DB32T-再生制冷剂技术要求及实验方法编制说明

地方标准编制说明标准名称：再生制冷剂技术要求及实验方法文稿版次：草稿完成日期：2021.12.16目录TOC\o"1-1"\h\u地方标准编制说明 1一、任务来源 3二、制订目的和意义 3三、编制过程 3四、关于标准内容的说明 5五、编制依据 6六、重大分歧意见的处理过程和依据 6七、与相关法律法规和标准的关系 6八、推广实施建议 7九、起草单位、起草人员信息及分工 8一、任务来源由南京师范大学和澳宏（太仓）环保材料有限公司共同起草了《再生制冷剂技术要求及试验方法》标准，为我省再生制冷剂产品的有序生产奠定基础。二、制订目的和意义随着全球环保要求升级、环保工作深入开展，制冷剂再生过程成为制冷剂生命周期中不可或缺的一环。制冷剂再生过程的能源消耗及对应碳排放将对我国

“碳达峰碳中和”早日实现产生深远影响。我国已进入HCFCs制冷剂淘汰末期，我国将于2024年启动HFCs的产量和消费量削减。以建筑空调和冷冻冷藏领域长期使用的制冷剂R22为例，其产能配额2.5%）维修用途外将实现全面淘汰。对制冷系统内原有的制冷剂进行回收再生处理，是应对制冷剂产能配额削减压力和减少制冷剂排放的有效方法。但是，在制冷剂回收再生过程中，存在监管困难、回收经济效益低、产品质量参差不齐等问题，亟需制订制冷剂再生的国家标准，以解决制冷剂回收中遇到的各种问题，需要制定完备的回收政策、规范管理回收过程、提高再生制冷剂产品质量标准。三、编制过程（1）调研阶段调研目的与意义：明确了解再生制冷剂市场现状、技术发展水平以及行业需求，为标准制定提供现实依据。调研对象与方法：调研对象包括行业内相关企业、研究机构、专家学者等。调研方法采用问卷调查、访谈、座谈会等多种形式。调研结果分析：对收集到的数据和意见进行整理分析，识别行业共性问题和需求，为标准草案的编写提供支撑。（2）起草阶段起草小组成立：由南京师范大学、澳宏（太仓）环保材料有限公司等单位的专家组成起草小组，明确分工和责任。草案编写：根据调研结果，参考相关国家和行业标准，编写《再生制冷剂技术要求及实验方法》草案。草案讨论：起草小组成员对草案内容进行多轮讨论，确保标准的科学性、先进性和可操作性。（3）征求意见阶段意见征集范围：向行业内所有相关方，包括企业、研究机构、检测机构、用户等广泛征集意见。意见征集方式：通过线上线下会议、邮件、问卷等形式收集意见。意见汇总与分析：对收集到的意见进行分类汇总，分析其合理性和可行性。（4）修改阶段草案修改：根据征求到的意见，对草案进行修改和完善，确保标准的适用性和准确性。专家评审：修改后的草案提交给行业内专家进行评审，以进一步提高标准的权威性和专业性。最终修改：根据专家评审意见，进行最后一轮修改，形成标准送审稿。（5）审批与发布审批流程：将送审稿提交至江苏省工业和信息化厅，按照地方标准审批流程进行审批。标准发布：审批通过后，由江苏省工业和信息化厅正式发布，并明确实施日期。（6）后续工作标准宣贯：组织行业内相关方进行标准宣贯，确保标准的正确理解和应用。监督实施：建立标准实施监督机制，确保标准的执行效果。定期评估：定期对标准实施情况进行评估，根据行业发展和技术进步适时进行修订。四、关于标准内容的说明本标准主要包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、试验条件、试验方法、包装。（1）范围本文件适用于回收制冷剂经处理后所生产的再生制冷剂（含混合制冷剂）。包含但不限于下列制冷剂：HCFC（R22、R142b、R123、R141b等）、HFC（R134a，R32、R125、R23、R404A、R407A、R407C、R407F、R408A、R410A、R507A等）、HC（R600a、R290等）、HFO类等。（2）规范性引用文件列出了该标准的规范性引用文件。（3）术语和定义对再生制冷剂进行了定义。（4）技术要求分别对单一制冷剂和混合制冷剂进行了质量技术要求规定。根据再生制冷剂的特点与制冷系统运行特性，对再生制冷剂进行三种质量成分的规定。优等品对应原生制冷剂国家或行业标准中的优等品质量等级；一等品对标JT/T774-2010回收制冷剂加注的规范要求；合格品以企业标准为依据。标准还对再生制冷剂进行了溯源。分别对：1）废弃电器电子产品及报废汽车拆解企业收集的制冷剂；2)工商制冷设备维修、报废过程中产生的废弃制冷剂；3)制冷设备制造企业在测试、型式试验、不良品返修过程中产生的废弃制冷剂；4)非重复性气瓶内的残留制冷剂；5)其他制冷剂容器在检维修、报废时内部残存的制冷剂的溯源进行规范。以增强再生制冷剂与原生制冷剂的区别（5）试验方法试验方法参照原生制冷剂标准进行了1）水分的测定；2）酸度（以HCl计）的测定；3）蒸发残留物的测定；4）不凝性气体含量的测定；5）氯化物试验；6）硫含量；7）制冷剂含量测试。其中前6项均与原生制冷剂标准相同。第7项制冷剂含量测试标准采用了TCD检测方法。根据面积归一法计算各组分的百分含量。不再采用原FID的测试方法是因为回收制冷剂成分来源复杂，无法用标准样品来进行测试。（6）包装标准对再生制冷剂的包装进行了规定。规定了再生制冷剂包装的标志。五、编制依据GB∕T7778-2017制冷剂编号方法和安全性分类GB∕T7373-2006工业用二氟一氯甲烷（HCFC-22）HG∕T4634-2014工业用二氟甲烷（HFC-32）

HG∕T4633-2014工业用五氟乙烷（HFC-125）GB∕T18826-2016工业用1,1,1,2-四氟乙烷（R134a）GB∕T18827-2002工业用1,1-二氯-氟乙烷（HCFC-R141b）

HG∕T4795-2014工业用工业用1,1-二氟-1-氯乙烷（HCFC-R142b）HG∕T4794-2014工业用工业用1,1,1-三氟乙烷（HCFC-R143a）GB∕T19602-2004工业用1,1-二氟乙烷(HFC-152a)HG∕T4632-2014制冷剂用丙烷（HC-R290）HG∕T5161~5162-2017混合制冷剂R404系列和R410系列（2017）GB∕T19465-2004工业用异丁烷(HC-600a）GB∕T33386-2016工业用2,3,3,3-四氟丙烯(HFO-1234yf)GB∕T33387-2016工业用反式-1,3,3,3-四氟丙烯[HFO-1234ze(E)]GB∕T7375-2006工业用氟代甲烷类纯度的测定气相色谱法GB∕T7376-2008工业用氟代烷烃中微量水分的测定重大分歧意见的处理过程和依据（1）再生制冷剂的质量标准分歧：在确定再生制冷剂的质量标准时，一些企业可能倾向于宽松的标准以降低成本，而环保组织和部分企业则可能要求更高的纯度和质量以确保环境和产品的安全性。处理过程：组织专题讨论会，邀请各方代表就质量问题进行辩论。进行市场调研和技术分析，评估不同质量标准对产品性能、环境影响以及成本的影响。依据国家环保法规和安全标准，以及国际上类似的高标准案例，制定严格的质量标准。依据：国家环保法规、安全标准、国际标准。（2）回收制冷剂的处理技术分歧：在回收制冷剂的处理方法上，一些企业可能支持物理方法，如过滤和蒸馏，而其他企业可能认为化学方法，如化学清洗或分解，更为有效。处理过程：收集并评估不同处理技术的效率、成本和环境影响。组织专家评审团对各种技术进行评审，考虑技术的可行性和环境友好性。通过投票决定采用哪种技术或是否允许多种方法并存。依据：技术效率、成本效益分析、环境影响评估、行业最佳实践。（3）环境影响评估的要求分歧：在环境影响评估方面，一些企业可能认为现有的评估方法足够，而环保组织可能要求更全面的评估，包括对生态系统的长期影响。处理过程：收集并分析不同环境影响评估方法的优缺点。组织环境专家和环保组织代表进行专题讨论，探讨评估方法的改进。根据国际环保标准和可持续发展目标，制定全面的环境影响评估框架。依据：国际环保标准、可持续发展目标、生态系统保护要求。（4）标志、包装、运输和贮存标准分歧：在产品的标志、包装、运输和贮存方面，可能会有关于所需信息详细程度和包装材料类型的分歧。处理过程：调研消费者和企业对标志和包装的需求，考虑易用性、成本和环境影响。与物流和供应链专家合作，评估包装和运输的最佳实践。制定标准，确保产品信息的清晰和包装材料的环保性。依据：消费者保护法规、环保材料标准、物流最佳实践。七、与相关法律法规和标准的关系本标准遵守国家有关安全和环保的法律法规，确保在回收、再生制冷剂的生产和使用过程中，符合国家的安全标准和环境保护要求。与国家标准的关系：本标准中多次引用了国家标准（如GB/T），这表明地方标准在制定时已考虑与国家标准的兼容性和一致性。地方标准在国家标准的基础上，根据地方实际情况进行了适当的细化和补充。与行业标准的关系：除了国家标准，本标准还可能涉及行业标准，例如HG/T等。这些行业标准通常针对特定领域或技术，提供了更为具体的指导和要求。优先级：在标准的应用上，如果地方标准与国家标准或行业标准存在冲突，一般而言，国家标准具有最高的优先级，其次是行业标准，最后是地方标准。但在特定地区内，地方标准具有指导和规范当地行业的重要性。兼容性：地方标准的制定考虑了与现行法律法规和其他相关标准的兼容性，以确保标准的实施不会与其他规定产生冲突，同时满足不同层级的要求。补充和细化：地方标准可能会对国家标准进行补充和细化，以适应地方的特殊需求和条件。例如，对于某些特定类型的再生制冷剂，地方标准可能会提出更为严格的技术要求或试验方法。更新和修订：地方标准会根据国家标准和行业标准的更新而进行相应的修订，以保持标准的时效性和适用性。促进行业发展：通过与现行法律法规和其他相关标准的协调一致，地方标准有助于推动再生制冷剂行业的健康发展，提升产品质量，促进环保和资源的有效利用。江苏省地方标准《再生制冷剂技术要求及实验方法》在遵循国家法律法规和国家标准的基础上，结合地方实际情况进行了适当的补充和细化，以确保标准的实用性和有效性，并与现行法律法规和其他相关标准保持兼容性。推广实施建议宣传培训：组织行业内相关企业和机构进行标准宣贯培训，确保各方面人员理解标准内容和实施要求。政策支持：建议政府相关部门出台配套政策，鼓励和支持企业采用《再生制冷剂技术要求及实验方法》标准，如提供税收优惠、资金补贴等。行业引导：行业协会和组织应发挥引导作用，推动行业内企业按照标准进行生产和管理，提高整个行业的技术水平和产品质量。标准更新：建立标准定期审查和更新机制，确保标准内容与行业发展和技术进步保持同步。监管加强：加强对再生制冷剂生产和使用过程的监管，确保企业严格执行标准，对不符合标准的产品进行整改或处罚。技术支持：提供技术支持和服务，帮助企业解决在实施标准过程中遇到的技术问题，如提供检测方法、设备升级等。示范项目：开展示范项目，展示标准实施的成效，通过成功案例激励更多企业采纳和实施标准。信息共享：建立信息共享平台，收集和发布再生制冷剂相关的技术进展、市场动态等信息，促进行业内知识共享和技术交流。国际合作：积极参与国际标准的制定和修订，推动国内标准与国际标准的对接，提升国内再生制冷剂产品的国际竞争力。公众教育：加强对公众的环保教育，提高公众对再生制冷剂及其环保意义的认识，促进社会对再生制冷剂的接受和支持。九、起草单位、起草人员信息及分工序号起草单位名称起草人员姓名分工职责1南京师范大学张忠斌总体负责标准起草工作，技术指导与审核2澳宏（太仓）环保材料有限公司李杰负责再生制冷剂的环保材料特性研究与标准制定3南京师范大学牛宝联负责制冷设备技术要求与试验方法的起草4南京春木制冷机电设备科技有限公司李彦军负责制冷剂回收与再生技术的工艺要求起草5南京春木制冷机电设备科技有限公司黄列峰负责制冷剂的质量控制与检验规则的起草6南京春木制冷机电设备科技有限公司李兴银负责制冷剂的质量控制与检验规则的起草7江苏永昇空调