清柴垛、清路障、改路、改水、改灶、改厕）为基础标准，对村镇环境进行整改，努力改善居住条件、服务水平、环境质量，落实社会主义新农村建设要求。计划提出“交通先行、配套联动、产业带动、综合开发”实施策略。5.5.1.1交通先行（TOD）1、道路网格局以实现工业新区内交通网络化、便捷化，为进驻企业发明良好交通条件为目标。计划在起步区内近期修建10条道路，东西向4条，南北向6条，共建道路13.5公里。其中南北向有四条红线宽度为24米以上四车道道路，两条18米宽两车道道路，东西向有一条红线宽度为30米四车道道路和三条18米宽两车道道路。近期道路工程造价为4886万元，具体情况见下表：道路红线（米）计划断面道路长度（公里）造价（万元）北纬三路303.5-4-15-4-3.50.90299.4北纬二路183-12-30.90230.9北纬一路183-12-32.801470.2南纬二路183-12-30.87223.2经一街244.5-15-4.51.49499.4经一东街183-12-31.12451.2经二街405-12-6-12-52.12852.5经三街183-12-31.31338.8经四街244.5-15-4.50.98252.3经六街303.5-4-15-4-3.51.04268.1累计13.534886.0注：该造价不含动迁、征地、排水和照明等费用。2、交通设施：为了保障交通通畅，提议将现有沈阳市区通往沙岭公交车线路延伸一站至胡台镇区。同时提议将102国道沙岭收费站取消，迁移至法哈牛镇区西。为胡台工业新区建设提供便利交通条件。5.5.1.2配套联动1、公共服务配套设施加强镇区和工业区公共服务配套设施建设，为城镇居民和工业区工作人员提供生活保障，包含建设9年一贯制学校、大型商业服务设施、文化体育设施等。同时为工业区建设商务办公、会议展览等配套公共设施。2、基础设施基础设施除计划变电所外，需要同时进行建设，建设规模能够依据发展情况进行调整。计划水厂一座，污水处理厂一座，同时扩大变电所容量、计划集中锅炉房，和燃气调压站等。5.5.1.3产业拉动经过胡台工业新区道路建设，加强镇区和工业区道路内部联络和对外联络，先期形成以包装印刷为特色产业园区，拉动整个新区发展。计划包印产业区1.14平方公里（包含道路、市政设施用地和绿地）。先期建设0.64平方公里，拉动新区发展。5.5.1.4综合开发胡台工业新区同时采取房地产带动综合开发模式。结合村屯改造，以生态环境良好区域房地产开发为工业新区建设聚集人气，为工业区配建功效完善生活区。制订村镇建设用地整理计划，经过置换实现用地空间优化。加紧城镇基础设施建设，吸引农民进镇居住，吸引开发商投资开发。5.5.2开发时序以前：整合原有镇区生活区，开发102国道两侧居住用地，并对后胡台村进行村屯改造。完善原有综合性工业园区，开启包印产业园建设。：深入开发102国道两侧居住用地和公共设施用地，后胡台村改造基础完成。综合工业区用地扩大，包印产业园建设完成50%。102国道南侧弹性用地开始建设。：胡台工业新区建设基础完成。5.6远期发展计划5.6.1控制范围远期发展计划为以后胡台工业新区发展计划。控制范围东起10平方公里计划区西边计划路，西至法哈牛镇区，南北为102国道向两侧各延伸约2公里。远期计划控制用地约10.5平方公里。5.6.2计划目标在胡台工业新区带动下，将胡台镇区和法哈牛镇区联合发展，大力发展县域经济，因地制宜，构建沈新发展轴上“紧凑发展、节省发展”工业新城。使其成为新民市市域副中心和新民市经济发展第二增加极。5.6.3计划内容结合22.5平方公里用地范围，将关键道路网延伸至法哈牛镇区，计划远期用地发展结构。生活区和工业区在102国道两侧呈“X”形态布局，确保生活区和工业区均衡发展。

远期工业用地关键在102国道以南发展，建设新型工业园区。

远期计划生活区结合北部生态住区进行拓展，完善配套，对西公太、前公太和杜板牛等多个村屯进行改造，发明生态宜居生活环境。西南部城镇住区在原有基础上向南拓展至高速铁路。计划大型公建，完善公共服务体系，以保障生活需要。在法哈牛镇区东部和胡台计划区之间预留发展备用地。远景计划关键道路网由方格式道路组成，结构为“五横七纵”。计划道路网密度为4.4公里/平方公里，道路面积率为11.2%。5.7空间协调发展计划5.7.1计划范围此次空间协调发展计划关键包含102国道沿线发展用地，范围包含法新民市区、大民屯镇区、法哈牛镇区、胡台镇区、沙岭地域和周围发展用地。5.7.2计划目标此次空间协调发展计划目标关键是在“统筹城镇发展”和沈阳计划区“西进”空间发展战略指导下，研究沈新发展轴城镇用地布局形态，计划空间发展结构，指导沈新发展轴上城镇用地发展方向。并和沈西工业走廊计划相衔接。经过科学计划，弱化城镇二元结构，缩小沈阳城镇差异，带动区域协调发展。5.7.3计划内容促进区域协调发展，建立统筹城镇发展长久有效机制，打破城镇分割体制障碍，统筹计划政策、公共资源、基础设施及产业布局。依据沈阳城镇体系计划和新民市城镇体系计划，102国道城镇发展轴是沈阳西部关键城镇聚合带和产业发展轴，负担着沈阳西部空间扩展、城区产业转移和新民区域城镇化发展关键任务。依据沈阳西部现实状况区域地理条件，蒲河和辽河将胡台至新民区域划分为三段发展空间。此次计划考虑到河流自然分割对区域发展影响，将沈新发展轴沿线城镇进行整合。大民屯和张屯、法哈牛镇和胡台镇进行空间重组，打破行政界限，构建“经济联合发展区”。远期计划为三个组团，即新民市区发展区、大民屯-张屯联合发展区、胡台-法哈牛联合发展区。形成“串珠式”城镇发展带。新民市区发展区据沈阳三环40公里；大民屯-张屯联合发展区据沈阳三环25公里；胡台-法哈牛联合发展区据沈阳三环13公里。就法哈牛和胡台地域来说，胡台东部受镇域界线和秦沈快速客运专线限制，只能向西部发展。而法哈牛西部受到蒲河限制和沈阳城区强大吸引，必将向东发展。所以胡台和法哈牛远期会形成整体发展趋势。这里将成为沈新发展轴和西部工业走廊交汇点，形成带动沈新发展轴快速发展一个最关键节点。计划应对胡台镇和法哈牛镇之间土地进行严格控制，统一计划，协调空间布局、基础设施建设、环境保护等内容，为深入拓展预留空间。道路交通计划关键在区域范围内102国道作为关键发展轴情况下，考虑缓解其交通量，避免大量过境交通穿越三大发展组团。在三个组团外围均计划过境交通道路。同时在胡台工业新区和法哈牛镇区交界处计划一条南北向关键道路，连接京沈高速公路高花出入口，和大区域交通相衔接。建立有效区域协调机制，确保隶属于不一样行政区各级城镇之间功效性结构性生态绿地能够得到统一计划、建设和管理，确保区域生态环境和人居环境和经济发展之间能够取得协调发展。附文：包装产业园案例分析案例一：上海国际包装印刷城上海国际包装印刷城由中国包装技术协会担任项目总指导、上海市包装技术协会担任专业指导大型产销一体化综合产业基地。项目在上海市普陀区西北物流园区中心，总占地600亩，总投资10亿元。建设完成后，印刷城将真正成为科、工、贸、产、学、研为一体包装印刷综合产业基地。据估计，此项目将为上海直接带来巨大经济效益———发明1万个左右工作岗位，每十二个月交易额高达30亿元。印刷城分三期滚动开发。一期占地83亩，建筑面积85000平方米，建有大面积框架式现代展示区，和现代商务办公区，是全城中央商务区，也是中国第一个行业CBD。二期为花园式现代标准厂房，三期为高级住宅配置。被列为上海市普陀区人民政府关键建设项目。项目计划坚持“可连续发展，品牌化经营”理念，计划为12大功效中心：机械设备展销中心、原辅材料展销中心、教育培训中心、信息网络中心、电子商务中心、会议展览中心、包装物流中心、商务办公中心、科研设计中心、经营发展中心、金融服务中心、包装测试中心。案例二：中山中国包装印刷基地在广东省中山市中国包装印刷生产基地成立于1999年，由中山火炬开发区管委会和中山市张家边企业集团承接，集产、学、研、贸于一体国家级包装印刷产业基地。计划用地5000亩，首期3000亩已开发完成。多年来，中山市包装印刷行业生产总值以平均每十二个月20.25%速度增加，估计总产值可达130亿元人民币。而企业总数则平均每十二个月以18%速度增加，已达1753家。中国包装印刷生产基地自成立以来，已吸引了80多家中国外著名包装印刷企业前来投资.现在，包装基地已形成了完整上下游产业链，现有各类纸类印刷包装、纸箱包装、出版书刊印刷、塑料包装、容器包装等企业，又有包装机械制造业和各类包装材料制造业。生产领域包含出版物印刷、包装装潢、商标印刷、包装材料等各类包装印刷领域案例三：温州